導(dǎo)語(yǔ)：社保局黨委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。近期，中央和省委先后在充分總結(jié)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。3月25日，市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今天，局黨委召開局系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是按照市委的總體要求，部署安排我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全系統(tǒng)黨員干部積極投身到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全市勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感

中央和省委對(duì)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，、、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出一系列重要指示。在省第一批、第二批動(dòng)員會(huì)上，省委書記張文岳同志發(fā)表了重要講話，在全市動(dòng)員大會(huì)上，化明書記親自對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的高度，充分認(rèn)識(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，對(duì)于進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，指導(dǎo)工作實(shí)踐，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、重要觀點(diǎn)，有利于進(jìn)一步深化黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)從不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念中解放出來(lái)，牢固樹立又好又快發(fā)展的理念；有利于引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到勞動(dòng)保障部門謀劃工作、深化改革、破解難題、完善機(jī)制、推動(dòng)發(fā)展的工作實(shí)踐中，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、保障發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀在勞動(dòng)保障工作中的指導(dǎo)地位，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)勞動(dòng)保障工作。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障能力建設(shè)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得了明顯成效，勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我們的工作中還有諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題，比如，受國(guó)際金融危機(jī)影響，下崗失業(yè)人員增多；勞動(dòng)力供大于求，素質(zhì)偏低；就業(yè)方式單一，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)發(fā)展不平衡。勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，調(diào)處能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不相協(xié)調(diào)，勞動(dòng)保障信息化建設(shè)相對(duì)滯后，這些問(wèn)題迫切需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高經(jīng)辦服務(wù)水平，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑。學(xué)習(xí)是培養(yǎng)和提高能力的基礎(chǔ)，實(shí)踐是鍛煉和增強(qiáng)能力的根本途徑。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為黨員干部提高科學(xué)發(fā)展的理論修養(yǎng)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)，掌握科學(xué)發(fā)展的根本方法提供了難得的機(jī)遇，為黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，科學(xué)判斷工作形勢(shì)，梳理完善工作思路，建立健全體制機(jī)制，著力破解發(fā)展難題提供了廣闊的平臺(tái)，有利于增強(qiáng)黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的本領(lǐng)，是提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要全身心投入，主動(dòng)受教育，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起勞動(dòng)保障工作的重任。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)水平的必然要求。從全系統(tǒng)情況看，經(jīng)過(guò)多年的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，特別是通過(guò)多次開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，全系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)普遍有了較大提高，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，總體形象有了較大改善。但我們不能盲目樂(lè)觀，必須看到確有一些黨員干部在作風(fēng)建設(shè)和黨性修養(yǎng)上與中央要求相比、與省市委的要求相比存在差距。有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀點(diǎn)弱化；有的理論脫離實(shí)際，談思路講理念出口成章，做事情、抓落實(shí)招法不多;有的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高；有的紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行上級(jí)黨委政府決策不堅(jiān)決；有的貪圖享受，甚至為政不廉、以權(quán)謀私、腐化墮落，等等。這些問(wèn)題的存在，損害了黨群干群關(guān)系，妨礙了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。中央和省市委強(qiáng)調(diào)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“要更加注重作風(fēng)建設(shè)”。我們要按照這一要求，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查找、抓緊解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，使廣大黨員干部進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，自覺(jué)成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者和貫徹落實(shí)的有力推動(dòng)者。

總之，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)深化，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高勞動(dòng)保障部門執(zhí)行力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。全系統(tǒng)黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市委的部署安排和工作要求上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

二、堅(jiān)決貫徹中央和省市委要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展

中央和省市委對(duì)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，明確了任務(wù)和要求。我們要結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)實(shí)際，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得預(yù)期效果。

在指導(dǎo)思想上，一定要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，一定要圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，一定要按照同志視察遼寧、*重要講話的精神，著力開展“困難企業(yè)幫扶工程”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“職業(yè)技能培訓(xùn)工程”、“社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工程”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”和“干部隊(duì)伍建設(shè)工程”等系列實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;在目標(biāo)定位上，要達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求;在主要原則上，要堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主;在方法步驟上，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作；在工作要求上，要更加注重搞好思想發(fā)動(dòng)，更加注重理論聯(lián)系實(shí)際，更加注重突出實(shí)踐特色，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導(dǎo)，確保勞動(dòng)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）要立足于提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終

科學(xué)發(fā)展觀是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，是科學(xué)的理論體系，博大精深，內(nèi)涵豐富。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一位的任務(wù)、作為一條主線，貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，不斷提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

一要潛心學(xué)好理論。用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要從理論武裝入手，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話。要結(jié)合勞動(dòng)保障工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大和省市委對(duì)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展做出的新部署、明確的新任務(wù)和提出的新要求，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本理論、基本觀點(diǎn)、基本要求，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。

二要專心學(xué)好文件。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，中央和省市委先后下發(fā)了《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（學(xué)組發(fā)[2009]11號(hào)）、《關(guān)于遼寧省開展深入第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn)》（遼學(xué)組發(fā)[2009]2號(hào)）、《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（營(yíng)委發(fā)[2009]4號(hào)），局黨委制定了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟，明確了各級(jí)黨組織、黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的工作職責(zé)、具體任務(wù)。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)好這些文件，吃透精神，明確工作要求，切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性。

三要精心學(xué)好方法。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的方法論，其根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要正確認(rèn)識(shí)局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，妥善處理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的關(guān)系，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，努力把統(tǒng)籌兼顧的方法落實(shí)到勞動(dòng)保障制度建設(shè)、政策制定和工作推進(jìn)上，強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)用根本方法推進(jìn)工作的自覺(jué)性。

