導(dǎo)語：園林局科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動的工作要求，*市園林管理局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府工作中心，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開專題民主生活會，就“園林綠化工作是生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市園林綠化工作，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)園林綠化新跨越”達成共識，并在此基礎(chǔ)上形成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對園林綠化工作提出的具體要求

科學(xué)發(fā)展觀中“堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快社會發(fā)展”、“堅持可持續(xù)發(fā)展，高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系”、“堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”的要求，對園林綠化工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀對園林綠化工作提出五個方面要求：

（一）必須正視園林綠化對于城市發(fā)展的意義和作用，增強做好工作的自覺性和主動性。園林綠化作為城市唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，除了具有凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)降噪、保持水土等功能外，還能美化環(huán)境、扮靚城市，陶冶情操、豐富文化生活。一般來說，綠化是城市文明程度的重要標(biāo)志，往往先進城市的綠化覆蓋率高、綠化建設(shè)管理水平高，反之亦然。我市要打造“休閑名城”，華東地區(qū)的“旅游目的地”，一流的園林綠化建設(shè)和管理不可或缺。對此，各級園林綠化部門必須有充分的認(rèn)識，要把做好園林綠化綠化工作的認(rèn)識提升到更高的高度，進一步增加做好工作的自覺性和主動性。

（二）必須充分考慮市民對園林綠化的實際需求，在便民、惠民上下功夫。要建立科學(xué)合理的園林綠化網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)完善的生態(tài)綠地、道路綠地、公園綠地、生產(chǎn)綠地系統(tǒng)，建設(shè)和保護好風(fēng)景名勝區(qū)，在滿足生態(tài)功能需要的同時，讓廣大市民充分享受綠化成果。道路綠化要成蔭，公園綠地要增加，尤其是加快建設(shè)小游園和社區(qū)公園，讓市民出行500米就有1000平方米以上的公園綠地。因此同時，進一步提高綠化管理水平，無論在市中心購物、還是在單位上班、在小區(qū)散步都能感受到綠意盎然、豐富多樣的綠化環(huán)境。

（三）必須抓好園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)園林綠化的全面發(fā)展。規(guī)劃是龍頭，是搞好園林綠化建設(shè)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，要高標(biāo)準(zhǔn)編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并保證有效實施。建設(shè)中，要提高園林綠化建設(shè)水平，遵循建設(shè)的客觀規(guī)律和技術(shù)要求，建設(shè)精品工程。管理上，要高度重視園林綠化管理工作，保護建設(shè)成果。三者之間互相聯(lián)系，缺一不可。

（四）必須抓好城市綠地的合理布局和區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)園林綠化實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。布局合理的城市綠地不但是建立科學(xué)的綠地系統(tǒng)的必要條件，也是讓全體市民百姓享受綠化成果的基本內(nèi)容。根據(jù)綠化“天羅地網(wǎng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，綠化要形成點、線、面相統(tǒng)一的全方位、立體化的綠化網(wǎng)絡(luò)，依托山體、湖泊、河流、道路和城市各節(jié)點實施綠化群覆蓋。郊區(qū)要有綠化，市中心也要有綠化；城市綠化要提高，農(nóng)村綠化也要上水平，保證綠化的生態(tài)、景觀、社會效益充分體現(xiàn)。

（五）必須強化園林綠化的生態(tài)化導(dǎo)向和建設(shè)成果保護，實現(xiàn)園林綠化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。園林綠化建設(shè)成果需要經(jīng)過較長的生長時間，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)效益，實現(xiàn)人與自然的和諧。因此，要積極破解城市拆遷、建設(shè)、人為破壞等對園林綠化負(fù)面影響的難題，綜合運用法律、行政、民事手段，加強對園林綠化建設(shè)成果的保護。在園林綠化建設(shè)的導(dǎo)向上，要逐步走出“美化”、“行政化”的誤區(qū)，還原園林綠化“生態(tài)化”的本質(zhì)，堅持發(fā)揮園林綠化工作的生態(tài)導(dǎo)向，從而實現(xiàn)園林綠化工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、園林綠化工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效和存在問題

