導(dǎo)語：城管局長(zhǎng)在科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從前一階段工作情況；下一階段工作意見進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，活動(dòng)開展扎實(shí)有序、精學(xué)深思，思想認(rèn)識(shí)切實(shí)提高、廣征意見，突出問題全面理清、深入調(diào)研，思路對(duì)策有效明晰、抓好思想認(rèn)識(shí)的深化、抓好分析報(bào)告的形成、抓好規(guī)定動(dòng)作的開展、抓好邊查邊改的落實(shí)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

根據(jù)市委的部署要求，今天，我們召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，主要是總結(jié)前一階段工作，對(duì)下一階段決策部署和分析檢查工作作出安排。下面，我講兩個(gè)問題。

一、前一階段工作情況

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們積極宣傳、認(rèn)真學(xué)習(xí)，科學(xué)調(diào)研、深入討論，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了階段性成果。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，活動(dòng)開展扎實(shí)有序。我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重強(qiáng)化政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子親自謀劃、親自動(dòng)員、親自牽頭。明確工作目標(biāo)，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，把討論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)作為頭等大事來抓。進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后，我局召開專題會(huì)議，全面布置調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。制定了工作日程表，將每項(xiàng)工作細(xì)化量化，明確責(zé)任科室、負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成?；顒?dòng)開展以來，我們每天堅(jiān)持向市委活動(dòng)辦公室報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況，并被采用刊登了1條，表明我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到了活動(dòng)辦公室的認(rèn)可。

（二）精學(xué)深思，思想認(rèn)識(shí)切實(shí)提高。我們把抓好理論學(xué)習(xí)擺在此階段各項(xiàng)工作的首位，多形式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終。一是精學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本，學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神。黨組理論中心組召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)會(huì)。同時(shí)，我們廣大黨員干部都認(rèn)真進(jìn)行了自學(xué)，撰寫定了心得體會(huì)，做好了5000字的學(xué)習(xí)筆記，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來。二是抓活學(xué)習(xí)交流。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入思考，帶頭撰寫了7篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。局主要領(lǐng)導(dǎo)還圍繞城管事業(yè)發(fā)展的問題在《豐城通訊》上發(fā)表了《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城市管理新跨越》的心得體會(huì)文章。同時(shí)，我局系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能很好進(jìn)行科學(xué)發(fā)展知識(shí)理論學(xué)習(xí)，同時(shí)認(rèn)真召開了學(xué)習(xí)交流會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得。

（三）廣征意見，突出問題全面理清。我們充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，廣泛征求意見。通過采取座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、接訪基層群眾等形式，利用熱線電話、局長(zhǎng)信箱、機(jī)關(guān)網(wǎng)站等各種渠道，就影響和制約豐城城市管理科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求意見。通過認(rèn)真梳理總結(jié)，影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題主要是城管執(zhí)法水平有待提高、市政園林基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效機(jī)制未建立、城區(qū)衛(wèi)生保潔機(jī)制有待深化創(chuàng)新、公交管理現(xiàn)狀不佳、供水供氣保障不足、城市管理體制仍未理順仍需加強(qiáng)等6個(gè)突出問題。

（四）深入調(diào)研，思路對(duì)策有效明晰。我們根據(jù)市委確定的重大調(diào)研課題，結(jié)合單位工作實(shí)際，確定了城市管理與社區(qū)和諧建設(shè)、城市管理的現(xiàn)狀及期對(duì)策、繼續(xù)解放思想與轉(zhuǎn)變管理理念問題研究、強(qiáng)化公交管理和提升公交服務(wù)水平問題、環(huán)衛(wèi)清掃保潔機(jī)制探索問題、污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制、省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建問題7個(gè)與當(dāng)前工作密切相關(guān)的調(diào)研課題。成立了各專題調(diào)研組，由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)研。采取面上了解與深入基層相結(jié)合的辦法，廣泛深入下屬基層，通過座談會(huì)、研討會(huì)、實(shí)地考察、發(fā)放調(diào)查表等形式，認(rèn)真調(diào)查研究，深入思考探索。我們同時(shí)召開了調(diào)研交流會(huì)，對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行交流分析。隨后召開了調(diào)研成果匯報(bào)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)及各調(diào)研課題負(fù)責(zé)人暢談?wù){(diào)研活動(dòng)的心得體會(huì)，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)調(diào)研成果。調(diào)研呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn)：

一是選題貼近民生。我們緊緊圍繞市委確定的重點(diǎn)調(diào)研課題，結(jié)合城管部門實(shí)際，及時(shí)查找市民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)就解決園林城市創(chuàng)建、轉(zhuǎn)變管理理念、強(qiáng)化公交管理、深入清掃保潔機(jī)制等方面開展調(diào)研，力求為破解制約城管發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是調(diào)查貼近基層。各調(diào)研組不辭辛勞，積極深入基層，與基層工作者和廣大市民進(jìn)行直接交流，聽取寶貴意見。約見政協(xié)委員們，并城市管理現(xiàn)存的管理漏洞和不中之處提出建議和意見。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們學(xué)習(xí)更加深入，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)，取得了一定成效。但也存在一些問題：一是部分黨員干部的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠。二是雖然“規(guī)定動(dòng)作”完成較好，但“自選動(dòng)作”不多，特別是具有城管部門特色的活動(dòng)不多，形式不夠豐富。三是部分調(diào)研課題涉及問題比較復(fù)雜，所需時(shí)間較長(zhǎng)，未完成系統(tǒng)、詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告。對(duì)這些問題，我們將及時(shí)整改，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真加以解決。

