林場科學發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-09-19 10:27:00
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根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作安排和部署,我場列為參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)的單位。在省林業(yè)廳和**縣委的正確領(lǐng)導下,在縣委第八督查組的有力指導下,我場領(lǐng)導班子堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面回顧了近幾年來我場貫徹落實科學發(fā)展觀、加強班子自身建設等方面的情況,查找了存在的突出問題,認真進行了分析檢查。根據(jù)上級部署和要求,現(xiàn)將我場領(lǐng)導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查情況報告如下:
一、解放思想,開拓創(chuàng)新,積極探索****科學發(fā)展之路
黨的十六大以來,場領(lǐng)導班子能夠牢牢把握發(fā)展是第一要務,緊緊圍繞“兩翼齊飛,建設三大基地”的總體發(fā)展思路,自覺用科學發(fā)展觀理論武裝頭腦、統(tǒng)攬**工作,積極探索科學發(fā)展之路,努力實現(xiàn)**又好又快發(fā)展并取得初步的成績。先后榮獲“福建杉木良種繁育中心”、“福建省新農(nóng)村科普示范基地”、“中國(**)航天高科技應用示范基地——杉木良種繁育基地”、“全省林業(yè)科技先進集體”、“省級文明單位”等榮譽稱號。
(一)探索科學發(fā)展思路,凝聚科學發(fā)展共識。要推動一個單位發(fā)展,首先要有一個好的共識,凝聚科學發(fā)展的動力,把科學發(fā)展觀變?yōu)槿珗龅睦砟?、愿景和實實在在的生產(chǎn)力。2003年新一屆領(lǐng)導班子上任后,根據(jù)全省林業(yè)工作的部署,結(jié)合我場實際,提出“兩翼齊飛,建設三大基地”的思路?!皟梢睚R飛”,即速生豐產(chǎn)林集約經(jīng)營和林木良種壯苗產(chǎn)業(yè)化一起抓?!叭蠡亍保此偕S產(chǎn)林基地、林木良種科研教學基地、鄉(xiāng)土珍稀闊葉樹種繁育基地。“兩翼齊飛,建設三大基地”是對我場50多年來的風雨歷程的經(jīng)驗總結(jié)、傳承發(fā)展和開拓創(chuàng)新。從此,我場科學發(fā)展的思路更加明確,定位更加準確。我們要繼續(xù)高舉這面旗幟,集中全場干部職工的智慧和力量,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。
(二)森林資源培育良性發(fā)展,建成具有“洋林特色”的優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)用材林示范基地
**始終以種苗科技為支撐,把森林資源培育和保護擺在重要的基礎(chǔ)地位,使森林資源達到質(zhì)和量的良性發(fā)展。截止2008年,經(jīng)營區(qū)面積6.5萬畝
,活立木總蓄積量72萬m3?,F(xiàn)有杉木全林平均每畝蓄積量為13.8m3,在年采伐蓄積量達
2.0萬m3的前提下,仍可確保年凈增蓄積量1.0
萬m3以上,形成青山常在、永續(xù)利用的優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)用材林基地。我場生產(chǎn)的木材因材質(zhì)優(yōu)良,獲得用戶的普遍贊譽,初步形成了“洋林材”的品牌,為此,**經(jīng)濟得到較大發(fā)展,連續(xù)7年年總收入超過1000萬元。在森林管護方面,全場現(xiàn)有生物防火林帶81公里,大大超過國家規(guī)定標準,形成防火網(wǎng)絡,為預防火災發(fā)生和蔓延起到關(guān)鍵作用。同時還組建了一支由聯(lián)防隊員和專職護林員共同組成的森林管護隊伍,成立了一支由**職工組成的快速滅火隊,開展森林“三防”工作,有效遏制了森林火災和森林病蟲害的發(fā)生,有力地維護了森林資源的安全,至今已連續(xù)三十多年沒發(fā)生森林火災。
(三)以種苗科技創(chuàng)新為先導,林木良種基地和良種繁育中心建設走在全國前列
