發(fā)改局科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報(bào)告
時間:2022-10-17 03:06:00
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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)縣委總體部署,始終著眼于解放思想、推進(jìn)深層次發(fā)展,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展理念武裝頭腦,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研,誠心誠意征求各方意見,深入開展自我剖析,兢兢業(yè)業(yè)開展工作。在這一階段的學(xué)習(xí)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真回顧學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來的工作,認(rèn)真查擺問題、分析根源、尋找對策,提出了今后努力的方向和推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措,形成了如下分析檢查報(bào)告。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想共識
我局一致認(rèn)為,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是加快實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活不斷改善的重要契機(jī)。發(fā)改局作為政府重要的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中應(yīng)勇?lián)厝?。同時,我局領(lǐng)導(dǎo)干部就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求達(dá)成了如下共識:
(一)抓學(xué)習(xí),深化科學(xué)發(fā)展理念
深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展觀入腦進(jìn)心,真學(xué)、真懂、真信、真用,進(jìn)而把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策部署上來,落實(shí)到縣委政府提出的具體目標(biāo)上來,力求實(shí)現(xiàn)思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化、強(qiáng)化。
(二)重實(shí)踐,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展理念融入到發(fā)展改革的各項(xiàng)工作中,著力提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的五種能力:一是前瞻謀劃能力,準(zhǔn)確把握宏觀政策,深入把握縣情,提出更具超前性、針對性和可操作性的意見建議;二是破解難題能力,靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段,破解發(fā)展改革中的難題;三是開拓創(chuàng)新能力,善于突破常規(guī)和定勢,深入解放思想,創(chuàng)造性地開展工作;四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)統(tǒng)籌思維意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;五是跟蹤服務(wù)能力,對重點(diǎn)工作實(shí)行分類指導(dǎo)、跟蹤服務(wù),全面提高行政服務(wù)能力和執(zhí)行力。
(三)探路子,著力破解科學(xué)發(fā)展難題
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),找準(zhǔn)突破口,健全發(fā)展機(jī)制,破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題:一是健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化,力促我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;二是探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一;三是探索我縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,化解協(xié)調(diào)發(fā)展壓力,大力促進(jìn)我縣各方面協(xié)調(diào)發(fā)展;四是探索要素流動機(jī)制,促進(jìn)各種要素合理配置及流動,確保全社會的投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速、良性增長。
總的來說,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,就是引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,努力轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,著力解決發(fā)展改革工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,為全面提升我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)謀新篇、創(chuàng)新業(yè)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體情況
我局在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的工作實(shí)踐中,主要有如下幾個方面情況:
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與觀念更新的統(tǒng)一,提高綜合能力
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。我們把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六、十七大及十七屆三中全會和全國“兩會”精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣的決策部署結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)結(jié)合起來,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是解放思想,更新觀念。我們以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以實(shí)踐作檢驗(yàn),不斷要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式,樹立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念,尤其是要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念,切實(shí)改變粗放式發(fā)展模式和服務(wù)模式。同時,注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,注重基層調(diào)研,不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力。
(二)擴(kuò)大內(nèi)需,搶抓機(jī)遇,積極探索,不斷開創(chuàng)工作新局面
當(dāng)前正逢國家擴(kuò)大內(nèi)需的好機(jī)遇,我縣以此為契機(jī)促使全縣社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)變,對發(fā)改工作提出了更高的時代要求,我們著眼全局,精心謀劃,以科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1、修編規(guī)劃,引領(lǐng)發(fā)展思路。以制定規(guī)劃為先行,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,為縣委縣政府決策服務(wù)。編制了《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、林業(yè)、教育事業(yè)、文化建設(shè)、衛(wèi)生事業(yè)等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前正著手“十二五”規(guī)劃編制的前期工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在規(guī)劃的編制中。