二、下一階段工作意見

接下來，經(jīng)請(qǐng)示市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)同意，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段從11月21日開始，到12月20日結(jié)束，主要工作以開展“一會(huì)一評(píng)一公開”為載體進(jìn)行分析檢查，提出科學(xué)合理又切實(shí)可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作，重點(diǎn)是“五個(gè)抓好”：

（一）抓好思想認(rèn)識(shí)的深化。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是檢查分析落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找出不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確科學(xué)發(fā)展思路。只有把狀況分析清楚，才能增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力；只有把存在問題找準(zhǔn)，才能有針對(duì)性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)；只有把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，形成符合科學(xué)發(fā)展的舉措。因此，我們要繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本，把學(xué)習(xí)貫穿始終，更加系統(tǒng)、深刻地認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性，以學(xué)習(xí)的不斷深入，促進(jìn)認(rèn)識(shí)的不斷提高和深化。

（二）抓好分析報(bào)告的形成。以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，是分析檢查階段的中心任務(wù)，也是下來解決問題和完善機(jī)制的主要依據(jù)。我們要切實(shí)把起草好符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合單位發(fā)展和工作實(shí)際的分析報(bào)告作為本階段的中心任務(wù)來抓，認(rèn)真完成分析報(bào)告的起草。根據(jù)市委的要求，分析報(bào)告主要包括四方面內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要總結(jié)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效和經(jīng)驗(yàn)；二是具體查擺著力解決工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及黨員干部自身黨性黨風(fēng)黨紀(jì)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題；三是全面剖析問題的根源；四是明確科學(xué)發(fā)展的思路和具體措施。我們要嚴(yán)格起草分析報(bào)告的步驟：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前，要形成分析報(bào)告的初稿；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)后，在廣泛聽取黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善分析報(bào)告；最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。

（三）抓好規(guī)定動(dòng)作的開展。召開專題民主生活會(huì)、公開分析報(bào)告、組織群眾評(píng)議等“三個(gè)環(huán)節(jié)”，是開展分析檢查工作的“規(guī)定動(dòng)作”。我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照市委的部署，結(jié)合單位的實(shí)際，切實(shí)抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”的開展。

一是開好專題民主生活會(huì)。開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，是做好分析檢查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑。我們一定要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。我局的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的召開，主要是聯(lián)系單位和個(gè)人實(shí)際，著力分析思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，查找原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清解決問題的思路。

二是及時(shí)公開分析報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見和開展批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響和諧穩(wěn)定的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是廣泛組織群眾評(píng)議。除組織好黨內(nèi)評(píng)議外，我們還要組織群眾評(píng)議活動(dòng)，通過開門搞評(píng)議，鼓勵(lì)群眾建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)才智。我局的群眾評(píng)議活動(dòng)安排在12月上旬，主要通過會(huì)議評(píng)議、書面評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議三種方式進(jìn)行。

（四）抓好邊查邊改的落實(shí)。解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制是我市整個(gè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效的重要標(biāo)志。我們要根據(jù)市委的總體要求，突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)解決突出問題，盡早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作。

一是理清城管事業(yè)發(fā)展的思路。在全面總結(jié)我局城市管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從基礎(chǔ)設(shè)施投入、維護(hù)與秩序管理、公用事業(yè)保障等方面深入分析面臨的有利因素和不利條件，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加快研究提出我市城管事業(yè)發(fā)展的方向、定位、目標(biāo)和發(fā)展模式。深入探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制、城市管理政策法規(guī)支撐體系、城市管理考核評(píng)價(jià)體系、市容管理工作機(jī)制和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、城市管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等方面的體制機(jī)制，推進(jìn)城管事業(yè)跨越發(fā)展。

二是全面做好市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)。要把當(dāng)前正在開展的市容環(huán)境整治活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中不斷促進(jìn)實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要把推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)認(rèn)真做好，按期完成。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是我市喜迎改革開放二十周年暨我市撤縣設(shè)市二十周年的重大舉措，要把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好落實(shí)，以“開放大氣、和諧秀美“的市容環(huán)境秩序喜迎慶典，積極向外展示我市良好的對(duì)外形象和城市管理工作扎實(shí)的功底。

三是積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極完善重心下移的城管執(zhí)法體制、建立和實(shí)施市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度、繼續(xù)深化推進(jìn)園林和市政管養(yǎng)體制改革。要進(jìn)一步整合城管資源，建立起城管聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，健全城管執(zhí)法基層網(wǎng)絡(luò)，從日常管理著手，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變、由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要積極探索建立和實(shí)施以城市道路為載體的道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔綜合承包制度，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。

同志們，分析檢查階段是一個(gè)承上啟下的重要階段，我們要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力在查擺突出問題上求“準(zhǔn)”，剖析問題根源上求“深”，明確發(fā)展思路上求“實(shí)”，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。