組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話

時間:2022-12-21 05:46:00

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組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話

同志們:

中央決定,在民政部門登記的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位等新社會組織,參加第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,并決定由民政部牽頭成立新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組進行工作指導(dǎo)。根據(jù)中央、省委的要求,市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立了由民政局牽頭負責(zé)的*市新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作指導(dǎo)小組。

下面,我根據(jù)全省新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組和市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,就我市新社會組織深入開展學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。

一、充分認識在新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。在新社會組織中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,我們要充分認識在新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義。

(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動,有利于促進新社會組織科學(xué)發(fā)展。社會組織的發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,是社會文明進步的結(jié)果。改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的進一步深入,我市社會組織發(fā)展迅速,社會組織已經(jīng)遍布全市城鄉(xiāng),涉及社會生活各個領(lǐng)域,初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系。截止目前,我市各級民政部門登記注冊各類新社會組織544個,其中社會團體385個,民辦非企業(yè)單位159個。另外,在民政部門備案的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和城市社區(qū)社會組織40多個。目前,新社會組織以每年10%左右的速度在快速發(fā)展。總的來看,這些不以營利為目的、致力于社會公益事業(yè)的新社會組織,涉及社會管理、經(jīng)濟、文化、政治、對外開放等各個領(lǐng)域,在激發(fā)社會活力,促進社會公平,反映公眾訴求,整合社會力量,化解社會矛盾中起到了不可替代的作用,成為社會發(fā)展的“催化劑”和“助推器”,成為“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的一支重要力量。但也應(yīng)看到,由于我市新社會組織仍處于發(fā)展的初級階段,服務(wù)社會能力不足,自身建設(shè)亟需加強,政策環(huán)境需要優(yōu)化,其數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用與我國“四位一體”建設(shè)要求還有相當(dāng)差距。解決這些問題需要我們運用黨的最新理論成果,更新思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路。把新社會組織整體納入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,是黨中央準(zhǔn)確把握我國新社會組織發(fā)展形勢,科學(xué)分析新社會組織發(fā)展規(guī)律,著眼推進新社會組織科學(xué)發(fā)展作出的一項重大舉措。因此,深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,對用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)新社會組織的健康發(fā)展具有重要意義。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動,有利于加強新社會組織黨建工作。新社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨開展群眾工作的重要載體和陣地。近年來,我市新社會組織黨建工作逐步納入議事日程,其中*龍泉外國語學(xué)校、*春蕾國際學(xué)校積極探索新社會組織黨建工作的新思路和新方法并建立了基層黨支部很有借鑒意義。但從全市范圍看,新社會組織黨建工作還是一個極其薄弱的環(huán)節(jié),新社會組織黨組織的覆蓋率低,黨組織定位、職能、作用不清楚,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所的問題也比較突出。這些問題影響了黨在新社會組織建設(shè)中團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方合法權(quán)益和監(jiān)督作用發(fā)揮。開展學(xué)習(xí)實踐活動,對新形勢下創(chuàng)新新社會組織的黨建工作思路和管理體制,進一步擴大黨建工作的覆蓋面,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)監(jiān)督遵守國家法律法規(guī),具有重要意義。

(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動,有利于發(fā)揮新社會組織積極作用。當(dāng)前,我國正處于急劇轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,給我國發(fā)展進步帶來了巨大活力,但也出現(xiàn)了社會矛盾和利益關(guān)系日趨復(fù)雜,社會建設(shè)和管理面臨復(fù)雜局面,全力維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的任務(wù)十分艱巨。全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),不僅需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政府部門和企業(yè)通力合作,而且需要新社會組織的積極參與。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,對充分認識新社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位作用,特別是當(dāng)前,教育引導(dǎo)新社會組織的黨員干部進一步樹立宗旨意識和服務(wù)意識,對實施“兩個強力推進”促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

