導(dǎo)語：市深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深刻認識開展學(xué)習實踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署，全黨深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)全面展開。中央對開展這項活動高度重視，總書記多次就開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出重要指示。根據(jù)中央的總體部署，省委對開展學(xué)習實踐活動作了周密的安排。我們一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的責任感和使命感，扎實做好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的各項工作。

1、開展學(xué)習實踐活動，是著力提高廣大黨員干部思想理論水平，增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性的迫切需要。理論是行動的先導(dǎo)。近年來，我市各級黨組織和廣大黨員干部始終把加強理論武裝作為首要的和最重要的任務(wù)，理論武裝在指導(dǎo)南通跨越發(fā)展實踐中發(fā)揮了重要作用。開展學(xué)習實踐活動，又一次給我們提供了強化理論武裝的極好機會，必將有利于進一步深化對現(xiàn)階段世情、國情、黨情的認識，深化對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，深化對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀一系列重大問題的認識，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅定性，進而真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的堅強意志、謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的有效舉措，更好地引導(dǎo)全市黨員干部做深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的積極組織者和模范實踐者。

2、開展學(xué)習實踐活動，是總結(jié)發(fā)展以往工作經(jīng)驗，進一步開創(chuàng)南通科學(xué)發(fā)展新局面的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀理論提出以來，全市上下堅持邊學(xué)習、邊領(lǐng)會、邊實踐、邊落實，取得了初步的成效，探索出了一條科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的跨越之路，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)下“南通速度”，體制機制創(chuàng)下“南通模式”，社會建設(shè)創(chuàng)下“南通經(jīng)驗”，由此推動南通進入了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量最好、綜合競爭力提升最快、城市建設(shè)特色最鮮明、城鄉(xiāng)居民獲得實惠最多的時期，正在實現(xiàn)從“崛起蘇中”到“融入蘇南”再到“挺進長三角核心圈”的城市振興。經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超、全面協(xié)調(diào)的“南通現(xiàn)象”在全國引起廣泛關(guān)注。同時，我們也要清醒地看到，南通的科學(xué)發(fā)展剛剛起步，還有著諸多不足和廣闊的提升空間。面對國際國內(nèi)形勢的新變化，面對中央和省委的新要求，面對全市人民的新期盼，我們要持續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢，任重而道遠。開展學(xué)習實踐活動，可以使我們在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，總結(jié)弘揚科學(xué)發(fā)展的有效做法和有益經(jīng)驗，查找整改影響科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，準確把握目前所面臨的發(fā)展大勢和歷史方位，搶抓機遇，乘勢而上，努力提升在更高起點上的跨越趕超和全面協(xié)調(diào)的水平，不斷光大科學(xué)發(fā)展“南通現(xiàn)象”，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。

3、開展學(xué)習實踐活動，是積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)“扎實保增長、全面達小康”的迫切需要。在當前渡難關(guān)的關(guān)鍵時期，中央反復(fù)強調(diào)，要以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為主線，做好擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的各項工作，努力把金融危機的負面影響降到最低限度。基于對形勢的分析判斷，市委要求全市上下全力以赴防下滑、保增長、抓轉(zhuǎn)機、促發(fā)展，明確提出今年的首要任務(wù)是“扎實保增長、全面達小康”。在異常嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境下，我們要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)以市為單位達到省定小康標準的目標，就必須牢牢掌握和運用好科學(xué)發(fā)展觀這個有力武器。通過統(tǒng)籌開展學(xué)習實踐活動，必將使廣大黨員干部更加清醒地認識到當前所面臨的挑戰(zhàn)與機遇，更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，危中搶轉(zhuǎn)機，難中攀新高，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、完善體制機制，奮力實現(xiàn)全市經(jīng)濟在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級之后的搶先復(fù)蘇，努力建設(shè)以人為本、不含水分、群眾得實惠的全面小康，從而為更長時期、更高水平的又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