局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，*以來，園林綠化工作圍繞市委、市政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足社會公眾對園林綠化工作的需求，相關(guān)工作取得長足進步：

（一）綠化建設(shè)持續(xù)有力推進。五年來，平均每年增加城市綠地900多公頃，到20*年底，城市綠地總量達到9000公頃，綠化覆蓋率達到43%，人均公共綠地達到12平方米，達到了省小康社會指標(biāo)，我市于20*年被建設(shè)部命名為國家園林城市，20*年，宜興市成功創(chuàng)建國家園林城市，江陰市成為首批國家生態(tài)城市，20*年，江陰市成功創(chuàng)建國家園林城市。在20*年改革開放30周年全市最具有影響力20項城建工程中，蠡湖新城、太湖廣場、園林綠化工程等園林綠化項目得票位居三甲。

（二）綠化管理水平不斷提高。城市綠地養(yǎng)護管理市場得到進一步加強和規(guī)范,推行了市級綠地養(yǎng)護招標(biāo)制度和考核末位淘汰制度，強化區(qū)管綠地管護力度，全面提高區(qū)管綠地養(yǎng)護管理質(zhì)量。完善綠化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立全方位綠化監(jiān)督管理考核體系,對市級招標(biāo)綠地、區(qū)管綠地及古樹名木等實施全方位的監(jiān)督。加強綠化施工資質(zhì)管理。強化重點綠化工程管理及其善后工作，建管過渡有序。加強行政許可工作，規(guī)范占用綠地、樹木修建、砍伐、移植等行為。綠化執(zhí)法工作有力推進，綠化成果得到有效保護。

（三）風(fēng)景名勝管理全面加強。明確在太湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)對建設(shè)活動的前置審批權(quán)限，對相關(guān)建設(shè)活動的審批內(nèi)容和局內(nèi)流程進行整理，明確了項目分類和內(nèi)部審批工作流程。注重風(fēng)景資源保護，對風(fēng)景名勝區(qū)進行綜合整治，并統(tǒng)一設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和界樁。配合省建設(shè)廳太湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進行修編，合理確定景區(qū)和核心景區(qū)范圍。加大對風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)活動的執(zhí)法力度，對違法建設(shè)活動進行現(xiàn)場查勘、及時制止，并依法予以查處。協(xié)調(diào)、組織公園景區(qū)景觀建設(shè)、舉辦花事及文化活動增強發(fā)展活力，豐富游園內(nèi)容，提高公園景區(qū)管理水平。

（四）改革工作取得突破進展。根據(jù)市委、市政府要求，在全市園林綠化系統(tǒng)穩(wěn)步推進各項改革：從上世紀(jì)末的錫惠索道公司改制，到本世紀(jì)初的下屬八家事業(yè)單位的改企；從近年來公園景區(qū)醞釀推行的管養(yǎng)分離，到20*年初市園林總公司的整體劃轉(zhuǎn)；從20*年上半年城市綠化管理的事權(quán)下放，到去年底完成的“管辦分離”。通過不斷改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化行政管理，逐步實現(xiàn)了“強化行政職能、加大管理力度”的目標(biāo)和要求，從而為進一步實現(xiàn)對園林綠化工作的有效管理打下堅實的基礎(chǔ)。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到，雖然園林綠化工作取得了一定的成績，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實踐本質(zhì)衡量，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）理念方面，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作認(rèn)識不夠。

未能把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求同我市園林綠化工作的實際結(jié)合起來，在園林綠化建設(shè)中，片面追求園林綠化美化效果，而忽視生態(tài)效益，如大面積種植草坪、過多使用常綠樹種、搬古樹大樹進城、鄉(xiāng)土樹種運用不足、反季節(jié)種植、樹木種植過密等，出現(xiàn)一些違背科學(xué)發(fā)展和植物生長客觀規(guī)律的現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)護成本大，生態(tài)效益不明顯等結(jié)果，影響了園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)方面，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的力度不夠。

