招商旅游局科學發(fā)展觀工作分析檢查報告

時間:2022-10-09 04:13:00

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招商旅游局科學發(fā)展觀工作分析檢查報告

按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動安排,我們高標準地完成了學習調研階段的各項任務,通過開展學習、調研和解放思想大討論,進一步提高了對學習實踐科學發(fā)展觀緊迫性、重要性的認識,激發(fā)了運用科學發(fā)展觀指導工作的活力,增強了動力,進一步明確了實踐科學發(fā)展的目標、任務和要求。我們感到科學發(fā)展觀統攬全局發(fā)展的“靈魂”,是提升招商引資工作、發(fā)展旅游產業(yè)的“加速器”,是凝聚班子、開創(chuàng)事業(yè)新局面的“活化因子”。在廣泛征求意見,召開座談會聽取服務對象意見和建議,問卷調查的基礎上,本著聚焦提煉問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措的目標,召開了班子成員民主生活會,開展了批評和自我批評,理清了近年來在科學發(fā)展方面取得的成效、存在的問題和產生問題的原因及今后努力的方向,通過認真綜合、梳理、分析、提煉后,進一步聽取了機關干部、企業(yè)代表和有關單位的意見,形成了分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要情況

10月中旬市委啟動學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,我們作為第一批學習對象,支部非常重視,成立了學習實踐科學發(fā)展觀領導小組,黎志清書記任組長,田佩峰副局長任副組長,根據實際制定了學習實踐方案,明確了主要任務和需要解決的問題,對每階段、每項目活動進行了認真安排和組織,取得了明顯成效。10月30日,在市委實踐辦的具體指導下,召開了全體機關干部學習實踐動員大會,黎志清同志作了深入的動員講話,明確了學習實踐活動需要解決的問題,要求學習學習活動突出實踐特色,要把當前工作與學習實踐活動結合起來,運用學習成果指導學習,推動各項工作全面發(fā)展,收好今年各項工作的尾。認真組織了理論學習,利用二天時間集中學習了十七大報告、十七屆三中全會公報、《中共中央關于在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀的意見》、胡景濤在全黨深入學習科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話、《關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀的若干重大問題》的講話,在省部級主要領導干部專題研討班結束時的講話、張春賢書記在全省動員大會暨地廳級主要領導干部專題研討班上的講話。安排5天自學時間,自學了三本書。認真策劃了承接沿海產業(yè)轉移廣東行主題活動,11月初,首個產業(yè)轉移項目廣州華強鞋業(yè)落戶我市。調研活動緊密聯系工作,局領導圍繞承接沿海產業(yè)轉移和旅游產業(yè)發(fā)展兩個主題開展了深入調研,形成了質量比較高的調研材料。圍繞思想大解放作風大轉變主題開展大討論,采取自身查,群眾提,服務對象幫的方法,查找了思想認識、工作方法、黨紀黨風等三個方面問題。配合活動有聲有色。為了活化效果,我們及時向兩辦報送了六條學習和主題活動信息,××電視臺分四期報道了廣州(深圳)招商活動情況,今日××報專題報道了我局學習活動,同時在××商務之窗、××招商旅游網、株洲××商務等網站發(fā)表了活動情況。在規(guī)定動作不走樣,自選動作突出特色的原則下,我們的學習調研活動取得了明顯成效,深化了對科學發(fā)展觀的認識,把思想統一到了科學發(fā)展主題,大家認為:科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展,對于××全面建設小康社會、確保“爭一進百”目標的如期實現具有決定性意義??茖W發(fā)展是好中求快、又好又快的發(fā)展,是速度與結構、質量與效益相統一的發(fā)展,是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展,因此,我們要為××產業(yè)結構優(yōu)化升級努力,引進和發(fā)展一批新型產業(yè)??茖W的本質是實事求是,“實事”是認清事實,“求是”是認識規(guī)律,不能好高騖遠,要真抓實干。同時,能把學習成果迅速運用到實際工作中,轉化為工作能力,推動了各項工作的全面發(fā)展。一是強化項目推進緊迫感。工作中,我始終突出項目地位,站在全市找定位,領導全局自覺把項目落戶、項目建設、項目服務工作融入到××科學發(fā)展的時代大潮,對市委、市政府的重大工作部署堅持做到了認識到位,反應迅速,措施跟上,拿出真招抓落實。二是明確了旅游產業(yè)發(fā)展思路。在市文化產業(yè)領導小組的指導下,我們在廣泛調研的基礎上,認真分析我市旅游資源狀況和當前國際國內旅游產業(yè)發(fā)展趨勢,按照科學發(fā)展的要求,明確了旅游產業(yè)圍繞“以紅官窯工業(yè)旅游示范點為引領,深入挖掘產業(yè)文化,大力發(fā)展休閑旅游”的工作思路。策劃了《××畫冊》編輯工作,年內將出版發(fā)行,××終于有了一本反映××深厚文化的刊物。三是組織實施了承接沿海產業(yè)轉移廣東行活動。為對接沿海產業(yè)轉移,大力推進我市新型工業(yè)建設,調整我市產業(yè)結構,培育新的產業(yè)和經濟增長點,我們按照實踐辦主題活動安排,結合我市實際,策劃了承接沿海產業(yè)轉移市級領導考察廣東行活動。10月20日至25日,馮建湘市長率領工業(yè)園、招商局、國土資源局、勞動和社會保障局等單位主要領導前往廣州、深圳、東莞、中山、江門等加工貿易集中地區(qū)開展項目考察、對接活動,主要考察電子制造、鞋業(yè)、光電源產業(yè)和服飾加工業(yè),在深圳召開了沿海產業(yè)專題招商對接座談會。對接活動成果明顯,廣州華強鞋業(yè)已確定了項目選址,達成了投資協議。四是推進了工作創(chuàng)新。圍繞招商工作質上的突破,我們加強了與項目所在地的行業(yè)協會、商會建立招商聯動機制。利用沿海地區(qū)媒體宣傳××資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和招商政策,提高××在當地的知名度,引起客商的關注。強化了對重點客戶、重大項目的跟蹤,落實跟蹤責任人,明確跟蹤目標,使引進項目由普遍“撒網”向重點項目的引進轉變。還嘗試中介機構招商辦法,強化以商招商、鄉(xiāng)情招商,尋求多種招商形式共同推進。

