導(dǎo)語：司法局科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，按照縣委統(tǒng)一部署，以繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強化理論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對策，抓對照檢查、查擺存在問題，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動，取得了初步成效。在此，根據(jù)中共××縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》(師發(fā)[2009]9號)文件精神，縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的情況，進行認(rèn)真分析檢查?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

近年來，××縣司法局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧××的總體目標(biāo)，以維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為首任，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，開拓進取，以化解矛盾糾紛為主線，以創(chuàng)新機制為突破口，創(chuàng)造性地開展司法行政工作，取得了較好的成績，得到了上級部門的肯定和認(rèn)可。近三年來，在全市司法行政工作目標(biāo)考核中，均位居先進行列，先后評為“縣級文明單位”和“市級文明單位”。主要工作特點和業(yè)績表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)抓創(chuàng)新，“以案定補”促調(diào)解。結(jié)合基層人民調(diào)解工作實際，積極創(chuàng)新工作舉措，推動基層人民調(diào)解工作深入開展，筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”。一是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵機制，突破發(fā)展瓶頸。具有中國特色的人民調(diào)解制度享譽世界，尤其是在構(gòu)建和諧社會的今天，人民調(diào)解發(fā)揮著越來越重要的作用。但由于長期以來經(jīng)費保障機制不健全，不利于調(diào)動調(diào)解員的工作積極性，工作效果受到很大影響，經(jīng)費短缺已成為制約人民調(diào)解工作進一步發(fā)展的瓶頸。為突破這一瓶頸，2008年，司法局在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極向縣委政府請示匯報，爭取支持，在縣財政極其困難的情況下，安排39萬元專項經(jīng)費，在全省率先推出了人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛“以案定補”獎勵激勵機制，按照“誰調(diào)解補償誰”的原則和矛盾糾紛的難易程度制定補助標(biāo)準(zhǔn)，以口頭形式解決并有登記記錄每件補助5元，解決一般糾紛并規(guī)范制作卷宗每件定補50元，調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛規(guī)范制作卷宗每件補助100元，調(diào)處重大社會熱點糾紛規(guī)范制作卷宗每件補助200元，調(diào)處特別重大熱點糾紛規(guī)范制作卷宗每件補助300元，把調(diào)解案件與落實報酬按調(diào)解案件難易程度以“計件”補助方式統(tǒng)一規(guī)范固定下來?？己藘冬F(xiàn)由司法局、財政局、紀(jì)工委抽人組成工作組按季度到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場查閱卷宗檔案到當(dāng)事人家中回訪了解調(diào)處的真實情況，核定屬實后面對面兌現(xiàn)補助金額，保證了“以案定補”資金不出差錯，實實在在用在刀刃上?！耙园付ㄑa”的實施，避免了調(diào)解員在工作中干與不干一個樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，從根本上解決了基層調(diào)解員的報酬問題，進一步激活了人民調(diào)解工作，全縣調(diào)解案件數(shù)量和質(zhì)量都得到大幅提升。二是加強調(diào)解文化建設(shè)，營造濃厚調(diào)解氛圍。著力挖掘、包裝、打造人民調(diào)解文化，在豐富調(diào)解文化內(nèi)涵上下工夫。結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人文，博古引今，把一些獨具特色的典型例證、民間調(diào)解諺語、和諧溫馨提示語、法制文藝歌劇、普法宣傳民謠等地方文化進行整理包裝，以編印小冊子、繪制漫畫圖冊、壁畫、墻體畫等形式宣傳和為貴、調(diào)為先的調(diào)解理念。目前全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村委會(社區(qū))調(diào)解室在顯著位置都設(shè)有溫馨提示語，在農(nóng)村顯眼墻體繪制了普法四季歌、二十四孝圖、“留余”書幅等，營造了濃厚的調(diào)解文化氛圍，進一步引導(dǎo)了群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，為做好人民調(diào)解工作奠定了基礎(chǔ)。同時，進一步加強基層人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處“一案一卷”制度，不斷規(guī)范基層調(diào)解業(yè)務(wù)。三是建立聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度，多措并舉推動大調(diào)解工作格局形成。建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組調(diào)解組織“四級聯(lián)動”，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解與信訪接待、應(yīng)急處置、矛盾糾紛排查調(diào)處有機結(jié)合的“三調(diào)對接”大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織聯(lián)系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報，積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測和排查調(diào)處工作;實行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動對接，建立人民調(diào)解協(xié)議履行和訴前民事糾紛調(diào)處機制，開展人民調(diào)解進駐法庭聯(lián)合辦案，由人民法院委托人民調(diào)解組織在立案庭、中心法庭庭前調(diào)解和法庭訴訟調(diào)解工作中參與調(diào)解;實行人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)調(diào)對接，開展人民調(diào)解進駐公安派出所、土地、林業(yè)等相關(guān)部門工作，人民調(diào)解組織與相關(guān)職能部門聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦公，以機制聯(lián)動應(yīng)對處理各種行政爭議，解決處理因山林、土地、資源爭執(zhí)、勞動用工、企業(yè)改制等引發(fā)的矛盾糾紛;實行人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)對接，對涉及葬墳、邊界、工業(yè)建設(shè)、征地拆遷等容易引發(fā)社會熱點的復(fù)雜疑難糾紛，縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對接，整合調(diào)解力量，以四級聯(lián)合三調(diào)對接處理化解各種復(fù)雜疑難社會熱點難點問題。僅2008年，全縣各級人民調(diào)解組織就受理調(diào)處矛盾糾紛4700余件，調(diào)處成功4580件，調(diào)處成功率達(dá)97.4%，與2007年相比受理調(diào)解案件數(shù)上升幅度達(dá)70%，為群眾挽回直接經(jīng)濟損失1600多萬元，2009年以來，全縣各級調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛2576件，其中一季度處理化解矛盾糾紛1875件，兌現(xiàn)人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費80000多元，五個多月時間，調(diào)處化解矛盾糾紛數(shù)量是2007年以前全年調(diào)解處理的總和，有效發(fā)揮了“第一道防線”的維穩(wěn)保障作用，真正做到了為黨委政府分憂、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁，各級黨委、政府和群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯增強?！耙园付ㄑa”的實施，在全市乃至全省產(chǎn)生了強烈反響。2009年年初省委副書記李紀(jì)恒到××調(diào)研時，對××縣的基層調(diào)解工作，特別是“以案定補”機制給予了高度評價，認(rèn)為××縣的經(jīng)驗做法很好，值得全省學(xué)習(xí)推廣。云南日報頭版頭條刊登了《平安和諧奔小康》一文，對××基層人民調(diào)解室建設(shè)、“以案定補”工作作了專題報道。省委政法委、省司法廳、市委、市政府和省市人大領(lǐng)導(dǎo)先后到××對人民調(diào)解工作進行了調(diào)研，并給予了充分肯定和認(rèn)可。市委、市政府組織在××召開了全市大調(diào)解工作現(xiàn)場會，推廣學(xué)習(xí)×ד以案定補”經(jīng)驗”。