4、開展學(xué)習實踐活動，是切實加強和改進黨的作風建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的迫切需要。推進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好南通，要靠各級黨組織的優(yōu)良作風來保障，要靠不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力來實現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了黨的執(zhí)政理念，賦予了黨的建設(shè)新的時代內(nèi)涵，對黨的作風建設(shè)和能力建設(shè)提出了更高的要求。黨的十六大以來，我市緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，著力推進作風建設(shè)和能力建設(shè)，市縣機關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校黨建工作取得明顯成效，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，但從調(diào)研摸底的情況來看，還存在不容忽視的問題。一些地方黨組織推動科學(xué)發(fā)展的思路還不夠?qū)?，“扎實保增長、全面達小康”的創(chuàng)新舉措還不夠多，駕馭復(fù)雜局面、善做群眾工作的能力還不夠強；一些黨員干部黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識、黨員意識不強，作風形象沒有完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，等等。開展學(xué)習實踐活動，就是要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，促進黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，全面提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析問題和解決問題的能力，突出加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，更好地擔負起推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的歷史重任。

二、準確把握學(xué)習實踐活動的總體要求

按照中央和省委的部署，市委研究制定了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體意見，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標任務(wù)和方法步驟，各地區(qū)各單位要認真學(xué)習領(lǐng)會，切實抓好貫徹，確保整個活動不偏向、不走樣，取得實實在在的成效。

1、學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想。

全市開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及中央和省、市委有關(guān)會議精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標，突出“再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績、建設(shè)全面小康新南通”這一主題，圍繞“扎實保增長、全面達小康”這一主線，緊扣“科學(xué)發(fā)展當先鋒”這一載體，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，轉(zhuǎn)變思想觀念，解決突出問題，爭創(chuàng)制度優(yōu)勢，增強發(fā)展活力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推進跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

2、學(xué)習實踐活動的主要原則。

一是要堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。要把解放思想貫穿于學(xué)習實踐活動的全程，繼承和發(fā)揚我市推動思想解放的豐富實踐成果，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步把思想認識從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的觀念、做法和體制機制中解放出來，以思想解放推動改革開放，以思想解放促進科學(xué)發(fā)展，不斷增強思想解放的時代性、針對性和實效性，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合南通科學(xué)發(fā)展的實際。

二是要突出實踐特色。實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。這次學(xué)習實踐活動一定要緊密結(jié)合南通的實際，把“扎實保增長、全面達小康”作為最大的實踐，使之成為全市上下一致的行動和目標。在保增長方面，今年以來，我市經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)攀升的勢頭，總體上好于預(yù)期、好于全省。1—2月份，全市工業(yè)增加值總量超過南京，居全省第三位；增幅達到17%，高出全省9個百分點，居全省第二位；工業(yè)用電量明顯回升，增幅高出全省4.68個百分點，居全省第三位；紡織服裝、船舶修造、先進裝備制造等行業(yè)領(lǐng)先回暖，預(yù)計3月份我市經(jīng)濟復(fù)蘇會更為明顯。對此，我們要進一步堅定信心，咬定目標，一鼓作氣，通過學(xué)習實踐活動的開展，拿出更強有力的措施，促進我市經(jīng)濟在全省率先走出低谷、率先重返快速發(fā)展的軌道，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省領(lǐng)先的態(tài)勢。在達小康方面，省定25個指標中我市已有20個達標，盡管還有個別指標完成的難度較大，但經(jīng)過努力也完全能夠?qū)崿F(xiàn)。在學(xué)習實踐活動中，要圍繞今年小康社會建設(shè)全面達標的要求，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾對標找差，鞏固提升已經(jīng)達標的指標，加速推進達到時序進度的指標，全力攻堅實現(xiàn)難度大的指標，做好補弱、補軟、補缺工作，特別是要在保障農(nóng)民增收、提高居民生活質(zhì)量、加強生態(tài)建設(shè)等方面下更大功夫，切實提高廣大人民群眾對全面小康的參與度、支持度、認可度、滿意度。

三是要貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們在科學(xué)發(fā)展上取得了多大成效，群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些、解決了多少，人民群眾感受最真切、判斷最準確、最有發(fā)言權(quán)。因此，開展學(xué)習實踐活動要堅持把黨的群眾路線貫徹始終，在學(xué)習實踐活動的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，都要善于集中民智、調(diào)動民力、傾聽民意，請群眾評議、請群眾全程監(jiān)督，以此促進學(xué)習實踐活動的深入開展。要堅持查找問題聽群眾意見、謀劃思路向群眾問計、改進措施向群眾請教、落實任務(wù)靠群眾努力、衡量成效由群眾評判，努力把學(xué)習實踐活動辦成群眾滿意工程。