——規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)不夠。城市綠地規(guī)劃未全面實施，不能根據(jù)實際情況實現(xiàn)科學(xué)建綠；綠線制度落實難以到位，違反綠線制度侵占規(guī)劃綠地的現(xiàn)象時有發(fā)生；風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃滯后，需要根據(jù)現(xiàn)有情況進一步加強與省建設(shè)部門溝通，重新修編詳細(xì)規(guī)劃。各級園林綠化部門對建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計以及驗收環(huán)節(jié)介入力度不足。

——園林綠化發(fā)展不均。綠地分布不均，城西明顯優(yōu)于城東；新老城區(qū)園林綠化差別大，新城區(qū)建綠成效顯著，老城區(qū)的綠化進展緩慢；新老景區(qū)發(fā)展不平衡，結(jié)合生態(tài)建設(shè)，新建景區(qū)發(fā)展迅猛，形成一些新的熱點景區(qū)，但傳統(tǒng)景區(qū)突破不多。

——設(shè)計建設(shè)水平不高。綠化設(shè)計理念更新不快，表現(xiàn)手法不新，未能緊扣“園林生態(tài)化”要求，缺乏*地方特色和文化內(nèi)涵；部分道路綠化及游園設(shè)計，想象力和表現(xiàn)力不夠豐富，植物配置單一，層次不夠豐富，季相不夠明顯；行道樹樹種較少，道路綠量較小，景觀色彩不夠豐富。

——城市公園建設(shè)不足。城市公園建設(shè)規(guī)劃不足，尚未形成深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、有效實施的工作局面；城市公園分布不均，人均公園綠地面積不足；現(xiàn)有區(qū)級、社區(qū)級游園功能設(shè)施不全，景觀服務(wù)功能較差。

（三）保護方面，運用綜合手段保護園林綠化成果不夠。

——城市綠化成果保護不夠。對城市綠化建設(shè)成果保護面臨新的困難，未形成有效的護綠新機制；對老城區(qū)綠化管護面臨的問題研究不夠，未能形成系統(tǒng)的工作方案；對毀綠現(xiàn)象，未能綜合運用法律、行政、輿論等手段予以糾正。

——風(fēng)景名勝區(qū)保護有待提高。對太湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護與管理制度尚未健全，未形成有效的監(jiān)管和信息系統(tǒng)；對風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管不足，對各類風(fēng)景名勝區(qū)的管理主體指導(dǎo)和督促力度不大，尚未形成上下聯(lián)動、嚴(yán)格保護的工作局面。

——行政執(zhí)法工作力度不足。城市綠化管理方面，隨著城市綠化行政處罰權(quán)相對集中后，對破壞城市綠化行為的監(jiān)管力度有所降低，對破壞城市綠化的行為，除了行政處罰外，具體整改措施難以到位。風(fēng)景名勝區(qū)保護方面，太湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)各類活動的許可工作剛處于起步階段，對違法行為的行政處罰尚未全面推進。對基層園林綠化工作指導(dǎo)不夠有力。

這些問題的存在，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，根本原因是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實踐不足，表現(xiàn)在主觀和客觀兩個方面：

主觀方面:

——重心偏移。多年來，我市園林綠化管理體制一直是“管辦合一”，在負(fù)責(zé)城市綠化的建設(shè)和管理同時，還負(fù)責(zé)市屬公園景區(qū)的行業(yè)和業(yè)務(wù)管理，兩者的財政保障體制也不同，城市綠化的建設(shè)和管理體制由市財政保障，市屬公園景區(qū)的建設(shè)和管理體制實行“自收自支”，因此局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點往往側(cè)重于市屬公園景區(qū)的管理，以解決“吃飯”問題，相應(yīng)對城市園林綠化工作的精力投入受到限制，不能發(fā)揮對園林綠化工作的主動性，導(dǎo)致園林綠化工作的被動局面。