（二）要著眼于部門職責(zé)和特點(diǎn)，緊扣勞動(dòng)保障工作服務(wù)和改善民生這一主題

發(fā)展成果由人民共享，不斷保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展的根本目的。勞動(dòng)保障部門是民生部門，勞動(dòng)保障工作是民生的重要支柱。勞動(dòng)保障部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須緊扣民生這一主題，強(qiáng)化民生意識(shí)，樹立執(zhí)政為民思想，提高經(jīng)辦服務(wù)水平，以確保人人過(guò)得去，力爭(zhēng)人人過(guò)得好為目標(biāo)，努力保障民生，不斷改善民生。

一要堅(jiān)持促發(fā)展保障民生?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。勞動(dòng)保障工作既是社會(huì)事業(yè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須自覺(jué)地把勞動(dòng)保障工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局中去謀劃，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；加快完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱；大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐；構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；以勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要協(xié)同推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)技能培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，確保勞動(dòng)者有事干、有飯吃，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助，為保障民生提供可靠的制度保障。

二要堅(jiān)持辦實(shí)事改善民生。民生大于天，民生無(wú)小事。民生問(wèn)題解決不好，社會(huì)難以和諧，發(fā)展無(wú)從談起。勞動(dòng)保障工作是涉及民生的大事，勞動(dòng)保障部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要求我們每一名黨員干部要從促和諧、保發(fā)展的高度，履行為民之責(zé)，為民多辦實(shí)事。當(dāng)前，要按照市委、市政府工作部署，以解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和大學(xué)生就業(yè)難、城鎮(zhèn)居民看病難、農(nóng)民工維權(quán)難等難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，積極完善政策措施，切實(shí)把事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事辦好。

三要堅(jiān)持強(qiáng)能力服務(wù)民生。全系統(tǒng)黨員干部要把全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立民本思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民，把真心真意為民著想，誠(chéng)心誠(chéng)意為民解難，實(shí)心實(shí)意為民辦事，全心全意為民服務(wù)作為我們的職業(yè)道德準(zhǔn)則；把人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難。要進(jìn)一步提高窗口單位服務(wù)水平，積極推進(jìn)政務(wù)公開。

（三）要突出解放思想和改革創(chuàng)新，進(jìn)一步更新觀念、開闊思路，破解勞動(dòng)保障工作中的難題

年初以來(lái)，局黨委以解放思想為先導(dǎo)，以深化改革為動(dòng)力，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動(dòng)全市勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展。但是，隨著改革力度的不斷加大，勞動(dòng)保障領(lǐng)域一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，一些難點(diǎn)問(wèn)題日益突出，如城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低、技能培訓(xùn)層次不高、確保養(yǎng)老金發(fā)放壓力過(guò)大、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳費(fèi)源萎縮，就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦水平亟待提高的問(wèn)題等。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以破解工作難題為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的新突破。

（一）要在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。觀念的轉(zhuǎn)變和更新，必然帶來(lái)思想的大解放、事業(yè)的大發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)大發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新觀念。要確立人本發(fā)展的觀念，無(wú)論在制度設(shè)計(jì)、政策制訂，還是在推進(jìn)改革、部署工作等方面，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作由行政管理向人本服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。要確立協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持就業(yè)、保障協(xié)同推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展；充分認(rèn)識(shí)就業(yè)、保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)工作是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，是環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，必須統(tǒng)籌兼顧，才能全面發(fā)展。要確立開放發(fā)展的觀念，增強(qiáng)開放意識(shí)，牢固樹立“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，加強(qiáng)對(duì)外交流，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，跑上去、爭(zhēng)回來(lái)，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，帶全局。要確立創(chuàng)新發(fā)展的觀念，牢固樹立人力資源是第一資源，技能人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐的理念，堅(jiān)持以技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）要在開拓創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力和源泉，唯有開拓創(chuàng)新，工作才有突破，唯有開拓創(chuàng)新，事業(yè)才能發(fā)展。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)黨員干部要努力克服安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂，謹(jǐn)小慎微、縮手縮腳的思想，努力培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新膽識(shí)；要勤于思考，自覺(jué)站在全局的高度審視工作，站在服務(wù)對(duì)象的角度改進(jìn)工作，在拓寬思路中創(chuàng)新舉措。

三、突出勞動(dòng)保障系統(tǒng)特色，確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成

中央和省市委特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要“更加注重突出實(shí)踐特色”。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，除按照市委要求開展和配合好“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”、“解難題促和諧”、“環(huán)保攻堅(jiān)惠民”、“項(xiàng)目建設(shè)年”和“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”五項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)外，從勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合民生工作，局黨委決定開展“困難企業(yè)幫扶工程”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“職業(yè)技能培訓(xùn)工程”、“社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋工程”、“和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”和“干部隊(duì)伍建設(shè)工程”等系列實(shí)踐活動(dòng)，以確保勞動(dòng)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得預(yù)期效果。

（一）積極實(shí)施“困難企業(yè)幫扶工程”。要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，努力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。一是給予求職補(bǔ)貼。對(duì)困難企業(yè)停產(chǎn)期間積極組織本企業(yè)職工求職的、推薦職工到其它企業(yè)成功就業(yè)（簽定勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。二是給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)組織職工開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分按企業(yè)實(shí)際支付的在崗培訓(xùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，開展技能培訓(xùn)的按照社會(huì)崗位需求程度和職工資格等級(jí)給予不同標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。三是緩繳醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。困難企業(yè)可緩繳2009年內(nèi)最長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月的醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)需提供有效擔(dān)?；虻盅?，緩繳期間企業(yè)正常申報(bào)，其職工（包括退休人員）正常享受保險(xiǎn)待遇