導(dǎo)語：在全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照中央和省委的總體要求，對我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，努力把我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，為推動沈陽加快全面振興提供牢固的思想基礎(chǔ)、堅強(qiáng)的政治保證和完善的體制機(jī)制。剛才，遼中縣委和沈鼓集團(tuán)黨委分別介紹了試點(diǎn)情況和成功經(jīng)驗(yàn)，為我們開展好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了借鑒。特別是省委對搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動非常重視，向我市派出了以張敏同志為組長的指導(dǎo)檢查組，來指導(dǎo)和幫助工作。一會兒，張敏同志還要代表指導(dǎo)檢查組作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，先講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的責(zé)任感和使命感

在我們黨的歷史上，每當(dāng)革命、建設(shè)和改革處于關(guān)鍵時期，我們黨都特別強(qiáng)調(diào)用先進(jìn)理論武裝黨員干部頭腦，這是我們黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的重大戰(zhàn)略部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。

1.開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅持與時俱進(jìn)、用馬克思主義中國化最新理論成果武裝廣大黨員干部的重大舉措。高度重視并善于進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論武裝，是我們黨始終保持先進(jìn)性、不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的重要保證。十六大以來，我們黨正確把握世情、國情、黨情的新變化，深刻總結(jié)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鮮明地提出了科學(xué)發(fā)展觀，完整科學(xué)地回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、如何發(fā)展等一系列重大理論和實(shí)踐問題?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來，一經(jīng)與實(shí)踐相結(jié)合，就展示出了強(qiáng)大的指導(dǎo)力量，越來越放射出真理的光芒，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。實(shí)踐充分證明，堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針不放松、作為黨和國家重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想不動搖，我們的事業(yè)就能夠沿著正確的道路前進(jìn)，偏離了科學(xué)發(fā)展觀，黨和人民的事業(yè)就會受到損失。近年來，我們把強(qiáng)化理論武裝擺在更加突出的位置，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但也應(yīng)該看到，我們的一些黨員干部中，還存在著對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深刻、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性不夠堅定等突出問題。我們必須通過扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增進(jìn)對科學(xué)發(fā)展觀的政治認(rèn)同、理性認(rèn)同和感情認(rèn)同，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為政治信仰、價值追求和行為準(zhǔn)則，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

2.開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加快全面振興的現(xiàn)實(shí)需要。我們在實(shí)踐中深切地體會到，科學(xué)發(fā)展觀是我們解決前進(jìn)道路上面臨的各種矛盾和問題，順利推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的強(qiáng)大思想武器和行動指南。近年來，我們始終自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)老工業(yè)基地的全面振興，特別是黨的十七大召開后，我們積極引導(dǎo)全市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視市情，深刻認(rèn)識新目標(biāo)新要求，不為過去成績所自滿；深刻認(rèn)識新形勢新挑戰(zhàn)，不為思維慣性所羈絆；深刻認(rèn)識新階段新特征，不為傳統(tǒng)模式所束縛；深刻認(rèn)識新使命新責(zé)任，不為狹隘視野所局限，并適時召開了市委十一屆五次全會，出臺了《中共沈陽市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加快全面振興的意見》，明確提出了“做優(yōu)發(fā)展空間、做大中心城市、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、著力改善民生”五大任務(wù)，把全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中形成的新認(rèn)識、新判斷、新舉措加以系統(tǒng)化、理性化，使科學(xué)發(fā)展觀與沈陽具體實(shí)際更加緊密地結(jié)合起來，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不僅贏得了全市上下的廣泛認(rèn)同，也為我們開展好這次活動奠定了堅實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。隨著五次全會精神的深入落實(shí)和“五大任務(wù)”的不斷推進(jìn)，全市科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚，科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向日益鮮明，科學(xué)發(fā)展的成效日益顯現(xiàn)。但對照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，對照人民群眾的新期待，對照發(fā)達(dá)地區(qū)競相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，我們?nèi)匀淮嬖诤艽蟛罹?，我們的發(fā)展思路還有待進(jìn)一步深化和拓展，發(fā)展舉措還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善，保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面振興的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨很大困難，對我市的沖擊也已顯現(xiàn)。盡管我們采取應(yīng)對的政策措施及時有效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭總體較好，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅下行壓力加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。解決這些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，從容應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，迫切需要我們更加自覺地走科學(xué)發(fā)展之路。扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是為了更好地把握發(fā)展規(guī)律、完善發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)而變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，牢牢掌握各項(xiàng)工作主動權(quán)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

