導(dǎo)語：區(qū)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)區(qū)委研究決定，今天在這里召開*區(qū)和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)精神和工作安排，結(jié)合*區(qū)實際，對全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員部署。剛才宜治同志傳達學(xué)習(xí)了省委和市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議精神，市委指導(dǎo)檢查組組長張德林同志下面還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會講三點意見。

一、認清形勢任務(wù)，深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責(zé)任感和緊迫感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地運用中國特色社會主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措；是堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的迫切需要；是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

首先，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是運用科學(xué)理論武裝全區(qū)黨員干部頭腦，確保各項事業(yè)沿著正確方向前進的迫切要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個從實踐、認識到再實踐、再認識的過程，是一個需要不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐、不斷深化、不斷創(chuàng)新的過程。區(qū)委十分注重學(xué)習(xí)和運用這一科學(xué)理論指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，“城市興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、生態(tài)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，“區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地企共建、三產(chǎn)聯(lián)動”工作思路的提出，加速工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進城鄉(xiāng)一體化以及打造畢水興經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟增長極等重大戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，都集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，為全區(qū)科學(xué)發(fā)展指明了前進方向，注入了新的動力。但從總體上講，我區(qū)各級各部門以及廣大黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面還不夠全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、深入，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性還不夠強，甚至有一些部門、單位及少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀還存在著認識上的偏差和貫徹上的走樣。我們必須全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地、深入地而不是膚淺地去學(xué)習(xí)理解和掌握，才有可能真正學(xué)懂弄通，才有可能把科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾實踐的強大思想武器。面對當(dāng)前國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定繁重艱巨的任務(wù)，我們要確保全區(qū)各項事業(yè)順利發(fā)展，進一步開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，就必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