(二)抓服務(wù)，普法維權(quán)促和諧。為營造良好的法治環(huán)境，推進依法治縣進程。司法局以落實“五五”普法規(guī)劃為重點，進一步整合法律服務(wù)資源，扎實抓好普法維權(quán)工作。一是以“六進六入”為載體，構(gòu)筑“大宣傳”、“大教育”的格局。結(jié)合××實際，創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容、形式、載體，在全縣深入開展進鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進單位入社區(qū)、進學(xué)校入課堂、進企業(yè)入車間、進礦山入班組、進林場入林區(qū)為主要載體的“六進六入”法制宣傳教育活動。堅持以訓(xùn)促學(xué)，以考促學(xué)，抓好國家公職人員普法教育，全縣干部職工受教育面達(dá)100%、參考率達(dá)100%，推進法制宣傳教育進單位。積極會同教育部門認(rèn)真研究青少年法制教育，經(jīng)常派人深入學(xué)校對法制宣傳教育工作進行督促和指導(dǎo)，學(xué)校法制教育做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”，推進法制宣傳教育進學(xué)校入課堂，極大增強了廣大青少年學(xué)生的法律意識和法制觀念。堅持以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市為平臺，采取流動廣播、散發(fā)資料、法律咨詢、送法律法規(guī)知識讀本、召開群眾會議講法等多種形式開展送法下鄉(xiāng)進村活動。在全縣775個村小組中創(chuàng)建了160個“法制宣傳中心戶”，以中心戶為載體，組織村民開展學(xué)法活動。在全縣組建了126支農(nóng)村法制文藝宣傳隊，以歌舞、小品等喜聞樂見的形式向群眾宣傳法律知識，多渠道多形式推進法制宣傳教育進鄉(xiāng)村入農(nóng)戶。注重加強與各執(zhí)法主體部門的協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合組織開展專業(yè)法、部門法宣傳等，推進法制宣傳教育進企業(yè)入車間、進礦山入班組、進林場入林區(qū)。全縣每年受教育人數(shù)達(dá)20余萬人次。二是認(rèn)真開展法律援助工作。在全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會弱勢群體提供法律援助。2006年以來，共辦理法律援助案件438件、電話咨詢解答4000多人次。三是整合法律服務(wù)資源，扎實抓好維權(quán)工作。2006年以來，公證處辦理各類公證948件，律師事務(wù)所辦理案件416件，基層法律服務(wù)組織辦理民事和刑事自訴案件1116件，協(xié)辦公證48件，辦理見證189件，法律文書2096份，解答法律咨詢10000余人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1800多萬元。四是切實加強刑釋解教人員安置幫教。開展了與刑釋解教人員相接觸，與服刑人員相接觸，與監(jiān)獄、勞教警察相接觸，與刑釋解教人員家屬相接觸，與有關(guān)部門和社會各界相接觸為主要內(nèi)容的“五個接觸”幫教工程。2006年以來，全縣共接受刑釋解教人員258人，258人都與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進行了妥善安置，沒有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。五是認(rèn)真組織開展社區(qū)矯正工作。在搞好調(diào)查研究，抓好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，成立了組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定了實施方案及其配套文件，對矯正對象進行了逐一核實和情況掌握，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，對矯正對象進行了統(tǒng)一教育、結(jié)對幫矯和基本情況錄入，抓好經(jīng)常性的心理矯正、思想轉(zhuǎn)化和管理教育，社區(qū)矯正工作扎實有效開展，全縣263名矯正對象沒有出現(xiàn)重新犯罪的情況。