二、存在的主要問題

近年來,局班子按照市委、市政府關于科學發(fā)展的要求,認真做好各項工作,也取得一些成效,但通過這次系統地、深入地學習中央、省、株洲市和市委、政府關于科學科學發(fā)展觀的文件后,更進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識,增強了運用科學發(fā)展觀指導工作的緊迫感,大家認為:我們取得的成績只是初步的,工作中的突破也還是局部的,按照中央和市委學習實踐科學發(fā)展觀的要求,按照市委“爭一進百”的實踐需要,按照廣大群眾對我們工作的期望來衡量,我們的工作還有較大的差距,還沒能很好地將科學發(fā)展觀的要求貫徹到各項實際工作中,沒能實現將科學發(fā)展觀的要求系統地與全局工作實現有機結合,學習實踐活動還不夠深入、扎實,有淺嘗輒止現象,解決的問題也較為零散,工作創(chuàng)新的熱潮、動力還不夠高。為了高標準開好民主生活會,全方面征求、收集各方面意見,我們分三組到外商投資企業(yè)、近年招商的大型企業(yè)和在建項目聽取意見,同時召開了部分外商投資企業(yè)負責人會議,發(fā)放了征求意見表,虛心向他們征求意見和建議,請他們一起幫助我們把脈會診,深入分析查找存在問題。在支部民主生活會上,班子成員針對各自落實科學發(fā)展觀中在思想、工作和黨性、黨風、黨紀等方面存在的問題進行了認真查找,深入分析了存在問題的原因,并對今后如何高標準地落實科學發(fā)展觀明確了方向。在各自查找問題后,互相之間開展了幫助,分析原因。大家認為,我們主要存在以下幾方面問題:

一是思想方面。①落實科學發(fā)展觀的主動性、自覺性不夠。工作中經常犯經驗主義,憑經驗想問題、做工作現象時有發(fā)生,在頭腦中沒有形成完整的科學發(fā)展概念。②思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學習多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環(huán)節(jié)突破,從那些方面切入等方面進展不大。③創(chuàng)新意識比較淡。由于思想不夠解放,觀念轉變太慢,不能有效應對出現的新情況、新問題,有時候習慣于用計劃經濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對招商工作中出現的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施。