其次，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是化解各種困難和矛盾，加快推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前，我區(qū)正處在全省實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、打造畢水興經(jīng)濟帶、打造貴州西部大城市、打造“中國涼都”城市品牌的重要戰(zhàn)略機遇期；正處在加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)資源型城市向現(xiàn)代化新興工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略調(diào)整期；正處在全面建設(shè)小康社會，實施城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵期；正處在伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種新情況、新問題、新矛盾逐步凸顯，構(gòu)建和諧社會面臨較大挑戰(zhàn)的變革期；正處在加快體制轉(zhuǎn)軌、促進機制轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的新一輪十年發(fā)展的起跑階段。在這一階段，影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的困難和問題不少：在發(fā)展意識上，一些干部爭先發(fā)展的意識不強，缺乏危機感，安于現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；在發(fā)展思路上，一些干部開拓創(chuàng)新的意識不強，思想不夠解放，推動科學(xué)發(fā)展的思路不夠清晰，措施和辦法不多；在發(fā)展觀念上，一些干部全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的意識不強，重“顯績”輕“潛績”，重當(dāng)前輕長遠，片面追求經(jīng)濟增長速度，忽視社會公益事業(yè)發(fā)展，忽視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和后勁；在發(fā)展方式上，資源減量化、再利用、循環(huán)高效發(fā)展的意識不強，資源浪費和環(huán)境生態(tài)破壞情況在一些地方、一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，資源依賴型、粗放型發(fā)展方式尚未明顯改變；在發(fā)展動力上，通過改革創(chuàng)新激活經(jīng)濟社會發(fā)展動力的思路、措施和辦法不多，基層黨組織及其他各型組織在推動科學(xué)發(fā)展上的作用發(fā)揮不夠，人民群眾的首創(chuàng)精神發(fā)揮不夠，未能有效地形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力；在發(fā)展目的上，統(tǒng)籌兼顧各方面利益不夠，城鄉(xiāng)差距大，二元結(jié)構(gòu)突出，經(jīng)濟社會發(fā)展的成果未能較好地惠及城鄉(xiāng)廣大人民群眾；在發(fā)展體制機制上，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強，決策的科學(xué)化、民主化水平不高，有的單位和個人全局觀念不強，有利的事爭著干，無利的事推著轉(zhuǎn)，貫徹落實黨委、政府決策部署不力，在一些部門和領(lǐng)域甚至存在私用、濫用公共權(quán)力，損害人民群眾合法權(quán)益的行為，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全；在發(fā)展手段上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在運用宏觀經(jīng)濟政策、財政稅收政策推動科學(xué)發(fā)展的能力不強、辦法不多，在充分調(diào)動金融資本、民間資金參與經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè)方面尚需加大工作力度，在激發(fā)基層組織活力，加快形成全區(qū)上下各行各業(yè)共謀發(fā)展、共促發(fā)展、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展方面尚需加力提速。影響和制約科學(xué)發(fā)展的這些問題，如不及時加以解決，我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的局面就難以保持，實現(xiàn)歷史性跨越的奮斗目標(biāo)就難以實現(xiàn)。為此，我們要緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動這一重大契機，力求在解決這些突出問題上取得明顯進展，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。搶抓新機遇、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新局面，迫切要求我們必須比以往更加注重經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)和環(huán)境的有機統(tǒng)一，更加注重對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、科學(xué)管理、科學(xué)推進，更加注重關(guān)系全局、關(guān)乎未來、關(guān)乎子孫的問題，更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè)，真正做到又好又快、好中求快。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為我們謀求經(jīng)濟社會加快發(fā)展、和諧發(fā)展提供了難得的機遇，有利于解決在發(fā)展意識、發(fā)展思路、發(fā)展觀念、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展目的、發(fā)展體制機制、發(fā)展手段等方面不相適應(yīng)、不相符合的突出問題。只要我們抓住這個機遇，因勢利導(dǎo)，就能把科學(xué)發(fā)展的理論轉(zhuǎn)化為凝聚人心的合力、構(gòu)建和諧的能力、推進改革的內(nèi)力、加快發(fā)展的動力，推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作部署的落實，并在推動決策部署落實的社會實踐中進一步完善科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，改進科學(xué)發(fā)展的政策措施，健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，促進經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第三，開展學(xué)習(xí)實踐活動，是建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍，全面提升全區(qū)黨員干部能力素質(zhì)的現(xiàn)實需要。黨員、干部的能力和素質(zhì)如何，黨員、干部隊伍建設(shè)狀況如何，對走科學(xué)發(fā)展之路、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，具有決定性的作用。近年來的發(fā)展實踐充分證明，我區(qū)各級黨組織和黨員干部隊伍是具有較強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的。但我們也清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)新要求，一些黨組織和黨員、干部在推動科學(xué)發(fā)展、保持黨的先進性、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面還存在不適應(yīng)不符合的問題，集中表現(xiàn)在一些黨組織班子總體素質(zhì)不高、能力不強，部分領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識淡薄，在遇到和處理突發(fā)事件及復(fù)雜問題時，見事遲、行動慢，畏首畏尾、瞻前顧后、束手無策，駕馭復(fù)雜困難局面的能力不足；一些黨組織干部教育管理不到位，忽視了對黨員干部的教育培訓(xùn)，或走過場，或搞形式，部分黨員、干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，黨組織和黨員干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的作用發(fā)揮不夠；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因循守舊、墨守成規(guī)，憑老經(jīng)驗決策、按老方法辦事，缺乏開拓意識、創(chuàng)新舉措等等。因此，我們必須在近幾年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、作風(fēng)教育整頓活動和黨的基層組織建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決不適應(yīng)、不符合的問題，繼續(xù)鍥而不舍地抓好全區(qū)各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、執(zhí)行能力強、服務(wù)本領(lǐng)好的黨員干部隊伍。

二、把握內(nèi)涵實質(zhì)，力求在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新突破，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

科學(xué)發(fā)展觀是一套完整而系統(tǒng)的發(fā)展觀，它所要糾正的是片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會和人的發(fā)展的傾向，片面追求經(jīng)濟發(fā)展的速度而忽視資源、生態(tài)和效率的傾向，以及忽視城鄉(xiāng)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的傾向，強調(diào)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，強調(diào)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，強調(diào)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、人與自然的和諧、社會資源的永續(xù)利用。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，突出重點，抓出成效。