——自我滿足。存在“小富即安”的自我滿足意識，認(rèn)為我市園林綠化工作在全國還處于領(lǐng)先地位，缺乏危機意識。

——形式主義。往往滿足于統(tǒng)計數(shù)據(jù)和局面地區(qū)的工作推進，對基層群眾困難和工作中存在的實際問題考慮不夠。

客觀方面：

——理念不新。園林綠化的建設(shè)、養(yǎng)護、技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)，與十年前相比，未能實現(xiàn)與時俱進，與先進理念存在距離。

——人才不多。園林綠化行政管理、技術(shù)人才缺乏儲備，層次不高，難以適應(yīng)園林綠化迅猛發(fā)展的現(xiàn)狀。

——制度不全。園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護、行政管理方面的制度建設(shè)滯后，不能針對新問題提出有關(guān)管理制度。

——執(zhí)行不力。對現(xiàn)有的一些規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，缺乏有效的執(zhí)行手段，導(dǎo)致制度不能落到實處。

三、園林綠化工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、思路和工作措施

局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，從存在的問題、原因和社會公眾需求出發(fā)，園林綠化工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路是:

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化規(guī)劃布綠、科學(xué)建綠、依法護綠，推進風(fēng)景資源保護和利用，滿足社會公眾對園林綠化不斷增長的需求，為打造生態(tài)文明先驅(qū)城市再建新功。

工作要求是：

適應(yīng)“管辦分離”需要，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，突出園林綠化工作的規(guī)劃性、指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性和宏觀性，依法行使城市綠化、風(fēng)景名勝資源、城市公園的保護和管理三大職能，實現(xiàn)對全市園林綠化工作的政策引導(dǎo)、規(guī)劃先導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和行政督導(dǎo)。

從上述工作方向和工作思路出發(fā)，局領(lǐng)導(dǎo)班子提出如下工作措施：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進園林綠化工作。

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)園林綠化工作，做到“五個轉(zhuǎn)變、五個加強”：一是由重視環(huán)境建設(shè)向重視生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，加強綠化美化的宣傳教育；二是從單純綠化造林向創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變，加強百姓身邊的綠化美化工作；三是逐步實現(xiàn)從重綠輕管向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，加強對全社會綠化美化工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，創(chuàng)新服務(wù)理念；四是從注數(shù)量的增長向注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，加強養(yǎng)護管理，提高綠化養(yǎng)護水平；五是從傳統(tǒng)綠化管理方式向科學(xué)綠化管理方式轉(zhuǎn)變，加強規(guī)范化管理，建立健全綠化責(zé)任制。

（二）以建章立制為前提，切實強化行政職能。

一是加強建章立制工作。以政府規(guī)章、規(guī)范性文件等形式，制定《*市城市綠線管理辦法》、《*市公園管理辦法》、《關(guān)于加強太湖風(fēng)景名勝區(qū)管理的實施意見》等規(guī)定，為依法管理提供依據(jù)。同時，出臺《*市綠化工程驗收管理辦法》、《*市城市綠地養(yǎng)護管理考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

二是加快形成城區(qū)綠化管理新模式。形成全市統(tǒng)一規(guī)劃、市區(qū)共同建設(shè)、區(qū)日常管理、市宏觀管理的體制。進一步強化對全市綠化工作的檢查考核和監(jiān)管，適應(yīng)綠化管理體制調(diào)整和綠化管理權(quán)下放的新特點，建立健全全市綠化養(yǎng)護管理招投標(biāo)平臺，強力推動促進區(qū)級綠地養(yǎng)護管理的社會化、市場化運作。

三是加強對全市公園景區(qū)的行政管理，適應(yīng)“管辦分離”的需要，轉(zhuǎn)變對公園景區(qū)的管理模式和重點，依法對公園景區(qū)的建設(shè)、活動、保護進行行政指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，確保國家法律法規(guī)落到實處。