二是工作方面。①調查研究不夠。局領導班子深入基層、深入企業(yè)比較少,對重點企業(yè)去得多些,對一般企業(yè)去得少些,對企業(yè)所需、所想了解得不多,有時去企業(yè)也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業(yè)的政策宣講得較少,致使有的企業(yè)根本不了解。②優(yōu)化發(fā)展思路不夠。對產業(yè)招商,引進發(fā)展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應思想還有一定地位,對于可持續(xù)發(fā)展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現一是缺乏招商工作、旅游產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。沒有以戰(zhàn)略的高度和長遠的眼光提出具體的發(fā)展思路,缺乏系統深入的研究,短期行為比較突出,特別是對承接沿海產業(yè)轉移招商上沒有可行的硬措施。二是對旅游職能管理工作缺乏開拓性的思路和對策,產業(yè)起步和發(fā)展處在停滯階段。三是在創(chuàng)新思維上點子不多。四是服務理念不強,管理和服務不能很好的結合起來。特別是旅游產業(yè)管理與服務上欠缺較多。③結合實際創(chuàng)造性地落實上級精神還有差距。對上級指示精神學習的系統性差,學習不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創(chuàng)造性。有時滿足于集體學、會上講,在一定程度上存在經驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。

三是黨性、黨風、黨紀方面。對黨要管黨和從嚴治黨的要求落實不夠,黨建工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。其主要表現一是對黨員的管理、教育手段單一陳舊,在進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用方面的招法不多,創(chuàng)新不夠。二是對干部交任務、壓擔子多,注重管理能力的培養(yǎng)、提高方面不夠,而在思想教育方面存在著標準不高,要求不嚴,管理不緊的問題。三是領導班子對適應本崗需要的業(yè)務知識和政策法規(guī)學習不系統,理解不深入,掌握不熟練,政策理論水平和管理能力有待進一步提高。四是在執(zhí)行廉政建設時標準不高,經常提醒不夠,監(jiān)督有時缺位,致使個別同志在黨風廉政建設方面出現問題,損害了黨的形象,給集體和個人造成了不可估量的損失。

三、存在問題的主要原因

分析存在問題的原因,暨有客觀因素的影響,更主要是主觀上的原因影響和制約著我們各項工作的開展。

1、理論學習不夠,理論與實踐的結合不緊,造成思路不開闊,工作方法不活。對政治理論學習的重要性認識不足,用上級精神統領全局工作的意識不強。這幾年,班子成員靜下心來認真學習黨的基本理論知識和研究黨的政策、路線、方針不多,運用科學發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的水平不高,造成日常工作中常規(guī)性動作多,創(chuàng)新思維不夠。主要原因在于對理論學習重要性認識不夠,反映出政治洞察力和敏銳性較差,考慮問題的高度不夠,全局觀念欠缺,在學習成果運用上效果不好,存在理論與實際脫節(jié)現象,沒有實現理論與實踐有機結合,因此運用理論解決實際問題的能力不強。局支部對理論學習抓得還不到位,中心組學習制度堅持得不好,班子成員學習還不夠刻苦。對待理論學習,個別班子成員認為工作是硬任務,理論學習是軟指標,沒有引起足夠重視,滿足于念一念報紙,讀一讀文件,滿足于一知半解,而沒有對上級文件精神產生的原因背景和目的意義進行深入的思考,因而沒有很好地運用理論武器武裝頭腦、指導工作,使得作出的決策和工作思路與落實科學發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

2、思考問題起點低,高度和深度不夠。沒有從執(zhí)政黨的高度去認識問題。作為黨員領導干部,應當有強烈的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力,想問題、辦事情要第一要義為基點,要以群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點,要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度研究新問題,解決新情況,而領導班子在執(zhí)政意識方面較淡,沉迷于一般性工作。由于思考問題高度不夠,導致干工作起點低,就事論事的時候多,政治敏銳性和鑒別力弱,因而在抓具體的工作中缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感,缺乏力度和深度。

3、應付具體工作多,深入基層不夠,與群眾感情逐漸疏遠。日常工作中,班子成員的工作負擔都很重。具體事情擠占了很多時間,到企業(yè)一線了解情況、解決問題的時間相對減少。每年雖也拿出一些精力和時間深入到企業(yè),但一些具體問題、具體事例多是聽匯報,看表面現象,而沒有真正做到沉下身子。工作長期浮在上面,聽到、見到企業(yè)的呼聲自然很少,因此,為人民服務的宗旨沒有得到認真貫徹落實,以人為本就落不到實處,官僚主義、高高在上、脫離群眾的現象時有出現了,機關與企業(yè),干部群眾與班子之間自然缺少了一種互相信任感。