(三)抓基層，打牢基礎(chǔ)促發(fā)展?；鶎铀痉ㄋ叭嗣裾{(diào)解組織是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，是司法行政的基層基礎(chǔ)工作。司法局始終將此作為重中重的工作來抓，進一步加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。一是重點加強組織機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，調(diào)整充實、教育培訓(xùn)好隊伍，加強工作指導(dǎo)和管理，提高司法所和人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)水平。近年來，積極爭取各級各相關(guān)部門的重視支持，加強司法所硬件建設(shè)。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部建設(shè)完成并投入使用，8個司法所全部達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極向縣委政府請示報告，按副科實職高配了8個司法所所長。強化基層人民調(diào)解委員會建設(shè)，目前，全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、109個村委員會(社區(qū))、791個村民小組都建有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組人民調(diào)解委員會和村民調(diào)解小組，建成村級規(guī)范化調(diào)解室109個，落實調(diào)解人員2574人，形成了“橫到底、縱到邊”的縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。認(rèn)真指導(dǎo)各司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))人民調(diào)解委員會建立健全了崗位責(zé)任、工作考評、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以及定期排查、檔案管理、重大糾紛逐級上報等規(guī)章制度，實現(xiàn)了組織、制度、工作、報酬“四落實”。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一印制了“人民調(diào)解協(xié)議書”，統(tǒng)一了調(diào)解文書格式，有力地促進了調(diào)解業(yè)務(wù)的規(guī)范化。同時，從提高調(diào)解隊伍素質(zhì)著手，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場觀摩、案例分析、業(yè)務(wù)大練兵等形式，加強對調(diào)解員培訓(xùn)，提高了基層調(diào)解員的整體素質(zhì)。

(四)抓規(guī)范，五型隊伍促保障。隊伍建設(shè)是做好司法行工作的根本保障。司法局以打造勤奮好學(xué)型隊伍、團結(jié)干事型隊伍、秉公執(zhí)法型隊伍、清正廉潔型隊伍、文明服務(wù)型隊伍為重點，全面推進隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是打造勤奮好學(xué)型隊伍。認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)計劃，采取舉辦培訓(xùn)班、知識講座、崗位輪換等形式，扎實抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高司法行政干警理論水平和業(yè)務(wù)工作水平。二是打造團結(jié)干事型隊伍。落實目標(biāo)責(zé)任制考核管理，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和科室聯(lián)掛基層司法所制度，跟蹤督辦、情況匯報和意見反饋等制度，重大事項、重點工作堅持事前廣泛征求意見，集體討論決定，進一步嚴(yán)肅干警紀(jì)律，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是打造秉公執(zhí)法型隊伍。注重加強司法行政隊伍行業(yè)和專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，經(jīng)常性開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，認(rèn)真開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”活動。結(jié)合實際，制定了××縣司法行政干警行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制、依法賠償制和考核評議制等四項規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)章制度，確保干警秉公執(zhí)法、嚴(yán)格依法辦事，全縣司法行政干警執(zhí)法活動中從未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。四是打造清正廉潔型隊伍。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度，開展經(jīng)常性的廉潔從政正面學(xué)習(xí)教育和懲治腐敗警示教育活動，做到“警鐘常敲”。五是打造文明服務(wù)型隊伍。在全縣司法行政系統(tǒng)建立了“三個不”“三不能”服務(wù)機制(即接聽電話不講粗話、不打官腔、不無禮掛機，受理來信不能推諉、不能拖延、不能拒復(fù))，樹立司法行政隊伍良好形象。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的主要問題及原因分析