（一）致力打造增長極，在促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我們前進中遇到的各種困難的“總鑰匙”。*區(qū)在經(jīng)過20年依靠資源實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速增長之后，目前所面臨的最大問題就是自然資源的相對不足和更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入限制，這迫使我們必須盡快從自我封閉的資源依賴型發(fā)展模式中跳出來，轉(zhuǎn)變到積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、有效匯聚各種生產(chǎn)要素、為轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)和周邊縣區(qū)提供更多的生產(chǎn)性服務(wù)的開放型區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式上來。事實上，從我區(qū)當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難來看，無論是資源環(huán)境問題、發(fā)展質(zhì)量和效益不高問題，還是發(fā)展不協(xié)調(diào)不均衡問題，以及發(fā)展的可持續(xù)性不強的問題，都與資源依賴過重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、后繼產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、區(qū)域協(xié)作不夠有關(guān)。只有著力提高現(xiàn)有企業(yè)的自主創(chuàng)新和協(xié)作發(fā)展能力，著力建設(shè)區(qū)域協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能從根本上改變低端粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的整體素質(zhì)和市場競爭力；才能改變高投入、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)增長模式，打破資源環(huán)境約束，推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；才能加快形成“區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地企共建、三產(chǎn)聯(lián)動”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，打造領(lǐng)跑畢水興經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟增長極。只有這樣，我們才能充分發(fā)揮*區(qū)作為六盤水市中心城區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶“心臟”部位及“四省立交橋”的區(qū)位優(yōu)勢，并真正變區(qū)位優(yōu)勢為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，通過致力于形成區(qū)域人口的聚集地、物資的集散地、物流的中轉(zhuǎn)地，形成區(qū)域性金融中心、信息中心、教育中心以及科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公益事業(yè)發(fā)展“高地”，從而在區(qū)域協(xié)作中爭取先機，占領(lǐng)制高點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越，實現(xiàn)城市發(fā)展的新跨越，實現(xiàn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越，形成領(lǐng)跑區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。一句話，我們只有立足于加強區(qū)域協(xié)作，才有可能加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進發(fā)展模式創(chuàng)新。因此，“打造增長極、促進新跨越”，將是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù)，也是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體。

（二）致力深化改革，在構(gòu)建有利于促進科學(xué)發(fā)展的體制機制上取得新突破。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，要針對體制機制中與科學(xué)發(fā)展不符合、不適應(yīng)的問題，注重把開展學(xué)習(xí)實踐活動與深化改革緊密結(jié)合起來，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，大力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。一要深化行政管理體制改革。把深化行政管理體制改革作為新一輪改革的突破口，推進政府管理創(chuàng)新，繼續(xù)清理和壓縮行政審批事項，進一步理順政府與市場、政府與社會、政府與投資者的關(guān)系，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。二要深化經(jīng)濟體制改革。進一步建立完善促進各類經(jīng)濟實體發(fā)展的政策措施，深化投融資體制改革，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)完善金融服務(wù)功能；深化財政體制改革，健全公共財政職能，推進公共財政向符合科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)域傾斜、向基層傾斜、向社會管理傾斜。三要深化社會管理體制改革。積極探索并大力推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革，探索戶籍管理體制改革，完善社會管理模式；積極培育和發(fā)展各類社會組織，提高社會管理的組織化程度。四要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，樹立正確的利益導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，不斷探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價辦法，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部績效考核評價辦法。各部門各單位要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型和讓人民群眾滿意的“四型一滿意”機關(guān)為抓手，致力于內(nèi)部管理制度的創(chuàng)新和工作流程的優(yōu)化，最大限度地便民、利民、為民，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。在推進體制機制創(chuàng)新的過程中，尤其要注意解決那些影響各種經(jīng)濟主體依法自主經(jīng)營、影響各型組織發(fā)揮積極作用的體制機制問題，使經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能夠得到有力的體制機制保障。

（三）致力改善民生，在解決人民群眾和基層部門反映強烈的突出問題上取得新進展?？倳浿赋?，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。這“四個過程”，為我們把握好學(xué)習(xí)實踐活動指明了方向。我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，從人民群眾的需要、期待和各項社會事業(yè)的自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、完善政策、突出重點、整合資源，努力從教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、擴大就業(yè)、社會保障、穩(wěn)定物價、住房保障等方面，切實把保障和改善民生的工作做實、做深、做細，提高群眾的滿意度。要堅持不懈地抓好社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，強化食品藥品監(jiān)管，堅決防范和杜絕群體性事件以及各類重特大事故，切實增強人民群眾的安全感。同時，要想基層之所想，急基層之所急，下大力氣著力解決好人民群眾反映強烈、要求迫切的拆遷安置、沉陷治理、就學(xué)就醫(yī)等突出問題。著力解決好人民群眾和基層部門反映強烈的突出問題，是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色、取得真正實效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中必須一以貫之的工作重點。只有這樣，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，才能把廣大人民群眾組織起來，才能把各級各部門各單位的積極性和能動性調(diào)動起來，共同投身于推動科學(xué)發(fā)展的生動實踐，在全面建設(shè)小康社會的征途上取得新的勝利。