四是要正面教育為主。正面教育是充分激發(fā)黨員干部主觀能動性的有效形式。開展學(xué)習實踐活動，要著眼于保護和調(diào)動好廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要聯(lián)系思想和工作實際，實事求是查找存在的問題，認真開展批評與自我批評，同時又不搞人人過關(guān)，切實把注意力引導(dǎo)到增強發(fā)展信心、促進科學(xué)發(fā)展上來。

3、學(xué)習實踐活動的目標要求。

一是要提高思想認識。通過學(xué)習實踐活動，促進廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，真正在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識；進一步深化對我市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)、機遇條件和戰(zhàn)略重點的認識，不為過去的成績而自滿、不為既有的經(jīng)驗所束縛、不為復(fù)雜的局勢而畏難，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展觀指引下的跨越之路；進一步認清當前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇，堅定危中搶機、難中攀高的信心和決心。

二是要解決突出問題。從活動一開始，就要把解決突出問題擺上重要議事日程，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題能解決就先解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、見效好的實事。要突出圍繞“扎實保增長、全面達小康”的首要任務(wù)，著力解決應(yīng)對當前困難和挑戰(zhàn)信心不足、辦法不多的突出問題，著力解決不適應(yīng)、不符合以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決食品藥品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策等方面人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)的突出問題，著力解決黨性不強、作風不正、紀律不嚴以及其他黨性作風方面的突出問題等等，進一步理清思路、創(chuàng)新舉措、破解難題、推動發(fā)展。

三是要創(chuàng)新體制機制。堅持把開展學(xué)習實踐活動與深化改革緊密結(jié)合起來，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，大力推進體制機制創(chuàng)新，進一步構(gòu)建有利于促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，重點建立健全有利于各級干部解放思想、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展考核評價機制，有利于機關(guān)部門更好地為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的工作推進機制，有利于激發(fā)內(nèi)部活力和自我約束的績效評估機制，有利于區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、黨群之間、經(jīng)濟政治文化社會之間和諧共進的協(xié)調(diào)運行機制。要在解決突出問題的過程中，深入查找制約科學(xué)發(fā)展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗上升為制度規(guī)范。

四是要促進科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習實踐活動，把國際金融危機帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力，促進科學(xué)發(fā)展的思路進一步完善，促進有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向進一步確立，促進保增長、達小康的各項措施進一步落實。要扎實抓好中央和省市出臺的擴內(nèi)需、保增長政策措施的貫徹落實，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，大力推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要把“保增長、達小康、見實效、得實惠”作為檢驗活動成效的重要導(dǎo)向，既要看推動經(jīng)濟發(fā)展的成效，又要看人民群眾得到的實實在在利益；既要看保增長、達小康階段性的成效，更要看打基礎(chǔ)、利長遠的成效。

三、有力有序推進學(xué)習實踐活動

我市學(xué)習實踐活動從現(xiàn)在開始，到8月份結(jié)束。我們要嚴格按照中央和省委的要求，不折不扣地抓好學(xué)習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。今天的會議結(jié)束后，各地區(qū)各單位要認真做好準備工作，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，制定既充分體現(xiàn)中央和省市委精神、又符合自身實際的實施方案。要本著學(xué)習實踐活動與“扎實保增長、全面達小康”工作同部署、同推進、同檢查的原則，統(tǒng)籌安排好學(xué)習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，有力有序推進活動開展。