雖然我縣司法行政工作取得了一定的成績，但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照“履行司法行政職能、維護社會和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面，還存在著一些不容忽視的問題：

(一)思想觀念有待進一步解放。思想還不夠解放，步子邁得不夠快、不夠大。有的科室對過去司法行政工作取得的成績，自我滿足，主動尋求自我突破、自我超越方面做得不夠;有的科室對各種工作形式的創(chuàng)新還不夠，探索新途徑，豐富新載體方面有待加強;有的同志思想觀念陳舊，墨守陳規(guī)，未能更好地根據(jù)新形勢，進行新突破，更新新思路，創(chuàng)新新方法。

(二)學(xué)習(xí)風(fēng)氣有待進一步濃厚。雖然平時也通過落實各項學(xué)習(xí)制度，安排了各種政治理論教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容還不夠全面、系統(tǒng)。一是學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不夠，一般都是根據(jù)局里面的安排抓學(xué)習(xí)，有目的、有計劃地堅持自學(xué)不夠;二是對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好，在運用理論指導(dǎo)實踐，促進工作上還存在一定的差距。三是對法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，在知識面的廣度和深度上還不夠適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。

(三)工作作風(fēng)有待進一步改進。良好的工作意識還有待進一步培養(yǎng)提高，機遇意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、大局意識都有待進一步加強。

(四)隊伍素質(zhì)有待進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新問題、新情況的不斷增多，對我們隊伍的綜合素質(zhì)、解決復(fù)雜問題的能力，提出了新的更高的要求。我們的隊伍在如何履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面，還有一定差距。隊伍綜合素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)能力不夠強，服務(wù)質(zhì)量不夠高，司法行政職能發(fā)揮還不夠充分。

(五)工作保障有待進一步加強。一是隨著司法行政職能的不斷增強，現(xiàn)有的人員編制不能滿足工作需要，特別是法律專業(yè)知識強又有工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人才欠缺，司法行政人員編制不足，影響和制約著司法行政工作的順利開展;二是法制宣傳教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，刑釋解教人員幫教和社區(qū)矯正沒有工作經(jīng)費，司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費和人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費雖然上級有政策，但由于縣級財政困難，目前尚未得到落實;三是基層司法所缺乏辦案經(jīng)費。

深刻剖析這些存在的問題和不足，除了國家司法行政體制、原有基礎(chǔ)比較薄弱、新增職能剛起步、缺乏可借鑒的經(jīng)驗等客觀原因外，更多的是我們在主觀上還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊思想、舊觀念。

1、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵領(lǐng)會不夠到位?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。有的同志特別是中層以上干部對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵領(lǐng)會還不夠到位。一是理論學(xué)習(xí)不夠主動、深入、系統(tǒng)。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)方面，還不夠深刻、全面，還沒有真正做到入心入腦，沒有形成用前進的思維和發(fā)展的眼光看待我縣司法行政工作。二是對“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法運用不夠。司法行政干警的主觀能動性有待進一步發(fā)揮，各科室內(nèi)部與協(xié)調(diào)外部社會力量方面的工作力度不夠，特別是司法所積極爭取黨委政府解決實際問題，在主觀努力方面還做得不夠。三是對“以人為本”核心地位的理解不夠徹底。沒有真正地全面理解“只有不斷地提高惠民的成果和水平，才能不斷促進人的全面發(fā)展，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享”。

2、對社會主義法治理念基本精神學(xué)習(xí)不夠到位。公平正義是社會主義法治理念的基本精神。社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，這既是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，更是推進司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。而公正司法，是法治創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。深入開展法治創(chuàng)建工作，必須深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，深入推進依法治縣，不斷完善社會主義民主法制;必須突出教育引導(dǎo)，夯實司法為民思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大司法行政干警正確處理好管理與服務(wù)、打擊與保護的關(guān)系，牢固樹立保障人權(quán)、服務(wù)大局的理念。在這方面，我們對社會主義法治理念基本精神學(xué)習(xí)還不夠到位，普法依法治理工作還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，法制宣傳教育的普及力度還不夠，尤其是農(nóng)村法制教育的形式和內(nèi)容還有待進一步豐富，工作潛力還有待進一步挖掘。