“產(chǎn)學研三結(jié)合”、種苗科技創(chuàng)新始終是****工作的一大特色和亮點。從上世紀60年代起,先后與*林業(yè)大學、中國林科院、中國國際竹藤網(wǎng)絡中心、福建農(nóng)林大學、福建林科院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等單位合作,開展林木良種基地建設,取得顯著成效,為我省速生豐產(chǎn)林培育做出重要的社會貢獻。目前我場已擁有以杉木為主的各類良種基地5000多畝,并建成全國第一個杉木第三代基因庫和杉木第三代種子園;累計為社會提供杉木良種3萬多公斤,提供優(yōu)良無性系扦插穗條60萬根,提供杉木二代、三代種子園建園嫁接穗條20萬根,產(chǎn)生遺傳增益達13多億元;圍繞林木良種基地和良種繁育中心建設而開展的科研項目共達60多項,有21項科研成果獲得省部級以上獎勵,其中國家科技進步一等獎1項、三等獎2項,在國家一級刊物上發(fā)表科技論文86篇;2002年,啟動2期林木良種基地國債建設項目,建成人工智能溫室2500m²,育苗大棚500m²,以及道路、曬場、苗圃噴灌等一批工程,大大改善了我場良種繁育的基礎(chǔ)設施。2003年,我場成為福建省林業(yè)廳種苗科技攻關(guān)計劃重點項目之一——“杉木高世代遺傳改良和良種生產(chǎn)技術(shù)研究”項目的重點承擔單位。2006年、2008
年我場杉木良種分別通過“試驗八號衛(wèi)星”和“神舟7號”成功地進行了太空搭載試驗,開創(chuàng)了杉木育種的新途徑,并被國家高科技產(chǎn)業(yè)研究會授予“中國(**)航天高科技應用示范基地——杉木良種繁育基地”。
2007年7月,國家林業(yè)局下發(fā)文件,正式批準在我場建設國家級杉木良種繁育中心。
為了改變造林樹種單一的現(xiàn)狀,同時解決連種杉木引起地力衰退的問題,從上世紀八十年代起我場就開始重視鄉(xiāng)土珍稀闊葉樹種基地建設,開展了楓香、懸鈴木、禿杉等用材及觀賞家系選育研究,建立了殼斗科32個樹種、木蘭科8個樹種種質(zhì)資源收集區(qū)。推廣了雜種馬褂木、樂東擬單性木蘭、楓香、火力楠、光皮樺、山杜英、乳源木蓮、香樟等闊葉樹種。
(四)以種苗項目實施為契機,加大林木良種產(chǎn)業(yè)化步伐
從2004年底起發(fā)展以杉木組培為核心技術(shù)的種苗繁育,實施種苗繁育產(chǎn)業(yè)化項目?,F(xiàn)已成功研發(fā)出10個杉木優(yōu)良品系的組培技術(shù)和培養(yǎng)基配方,已經(jīng)向省林木品種審定委員會申請114個杉木優(yōu)良品種的品種權(quán)。2006年1月注冊了“洋林”牌商標,并實行防偽標志和品牌保護,已形成品牌效應。目前我場杉木組培車間具備年產(chǎn)杉木苗千萬株的能力,杉木組培苗供不應求,品牌價值進一步凸顯,特別是2008年,在我場的杉木組培苗價格比當?shù)厥袌龅钠胀绺叱鼋?倍的情況下,仍然脫銷。如今**正打造“中國杉木之鄉(xiāng)”品牌,提出把**建設成為閩北杉木產(chǎn)業(yè)中心(包括五個子中心,一是杉木種苗產(chǎn)業(yè)中心,二是大型的綜合性的加工中心,三是杉木制成品交易中心,四是杉木科研中心,五是杉木文化中心),我場承擔了杉木良種繁育的建設任務。
(五)圍繞中心,推動三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展
我場始終牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的觀念,堅持黨的建設必須服從服務于經(jīng)濟建設這個中心,圍繞發(fā)展這個第一要務來展開,實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作同步加強、同步推進,積極推動了三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年被評為省級文明單位。
近幾年來,場黨委堅持與時俱進,積極探索適合時代特點的黨建活動內(nèi)容,不斷改進黨建活動方式,推進載體創(chuàng)新,做到一個時期突出一個活動載體,如先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性、學習
型**建設、創(chuàng)建省級文明單位、三級聯(lián)創(chuàng)、作風建設年、管理年活動、學習實踐科學發(fā)展觀等活動,有效地增強了黨建的活力。
進一步健全完善各項制度,堅持用制度管人管事,使**管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。推行了崗位績效工資,形成了重實績、比貢獻的分配激勵機制,有效地調(diào)動了干部職工的積極性。同時把解決職工的思想問題與實際問題結(jié)合起來,高度關(guān)注群眾反映的熱點、難點問題,讓職工分享**改革發(fā)展的成果。經(jīng)過幾年努力,逐步解決了職工的住房問題。除在場部、工區(qū)建有職工住房外,還在**城關(guān)購地修建生活小區(qū),安置職工55戶,改善了干部職工和退休同志的住宿生活、子女的就學就業(yè)條件,堅定了職工扎根林區(qū)的信心。