1、集中學(xué)習、調(diào)查研究階段。主要是圍繞“科學(xué)發(fā)展是什么，踐行科學(xué)發(fā)展觀、‘扎實保增長、全面達小康’應(yīng)該做什么”的問題，按照“思想認識求高、調(diào)查研究求實、學(xué)習討論求深”的要求，重點抓好學(xué)習調(diào)研和解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。一是要搞好學(xué)習培訓(xùn)和調(diào)查研究。緊密聯(lián)系當前的形勢和任務(wù)，采取專題培訓(xùn)班、中心組學(xué)習會、上黨課、專家輔導(dǎo)、理論宣講等多種形式，系統(tǒng)深入地學(xué)習中央和省委規(guī)定的讀本，以及中央和省、市關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展一系列決策部署和重要文件，并把學(xué)習現(xiàn)代金融知識、現(xiàn)代科技知識、國際經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識作為學(xué)習培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力做到深刻理解、準確把握、學(xué)以致用。在學(xué)習培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要深入開展調(diào)查研究?？h（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、達小康開展調(diào)研，市縣機關(guān)著重圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、破解發(fā)展難題以及改進機關(guān)作風、創(chuàng)建全省最佳辦事環(huán)境等方面開展調(diào)研，國有企業(yè)著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競爭力等方面開展調(diào)研，高等學(xué)校著重圍繞提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、服務(wù)地方經(jīng)濟等方面開展調(diào)研。調(diào)研活動都要形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，并采取適當形式組織成果交流，著力提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用率。二是要開展專題討論。緊密聯(lián)系“扎實保增長、全面達小康”的目標和自身工作實際，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚南通精神，不斷光大“南通現(xiàn)象”，切實開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在本地區(qū)本單位堅持科學(xué)發(fā)展，落實“扎實保增長、全面達小康”的各項目標任務(wù)和工作舉措等方面，進行再認識、形成新共識。

2、對照檢查、分析問題階段。主要是圍繞理清“踐行科學(xué)發(fā)展觀、‘扎實保增長、全面達小康’我們做了什么，還缺什么”的問題，按照“查找問題求全面，分析檢查求嚴格，組織評議求廣泛”的要求，重點抓好召開專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。一是要精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求各方面對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和黨員、干部的意見和建議，做到“五個找準”：找準影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，找準影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，找準黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，找準當前在應(yīng)對國際金融危機、扎實保增長方面存在的問題，找準與實現(xiàn)全面小康目標存在的不足與差距。在此基礎(chǔ)上，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認真開展批評與自我批評。二是要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，認真查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，深入分析面臨的形勢和機遇，細化落實“扎實保增長、全面達小康”的目標責任，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要圍繞“群眾評班子、基層評機關(guān)”的思路，按照“代表廣泛、方式多樣、言論自由、態(tài)度誠懇”的要求，開展“四評議”活動，即召開座談會請各類代表和專家學(xué)者評議，發(fā)放征求意見表請服務(wù)對象評議，單位內(nèi)部印發(fā)報告請全體工作人員評議，通過適當途徑請廣大黨員干部和社會群眾評議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議，使群眾評議的過程成為上下交流、凝聚共識、增進團結(jié)的過程。

3、整改落實、鞏固提高階段。主要是圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、‘扎實保增長、全面達小康’當前要做什么，以后將做什么”的問題，按照“整改速度求快、整改措施求實、整改效果求優(yōu)”的要求，重點抓好制定整改方案和解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。一是要制定整改方案。各地區(qū)各單位要對照查找出的問題，對照“保增長、達小康”的要求，對照群眾的期盼，認真制定切實可行的整改方案。整改方案要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目，明確目標和時限要求，明確具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責任，并向黨員群眾作出公開承諾。二是要解決突出問題。在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，堅持量力而行、盡力而為，集中力量解決在活動中能夠解決的問題，尤其是保增長、保民生、保穩(wěn)定、達小康方面的突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要組織開展行之有效的主題實踐活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。要把解決突出問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，對有關(guān)政策和制度進行全面梳理，并在深入調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，提出制度創(chuàng)新的具體目標。同時，要認真總結(jié)學(xué)習實踐活動中取得的經(jīng)驗成果，以制度的形式加以規(guī)范，形成學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的長效機制。學(xué)習實踐活動基本結(jié)束時，要認真做好總結(jié)工作，組織好群眾滿意度測評，并根據(jù)群眾意見，進一步完善整改措施、鞏固活動成效。

四、切實加強對學(xué)習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習實踐活動，是全市政治生活中的一件大事，事關(guān)全局，事關(guān)當前，事關(guān)長遠。各級黨組織一定要高度重視，把學(xué)習實踐活動作為一項重大的政治任務(wù)抓實抓好。