四是加強對市（縣）、區(qū)行政管理的指導(dǎo)：實現(xiàn)管理重心的下移，對市（縣）、區(qū)城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確管理規(guī)范和要求，形成上下聯(lián)動的管理新局面；加強委托到區(qū)的審批項目的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升區(qū)審批部門的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

五是加強行政執(zhí)法工作：以行政執(zhí)法為突破，強化風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法人員，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平；建立健全太湖風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，形成執(zhí)法、監(jiān)督全天候的執(zhí)法體系；加強對城市綠化的保護，依法征收綠化賠償費，保障被破壞綠地的恢復(fù)率；強化對社會的服務(wù)，切實履行社會職能。

（三）以規(guī)劃建綠為龍頭，提升設(shè)計和建設(shè)水平。

建立科學(xué)合理的綠化規(guī)劃體系，引進“城市森林”概念，形成點線面相統(tǒng)一、水陸空相結(jié)合的全方位、立體化的綠化網(wǎng)絡(luò)。強調(diào)綠化的生態(tài)功能，貫徹“自然為主”、“硬質(zhì)軟化”、“有助健康”的綠化規(guī)劃新理念。

進一步創(chuàng)新設(shè)計理念，以道路為重點，加大公園綠地建設(shè)力度，增加植物品種、豐富植物層次，提高城市綠化整體水平，在增加綠量、完善層次、豐富景觀、適地適樹上下功夫。在道路綠化上，以喬木為主，喬、灌、花及地被植物相結(jié)合，體現(xiàn)植物多樣性，發(fā)揮最佳生態(tài)效益。道路綠化充分展示植物的色相和季相變化，形成一路一景一特色。根據(jù)立地條件和植物生物學(xué)特性，因地制宜選擇樹種，突出鄉(xiāng)土植物。

堅持規(guī)劃建綠，有效實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，同時，以破墻透綠、見縫插綠、垂直綠化等手段為輔助，實現(xiàn)城市綠化工作的均衡發(fā)展。

貫徹節(jié)約建綠原則，降低城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護成本；提升城市綠化建設(shè)的文化品味，增加文化內(nèi)涵；大力推廣城市綠化新技術(shù)，提升建護水平；重視綠化的生態(tài)防護和防災(zāi)減災(zāi)功能。

（四）以城市重點綠化工程建設(shè)為重點，大力增加城市綠量。

實施公園綠地建設(shè)工程，通過城市公園、小游園以及森林公園的建設(shè)，全面推動公園綠地建設(shè)，提高我市人均公園綠地面積。實施生態(tài)濕地建設(shè)工程，推進湖濱生態(tài)景觀帶建設(shè)。實施綠色通道工程。實施城市道綠增綠工程。實施河道綠化工程，推進河道水涵養(yǎng)林建設(shè)。實施綠色家園建設(shè)工程，組織和動員村民利用村邊隙地、房前園地、屋后空地開展植樹增綠，開展園林小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。實施軍營綠化建設(shè)工程，組織實施駐錫部隊軍營綠化，通過開展雙擁共建活動，積極促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和提高。

（五）以保護與利用并重為原則，加強太湖風(fēng)景名勝區(qū)管理。

加強太湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的修編工作，密切與省建設(shè)廳的溝通，加快制定完成太湖風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

加強對太好風(fēng)景名勝區(qū)的活動引導(dǎo)工作，根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點，保護民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學(xué)知識。健全風(fēng)景名勝區(qū)的旅游設(shè)施，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。

加強太湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動等行政許可工作，形成與市相關(guān)部門有效溝通的體系，確保在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)從事的建設(shè)等各類，都能由園林綠化部門依法予以審查把關(guān)。

（六）以人才和科技為支撐，增強園林綠化持續(xù)發(fā)展的動力。

加強園林綠化人才的引進和培養(yǎng)，有計劃地引進生態(tài)學(xué)、行政管理、園林規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)的高層次人才，積極推進人才培養(yǎng)計劃，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織實施專業(yè)技術(shù)職稱評審和技術(shù)等級考核，建設(shè)適應(yīng)園林綠化跨越發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍。

