導(dǎo)語：發(fā)改委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，今天召開開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。全委黨員同志參加這次會議，省委第六指導(dǎo)檢查組方成組長親自到會，還要作重要講話。我委的學(xué)習(xí)實踐活動將在指導(dǎo)檢查組的直接指導(dǎo)下開展，相信一定能夠按照省委的要求圓滿完成，并取得實效。

為了更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，中央決定從20*年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們屬于第一批開展活動的范圍。9月24-26日，省委召開了第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對全省的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了動員部署。王金山書記、王明方副書記和中央指導(dǎo)檢查組張俊九組長都作了重要講話。委黨組9月27日連夜召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織推進(jìn)工作。下面，就我委如何開展學(xué)習(xí)實踐活動，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，提高開展學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，國民經(jīng)濟(jì)保持近10%的快速增長，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位，進(jìn)出口總額居世界第三位，躋身全球經(jīng)濟(jì)大國行列。我省經(jīng)濟(jì)社會也取得了快速發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長速度高于全國近2個百分點，經(jīng)濟(jì)實力大大增強，社會事業(yè)蒸蒸日上，人民生活不斷改善。但是，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)等矛盾日益凸現(xiàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差距不是在縮小，而是在擴大，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比，由2000年的2.74：1拉大到20*年的3.23：1。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的局面。三是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距呈拉大之勢。我省南北差距也很明顯，20*年皖北六市人口占全省的44.6%，生產(chǎn)總值只占全省的30.8%。四是人與自然環(huán)境不協(xié)調(diào)，破壞生態(tài)、浪費資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。20*年全省萬元工業(yè)增加值能耗2.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源綜合利用率不到30%；全國污染嚴(yán)重的“三河三湖”中，我省占了兩個；土地投資強度較低，我省89個省級以上開發(fā)區(qū)投資強度只有每畝123萬元。五是國內(nèi)發(fā)展和對外開放不協(xié)調(diào)，我們出口的大多數(shù)是資源性產(chǎn)品，附加值不高；在利用外資中，我們讓出了市場、資源，但沒有換來所需要的技術(shù)。同時，有些地方還盲目追求高速度，搞短期行為，吃子孫飯。

以為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面闡述?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護(hù)。但是，對于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹還存在一些問題。主要是，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不健全。要更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措；是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加速安徽崛起的迫切需要；是提高各級黨組織執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是進(jìn)一步改善民生，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史緊迫感，自覺地投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和原則要求，主題鮮明地開展好學(xué)習(xí)實踐活動

根據(jù)省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實施意見，我省開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速安徽崛起”的主題，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全省干部群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。對于這個指導(dǎo)思想，我們要注意把握以下幾點：一是高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是突出一個主題，就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速安徽崛起。三是圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。四是明確三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。三個著力點中，轉(zhuǎn)變觀念是基礎(chǔ)，解決問題是重點，構(gòu)建體制是目標(biāo)。王明方副書記在動員講話中，結(jié)合安徽實際，站在全局和戰(zhàn)略的高度提出了這次學(xué)習(xí)實踐活動要重點解決的幾個突出問題：一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的戰(zhàn)略、路徑、動力、保障問題；二是片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展問題；三是全局意識不強、缺乏戰(zhàn)略思維問題；四是群眾觀念不強、執(zhí)政為民意識淡薄問題；五是黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)問題。這些問題在我們的思想和工作中都不同程度地存在，必須在學(xué)習(xí)實踐活動中認(rèn)真檢查并糾正。

按照省委的要求，結(jié)合我委的職能，全委開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求是：在中央和省委實施意見指導(dǎo)下，圍繞“提高執(zhí)行能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力解決黨員干部工作作風(fēng)方面的突出問題，努力提高發(fā)展的謀劃能力、政策的研究能力、項目的推進(jìn)能力和工作的統(tǒng)籌能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，達(dá)到黨中央提出的“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。在這個總體要求中，核心是提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高執(zhí)行中央和省委決策的能力。能力提高了，我們才能更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。執(zhí)行能力概括地講有四個方面，就是發(fā)展的謀劃能力、政策的研究能力、項目的推進(jìn)能力和工作的統(tǒng)籌能力。提高的路徑是解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新。要破除的阻礙是不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制和黨員干部工作作風(fēng)方面的突出問題。全委同志在學(xué)習(xí)實踐活動中，都要圍繞核心，抓住重點，解放思想，改革創(chuàng)新，解決問題，使我們的執(zhí)行力有一個大的提高。

我委開展學(xué)習(xí)實踐活動要堅持四條主要原則。一是堅持解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、發(fā)展方式、工作方法，使思想和行動更加符合實事求是的要求，更加尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動，與貫徹落實省委、省政府的決策部署結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，與發(fā)展改革工作結(jié)合起來，與解決群眾反映強烈的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來。做到學(xué)習(xí)工作相互促進(jìn)，努力取得實實在在的成效，推動我們的工作上臺階、上水平。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，請群眾參與，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；采取多種形式，廣泛征求委內(nèi)外群眾意見，虛心接受群眾的建議；請群眾評議，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。四是正面教育為主。這次活動主要是組織全委黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，重在自我教育、自我提高，不搞人人過關(guān)。

三、認(rèn)真落實省委安排部署，扎實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的每個環(huán)節(jié)

按照省委的安排，第一批學(xué)習(xí)實踐活動總體時間半年左右，從20*年9月下旬開始，到2009年2月底基本完成，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。全委同志要認(rèn)真貫徹落實省委的安排部署，扎實抓好每個環(huán)節(jié)，卓有成效地開展學(xué)習(xí)實踐活動。

