導(dǎo)語：中心組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在黨的十七屆三中全會(huì)剛剛閉幕，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全黨扎實(shí)開展的重要時(shí)刻，水利系統(tǒng)黨組舉辦這次黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班，采取專家輔導(dǎo)、交流研討等形式，集中時(shí)間，集中精力，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。這是貫徹落實(shí)中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大部署，推動(dòng)水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展的一個(gè)重要步驟，對(duì)于進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的能力和水平，具有十分重要的意義。

下面，我就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，同大家一起交流。

一、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，是以同志為總書記的黨中央對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，黨的十七大報(bào)告已經(jīng)作了科學(xué)闡述。我理解，科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，具有以下六個(gè)鮮明特征。

第一，科學(xué)發(fā)展觀具有深刻的思想內(nèi)涵。一是確立了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的思想。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題，是第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上所追求的發(fā)展，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，是各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，是既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。二是確立了以人為本的思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。三是確立了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程；協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持"五個(gè)統(tǒng)籌"，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；可持續(xù)，就是要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。四是豐富和發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的思想。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，就是正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

第二，科學(xué)發(fā)展觀具有鮮明的時(shí)代特征。一是準(zhǔn)確把握了我國(guó)發(fā)展的階段性特征。在新的歷史階段，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征?？茖W(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征、適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出的。二是準(zhǔn)確把握了世界發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，另一方面，國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變?？茖W(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代世界的發(fā)展理念，順應(yīng)了時(shí)展的潮流，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和高度概括。三是科學(xué)發(fā)展觀使我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度?？茖W(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的一系列重大問題，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度、新水平。

第三，科學(xué)發(fā)展觀具有深厚的理論淵源。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，繼承和發(fā)展馬克思列寧主義關(guān)于發(fā)展的重要思想和以同志、鄧小平同志、同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的理論精髓，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體布局出發(fā)，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的戰(zhàn)略思想和重大觀點(diǎn)，形成了科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化的最新成果，豐富和完善了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。

第四，科學(xué)發(fā)展觀具有豐富的實(shí)踐依據(jù)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推進(jìn)馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的重要途徑。在我國(guó)幾十年社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中，我們黨既創(chuàng)造了建設(shè)社會(huì)主義的輝煌成就，也艱辛探索積累了發(fā)展社會(huì)主義的豐富經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐歷程，也是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)過程?？茖W(xué)發(fā)展觀是在深刻總結(jié)和堅(jiān)持運(yùn)用長(zhǎng)期以來我國(guó)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，是在實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、又在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的科學(xué)理論，為我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明發(fā)展指明了正確方向。

第五，科學(xué)發(fā)展觀具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀深刻反映了我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，揭示了新世紀(jì)新階段人民群眾過上幸福美好生活的新期待，得到全黨全國(guó)各族人民的認(rèn)同，成為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀從以人為本的核心出發(fā)，揭示了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的極端重要性，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，尊重人民合理訴求，努力興辦人民群眾所期盼的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓人民群眾真正成為科學(xué)發(fā)展的受益者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

第六，科學(xué)發(fā)展觀具有重要的指導(dǎo)意義?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，著眼于建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，創(chuàng)造性地回答了"實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展"的問題，科學(xué)揭示了發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵，科學(xué)揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確道路，涵蓋了自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)廣泛領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，以豐富的思想內(nèi)涵和嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義，就必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就必須堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。

總之，我們要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要著力把握的幾個(gè)重大水利問題

近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，水利發(fā)展與改革取得了顯著成效。但前進(jìn)中也面臨著一些新的困難和亟待解決的問題。在水利系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保障經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合、城市水利與農(nóng)村水利相統(tǒng)一、東中西部水利發(fā)展相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、河湖生態(tài)健康、水資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展。

第一，必須牢牢把握水利發(fā)展的階段性特征，這是我們認(rèn)識(shí)和發(fā)展水利的前提。水利作為人類社會(huì)的重要實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程。當(dāng)前我國(guó)水利事業(yè)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征。