3.開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高黨的執(zhí)政能力、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，順利地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵在黨。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，以及黨執(zhí)政時間增加和黨員隊伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)比過去任何時候都更為嚴(yán)峻，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。這就要求我們必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚精會神地抓好黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性。應(yīng)該說，我市黨員干部隊伍整體是好的，特別是去年，全市各級黨組織和廣大黨員干部，經(jīng)受住了繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭、舉辦好高水平的奧足賽、緩解前所未有的信訪穩(wěn)定壓力和應(yīng)對愈演愈烈的國際金融危機(jī)等嚴(yán)峻考驗(yàn)，保證了全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，充分體現(xiàn)了全市各級黨組織強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。但我們也要清醒地看到，我們?nèi)杂幸恍h員、干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合；有些黨員干部缺乏宗旨意識，作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)，甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞；極少數(shù)干部黨性觀念不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，甚至違法亂紀(jì)；個別基層黨組織仍軟弱渙散，等等，這些問題解決不好，沈陽振興發(fā)展就無從談起。我們要緊緊抓住并充分利用好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)振興發(fā)展、造福人民群眾的能力和水平，為沈陽全面振興提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

總之，開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不僅是中央的要求，更是沈陽振興發(fā)展的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，更加自覺主動地投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)沈陽振興發(fā)展的偉大實(shí)踐。

二、把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有序開展

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2009年3月開始，到2010年2月基本結(jié)束，分兩批進(jìn)行，每批活動時間為半年。根據(jù)我市的具體實(shí)際，我們確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“完成五大任務(wù)，加快全面振興”為主題，把“保增長、促和諧、抓黨建”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大實(shí)踐，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約沈陽科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為推動沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上加快全面振興,提供牢固的思想基礎(chǔ)、堅強(qiáng)的政治保證、完善的體制機(jī)制。按照這一總體要求，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個方面下功夫：

第一，加強(qiáng)理論武裝，著力在深化思想認(rèn)識上有新提高。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，前提是要抓好學(xué)習(xí)，達(dá)到讓黨員干部受教育的目的。檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是否取得成效，首要的也是看黨員干部在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握是否達(dá)到了新高度，看推動科學(xué)發(fā)展的能力是否提升到了新水平。要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)市委十一屆五次、六次全會精神，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新成效。一是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識要提升到新高度。通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，推動廣大黨員干部深入理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，進(jìn)一步堅定對科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰，真正讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦中生根，自覺把科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果來掌握和運(yùn)用，作為推動老工業(yè)基地全面振興的重要指針和重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想來堅持和貫徹，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是在推動思想解放上達(dá)到新境界。按照“四個深刻認(rèn)識、四個不為”的要求，緊密聯(lián)系黨員干部的思想和工作實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)新一輪思想解放，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想。特別是重點(diǎn)圍繞如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展展開大討論，著力把思想認(rèn)識從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，真正做到在“快”上不松勁、在“好”上下功夫。三是在理論聯(lián)系實(shí)際上開創(chuàng)新局面。要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，提高認(rèn)識與推動實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，突出實(shí)踐特色，著力在解決突出問題上有新突破?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個鮮明特點(diǎn)就是它的實(shí)踐性，只有把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到實(shí)踐中去，才能轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)事業(yè)的物質(zhì)力量，發(fā)揮其應(yīng)有的理論價值和巨大威力。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要原則和最大特點(diǎn)就是突出實(shí)踐特色。我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要做到查找差距對照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題用實(shí)踐來推動、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。早在去年底，市委就開始著手準(zhǔn)備學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，由市委常委分別牽頭，對全市層面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，最近，市委又召開了各派負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣（市）委書記、市直綜合部門負(fù)責(zé)同志等多個層面的座談會，廣泛征求各方面的意見和建議，初步查找出全市亟待解決的10個方面的突出問題。一是在思想認(rèn)識方面，存在對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠全面，還沒有很好地將又好又快有機(jī)統(tǒng)一起來，甚至有對立起來的傾向，存在著在“快”上突破不夠、在“好”上辦法不多等問題；二是在做優(yōu)發(fā)展空間方面，存在各重點(diǎn)空間功能定位還不夠明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色還不夠鮮明、土地節(jié)約集約利用水平還不夠高等問題；三是在做大中心城市方面，存在服務(wù)業(yè)特別是金融、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較慢，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，城市功能規(guī)劃不明確，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)與中心城市地位不相適應(yīng)等問題；四是在做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)方面，存在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、工業(yè)園區(qū)檔次不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不強(qiáng)、流通服務(wù)體系不健全等問題；五是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，存在環(huán)境保護(hù)意識不夠強(qiáng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)措施不夠多、生態(tài)城市創(chuàng)建工作不均衡等問題；六是在民生方面，存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)民工工資支付不夠規(guī)范、社會保險和社會救助水平不夠高、食品藥品安全監(jiān)管力度不夠大、平安沈陽創(chuàng)建工作進(jìn)展不夠均衡、基層公共服務(wù)設(shè)施不夠完備等問題；七是在社會穩(wěn)定方面，存在發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系統(tǒng)籌不夠好、穩(wěn)定第一責(zé)任落實(shí)不夠到位、集體土地征用和房屋拆遷不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民社會保障制度不夠健全、信訪積案解決不夠及時、對造成初訪責(zé)任者的追究力度不夠大等問題；八是在軟環(huán)境建設(shè)方面，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、部門職責(zé)交叉、政務(wù)不夠公開透明，少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員主動服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事拖拉、吃拿卡要、不作為、亂作為、失職瀆職以及信用體系不健全等問題；九是在選人用人方面，存在考察干部科學(xué)化、選任干部民主化程度不高以及封官許愿、跑官要官等問題；十是在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面，存在少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄、作風(fēng)漂浮、弄虛作假和公款消費(fèi)、借機(jī)斂財?shù)葐栴}。這些問題是對全市而言的，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要下功夫解決的突出問題。具體到一個地方、一個部門、一個單位，情況不同，存在的問題也不盡相同。各地區(qū)、各部門、各單位都要把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，堅持從實(shí)際出發(fā)，邊學(xué)邊改、邊查邊改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，通過堅持不懈地努力，實(shí)實(shí)在在地在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的各種突出問題上有新的突破，讓人民群眾真正感受到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新氣象、新變化。