4、領導干部自身素質有時還不能完全適應新形勢的要求。領導班子思想解放不夠,開拓創(chuàng)新意識不強,大膽改革的措施和辦法不多。班子成員之間經常性的溝通和交換流不多,對影響全局工作的重大問題研究不夠,解決乏力。平時注意抓工作、出成績比較多,而在提高個人領導水平方面的學習還不夠刻苦,或是以“工作忙,沒時間”為借口,放松了對個人學習的要求,認為憑多年的工作經驗也可做好工作。其實班子能力水平的高低不僅僅是班子成員個人的問題,而是關系到全局工作,影響到干部職工利益的大事情,在今天,只有埋頭苦干的精神是不夠的,必須還要不斷地豐富自身的理論、業(yè)務和管理知識,深入研究市場經濟規(guī)律和行業(yè)發(fā)展動向,才能完成好黨和人民賦予我們的使命。

四、學習實踐活動中形成的新認識

經過系統、全面的學習科學發(fā)展觀理論后,對原來零散的、膚淺的、片面的認識進行了整合,進一步加深了對科學發(fā)展的理解,特別是結合工作進行理性思考后,對如何運用科學發(fā)展觀指導工作,在工作中如何運用好科學發(fā)展有了新的認識。

一是只有把科學發(fā)展觀作為行動指南,堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作,才能推動工作上新臺階。要樹立“信息為金、服務為王”的招商理念,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,把思想真正統一到實現科學發(fā)展和率先發(fā)展的目標要求上來,統一到“爭第一,進百強”的戰(zhàn)略決策上來。建立信息資源共享平臺,提高招商有效性。要站在企業(yè)角度考慮問題,真正了解企業(yè)需求,提供有針對性的服務,使招商工作從偏向于行政管理者的角色,過渡到企業(yè)的合作伙伴、朋友、咨詢顧問。

二是只有不斷解決思想上的障礙和差距,強化科學發(fā)展的觀念,才能換發(fā)強烈的推動招商工作、旅游產業(yè)的發(fā)展意識、競爭意識、效率意識、創(chuàng)新意識和科學意識?,F代社會是競爭的時代,無論什么工作沒有爭第一的意識就將有被淘汰、被擠出局的危險,招商引資已成為后發(fā)展地區(qū)加速發(fā)展的重要措施,在資源、區(qū)位、交通等硬件優(yōu)勢基本等同的情況下,我們只有獨辟蹊徑,打特色牌,加強軟環(huán)境建設,才能在激烈競爭中占據一席之地,才能奮發(fā)趕超,有所作為。要尋找與企業(yè)發(fā)展的共同目標,樹立與企業(yè)共存亡的理念,為企業(yè)衷心服務,推動企業(yè)的快速發(fā)展。

三是只有理清科學發(fā)展思路,立足市情,才能抓住學習實踐活動根本。

首先建立動態(tài)項目管理系統,縱向與株洲市商務局建立全市項目信息管理系統,橫向與各縣市區(qū)建立信息共享平臺。其次是建立落戶項目信息通報制,主要通報項目落戶的有關行政審批單位,方便各相關部門做好企業(yè)落戶后續(xù)服務的準備。第三是建立項目“首問負責制”,實現同一張臉面對同一家企業(yè),幫助企業(yè)進行簽約后的后續(xù)手續(xù)辦理。從而有效提高辦事效率。第四是建立項目跟蹤制度。按照專業(yè)對口的原則,將招商項目分為信息收集、項目洽談、跟蹤服務三個步驟,每個項目組由專人負責。項目信息收集主要按我市主導產業(yè)來劃分,由有行業(yè)背景的人員專門負責;項目洽談和跟蹤落戶人員負責承接有效項目信息的跟蹤落戶;跟蹤服務人員負責市內各部門單位的協調和溝通。

四是只有明晰科學發(fā)展的途徑,才能實現旅游工作的新突破。旅游產業(yè)的發(fā)展必須緊扣資源特點和市場發(fā)展方向,要結合自身優(yōu)勢,立足××產業(yè)文化,走符合實際的路子,彰顯差異性,重點發(fā)展以紅官窯為龍頭的陶瓷產業(yè)文化休閑旅游,推動旅游產業(yè)和快速發(fā)展。

五、貫徹落實科學發(fā)展觀主要措施

用科學發(fā)展的理念解決影響科學發(fā)展的突出問題。招商旅游工作要突出產業(yè)發(fā)展重點,突出沿海產業(yè)轉移項目對接,突出在談項目跟蹤,突出旅游資源整合,突出資源潛質的挖掘和市場利用最大化,要強化措施,強化責任,強盯項目,強力推進,使招商旅游工作成為推動爭一進百目標實現的強大動力。