一是從水資源條件變化看，人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水土資源和生產(chǎn)力布局不相匹配依然是我國(guó)的基本水情。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國(guó)水資源條件正在發(fā)生新的變化。二是從水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，經(jīng)過多年來特別是1998年以來的大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障能力逐步增強(qiáng)。同時(shí)也要看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，水利發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，東西部之間、大江大河與中小河流之間、城市與農(nóng)村之間水利建設(shè)的差距還較為明顯，防洪減災(zāi)、供水保障、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力亟待提高。三是從人民群眾的受益程度看，近年來，城鄉(xiāng)居民從水利發(fā)展中得到更多實(shí)惠，水利在基本公共服務(wù)中的基礎(chǔ)作用不斷增強(qiáng)，受到人民群眾的普遍歡迎。同時(shí)，也要看到，由于各地的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，還有很多關(guān)系民生的水利問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，還會(huì)有許多新的挑戰(zhàn)需要我們?nèi)?yīng)對(duì)。四是從水資源開發(fā)利用的方式看，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的帶動(dòng)下，全國(guó)用水效率和效益得到提高，用水總量增長(zhǎng)趨緩，河湖生態(tài)系統(tǒng)有所改善。同時(shí)也要看到，我國(guó)水資源開發(fā)利用方式還比較粗放，一些地方過度開發(fā)、無序開發(fā)、低水平開發(fā)不僅導(dǎo)致水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問題。五是從水利管理看，水資源管理、河湖水域管理、水利建筑市場(chǎng)管理、水利工程質(zhì)量管理和安全運(yùn)行管理等方面邁出了重要步伐。同時(shí)也要看到，水利工作中重建設(shè)、輕管理的狀況仍然沒有根本改變，水利工作需要協(xié)調(diào)的關(guān)系更加復(fù)雜。六是從水利對(duì)外開放看，我國(guó)水利已經(jīng)邁上國(guó)際舞臺(tái)，在世界上的影響越來越大、地位越來越重要。同時(shí)也要看到，我們?cè)谠S多方面與世界先進(jìn)水平還有不小差距。

分析水利發(fā)展的階段性特征，目的在于幫助我們始終保持清醒頭腦，既不要滿足現(xiàn)狀、放慢步伐，也不要脫離實(shí)際、急于求成，而是把它作為認(rèn)識(shí)和發(fā)展水利的基本依據(jù)，科學(xué)分析水利發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，深入思考關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，牢牢把握水利發(fā)展與改革的方向、目標(biāo)、原則和重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，更加自覺地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展治水思路的深入實(shí)踐和豐富完善，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

第二，必須堅(jiān)定不移地踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，這是破解我國(guó)水資源問題的有效途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展治水思路貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，順應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代要求，把握了我國(guó)水資源條件的深刻變化，凝聚了廣大水利干部職工的治水實(shí)踐，在解決我國(guó)干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等問題上提出了一系列符合國(guó)情水情、富有創(chuàng)新特色的對(duì)策措施，推動(dòng)水利工作各領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新的轉(zhuǎn)變：防洪工作從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，注重給洪水出路，科學(xué)防控，依法防控，綜合防控；水資源管理工作從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，注重水資源節(jié)約保護(hù)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；水土保持工作從重點(diǎn)治理向預(yù)防保護(hù)、綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，建設(shè)秀美山川；水利建設(shè)工作從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，注重水利建設(shè)中的移民安置和生態(tài)保護(hù)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；水行政管理工作從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和科技手段轉(zhuǎn)變，注重依法治水、科學(xué)管水，提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。實(shí)踐證明，可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是解決我國(guó)復(fù)雜水問題的必由之路。