第三，推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力在健全體制機(jī)制上有新進(jìn)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，必須以科學(xué)的體制機(jī)制做保障。當(dāng)前，影響我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素是多方面的，既有思想觀念的問題，也有干部作風(fēng)問題，但深層次的矛盾和問題主要還是體制機(jī)制不科學(xué)、不完善、不健全。一些束縛科學(xué)發(fā)展的舊體制機(jī)制還沒有完全破除，一些適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的新體制機(jī)制還沒有完全建立起來。我們要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與深化改革緊密結(jié)合起來，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，努力構(gòu)建起具有沈陽特色的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為加快全面振興掃除障礙。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞改革行政管理體制、深化國企改革、壯大非公經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、切實(shí)保障民生、化解信訪積案、干部實(shí)績考核等方面內(nèi)容，加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把以往工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度固定下來，形成常態(tài)化的長效機(jī)制，為推動科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。同時，國有企業(yè)和高校也要按照要求，在推進(jìn)制度創(chuàng)新上狠下功夫，努力為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、不斷開創(chuàng)工作新局面提供制度基礎(chǔ)。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)非常艱巨的工程，各有關(guān)部門要在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，本著科學(xué)、求實(shí)的態(tài)度，對現(xiàn)有的政策措施和規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極做好廢、改、立工作，力爭在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束時，出臺一批制度成果。

第四，堅持科學(xué)發(fā)展，著力在加快全面振興上有新成果?！巴瓿晌宕笕蝿?wù)，加快全面振興”，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主題。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步深化對市情的再認(rèn)識，以更寬的視角把握沈陽歷史方位，在更高的起點(diǎn)謀劃沈陽科學(xué)發(fā)展，用更大的力度創(chuàng)新工作舉措，始終把“五大任務(wù)”作為沈陽貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和生動實(shí)踐，毫不動搖、一以貫之地抓好做優(yōu)發(fā)展空間、做大中心城市、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、著力改善民生各項(xiàng)工作，進(jìn)一步把空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，盡快做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，加大生態(tài)城市創(chuàng)建工作力度，加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程，讓振興成果更好地惠及人民群眾。當(dāng)前，尤其是要緊緊圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把“保增長”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際和最需要取得的實(shí)效，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為“保增長”的實(shí)際行動，認(rèn)真落實(shí)好“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)對內(nèi)對外開放，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保首季“開門紅”，確保今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上，為最終完成“五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得扎實(shí)成效

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是全黨政治生活中的大事，也是今年全市工作的重中之重。我們一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，自覺地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，增強(qiáng)示范性。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主體是黨員，重點(diǎn)是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志能否充分發(fā)揮示范帶頭作用，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效有著重要影響。在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，以錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以文岳書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)班子為我們做出了榜樣。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志一定要以中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志為楷模，堅持以身作則、率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭宣講理論、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，積極參加支部活動，積極深入基層為群眾排憂解難，努力為基層單位和廣大黨員干部做出表率。為了強(qiáng)化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央和省委要求，市委專門成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，英杰、長義、雅琴、宏章同志擔(dān)任副組長，其他常委同志和市人大、市政協(xié)黨組副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由立生同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣（市）、各有關(guān)部門和單位也要迅速成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全組織，配備人員，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