(四)開展學(xué)習(xí)實踐活動,有利于在新社會組織領(lǐng)域鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),增強黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,是我們黨在不斷提升自身執(zhí)政能力過程中面臨的嶄新課題。新社會組織是新時期鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要領(lǐng)域。新社會組織的會員和服務(wù)對象遍及城鄉(xiāng),涉及各行各業(yè),活動范圍覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。幾乎每個企業(yè)都從屬一個或幾個新社會組織,每位公民都是新社會組織現(xiàn)實的或潛在的會員和服務(wù)對象。新社會組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ),使得它能夠成為黨和政府聯(lián)系不同方面、不同利益的人民群眾的橋梁和紐帶,為黨更加緊密地聯(lián)系群眾,更廣泛地團結(jié)和凝聚各方面積極力量,增強自身活力,提供了新的途徑和方式。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,對密切新社會組織同黨的聯(lián)系,把廣大會員和群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍,及時把新社會組織中的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來,不斷為我們黨補充新鮮血液,鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

二、新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

(一)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。這次全市新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼新社會組織類型繁多、規(guī)模不一、領(lǐng)域分布廣、社會聯(lián)系多和具有非營利性的基本特點,根據(jù)新社會組織黨建工作基礎(chǔ)薄弱、黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜、黨員行業(yè)分布廣泛等實際情況,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊緊圍繞“推進科學(xué)發(fā)展、加快追趕跨越”的主題,準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則,努力實現(xiàn)市委提出的“更新觀念見成效、推動發(fā)展見成效、改善民生見成效、服務(wù)群眾見成效、促進和諧見成效、夯實基層見成效”的目標(biāo),切實推進新社會組織黨的建設(shè),自身建設(shè),規(guī)范行為,發(fā)揮在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

(二)學(xué)習(xí)實踐活動的對象。參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象有:除民辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各級教育行政機關(guān)為業(yè)務(wù)主管單位的民辦學(xué)校以外的全市新社會組織中的全體黨員,重點是其黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員負責(zé)人,還應(yīng)邀請新社會組織中非中共黨員的負責(zé)人和部分會員參加有關(guān)活動。已建立黨組織的新社會組織,由業(yè)務(wù)主管單位按照中央、省委和市委要求,組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。符合條件但尚未建立黨組織的新社會組織,業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)督促、指導(dǎo)其抓緊建立,或成立臨時黨組織,并按要求開展學(xué)習(xí)實踐活動。有黨員但未達到建立黨組織條件的新社會組織,業(yè)務(wù)主管單位在堅持基本要求的前提下,應(yīng)采取靈活多樣的方式組織其參加學(xué)習(xí)實踐活動。在民政部門備案的新社會組織的學(xué)習(xí)實踐活動,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道、社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。

(三)學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合新社會組織實際,這次學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)是:一是加強黨的建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動,創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,擴大黨在新社會組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。創(chuàng)新黨員教育管理理念,激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)在動力。創(chuàng)新黨組織活動方式,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新黨建工作管理體制,探索新社會組織黨建工作新的管理模式。二是加強自身建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動,健全權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu),完善會議、選舉、財務(wù)、人事等內(nèi)部制度,提高社會動員、社會服務(wù)、資產(chǎn)管理和依照法律、章程開展活動的能力,提高自律和誠信度,逐步推行社會組織從業(yè)人員職業(yè)化和專業(yè)化,建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的專職工作人員隊伍。三是規(guī)范組織行為。通過學(xué)習(xí)實踐活動,建立健全新社會組織自律誠信建設(shè)機制,落實《四川省社會組織行為失信懲戒制度》,規(guī)范組織行為,增強新社會組織的公信力和凝聚力。四是發(fā)揮積極作用。努力解決影響和制約新社會組織科學(xué)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題,優(yōu)化新社會組織發(fā)展環(huán)境,完善政策措施,引導(dǎo)新社會組織圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”戰(zhàn)略部署和省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”的要求,以服務(wù)會員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會為己任,充分發(fā)揮新社會組織在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的積極作用。