我國(guó)是世界上治水任務(wù)最為艱巨的國(guó)家。當(dāng)前，水利工作既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人與自然和諧相處，堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路上取得更大成效，在推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變上邁出更大步伐。一要進(jìn)一步把握規(guī)律性。不斷深化對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律以及水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的能力和水平。二要進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性。牢牢把握國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源能源戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略，牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，牢牢把握人民群眾對(duì)水利工作新期待，不斷提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，對(duì)改善民生等基本公共服務(wù)的保障能力，對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明的保障能力。三要進(jìn)一步提高針對(duì)性。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)水資源條件變化和突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響全局的傾向性、關(guān)鍵性問題，促進(jìn)水利發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)性。繼續(xù)推進(jìn)東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地水利發(fā)展的支持力度，實(shí)現(xiàn)流域區(qū)域、城市農(nóng)村、東中西部水利協(xié)調(diào)發(fā)展。五要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造性。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把可持續(xù)發(fā)展治水思路的基本要求與各流域、各地區(qū)的水利實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，在破解事關(guān)全局的重大水利問題上有新的進(jìn)展，在創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破，在推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展上有新的成效。六要進(jìn)一步提高開放性。在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上加強(qiáng)水利國(guó)際交流與合作，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)治水理念、科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)中國(guó)水利全面走向世界。同時(shí)，要立足我國(guó)水利發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色現(xiàn)代水利發(fā)展道路。

第三，必須突出解決好涉及民生的水利問題，這是水利工作的重中之重。以人為本是一切水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展民生水利是可持續(xù)發(fā)展水利的應(yīng)有之義，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)，是水利工作的重中之重。近年來，我們以病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水庫(kù)移民安置和后期扶持等工作為抓手，在推進(jìn)民生水利發(fā)展上下了很大功夫，取得了明顯成效。但要看到，民生水利發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。從發(fā)展水平看，我們建設(shè)了一大批民生水利工程，但有的還沒有達(dá)到規(guī)劃和設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施還不夠配套，保障程度還有待進(jìn)一步提高；有的管護(hù)和運(yùn)行機(jī)制還不健全，人民群眾長(zhǎng)期受益問題還面臨挑戰(zhàn)。從發(fā)展內(nèi)容看，我們解決了直接關(guān)系人民群眾生命安全、生存發(fā)展、生活條件等方面最基本的水利需求，但與人民群眾共享水利發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)全面小康生活、促進(jìn)人的全面發(fā)展相比，還有很大差距，民生水利發(fā)展還不全面。從發(fā)展區(qū)域看，東部地區(qū)起步早，發(fā)展快，覆蓋廣，群眾受益程度相對(duì)較高，中西部地區(qū)起步晚，欠賬多，問題還比較突出。

應(yīng)當(dāng)指出，民生水利具有階段性、差異性和交互性等特點(diǎn)。階段性表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段，人民群眾對(duì)民生水利的要求不同；差異性表現(xiàn)為不同地區(qū)、不同階層的群體對(duì)民生水利有著不同的期盼；交互性表現(xiàn)為同一水利工程，往往具有改善民生、保障經(jīng)濟(jì)、治理生態(tài)等多重功能，這些功能交織在一起，共同發(fā)揮作用。這些特點(diǎn)告訴我們，民生水利發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的過程。必須立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)民生水利工作不斷取得新進(jìn)展。

當(dāng)前，要突出解決好五個(gè)方面的民生水利問題：一是直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題，如防汛抗洪、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全運(yùn)行管理等。二是直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問題，如農(nóng)村飲水安全建設(shè)、極端干旱情況下城鄉(xiāng)供水保障、水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料等。三是直接關(guān)系人民群眾生存發(fā)展的民生水利問題，如灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、牧區(qū)水利等。四是直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題，如水土保持、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治、血吸蟲病防治等。五是直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題，如蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償、大中型水庫(kù)移民安置和后期扶持等?？傊?，我們要著重在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，保障人人共享水利發(fā)展與改革成果。

第四，必須進(jìn)一步改革創(chuàng)新，這是促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的根本要求。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的是要靠深化改革、靠體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，以改革的新突破、開放的新局面來贏得各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。改革開放三十年來，我們確立了水資源統(tǒng)一管理體制，形成了水權(quán)制度建設(shè)的初步框架，完善了農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，加快了水利工程管理體制改革，水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新邁出了重大步伐。但也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)水利發(fā)展中存在的諸多不協(xié)調(diào)，不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題，很多是體制機(jī)制方面的矛盾和問題，其中有的屬于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的老問題，有的屬于水利發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題。