二、當前影響和制約我場科學發(fā)展的突出問題
我場工作雖然取得了較好成績,但是仍然存在一些影響和制約科學發(fā)展的突出問題。場領(lǐng)導班子通過深入學習調(diào)研,在解放思想學習討論活動取得初步成果的基礎(chǔ)上,通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動課題調(diào)研,召開專題座談會、設立征求意見箱等形式,發(fā)動干部職工為我場科學發(fā)展建言獻策,廣泛征求群眾意見,深入分析檢查突出問題。在此基礎(chǔ)上,我場召開專題民主生活會,按照科學發(fā)展觀的要求,開展坦誠談心、批評與自我批評。經(jīng)過認真總結(jié)反思和分析檢查,主要存在以下幾個突出問題:
㈠經(jīng)營區(qū)不穩(wěn)定、經(jīng)營環(huán)境惡化問題仍然十分突出。尤其林改后,由于鄉(xiāng)村社隊村民對林業(yè)政策理解的局限和偏差,對**生態(tài)、社會、公益功能認識不足,隨著林地產(chǎn)出效益的提高,再加上林業(yè)公安轉(zhuǎn)制等因素,村民對林地產(chǎn)生了新一輪的訴求,特別是近3年,在我場經(jīng)營區(qū)內(nèi),先后發(fā)生了西坑、解建、光明、道吳、道坪、井壟、謝屯、南山等村民聚眾搶山占地事件近10起,涉及經(jīng)營面積2000多畝,致使我場正常的生產(chǎn)生活受到前所未有的沖擊,耗費了大量的人力物力財力,已嚴重威脅到了我場的穩(wěn)定、生存和發(fā)展。
(二)社會勞動力緊缺,工價逐年攀高,經(jīng)營成本高居不下。我場年采伐量2萬多立方米,還有科研任務,相對應的林業(yè)生產(chǎn)任務重,外雇社會勞動力在所難免,林業(yè)是艱苦行業(yè),林業(yè)生產(chǎn)主要都是野外作業(yè),條件艱苦,季節(jié)性很強,而且還有一定的危險性,社會勞動力也因此要高工價。致使我場生產(chǎn)經(jīng)營成本節(jié)節(jié)攀升。
(三)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值人均量小。我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,98%的收入靠原木銷售。我場人多地少,經(jīng)營面積6.5萬畝,人均僅有200多畝,“僧多粥少”,年產(chǎn)值1500萬,人均僅有5萬左右?!凹邑敗庇邢蓿貥I(yè)尚可創(chuàng)業(yè)難,抗風險能力很弱,發(fā)展后勁不足。
(四)加強責任心和強化內(nèi)部管理,離發(fā)展的要求還有一段距離。近年來,在推動科學發(fā)展過程中,我場廣大干部職工得到了很好鍛煉,總體是好的,但是,在加強責任心、強化內(nèi)部管理、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,還有待加強,有待提高。個別部門之間未能正確處理好職責分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系,存在職能缺位、越位和錯位現(xiàn)象和推諉、扯皮等問題。個別職工玩忽職守,監(jiān)守自盜,造成不良影響。落實執(zhí)行制度,加強責任追究機制力度還有待加強。節(jié)能降耗壓縮開支,加強效能建設還有待提高。
(五)少數(shù)干部職工的發(fā)展觀、全局觀和創(chuàng)新意識還不強,工作作風、知識水平、業(yè)務能力還需要進一步改進和提高等等。
三、認真剖析,深挖根源,切實找準存在問題的原因癥結(jié)
產(chǎn)生上述問題,既有客觀因素,更有主觀原因。從客觀上看,我場地處閩北偏遠山區(qū)的**鎮(zhèn),經(jīng)濟欠發(fā)達,交通不便利,信息也閉塞,無區(qū)位優(yōu)勢可言,俗話說“酒香也怕巷子深”,因此,地域的“邊緣化”在一定程度上制約著我場的發(fā)展。林業(yè)的自然屬性和生產(chǎn)的特殊性,也決定了我場要承受市場與自然的雙重風險,導致比較效益偏低、投資回報率不高且周期長,這也是影響我場的發(fā)展速度重要原因。
2003年以來,班子成員取得了7個方面的工作成績:1、連續(xù)幾年的省市縣的檢查考評,我們的名次都是靠前。尤其2006年我們在省級文明單位申報數(shù)核減了2名的不利情況下,仍然脫穎而出,榮獲“省級文明單位”,而且排名靠前。2、深得群眾好評。班子的民意測評得票率整體很高。3、**經(jīng)濟實力進一步增強。4、森林資源總量穩(wěn)步提高。5、職工的精神面貌有所提高。6、歷史遺留問題得到逐步解決。7、內(nèi)部團結(jié)協(xié)作。
但是也存在著以下不足之處,這也是主觀原因之所在:
一是深入學習科學發(fā)展觀,還不夠扎實,不夠深刻,工學矛盾突出。應該說,領(lǐng)導班子對學習是重視的,對理論指導實踐的重要性認識是清晰的,但是基層工作任務重,工作壓力大,特別是這幾年來,我場經(jīng)營環(huán)境有逐年惡化的趨勢,事務一多、工作一忙,就容易放松理論學習,在實際工作中,工學矛盾比較突出,另外系統(tǒng)學習科學發(fā)展觀的自覺性和主動性不夠強,學習方法和形式不夠優(yōu)化,因此對內(nèi)涵博大精深的科學發(fā)展觀掌握得不夠深、不夠透,不夠全面。
二是引領(lǐng)**科學發(fā)展,思考不足,舉措不多,工作成效有限。觀念也比較保守,“走老路”。開拓創(chuàng)新的意識差,舉措少。對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務系統(tǒng)研究不多,對融入建設綠色海西的切入點、突破重點難題的著力點把握不夠全面,對新情況、新問題產(chǎn)生的背景、根源及其趨勢,拿捏不準、分析不透。特別是蠶食林地、盜伐林木的現(xiàn)象屢禁不止,以及林改以后,相繼發(fā)生多起周邊村民聚眾搶山占地事件,仍無行之有效的舉措。調(diào)研中雖然也注重總結(jié)典型經(jīng)驗,但深入了解問題、剖析原因,前瞻性研究政策、謀劃思路,深層次解決問題仍需要進一步加強。
三是加強**科學管理,制度執(zhí)行有放松,監(jiān)管機制有漏洞。省林業(yè)廳1958年在我場召開國營**觀摩評比會,提出“學**,比**,趕**,超**”的比、學、趕、幫、超社會主義勞動競賽,總結(jié)推廣我場經(jīng)營管理等方面先進經(jīng)驗。昔日的榮譽,已是“過去時”,現(xiàn)如今,周邊的兄弟單位已經(jīng)迎頭趕超上來了,反而我們要向他們學習取經(jīng)了。近幾年,有數(shù)位同志因工作失職失誤,被黨紀政紀處分或被調(diào)離崗位,痛定思痛,應該反省我場的科學管理水平下滑了。
四、以科學發(fā)展觀為指導,進一步推動**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
我們要以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,在“重在總結(jié)經(jīng)驗、重在分析問題、重在明確思路”上下功夫,用科學發(fā)展觀進一步統(tǒng)一全場干部職工的思想,凝心聚力,堅持發(fā)展是第一要務,圍繞經(jīng)濟建設中心
,明確“兩翼齊飛,建設三大基地”發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新工作方式,努力推動**全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推進領(lǐng)導班子建設。一是抓學習,努力做到“用以促學、學以致用、學用相長”。要“用以促學”,在掌握理論的科學體系和精神實質(zhì)上下功夫,要“學以致用”,在用科學理論指導實踐上下功夫,在以班子的思想解放帶動全場的思想解放,以班子的觀念更新帶動全場的觀念更新,為全面提升運用科學發(fā)展觀的觀點、方法分析問
題和解決問題的能力提供堅實的保障。二是抓作風,提高引領(lǐng)**發(fā)展水平。講黨性、重品行、做表率,保持和弘揚艱苦奮斗、求真務實、改革創(chuàng)新、真抓實干的精神,爭當科學發(fā)展觀的忠實實踐者、忠實推動者、忠實先行者、忠實楷模。三是抓廉政,增強領(lǐng)導班子拒腐防變的能力。堅持教育、制度、監(jiān)督并重,落實“一崗雙責”,把預防腐敗放在突出位置。
(二)實施“兩翼齊飛,建設三大基地”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路?!皟梢睚R飛”,一翼是生態(tài),另外一翼就是產(chǎn)業(yè)。林業(yè)生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成、相互依托、相互促進的,是林業(yè)發(fā)展的“一鳥雙翼”,生態(tài)建設是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保證。不注重生態(tài)的林業(yè),是難以持續(xù)發(fā)展的林業(yè),而不注重產(chǎn)業(yè)的林業(yè),是缺乏活力、沒有后勁、沒有希望、也沒有地位的林業(yè)。實施“兩翼齊飛,建設三大基地”發(fā)展戰(zhàn)略,作好“山上、山下”兩篇文章,對我場盡快扭轉(zhuǎn)一元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)科學發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變“一條腿走路”,實現(xiàn)“兩條腿走路”,意義重大而深遠。