3、對干部隊伍的教育管理不夠到位。一是政治思想教育工作不夠到位。雖然落實了政治理論學(xué)習(xí)制度，安排了相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，但是沒有更好的聯(lián)系實際，沒有經(jīng)常性地開展班子成員與一般干警的交心談心活動，沒有切實全面把握干部們的思想波動。二是工作激勵機制不夠完善，在充分調(diào)動和發(fā)揮干警的工作熱情和積極性方面我們做的還不夠，在建設(shè)和實現(xiàn)新形勢下的機關(guān)勤政、廉政、高效目標(biāo)方面還有極大的潛力有待進一步挖掘。

4、對司法行政基本保障的落實不夠到位。一是由于司法行政人員編制不足，司法所管理體制沒有理順，司法所收編工作尚未解決，司法所除所長高配為副科外，其他同志都是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府從其他站所調(diào)劑到司法所使用，人員不夠穩(wěn)定，工作連貫性得不到保證，工作效率受到較大影響。二是經(jīng)費保障有待進一步加強。雖然縣委政府近年來高度重視、關(guān)心和支持司法行政工作，但由于縣級財政困難，經(jīng)費保障與實際工作需要不相適應(yīng)。

三、今后努力的方向、工作思路和主要措施

以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，提高促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民利益、維護社會和諧穩(wěn)定、維護社會公平正義的能力，努力推動我縣司法行政工作邁上一個新臺階。

(一)要強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新向上的思想觀。新形勢要求領(lǐng)導(dǎo)干部要注意學(xué)習(xí)新的理論、新的知識。政治理論知識的學(xué)習(xí)，對提高政策理論水平和提高運用理論指導(dǎo)實踐具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十七大報告精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，認(rèn)真研究具有全局性、前瞻性的重大問題，做到工作思路求新、改革理念求深、事業(yè)發(fā)展求實、管理舉措求嚴(yán)。加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，增加駕馭全局的能力。面對加快發(fā)展的新形勢，業(yè)務(wù)知識水平高低成為直接影響隊伍服務(wù)水平高低、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的試金石，直接反映了人民群眾對隊伍的滿意度。強化學(xué)習(xí)意識，千方百計創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，通過多形式的學(xué)習(xí)提高隊伍的整體素質(zhì)，班子和隊伍才能在日常工作中經(jīng)受住考驗。聯(lián)系工作實際，開展崗位“大練兵”活動，制訂培訓(xùn)計劃，抓好司法行政干警的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，努力提高司法行政干警的整體素質(zhì)和工作能力。

(二)要著力干部作風(fēng)改進，培養(yǎng)深入求實的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎事業(yè)全局。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下功夫?qū)χ卮髥栴}進行調(diào)查研究才能應(yīng)對發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子只有始終堅持黨的根本宗旨，始終牢記“兩個務(wù)必”，始終踐行“三個代表”，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在日常工作中，著力抓好干部隊伍宗旨觀、政績觀教育，樹立正確的政績觀，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅持重實際、鼓實勁。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的水平。對于每一項工作，班子成員要身體力行地帶領(lǐng)大家一起干，盡最大努力幫助解決工作遇到的實際困難和問題;對于布置的工作，要堅持親自過問、親自檢查、親自把關(guān)，切實抓好落實，大力培養(yǎng)深入求實的工作作風(fēng)。注重培養(yǎng)創(chuàng)優(yōu)爭先意識，進一步端正“作為”觀，破除“無過便是功”的舊傳統(tǒng)，樹立“無功便是過”的新觀念，培養(yǎng)干部創(chuàng)優(yōu)爭先意識。注重發(fā)揮干部的主人翁意識，切實增強工作的主動性、開拓性和創(chuàng)造性，克服消極思想和畏難情緒，激勵黨員干部攻堅克難、迎刃而上。