我們要把改革創(chuàng)新作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵來抓，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，著力解決一些難度大的深層次問題。一要加快構(gòu)建以用水總量控制和用水定額管理為核心的水權(quán)制度體系，促進(jìn)水權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高水資源配置效率效益，維護(hù)用水公平。二要加快完善流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源管理體制。三要加快健全能夠充分發(fā)揮水利工程效益，保障水利工程安全，充滿生機(jī)與活力的水利工程管理體制。四要加快建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投資機(jī)制，努力提高各級(jí)政府基礎(chǔ)設(shè)施投入中水利投資的比重，充分利用市場(chǎng)機(jī)制籌集水利建設(shè)資金。五要加快理順充分考慮水利工程造價(jià)和資源環(huán)境價(jià)值，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和兼顧社會(huì)可承受度的水價(jià)形成機(jī)制?？傊Y(jié)合查找影響水利科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力從體制機(jī)制和制度上尋找解決問題的途徑和辦法，加快推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度，為水利又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第五，必須深入推進(jìn)依法行政，這是實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展的重要手段。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是各級(jí)政府的基本行為準(zhǔn)則。目前，我國(guó)已基本建成以水法為核心的較為完善的水法規(guī)體系和覆蓋全國(guó)的水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，水行政執(zhí)法力度不斷加大，水利社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到加強(qiáng)，在水利發(fā)展與改革中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用。同時(shí)，也要看到，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要相比，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)相比，與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的法律意識(shí)相比，水法規(guī)體系還需要進(jìn)一步完善，水行政執(zhí)法力度還需要進(jìn)一步加大，化解水事糾紛和行政爭(zhēng)議的機(jī)制還需要進(jìn)一步健全，全社會(huì)的水法制意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，水利依法行政的能力和水平還有待進(jìn)一步提高。

實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治水，最重要的是要做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。我們要進(jìn)一步深化對(duì)依法行政、依法治水的認(rèn)識(shí)，牢固樹立法治理念，不斷提高法律修養(yǎng)，切實(shí)強(qiáng)化法律在解決水利發(fā)展突出問題中的作用。一要著力建立健全符合我國(guó)國(guó)情水情、覆蓋全面、相互協(xié)調(diào)、功能完善的水法規(guī)體系。針對(duì)民生水利、資源配置與節(jié)約保護(hù)、水利社會(huì)管理與公共服務(wù)等方面的突出問題，繼續(xù)推進(jìn)水法配套法規(guī)建設(shè)，加快抗旱條例、河道采砂管理?xiàng)l例、節(jié)水條例、太湖管理?xiàng)l例、水土保持法等法律法規(guī)的制訂和修訂工作，努力做到立法進(jìn)程與水利發(fā)展和改革進(jìn)程相適應(yīng)。二要著力建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。以貫徹實(shí)施水法、防洪法、水土保持法等法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊水事違法行為，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證水法規(guī)的有效實(shí)施。三要著力建立健全預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制。把編制水事矛盾焦點(diǎn)地區(qū)水利規(guī)劃、建立穩(wěn)定的水事糾紛調(diào)處工程建設(shè)投資渠道、建立和落實(shí)水事糾紛調(diào)處責(zé)任制、加強(qiáng)水事糾紛排查作為主要工作措施，力爭(zhēng)把水事糾紛化解在基層，有效防范和化解水事矛盾，促進(jìn)水事關(guān)系和諧，保障水資源可持續(xù)利用。四要著力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和修養(yǎng)，提升依法行政的能力和水平，自覺維護(hù)水法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。五要著力建設(shè)人民滿意的政府機(jī)關(guān)。加快職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府職能向加強(qiáng)社會(huì)管理和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式向公開透明轉(zhuǎn)變。