(三)培育森林資源,夯實生存發(fā)展的基礎(chǔ)。林業(yè)顧名思義就是以林為業(yè),以森林為主要經(jīng)營對象。森林資源是我們生存發(fā)展的基礎(chǔ),因此任何時候都不能放松。一方面,堅持集約經(jīng)營,充分利用先進的科技成果,努力提高營林整個過程的科技含量,調(diào)整和改善現(xiàn)有森林資源結(jié)構(gòu),提高森林總體質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量,走增加內(nèi)涵的發(fā)展道路;另一方面,要積極探索發(fā)揮**培育經(jīng)營森林的優(yōu)勢,利用資金、技術(shù)管理等要素投入,與周邊鄉(xiāng)村開展股份合作造林,千方百計擴充林地,擴大基地規(guī)模,走擴大外延的發(fā)展道路。
(四)實施項目帶動,推動**經(jīng)濟發(fā)展。項目是發(fā)展的基本載體,不僅可以聚集生產(chǎn)要素,做長產(chǎn)業(yè)鏈,推動投資增長,而且可以促進我場經(jīng)濟的提高和增長方式的轉(zhuǎn)變。我們要必須集中精力,全力以赴,確保實施。一是從2004年底起發(fā)展以杉木組培為核心技術(shù)的種苗繁育產(chǎn)業(yè)化項目。現(xiàn)已成功研發(fā)出10個杉木優(yōu)良品系的組培技術(shù)和培養(yǎng)基配方,目前我場杉木組培車間具備年產(chǎn)杉木苗千萬株的能力。二是林業(yè)科研攻關(guān)國債項目。三是國家級杉木種質(zhì)資源主庫項目。四是中國福建杉木良種繁育中心項目。項目要作好科學規(guī)劃,組織做好規(guī)劃的編制和完善工作,并進行細化分解,落實到每個子項目上,要明確建設指導思想、長中短期目標、建設重點、建設規(guī)模、投資主體和建設措施等,確實做到科學合理,在項目實施過程中注重分類指導、注重質(zhì)量、注重“洋林”品牌建設。
(五)建立協(xié)作關(guān)系,走產(chǎn)學研、林科教一體化的路子。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。林業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,最終將取決于集約化經(jīng)營水平,取決于科技成果的創(chuàng)新和推廣應用。*林業(yè)大學和省內(nèi)外的有關(guān)科研單位,是我場科學營林、科研協(xié)作攻關(guān)的堅強技術(shù)后盾和友好伙伴。許多成果率先在我場推廣應用,全面提高了我場的創(chuàng)新能力,大大提升了我場的知名度和美譽度,實踐證明:與科研院所、高等院校聯(lián)合共建,建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,走產(chǎn)學研、林科教一體化的路子,是促進我場科學發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。必須堅定不移、一以貫之執(zhí)行下去。
(六)維護林區(qū)穩(wěn)定,優(yōu)化**發(fā)展的外部環(huán)境。一是做好四個強化:強化森保隊伍建設,強化林業(yè)有害生物和森林防火防范。強化林業(yè)執(zhí)法。強化涉林事件排解。二是一如既往地保持與當?shù)攸h委、政府、鄉(xiāng)村和村民聯(lián)系、溝通、交流,始終保持與外界睦鄰友好合作關(guān)系。要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求,在力所能及的范圍內(nèi),支持周邊鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設,為林農(nóng)提供林業(yè)技術(shù)指導和服務。三是積極取得省林業(yè)廳等林業(yè)主管部門政策的支持,資金的扶持。
(七)深化內(nèi)部管理,提升**管理質(zhì)量和水平。進一步加強制度建設,規(guī)范運作程序,落實管理責任,努力形成“人人講責任、人人講效能、自覺抓落實”的濃厚氛圍,全面有效地推進**各項工作。完善制度建設,推進管理規(guī)范化;加強溝通協(xié)調(diào),形成整體合力;加強效能建設,提高工作效率;強化責任,健全獎懲機制。
以上是我場領(lǐng)導班子初步分析檢查情況。請上級領(lǐng)導和同志們,請廣大群眾,對我場領(lǐng)導班子的工作多提出批評和指導意見,幫助我們進一步找出存在的問題和不足。我們將虛心接受,認真吸收,努力改進,切實解決阻礙我場科學發(fā)展的問題,嚴格落實各項符合科學發(fā)展觀的新思路、新舉措,推動我場又好又快發(fā)展,開創(chuàng)我場科學發(fā)展的新局面,譜寫我場跨越式發(fā)展的新篇章!