二是大膽探索創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造性。堅持把上級精神與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，是堅持唯物辯證法的具體體現(xiàn)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我們既要不折不扣地按照中央和省委的要求做好各項(xiàng)“規(guī)定動作”，又要結(jié)合實(shí)際推出“自選動作”，做到“規(guī)定動作”不走樣，“自選動作”求創(chuàng)新。市里在積極開展省委規(guī)定的“黨員干部走進(jìn)千家萬戶、環(huán)保攻堅惠民、解難題促和諧”實(shí)踐活動基礎(chǔ)上，提出了“進(jìn)企業(yè)解決難題，實(shí)施保增長工程；進(jìn)萬家體察民意，實(shí)施保民生工程；進(jìn)基層化解積案，實(shí)施保穩(wěn)定工程”三項(xiàng)實(shí)踐載體。這三項(xiàng)活動具有鮮明的沈陽特色，符合沈陽實(shí)際，我們確定由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)市委的總體部署，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，確保三項(xiàng)活動取得扎實(shí)成效。各地區(qū)、各單位也要緊緊圍繞全市中心工作，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，在認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的總體部署和要求的同時，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，創(chuàng)造性地推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展。國有企業(yè)、高校在積極參與上述實(shí)踐活動的同時，還要在本單位認(rèn)真組織開展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)和幫扶困難職工、幫扶貧困學(xué)生活動。需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動重在解決問題、推動工作，我們必須本著求真務(wù)實(shí)的精神抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，堅持量力而行、盡力而為，不搞花架子、不鋪張浪費(fèi)，堅決防止文山會海和各種形式主義。

三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)針對性。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分類指導(dǎo)，是我們黨歷來開展學(xué)習(xí)教育活動的基本方法，是實(shí)事求是思想路線的內(nèi)在要求。中央和省委提出的目標(biāo)要求是就總體而言的，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位黨員干部的思想和工作作風(fēng)狀況，對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識水平，存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，都存在這樣那樣的差別，不能一概而論。我們必須在遵循總體要求、總體安排的前提下，堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分別針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位實(shí)際情況提出具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)。要堅持突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，著重抓好市與區(qū)縣（市）各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和教育行政主管部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織和指導(dǎo)好國有企業(yè)、高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，尤其是要認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營困難和停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)中的黨員、高校畢業(yè)生中的黨員和離退休干部職工中的黨員、新經(jīng)濟(jì)社會組織中的黨員、農(nóng)民工黨員的思想政治工作，組織他們認(rèn)真參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展后，各級黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派出指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序進(jìn)行。

四是貫徹群眾路線，增強(qiáng)開放性。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展得好不好，科學(xué)發(fā)展取得了多大成效，是否真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，對于這些問題，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確、最有發(fā)言權(quán)，他們是最好的評判員，人民群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的試金石。要充分尊重人民群眾推動科學(xué)發(fā)展的主體地位，把群眾路線貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程，堅持開門搞活動，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽取人民群眾意見，改革發(fā)展措施向人民群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打造成群眾滿意工程。公務(wù)員之家:

五是加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)導(dǎo)向性。注重輿論宣傳引導(dǎo)是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和政治優(yōu)勢。搞好輿論宣傳，對于激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的熱情，提高廣大人民群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的知曉度，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展，有著非常重要的作用。宣傳部門要積極組織報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、論壇等各類媒體資源，通過開辟專欄、舉辦講座、研討等多種有效途徑，在全社會大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到全社會，讓人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使科學(xué)發(fā)展觀真正為人民群眾所掌握，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動投身科學(xué)發(fā)展，最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要尊重宣傳規(guī)律，掌握報道節(jié)奏，注重宣傳效果，及時報道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況和取得的成效，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。特別是要堅持典型引路，認(rèn)真做好不同層面、不同領(lǐng)域先進(jìn)典型的培養(yǎng)、選樹和宣傳工作，以先進(jìn)典型的示范作用帶動全市整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。

六是堅持統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)實(shí)效性。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動涉及人員多、時間跨度長、活動任務(wù)重、要求也很高。要堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，嚴(yán)肅活動紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各階段工作程序，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)、保證質(zhì)量。在全面開展好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時，要同步選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)以及中小學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)社會組織進(jìn)行試點(diǎn)，為全市第二批活動積累經(jīng)驗(yàn)。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神結(jié)合起來，與認(rèn)真落實(shí)市委十一屆五次、六次全會精神結(jié)合起來，與應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢和各種挑戰(zhàn)結(jié)合起來，與全面做好“保增長、促和諧、抓黨建”工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、合理擺布、協(xié)調(diào)推進(jìn)。尤其是今年“保增長”的任務(wù)十分繁重而艱巨，各地區(qū)、各部門、各單位在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時，要注意充分利用好雙休日和業(yè)余時間，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和完成“保增長”任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為“保增長”的強(qiáng)大動力，用“保增長”的實(shí)際成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，沈陽正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時期。扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對于加快完成“五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，加快推進(jìn)沈陽在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)全面振興！