(四)學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求。新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的要求是:一是要注重取得實效。要圍繞黨的建設(shè)、自身建設(shè)、規(guī)范行為和發(fā)揮作用四個方面,針對職工、會員、服務(wù)對象和社會公眾普遍反映的突出問題,查找問題,分析原因,制定措施,收到實效。二是要注重簡便易行。根據(jù)新社會組織實際和特點,學(xué)習(xí)實踐活動時間要靈活安排,學(xué)習(xí)內(nèi)容要通俗易懂,學(xué)習(xí)方式要豐富多樣,鼓勵和支持新社會組織創(chuàng)新實踐載體和活動方式。三是要注重分類指導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中,要區(qū)分新社會組織不同類型和特點,找準(zhǔn)各類新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點,增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性。四是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)習(xí)實踐活動要與新社會組織業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,要與不是中共黨員的負責(zé)人、主要出資人主動聯(lián)系;要與業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系;要與登記管理機關(guān)聯(lián)系。形成工作合力,保證學(xué)習(xí)實踐活動順利開展

總之,通過這次學(xué)習(xí)實踐活動,要努力實現(xiàn)黨的建設(shè)有新突破;自身建設(shè)有新加強;功能作用有新發(fā)揮。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的階段工作

新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動要根據(jù)中央和省、市委要求,按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。同時,要保證集中活動時間不少于4個月,并安排2個月時間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段:要立足于學(xué)深悟透,形成思想共識。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的起始階段,是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段主要抓好學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪兩項工作。一是要認真抓好學(xué)習(xí)討論。要組織新社會組織黨員干部,采取多種形式,認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,黨員負責(zé)人還要通讀《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)新社會組織管理政策規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系本單位實際和黨員干部思想、工作實踐組織討論,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。二是要深入進行調(diào)研走訪。要緊扣學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要采取座談會等多種形式聽取職工、會員和服務(wù)對象意見。調(diào)研走訪要形成調(diào)研報告或調(diào)研材料。調(diào)研成果應(yīng)當(dāng)上升為本單位改進工作、促進發(fā)展的制度和措施。

(二)分析檢查階段:要立足于找準(zhǔn)存在問題,明確努力方向。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。這一階段主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩項工作。一是查找問題要把握重點。新社會組織黨組織要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住“兩個建設(shè)、一個作用”(切實推進新社會組織黨的建設(shè)、自身建設(shè),發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用)進行。深入查找新社會組織黨組織建設(shè)方面的突出問題;深入查找新社會組織內(nèi)部治理、民主管理、能力建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面的突出問題;深入查找新社會組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的突出問題。二是分析檢查報告(材料)要保證質(zhì)量。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會組織要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,其他單位召開黨支部(黨總支)專題組織生活會。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會組織要按照要求撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,系統(tǒng)梳理存在的主要問題,實事求是分析主客觀原因特別是主觀原因,明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。報告形成后要充分討論,征求職工、會員和服務(wù)對象的意見。其他單位要對意見進行認真梳理,也可形成簡要的分析檢查材料,為制訂整改落實措施打好基礎(chǔ)。各新社會組織要“開門搞活動”,將征求群眾意見、征求會員意見、征求服務(wù)對象意見、征求業(yè)務(wù)主管單位意見貫穿分析檢查階段的始終。