1、努力推動全民招商。招商引資,借助外力加快發(fā)展是全市人民的期盼,在今后的工作中,我要通過中介人獎勵政策的到位,投資環(huán)境的打造,××投資優(yōu)勢的宣傳等方面的努力,營造全民招商氛圍。要積極倡導

“愛商、護商、便商、富商、安商”的服務理念,鼓勵各方投資者參與××建設和發(fā)展,推動爭一進百目標的實現。

2、努力做好項目開發(fā)工作。要努力提升項目效能,拓展項目功能,進一步加強項目開發(fā)力度,認真組織好城市建設、產業(yè)發(fā)展、文化旅游三大塊項目開發(fā)和發(fā)掘,重點加強以延伸陶瓷、煙花產業(yè)鏈,促進其產業(yè)分工協作體系的完善和產業(yè)提質升級的項目開發(fā)研究。

3、強化措施,加強沿海產業(yè)轉移對接。在承接沿海產業(yè)廣東行成果基礎上確定引進項目的方向。重點在電子信息產業(yè)、光電源(照明燈飾)產業(yè)、制鞋業(yè)等產業(yè)上努力。要安排專人長駐長盯項目。要改變傳統的招商模式,突破目前的招商方式,變被動招商為主動出擊,變坐等招商為上門和叩門招商。明年將向廣州、深圳、東莞等城市派出專人長駐,盯死電子信息產業(yè)、光電源(照明燈飾)產業(yè)、制鞋業(yè)。

4、力求在合作共建上實現突破。要與上級商務部門建立項目合作,信息互通機制,掌握更多的投資信息。同時還要與其他縣市建立招商資源共享平臺,定期溝通信息,通報投資動態(tài),努力構建招商工作的全方位推進機制。

5、努力推動旅游產業(yè)發(fā)展。要組織力量認真挖掘我市旅游資源的價值和潛力,大力推進旅游產業(yè)的發(fā)展。要按照市先進文化產業(yè)領導小組的要求,認真落實文化戰(zhàn)略發(fā)展綱要中我局牽頭項目實施工作,重點抓好以紅官窯為龍頭的陶瓷產業(yè)文化休閑旅游的實施工作和官莊風景區(qū)旅游開發(fā)的工作,在景點建設、營銷策劃、宣傳推廣方面下功夫,努力提升景點質量,打造城市和旅游名片。

六、加強領導班子建設的措施

1、加強理論學習,在建設學習型班子上下功夫。學習是接受新事物、提升能力最便捷的途徑,要認真落實中心組學習制度,認真組織一班人開展理論學習,不斷提升理論水平,拓寬理論視野,注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識。要發(fā)揚理論聯系實際的學風,注重學習效果,努力提高學用結合能力,堅決摒棄為完成任務而學的不良學風。要加強調研,針對影響全局科學發(fā)展的重大問題,開展深入的調查研究,理順工作思路,用科學的理論來指導實際工作,從而達到學以致用的目的。

2、轉變工作作風,不斷強化服務意識和創(chuàng)新意識。積極引導廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務意識,自覺在轉變職能上下功夫。一是抓領導干部責任制落實。根據班子成員各自分管工作落實責任,分管工作按照責權一致的要求,做到誰主管誰負責,并與績效考核結果和向組織部門推薦使用的依據。二是加強對機關干部的管理,進一步完善機關管理制度,發(fā)揮制度管理的最大效能,培養(yǎng)工作秩序井然,作風嚴謹,形象良好的機關形象,堅決杜絕自由散漫、工作時間上網玩游戲等不良現象。三是提高機關工作效能,加強服務意識。按照公開承諾制、時限辦結制的要求,認真辦結企業(yè)各項工作。

3、加強干部隊伍建設,不斷提高科學發(fā)展的能力。一是加強對干部的培養(yǎng)、教育工作,積極營造“學習型機關”的氛圍,不斷提高黨員干部素質和整體水平。二是抓好支部建設,認真落實七項制度,落實“”制度,用制度規(guī)范黨建工作。三是制定和完善行之有效的干部績效考核體系,做到用制度管人,用制度管事。

4、加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制各項制度,落實責任,強化監(jiān)督,堅持述職述廉制度,認真開展好談心、交心活動,不斷溝通思想,建立和諧的同志關系,做到思想上常溝通,工作上常幫助,生活上常關心,廉政建設上常提醒,營造積極向上的良好環(huán)境。