2、爭取資金支持,增強(qiáng)發(fā)展動力。認(rèn)真研究國家有關(guān)政策,分析投資趨向,捕捉信息,跑市進(jìn)省,做了大量的項(xiàng)目匯報(bào)爭取工作。2008年至2009年4月底,爭取到列入國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目16個,總投資達(dá)3.07億元,累計(jì)爭取新增中央資金0.56億,有效帶動了地方機(jī)動財(cái)力、各項(xiàng)專項(xiàng)基金、銀行貸款等資金,不僅將部分儲蓄迅速轉(zhuǎn)化為投資,而且?guī)恿讼嚓P(guān)行業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長和企業(yè)效益明顯改善。
3、推進(jìn)重大項(xiàng)目,夯實(shí)發(fā)展后勁。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),切實(shí)做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。截止2009年5月,我縣幾個重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),累計(jì)完成投資3.9億元,占總投資的48%。我縣城市生活垃圾處理場工程初步設(shè)計(jì)方案已得到批復(fù),目前正在辦理用地手續(xù)及城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)聽證籌備工作,計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。
4、狠抓固定資產(chǎn)投資,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。2009年4月底,我縣建設(shè)項(xiàng)目48個,其中續(xù)建項(xiàng)目30個、新開工項(xiàng)目18個,完成全社會固定資產(chǎn)投資26527萬元(發(fā)展改革局統(tǒng)計(jì)數(shù)),為年計(jì)劃9.09億元的29%。其中城鎮(zhèn)集體和私人建設(shè)完成17689萬元、農(nóng)村非農(nóng)投資完成373萬元、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3865萬元、農(nóng)村私人投資3000萬元、電網(wǎng)建設(shè)投資完成1600萬元。分析國際金融危機(jī)對企業(yè)投資項(xiàng)目的影響,針對部分企業(yè)投資項(xiàng)目融資困難,以公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的配套資金無法到位的情況,積極尋求對策,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
5、積極探索,創(chuàng)新管理模式。一是按照目標(biāo)管事、制度管人的原則,從完善規(guī)章制度入手,進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。對機(jī)關(guān)股室全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,出臺了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。二是內(nèi)部監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè),做到反腐倡廉關(guān)口前移。三是提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。
三、存在的突出問題和產(chǎn)生的主要原因
我局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面,取得了一定成效,從牢固樹立并全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以及同縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求相比,尚有差距。
(一)存在的主要問題
1、思想認(rèn)識上有待于進(jìn)一步統(tǒng)一。少數(shù)職工對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的重要性的認(rèn)識、開拓創(chuàng)新意還需加強(qiáng),深層次的調(diào)研和探索有待于提高。
2、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上,缺乏深入實(shí)踐的自覺性,創(chuàng)新進(jìn)取意識有待進(jìn)一步提高。
3、干部隊(duì)伍指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目等能力有待提高,對項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)。
4、還需進(jìn)一步健全完善保障貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)制度,且強(qiáng)化其執(zhí)行力度。
(二)產(chǎn)生主要問題的原因
上述存在的主要問題,深究其因,主要在于:
1、對科學(xué)發(fā)展觀的至關(guān)重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為客觀原因造成工作業(yè)務(wù)太忙,很難擠出時間學(xué)習(xí),認(rèn)為現(xiàn)在人員文化程度都較高,理論一看即懂,對深入學(xué)習(xí)理論不專不精。
2、對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)。一是只想發(fā)展,卻忽視聯(lián)系實(shí)際怎樣發(fā)展,缺乏科學(xué)的發(fā)展觀;二是還需探究我縣投資建設(shè)項(xiàng)目等工作與科學(xué)發(fā)展觀之間的密切內(nèi)在聯(lián)系,尊重運(yùn)用客觀科學(xué)規(guī)律,做好全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧;如何在既要實(shí)事求是,又要解放思想、與時俱進(jìn),促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)上下功夫。
3、對堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值取向認(rèn)識不夠,未能充分認(rèn)識到堅(jiān)持以人為本,必須促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此,我局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,堅(jiān)持以人為本,做好人的思想政治工作,提高人的全面素質(zhì),關(guān)心民心、民生,維護(hù)人民的合法權(quán)益,增強(qiáng)群體凝聚力,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
4、促使科學(xué)發(fā)展觀的貫徹及與之相應(yīng)工作的落實(shí),健全、完善相關(guān)的法制和制度建設(shè)是其根本保障。但是,我們的工作管理存在相關(guān)體制不順、制度建設(shè)不夠完善,致使在一些工作環(huán)節(jié)上還存在執(zhí)行力不夠強(qiáng),效率不夠高的問題。
四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施
對應(yīng)這些問題,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究,提出了切實(shí)可行的整改措施,制定了工作思路、目標(biāo)、任務(wù),力求實(shí)實(shí)在在地解決問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)沉心靜心學(xué)習(xí),儲備充足知識