（四）致力改進黨員干部作風(fēng)，在推進決策部署貫徹落實上取得新成效。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題說到底是黨性問題，黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。近年來，我區(qū)通過開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關(guān)作風(fēng)教育整頓、“三滿意”創(chuàng)建、“滿意在*·春風(fēng)行動”等活動，狠抓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，取得了一定成效。應(yīng)該說，我區(qū)黨員干部主流是好的，但仍有部分黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀等方面存在這樣或那樣的問題。從區(qū)委近年來出臺的加快推進城鄉(xiāng)一體化以及城市支持農(nóng)村等重要決策部署的貫徹落實情況來看，我們確實還存在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新意識弱化，進取精神不強；有的一味強調(diào)客觀條件，忽視發(fā)揮主觀能動作用，說得多、做得少，思路不清，胸?zé)o良策，被動開展工作；有的甚至作風(fēng)飄浮，敷衍塞責(zé)，搞形式主義，做表面文章等等?？梢赃@樣說，對目前這兩項關(guān)系*區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要決策部署的貫徹落實情況，區(qū)委、區(qū)政府是不滿意的。不僅如此，更有少數(shù)干部整天沉溺于酒肆茶樓、麻將桌子，貪圖享樂、不思進??；有的甚至腐化墮落，最終走上違法犯罪的深淵。對這些問題，我們要高度警覺，并以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，著力加以解決。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確的榮辱觀、事業(yè)觀、工作觀，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵御各種腐朽落后思想的侵蝕，真正做到為民、務(wù)實、清廉，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆黨的先進性。

三、把握工作要求，精心組織謀劃，突出工作重點，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展

第二批學(xué)習(xí)實踐活動時間是3月份到8月份，緊接著將開始第三批學(xué)習(xí)實踐活動。參與第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位要立即行動，迅速啟動，在本月13日前召開動員大會，“一把手”親自動員、親自安排，并于本月15日前將有關(guān)情況報告區(qū)委。開展學(xué)習(xí)實踐活動政策性強、覆蓋面廣、時間緊、要求高、任務(wù)重，全區(qū)各級黨組織一定要按照中央、省委、市委及區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動。

（一）要用科學(xué)的方法組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，注重統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)委組織部，負責(zé)日常工作。參與學(xué)習(xí)實踐活動的單位也要相應(yīng)組建“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、工作落實。二是要強化分類指導(dǎo)。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，針對不同單位的特點，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，防止一個模子澆鑄、一個方子抓藥。三是要強化督促檢查。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出7個指導(dǎo)檢查組，負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查學(xué)習(xí)實踐活動，及時了解和掌握進展情況，向被檢查指導(dǎo)的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出建議，幫助解決活動中遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，防止活動走過場、出偏差。

（二）要注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。這次學(xué)習(xí)實踐活動以區(qū)幾大班子、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)直各部門、區(qū)屬企業(yè)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。區(qū)委常委和副縣級以上在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動；區(qū)直各部門和區(qū)屬企業(yè)黨政主要負責(zé)同志能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學(xué)習(xí)實踐活動的成效有著重要影響。參與學(xué)習(xí)實踐活動的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好示范帶頭作用，扎實開展“五個一”活動，即：參加一次集中學(xué)習(xí)、開展一次專題調(diào)研、作一次專題輔導(dǎo)報告、解決一批突出問題、開展一次走訪慰問，并以此為契機，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。要做到“五個帶頭”：一是帶頭深入學(xué)習(xí)。區(qū)委常委要認真參加中心組集中學(xué)習(xí)，帶頭做學(xué)習(xí)報告。區(qū)委組織部門要認真舉辦副科級以上干部集中培訓(xùn)班，參與學(xué)習(xí)實踐活動的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加中心組、集中培訓(xùn)、專題講座等方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實把各項學(xué)習(xí)要求落實到位。二是帶頭調(diào)查研究。區(qū)委將研究確定若干重點調(diào)研課題，由區(qū)委常委帶頭領(lǐng)題調(diào)研。參與學(xué)習(xí)實踐活動的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極開展專題調(diào)研和《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀：案例與啟示》研討，努力探尋正確解決問題的對策措施，形成有價值的報告，并及時轉(zhuǎn)化為推進工作的決策、政策和舉措。三是帶頭解放思想。區(qū)委常委會將采取發(fā)表公開信、與網(wǎng)民在線互動、作主旨演講、開展專題研究等形式，參加解放思想大討論；參與學(xué)習(xí)實踐活動的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過多種形式帶頭并組織廣大黨員參加“更加解放思想、推動跨越發(fā)展”的大討論，進一步解放思想、更新觀念，積極探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。四是帶頭分析檢查。要在充分聽取群眾意見和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，帶頭開展嚴(yán)肅認真的批評與自我批評，認真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，把分析檢查的著眼點放在查找差距、尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進團結(jié)、既幫助同志又教育自己、既總結(jié)過去又謀劃未來。五是帶頭整改落實。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案，以抓項目的方式，牽頭負責(zé)抓好突出問題的整改落實。