1、要強化責任意識。抓好學(xué)習實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責任在班子。市委成立了深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，丁大衛(wèi)、黃利金、張小平、藍紹敏、郭臘軍同志任副組長，市有關(guān)部門負責同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在市委領(lǐng)導(dǎo)和省委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責對全市學(xué)習實踐活動的具體指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)和市級機關(guān)各部門各單位，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，全面加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各單位黨組織主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責，切實承擔起政治責任。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員也要各負其責，形成齊抓共管的合力?；顒悠陂g，市委將向各縣（市）區(qū)和市級機關(guān)派出指導(dǎo)檢查組，負責對活動的督查指導(dǎo)。各地區(qū)也要抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力強、政治素質(zhì)好、有實際工作經(jīng)驗的黨員干部組成指導(dǎo)檢查組，扎實做好指導(dǎo)檢查工作。

2、要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次學(xué)習實踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負責同志能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學(xué)習實踐活動的成效有著重要影響。市委對各位常委參加好這次活動高度重視，專門制定了常委參加學(xué)習實踐活動的方案。在此，我代表市委常委明確表態(tài)，每一位常委都將按照中央和省委的要求，認真參加學(xué)習實踐活動，并將做到“十個帶頭”：帶頭學(xué)習、帶頭調(diào)研、帶頭參加討論、帶頭查找問題、帶頭分析檢查、帶頭制訂整改方案、帶頭解決突出問題、帶頭完善各項制度、帶頭進行活動總結(jié)、帶頭接受黨員群眾的監(jiān)督評議，以實際行動推動學(xué)習實踐活動開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

3、要積極探索創(chuàng)新。這次學(xué)習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。我們要以改革創(chuàng)新精神組織學(xué)習實踐活動，在堅持中央和省委關(guān)于開展學(xué)習實踐活動總的指導(dǎo)思想和原則要求的同時，結(jié)合各自實際，發(fā)揮主動性，增強創(chuàng)造性，科學(xué)設(shè)計和探索新思路、新辦法，創(chuàng)造好經(jīng)驗、好典型，力求出亮點、出成果，真正做到“規(guī)定動作”質(zhì)量高、“自選動作”實效強。要把探索創(chuàng)新和求真務(wù)實結(jié)合起來，重實際、出實招、辦實事，確保活動不走過場、不大而化之、不搞形式主義。要采取多種方式，對學(xué)習實踐活動進行廣泛深入宣傳，特別是要大力宣傳各地區(qū)各單位的成功做法和典型經(jīng)驗，以先進典型引領(lǐng)學(xué)習實踐活動不斷向縱深推進。

4、要加強分類指導(dǎo)。這次學(xué)習實踐活動涉及層次多、覆蓋范圍廣，必須要加強分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實際，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同要求，圍繞機關(guān)、企事業(yè)單位和高等學(xué)校的不同職能，有針對性地解決思想認識上的問題，有側(cè)重地提出學(xué)習實踐活動需要解決的不同問題和整改落實的具體措施，使活動有的放矢、貼近實際。各地區(qū)各單位要在把握學(xué)習實踐活動基本要求的前提下，不斷改進活動方式，創(chuàng)設(shè)活動載體，豐富活動內(nèi)容，使學(xué)習實踐活動充分體現(xiàn)先進性和實效性。要堅持從實際出發(fā)，針對離退休黨員、年老體弱黨員、流動黨員等特殊群體的實際情況，作出具體的活動安排。

5、要注重統(tǒng)籌兼顧。今年是新世紀以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。當前，保增長、達小康的各項工作正在緊鑼密鼓地推進，任務(wù)十分艱巨而繁重。各地區(qū)各單位要嚴格按照中央和省、市委的部署組織實施好學(xué)習實踐活動，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，有機銜接、上下聯(lián)動，既不要脫離中心工作搞活動，也不能因為工作忙而忽視活動，使學(xué)習實踐活動與各項工作相互促進、相得益彰。要堅持以學(xué)習實踐活動的深入開展促進各項工作的全面落實，以各項工作的新成效檢驗學(xué)習實踐活動的成果，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一次大教育、大考驗，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部執(zhí)政能力的大促進、大提高。全市各級黨組織和廣大黨員干部要迅速行動起來，圓滿完成學(xué)習實踐活動各項任務(wù)，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，續(xù)寫科學(xué)發(fā)展新輝煌，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康的新南通作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！