針對思想解放步伐不大的問題,要加強(qiáng)全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,不斷掌握科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。及時學(xué)習(xí)和把握中央、省、市重大方針政策和縣委、縣政府重要戰(zhàn)略決策;堅(jiān)持開展社會主義榮辱觀、理想信念和優(yōu)良傳統(tǒng)教育;努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)研討,堅(jiān)持學(xué)以致用,提高綜合工作的能力;堅(jiān)持開展政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和操作水平,提高工作效率。今后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步沉下心來,擠出時間帶頭學(xué)習(xí),不得再因工作繁忙而放松學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(二)增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高工作質(zhì)量
針對工作創(chuàng)新進(jìn)取意愿不強(qiáng),搞“一團(tuán)和氣”,提出要改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)效率意識。倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),做到急事急辦、特事特辦、能辦的馬上就辦,辦就辦好,辦出成效。要增強(qiáng)對群眾的感情,始終堅(jiān)守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,要誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事、辦成事。對基層請求的事項(xiàng)、對群眾投訴咨詢的問題,要做到事事有著落、件件有回音,力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要增強(qiáng)對工作的激情,對承擔(dān)的工作和上級交辦的任務(wù),要時不我待,不折不扣地去完成。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè),突破思維定勢
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求我們發(fā)改部門創(chuàng)新思路,全面履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),要求領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想,更新觀念,開拓性地做好各項(xiàng)工作:
1、是要突破思維定勢,做到“三個解放出來”。從過去習(xí)慣于考慮促進(jìn)gdp的高增長的思維慣勢中解放出來,切實(shí)確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念;從過去習(xí)慣于考慮眼前和局部的思想中解放出來,切實(shí)確立以長遠(yuǎn)眼光分析謀劃我縣未來發(fā)展的寬廣視野;從過去習(xí)慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來,切實(shí)確立主動研究問題、自覺服務(wù)大局、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神風(fēng)貌。
2、要明晰思路,實(shí)現(xiàn)“三個新突破”。我們要明晰新發(fā)展階段對發(fā)改工作的新要求,創(chuàng)新工作方式,爭取在重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要對策的研究上有新突破;明晰市場經(jīng)濟(jì)條件下投資管理應(yīng)該采取的新思路、新方法、新措施,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)和管理上的新突破;進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理,各股室要做好各自分管項(xiàng)目的后評價(jià)工作;明晰新時期下群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)為民辦實(shí)事上的新突破。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠,多深入基層,深入項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,全面掌握我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,找準(zhǔn)在項(xiàng)目爭取以及建設(shè)方面上存在的制約因素,吃透政策文件,多提出具有針對性的對策措施,提高駕馭宏觀經(jīng)濟(jì),把握微觀經(jīng)濟(jì)的能力。
(四)強(qiáng)化大局意識,增強(qiáng)班子合力
不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)縣委政府以及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議提出的新目標(biāo)和新任務(wù),努力使我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展再上一個新臺階,是目前擺在全縣廣大干部群眾面前的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)能不能完成,完成得好不好,關(guān)鍵在于我們能否強(qiáng)化大局意識、凝聚起發(fā)展合力,能否擰成一股繩、聚成一股勁。只有進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè),互相支持、勤于補(bǔ)位,強(qiáng)化工作責(zé)任感,增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。才能使班子思想更加統(tǒng)一、能力更加提高、行動更加有力、工作更加扎實(shí),才能進(jìn)一步展示新的發(fā)改部門作風(fēng)、樹立新發(fā)改部門形象、創(chuàng)造發(fā)改新業(yè)績。為此,我們重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
一是完善各項(xiàng)制度。制度是落實(shí)責(zé)任制、促進(jìn)依法行政的重要舉措。我們要進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、監(jiān)督、考評和責(zé)任追究等制度,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制,建立崗位考評制度。
二是全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識和公仆意識。
三是提高自身修養(yǎng),寬待投資者,當(dāng)好縣委縣政府的參謀助手,為相關(guān)部門做好服務(wù)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),注重預(yù)防,加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督,建設(shè)一支廉政、高效、務(wù)實(shí)的優(yōu)秀發(fā)改隊(duì)伍。
五是加強(qiáng)干部職工的溝通交流,以開展形式多樣的活動為載體,營造富有活力的工作氛圍,提高工作效能。
六是積極倡導(dǎo)和踐行五個方面的良好風(fēng)氣。即實(shí)事求是的思想作風(fēng);理倫聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍的工作作風(fēng);身先身先士卒,以身作則的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);勤儉節(jié)約,正派廉潔的生活作風(fēng)。努力做好當(dāng)前的發(fā)改工作,“抓機(jī)遇、搶項(xiàng)目、建基礎(chǔ)”為××縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡力。