(三)要注重管理制度完善，培養(yǎng)執(zhí)行制度的自覺性。完備的制度是規(guī)則得到推行的程序保證。注重以風(fēng)格影響干部、以制度管理干部，以紀(jì)律約束干部。注重管理制度的不斷健全和完善，強化各種責(zé)任機制，加大對各項工作的考核力度，強化司法行政工作人員的工作責(zé)任心;強化制度規(guī)范，把隊伍管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，加強對機關(guān)事務(wù)的管理，提高機關(guān)管理效能;強化執(zhí)法監(jiān)督，通過多形式的學(xué)習(xí)教育活動，自查自糾活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，將各項工作任務(wù)和目標(biāo)切實分解到各股室、細(xì)化到人，將個人工作任務(wù)與獎懲掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動大家工作積極性，在全系統(tǒng)營造爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進取的良好氛圍。通過健全和完善獎懲機制，形成有功即獎，聞過責(zé)罰，獎懲分明的制度執(zhí)行氛圍，進而培養(yǎng)制度執(zhí)行的自覺性。

(四)要把握工作重點，培養(yǎng)職能工作的新亮點。進一步強化司法行政工作為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治××服務(wù)。把握工作重點，全面推進，努力探索新形勢下司法行政工作的新特點、新方法、新措施，開創(chuàng)司法行政工作新局面。一是緊扣“社會穩(wěn)定和諧，推進跨越發(fā)展”的工作主題，進一步構(gòu)建創(chuàng)建“法治××”工作的各項新措施，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，不斷健全和完善“訴求表達(dá)、矛盾糾紛排查調(diào)處、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障”等保障社會穩(wěn)定長效工作機制。二是進一步營造“大普法”工作氛圍，全面落實“五五”普法規(guī)劃的各項任務(wù)，做到普法依法治理與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;普法依法治理與人文環(huán)境建設(shè)相結(jié)合;普法依法治理與改善民生相結(jié)合;普法依法治理與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合。突出抓好干部、農(nóng)民、青少年等重點對象的法制宣傳教育，突出抓好基層普法陣地建設(shè)、突出抓好普法骨干隊伍建設(shè)。三是進一步完善“三調(diào)對接”“四級聯(lián)動”工作機制，提升聯(lián)合調(diào)處工作水平，充分發(fā)揮調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任機制。做到有的放矢，將工作重心放在破解社會熱點難點，解決涉及人民群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實、最直接的利益問題;放在對“重點對象”的教育轉(zhuǎn)化上。三是進一步完善和落實安置幫教措施和社區(qū)矯正措施，確保安幫工作和社區(qū)矯正工作取得實效。四是進一步倡導(dǎo)“大服務(wù)”觀念，有效培育優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)品牌。圍繞弱勢群眾，做好法律援助工作，真正把法律援助辦成政府的“民心工程”、司法行政系統(tǒng)的“窗口工程”;圍繞依法決策，當(dāng)好政府法律顧問，為黨委政府作出重大政治、經(jīng)濟決策，重點工程建設(shè)項目，處理熱點、難點問題等，提供法律意見和建議;圍繞熱點難點，切實維護社會穩(wěn)定，律師和法律服務(wù)工作者要全力關(guān)注社會熱點和難點問題，主動介入企業(yè)改制、重點工程建設(shè)、專項整頓、信訪接待等工作，著力解決各類社會矛盾糾紛，有效維護法律公正和社會穩(wěn)定。

(五)要加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支過得硬、會辦事的司法行政隊伍。一是要把班子建設(shè)和隊伍建設(shè)放在首位來抓，全面健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)股室、基層司法所、法律服務(wù)機構(gòu)的崗位考核機制，明確各自工作責(zé)任，增強工作的自覺性和主動性。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。堅持民主集中制各項制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。按照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好工作責(zé)任的分解和落實。經(jīng)常性開展廉政講課、談話、報告等廉政教育活動，不斷推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是增強為基層服務(wù)的意識。堅持重心向基層下移，力量向基層傾斜，強化基層工作保障能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)聯(lián)系點制度，切實加強工作指導(dǎo)。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護基層干部，真心實意為他們排憂解難，滿腔熱忱為他們服務(wù)。四是建立健全基層法律工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)長效機制。深入地了解人民群眾最關(guān)心、最迫切的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法律工作人員的業(yè)務(wù)知識水平，保證法律服務(wù)質(zhì)量。

以上是我們的初步分析檢查。請上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，請廣大干部，對我們領(lǐng)導(dǎo)班子的工作多提出指導(dǎo)意見，幫助我們進一步找出存在的問題與不足。我們將虛心接受，認(rèn)真吸收，努力改進，切實解決阻礙我縣司法行政工作科學(xué)發(fā)展的問題，嚴(yán)格落實各項符合科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措，推動我縣司法行政工作又好又快發(fā)展，開創(chuàng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的新局面。