(三)整改落實階段:立足于解決突出問題,完善規(guī)章制度。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動成果的最終體現(xiàn),是進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。一是要有針對性地解決突出問題。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會組織要按照要求制訂整改落實方案,其他單位要制訂整改落實措施。在黨的建設(shè)方面,對軟弱渙散的黨組織應(yīng)及時進行整頓,對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題要限時整改。在自身建設(shè)方面,要健全法人治理結(jié)構(gòu),建立民主運行機制,強化自律與誠信建設(shè),加強隊伍建設(shè),提高新社會組織自我管理、自我發(fā)展、自我約束的能力。在發(fā)揮作用方面,要著力提高按照法規(guī)政策和章程開展活動的能力,著力提高與政府、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織合作的能力,著力提高提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持的能力,著力提高凝聚民意、規(guī)范行為的能力。按照查找出問題的輕重緩急,提出整改落實的目標(biāo)和時限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體責(zé)任,使整改落實工作有章可循。整改落實方案(措施)要以適當(dāng)方式對外公布,做出承諾,接受監(jiān)督。二是要實事求是地整改落實。整改落實要堅持實事求是的原則,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題。積極爭取主要負責(zé)人、主要出資人、理事會的支持,為加強黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用創(chuàng)造條件,同時圍繞促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會,多為職工、會員、群眾辦幾件看得著、摸得見的實事好事。要及時做好總結(jié)工作,鼓勵新社會組織采取適當(dāng)方式,組織會員、服務(wù)對象和有關(guān)人員對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評,并根據(jù)群眾的反饋,認真分析原因,針對存在的問題及時“補課”。三是要切實抓好鞏固提高擴大成果。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,要組織一次“回頭看”,對照整改落實方案和措施,看思想認識是否得到提高、看黨的建設(shè)是否得到加強、看能力建設(shè)是否得到提高、看功能作用是否得到發(fā)揮,使科學(xué)發(fā)展觀滲透到社會組織的健康、持續(xù)發(fā)展之中。要進一步擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果,在新社會組織中積極開展創(chuàng)建示范黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員活動,不斷擴大黨在新社會組織的影響力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

四、加強學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動,是當(dāng)前和今后一個時期新社會組織工作中的首要政治任務(wù)。新社會組織開展的學(xué)習(xí)實踐活動,要在當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)下進行,各級民政部門和新社會組織業(yè)務(wù)主管單位要做好指導(dǎo)工作。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),落實工作責(zé)任。在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市民政局牽頭成立*市新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組,具體負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作。我擔(dān)任指導(dǎo)小組組長,李劍烈、楊家聰同志擔(dān)任副組長,成員還有市文體局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、團市委、市科協(xié)、等5個業(yè)務(wù)主管單位的負責(zé)同志,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各縣區(qū)要參照市里的做法,由民政局牽頭組建深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組及其辦公室,把同級地方黨委加強領(lǐng)導(dǎo)與上級指導(dǎo)小組加強指導(dǎo)有機結(jié)合起來。指導(dǎo)小組組長由民政局主要負責(zé)同志擔(dān)任,成員由相關(guān)部門負責(zé)人組成,負責(zé)對本轄區(qū)新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)小組還要派出巡回指導(dǎo)組,加強對學(xué)習(xí)實踐活動的檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)小組要及時制定指導(dǎo)意見和工作方案,抓緊召開動員大會部署學(xué)習(xí)實踐活動,并向當(dāng)?shù)攸h委、領(lǐng)導(dǎo)小組和上級指導(dǎo)小組匯報學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況。在各地黨委和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排,明確責(zé)任,抽調(diào)精干人員集中辦公,為新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動提供條件。各新社會組織業(yè)務(wù)主管單位要切實負起責(zé)任,根據(jù)所主管的新社會組織的黨組織隸屬關(guān)系,盡快組織成立新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案和具體實施意見,提出更加明確的要求,實施更加具體的指導(dǎo)。