（三）要用創(chuàng)新的精神突出實踐特色?？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實踐性，注重實踐是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最大特點。參與學(xué)習(xí)實踐活動的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距，要對照實踐來檢查；制定推進科學(xué)發(fā)展的總體思路和具體措施，要以實踐為依據(jù)；貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果，要靠實踐來檢驗。要注意從本部門本單位的實際出發(fā)，具體情況具體分析，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。要認真組織開展好“打造增長極，促進新跨越”主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員干部認真落實“三學(xué)三改三提高，科學(xué)發(fā)展在身邊”的要求，扎實學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、學(xué)習(xí)先進典型、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，切實改進思想觀念、改進工作方法、改進工作作風(fēng)，努力提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效。

（四）要始終堅持和貫徹群眾路線。各部門各單位要認真組織普通黨員干部開展好“五個一”活動，即：聽取統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、選讀一本業(yè)務(wù)書籍、開展一次民情體察、提一條促進科學(xué)發(fā)展的建議、在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績活動，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入基層、深入黨員、深入一線、深入群眾。做到“三個注重”：一是注重把科學(xué)發(fā)展觀普及到群眾中去。充分尊重黨員的主體地位和廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，積極探索行之有效的方式和載體，確保參與學(xué)習(xí)實踐活動的廣大黨員全員全程參加活動，使黨員、干部和普通群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使廣大人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護科學(xué)發(fā)展觀、主動投身科學(xué)發(fā)展；二是注重聽取群眾意見。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加，查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧，分析檢查請群眾參與、讓群眾評議，整改落實向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督，活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。三是注重示范帶動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工確定活動聯(lián)系點，到聯(lián)系點調(diào)研，并幫助其理清科學(xué)發(fā)展思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。區(qū)委常委要分別建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，親自出席聯(lián)系點的動員部署，參與分析檢查突出問題及原因、督促整改等重點工作內(nèi)容，抓好對聯(lián)系點的督促指導(dǎo)。

（五）要以正面宣傳教育為主營造良好氛圍。一要做好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性主動性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)中。二要充分運用各種媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳中央、省委、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列重要精神和重大安排部署，宣傳我區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排、具體要求以及各部門各單位好的做法、經(jīng)驗和成效，宣傳我區(qū)在學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，形成“人人學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、人人宣傳科學(xué)發(fā)展觀、人人踐行科學(xué)發(fā)展觀”的濃厚氛圍。我們要充分認識到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一個長期的過程，發(fā)展中存在的各種問題不可能通過開展一次活動就能完全解決，因此，要注意防止講過頭話，防止把群眾的期望值提得過高，防止因宣傳報道不實而影響對活動的評價。三要辦好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題網(wǎng)站，充分發(fā)揮“魅力*”網(wǎng)的潛力，利用政府網(wǎng)站現(xiàn)有資源，把相關(guān)學(xué)習(xí)資料集中上網(wǎng)，建立在線學(xué)習(xí)交流平臺，實現(xiàn)資源共享，提高工作透明度和廣大黨員干部群眾的參與度，并以此為契機加快推進我區(qū)辦公自動化、信息化建設(shè)，降低行政成本，提高工作效率。

（六）要堅持統(tǒng)籌兼顧形成合力。學(xué)習(xí)實踐活動必須緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心來開展，緊貼改革發(fā)展穩(wěn)定的實際來推進，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，注重搞好結(jié)合，尤其要注意把學(xué)習(xí)實踐活動與加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，與推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、實施城市支持農(nóng)村試點工作結(jié)合起來，與基層組織建設(shè)年、法制宣傳教育年、“滿意在*·春風(fēng)行動”等活動結(jié)合起來，與各類創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與機構(gòu)改革和部門轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，與推動本部門本單位工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實踐活動，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作目標(biāo)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們一定要在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、銳意進取，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在更加突出的位置，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為構(gòu)建“和諧*”、實現(xiàn)*經(jīng)濟社會歷史性跨越奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。