第六，必須不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，這是推動(dòng)水利發(fā)展的重要保障。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動(dòng)水利又好又快發(fā)展中肩負(fù)重要職責(zé)，發(fā)揮關(guān)鍵作用。近年來，我們堅(jiān)持推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)造就了一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，為推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。特別是今年年初以來，面對(duì)南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、黃河凌汛嚴(yán)峻險(xiǎn)情、四川汶川特大地震災(zāi)害、沿海超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)頻繁登陸以及局部地區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，以自己的實(shí)際行動(dòng)深刻詮釋了"獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)"的水利行業(yè)精神。實(shí)踐充分證明，水利干部職工隊(duì)伍是一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的隊(duì)伍，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支敢于負(fù)責(zé)、能打硬仗、值得黨和人民信賴的隊(duì)伍。

當(dāng)前，水利發(fā)展與改革的任務(wù)十分繁重，干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新的要求，少數(shù)干部的思想素質(zhì)、能力水平、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距。我們要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。著力提高各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水利又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)水利又好又快發(fā)展的骨干力量。三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，尊重客觀規(guī)律，重實(shí)際，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。四要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，用黨的先進(jìn)性嚴(yán)格要求自己，用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，用法律法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，恪盡職守，勤勉工作，廉潔自律，嚴(yán)格要求。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中做出表率

中央明確強(qiáng)調(diào)，這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志能否發(fā)揮示范帶頭作用，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效有著重要影響。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)大家提幾點(diǎn)要求。

第一，在深入學(xué)習(xí)上帶好頭。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)、做好工作的重要途徑，也是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀博大精深，內(nèi)涵豐富，必須潛心學(xué)習(xí)，深入思考，才能學(xué)懂弄通。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。要帶頭發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，努力把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

第二，在調(diào)查研究上帶好頭。深入調(diào)查研究，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是了解實(shí)情、聯(lián)系群眾、汲取智慧、推動(dòng)工作的基本途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合本部門本單位影響科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究，廣泛征求基層單位、機(jī)關(guān)干部、黨員、群眾、專家學(xué)者和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，問計(jì)于基層，求智于民眾。要圍繞解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，推進(jìn)水利改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，確定調(diào)研課題，深化專題調(diào)研，帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研，帶頭撰寫有內(nèi)容、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，在調(diào)查研究中掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問題、創(chuàng)新思路，提出解決問題的對(duì)策。要把困難大、問題多的地方確定為聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由點(diǎn)及面，擴(kuò)大成效。

第三，在解放思想上帶好頭。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一場(chǎng)深刻的觀念變革。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭結(jié)合踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、發(fā)展民生水利、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力水平等重大問題開展解放思想討論，找差距，理思路，定措施，促改革，謀發(fā)展。要清醒認(rèn)識(shí)存在的問題和不足，清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，樹立更高的目標(biāo)追求，努力按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好各項(xiàng)水利工作，更好地服務(wù)人民群眾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

第四，在分析檢查上帶好頭。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議這三個(gè)重要環(huán)節(jié)。帶頭廣泛征求意見，撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查；帶頭開展認(rèn)真嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找班子和個(gè)人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，把分析檢查的著眼點(diǎn)放在取得共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上，努力做到既溝通思想又增進(jìn)團(tuán)結(jié)，既幫助同志又教育自己，既總結(jié)過去又謀劃未來；帶頭組織群眾評(píng)議，開門納諫、匯集民意。

第五，在整改落實(shí)上帶好頭。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在完善體制機(jī)制、解決突出問題、多辦實(shí)事好事上下功夫。要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案，把報(bào)告中提出的努力方向具體化，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布整改落實(shí)方案，作出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第六，在鞏固提高上帶好頭。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，要貫穿于水利發(fā)展與改革的全過程，貫穿于改造客觀世界和主觀世界的全過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善水利發(fā)展與改革思路，著力推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供良好的政策制度保障，推動(dòng)水利走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的軌道。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新成果，譜寫水利發(fā)展與改革的新篇章，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新的更大貢獻(xiàn)！