(二)突出特色,正面教育。我市新社會組織種類較多、規(guī)模不大、層級不同、隸屬關(guān)系繁雜、從業(yè)人員職業(yè)化程度不高,這是我們開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的難點。指導(dǎo)小組和各級新社會組織業(yè)務(wù)主管單位,在學(xué)習(xí)實踐活動中,要克服畏難情緒,積極組織力量,根據(jù)新社會組織的實際情況,緊密結(jié)合社會團體、和民辦非企業(yè)單位的不同類型和特點,找準(zhǔn)各自開展學(xué)習(xí)實踐活動的著力點。要尊重基層創(chuàng)新精神,鼓勵“自選動作”。要堅持開門搞活動,設(shè)計一些有利于群眾參與的活動載體,加強黨群互動。要以正面教育為主,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認真開展批評和自我批評,進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又要注意保護黨員、干部的積極性;既可以是新社會組織內(nèi)部管理、發(fā)展方面的問題,也可以是影響和制約新社會組織發(fā)展的行政管理體制機制、政策導(dǎo)向等外部環(huán)境方面的問題。力爭通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動及與第一、二批學(xué)習(xí)實踐活動上下聯(lián)動左右互動,建立一批應(yīng)該建立尚未建立的黨組織,規(guī)范新社會組織行為,解決一批長期影響社會組織建設(shè)和發(fā)展的大事難事,進一步促進新社會組織的健康發(fā)展和長遠建設(shè)。

(三)要搞好宣傳,營造氛圍。民政部門、新社會組織業(yè)務(wù)主管單位以及新社會組織要緊貼學(xué)習(xí)實踐活動主題、緊貼基層一線、緊貼黨員群眾,堅持上下聯(lián)動、多方互動,主動加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及懸掛標(biāo)語、宣傳櫥窗、板報、民歌民謠等黨員群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動的有效做法、進展情況、典型經(jīng)驗和實際成效,大力宣傳新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動中解決突出問題、建設(shè)群眾滿意工程方面的生動實踐和鮮活經(jīng)驗,大力宣傳新社會組織開展學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,進一步營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,教育和引導(dǎo)新社會組織的黨員和廣大群眾增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自覺性和堅定性,引領(lǐng)和推動新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動取得良好效果。各單位要及時報送學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)情況,總結(jié)、交流開展學(xué)習(xí)實踐活動工作經(jīng)驗,提出意見建議,推動學(xué)習(xí)實踐活動有序地進行。

(四)合理安排,協(xié)調(diào)推進。新社會組織建設(shè)與管理工作任務(wù)重、人員少、壓力大,要統(tǒng)籌考慮、合理安排、協(xié)調(diào)推進,要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動各項工作的主要動力。各級民政部門要努力提高登記、管理、執(zhí)法與服務(wù)水平。各級業(yè)務(wù)主管單位要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),有序地把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能轉(zhuǎn)移給新社會組織,支持新社會組織參與社會管理與公共服務(wù),幫助新社會組織解決發(fā)展中的困難。

會議之后,各級要迅速展開學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作,當(dāng)前要做好4件事:一是迅速組建縣區(qū)民政局牽頭的新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組及辦公室,抽調(diào)人員集中辦公,列支專項經(jīng)費,配備辦公設(shè)備,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級新社會組織業(yè)務(wù)主管單位要成立相應(yīng)工作機構(gòu)、制定工作方案。二是根據(jù)市里的指導(dǎo)意見,抓緊制定符合各地實際的縣區(qū)新社會組織開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)意見和工作方案。三是根據(jù)民政廳下發(fā)的通知要求,立即開展調(diào)查摸底,了解新社會組織的黨組織和黨員基本情況,掌握應(yīng)參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的新社會組織及其黨組織和黨員數(shù)量,做到底數(shù)清楚。四是組織開好動員會,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)這次會議精神,廣泛開展宣傳,有針對性地搞好思想發(fā)動。

總之,我們要在市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在四川省新社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,肩負起神圣使命,扎實工作,出色完成中央和省、市委交給我們的光榮而又艱巨任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實踐活動,切實解決我市新社會組織發(fā)展中的突出問題,有效推進新社會組織黨建工作,推進新社會組織的科學(xué)發(fā)展,推進新社會組織管理工作的改革創(chuàng)新,為“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。