加強園林綠化科研工作，組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣，開展科技合作與交流，在規(guī)劃設(shè)計、花卉培育、景觀建設(shè)等方面實現(xiàn)突破，爭取達到國內(nèi)一流水平。

（七）以健全行業(yè)組織為突破，促進園林綠化行業(yè)健康發(fā)展。

一是在對現(xiàn)有園林綠化行業(yè)組織調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)行業(yè)協(xié)會管理的規(guī)定，對現(xiàn)有行業(yè)組織進行重組，形成宗旨明確、機構(gòu)健全、工作有力的新局面。

二是加強對園林綠化行業(yè)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)代表、牽頭作用，切實起到園林綠化行業(yè)自我規(guī)范、自我發(fā)展作用。通過行業(yè)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競賽評比、參觀考察、合作交流，提高行業(yè)整體水平。

四、市園林局加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子提出加強自身建設(shè)四個方面的措施：

（一）加強理論學(xué)習(xí)，堅持用黨的基本理論和最新理論成果武裝頭腦。重視對馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀理論等重要思想的學(xué)習(xí)，在掌握理論的基本立場、基本觀點和基本方法上下功夫，在領(lǐng)會黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上用力氣。健全學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際。一是堅持理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計劃，列出學(xué)習(xí)書目。帶著責(zé)任學(xué)，每季度召開一次中心組學(xué)習(xí)匯報會，匯報學(xué)習(xí)情況，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會，以加強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系個人思想實際和全市園林綠化工作實際，開闊思路，注意從理論上和宏觀上分析和總結(jié)一些帶有規(guī)律性的經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)面上的工作，增強為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識和自覺性。

（二）認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅持按議事規(guī)則和程序辦事。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，管全局，議大事。班子成員既要根據(jù)集體的決定和工作分工，履行好自己的職責(zé)，又要關(guān)心全局，積極參與，維護集體領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”的權(quán)威，凡重大決策應(yīng)堅持由局黨組會議集體討論決定。對黨組會討論決定重大問題，一般要提前告知黨組成員，進行充分準(zhǔn)備和醞釀；討論任命干部應(yīng)遵循群眾基礎(chǔ)、嚴(yán)格考察、充分溝通、集體討論決定的原則，不搞臨時動議；若在重大問題上出現(xiàn)較大意見分歧，除緊急情況外，應(yīng)暫緩作出決定，在充分交換意見的基礎(chǔ)上進行討論決定；決議一經(jīng)形成，即是集體意見；所有黨組成員包括持不同意見的，都必須服從，積極貫徹落實，不允許在黨組會外出現(xiàn)與決議不一致的聲音，更不得向外泄漏黨組會內(nèi)部討論情況。

（三）高度重視黨風(fēng)和廉政建設(shè)，堅持黨的基本路線和方針政策。帶頭做到“兩個務(wù)必”，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，廉潔自律，站在反腐敗斗爭的前列，自覺抵制和反對消極腐敗現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行各項反腐倡廉的規(guī)定，自覺維護黨的形象和園林綠化執(zhí)法的良好形象。從黨的利益出發(fā)，不斷增強黨性，看問題、想事情，要時刻把黨和人民的利益放在第一位，把園林綠化事業(yè)發(fā)展放在第一位，不爭權(quán)爭位爭名利，自覺克服個人主義；牢固樹立黨性觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，反對自由主義。

（四）牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。樹立大局意識，服從大局需要，從講政治的高度處理和解決問題。要善于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，班子成員要按照“大事講原則，小事講風(fēng)格”的要求，互相尊重，相互理解，嚴(yán)于律己，寬以待人，平時多溝通、多談心，增強信任，加強團結(jié)。當(dāng)好人民的合格公仆，做群眾的忠實代表。樹立為基層服務(wù)的思想，注意聽取基層和廣大群眾的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在客觀條件和政策允許范圍內(nèi)，努力解決對全局有重大影響、群眾迫切要求解決的突出問題。