第一，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)：一是傳達(dá)省委動員大會精神，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。全委的學(xué)習(xí)實踐活動在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。我委9月27日成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，委黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由余群同志兼任辦公室主任，方陳同志任專職副主任。綜合處、人事處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室、辦公室、離退休處負(fù)責(zé)同志為辦公室成員，并從有關(guān)處室抽調(diào)得力同志，組成工作班子，承擔(dān)日常工作。省物價局自行開展學(xué)習(xí)實踐活動。其他委屬副廳級單位和經(jīng)濟(jì)研究院也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，按照委領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展工作。二是制定學(xué)習(xí)實踐活動方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省委實施意見，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速安徽崛起”主題，草擬了我委學(xué)習(xí)實踐活動方案，已提交委黨組會討論通過。報請省委指導(dǎo)檢查組審定后，及時印發(fā)各處室、委屬單位執(zhí)行。上報省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三是召開動員大會。今天的大會，標(biāo)志著我委學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動，黨員同志要迅速進(jìn)入角色，按照省委的要求和今天會議的安排，開展各項學(xué)習(xí)實踐活動，力求取得實效。

第二，學(xué)習(xí)調(diào)研階段。學(xué)習(xí)調(diào)研是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要包括三個環(huán)節(jié)。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，對理論學(xué)習(xí)提出明確要求。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，必須把省委規(guī)定的內(nèi)容全部學(xué)習(xí)完，該通讀的通讀，該精讀的精讀。在學(xué)習(xí)時間上，要確保規(guī)定的學(xué)習(xí)時間，黨組中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。在學(xué)習(xí)形式上，委里將安排機關(guān)處以上干部和委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我代表黨組作一次專題報告，組織一次學(xué)習(xí)交流會，開展一次主題征文活動，在內(nèi)網(wǎng)上開辟學(xué)習(xí)活動論壇，邀請專家作輔導(dǎo)報告。各支部也要采取多種方式，保證學(xué)習(xí)任務(wù)完成，保證學(xué)習(xí)效果。要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，既保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，又認(rèn)真做好本職工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

二是深入調(diào)研。包括三個層次：參與或承擔(dān)有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研課題；委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)省委、省政府工作重點，結(jié)合我委職能，確定一批調(diào)研課題，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展調(diào)研；各處室、委屬單位按照工作職責(zé)，自選題目，開展重點調(diào)研。對于調(diào)研，我想強調(diào)四點。（1）抓住學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題進(jìn)行調(diào)研。王明方副書記提出了五個方面要解決的問題，是關(guān)系我省科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵性、全局性的問題，大家要圍繞這幾方面問題認(rèn)真思考，深入調(diào)研。要精選重點課題，防止課題過大、過空、過多，缺乏針對性、可行性。（2）要體現(xiàn)階段性要求。我們即將開展的調(diào)研是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，時間上又處于總結(jié)今年謀劃明年的時期，要求調(diào)研既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又為謀劃明年如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展做準(zhǔn)備。（3）要形成合力。各處室、委屬單位調(diào)研活動要相互配合，提倡若干處室和委屬單位開展合作，共同完成一個調(diào)研題目，從不同角度分析問題，充分發(fā)揮發(fā)改委綜合部門的優(yōu)勢。（4）調(diào)研要輕車簡從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來送往，不得干擾基層日常工作，不得增加基層負(fù)擔(dān)。

三是開展大討論。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際和黨員干部思想實際，在全委開展解放思想大討論。引導(dǎo)黨員同志，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開創(chuàng)思想解放新境界。每一位黨員都要暢所欲言，各抒己見，通過討論進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強責(zé)任意識，在什么是科學(xué)發(fā)展，為什么要科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，為提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展的能力打牢思想基礎(chǔ)。

第三，分析檢查階段。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。主要抓好三個環(huán)節(jié)。

一是召開檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會。生活會以“提高執(zhí)行能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題。會前委黨組將認(rèn)真征求委內(nèi)外同志意見，對征求到的意見進(jìn)行歸納整理，涉及黨組成員的，及時反饋給黨組成員。黨組成員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，查找黨性黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。專題民主生活會堅持“三重兩不”，即重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。各支部也要組織黨員召開專題組織生活會，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨組專題民主生活會既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)。省委第六指導(dǎo)檢查組將參加專題民主生活會，進(jìn)行指導(dǎo)。同時，我委是王金山書記的聯(lián)系單位，金山書記也將參加我委的專題民主生活會。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運用支部、委屬單位調(diào)研、大討論及專題民主生活會的成果，進(jìn)一步分析黨的十六大以來我委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。報告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽取各方面意見，并召開黨組擴大會議，討論修改完善。

三是組織群眾評議。采取座談會、評議大會等多種形式，組織黨員同志和群眾代表，以及市縣發(fā)改委和企業(yè)代表，對分析檢查報告進(jìn)行評議。評議的重點是委黨組對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等。我們將根據(jù)評議意見，繼續(xù)修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并上報省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四，整改落實階段。這一階段主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制等三個環(huán)節(jié)。

一是制定整改落實方案。把分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“三明確一承諾”，即明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、處室、委屬單位的責(zé)任。整改落實方案制定后，通過適當(dāng)方式予以公布，作出公開承諾；整改落實情況向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。請全委黨員同志，圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，并思考自己在整改工作中責(zé)任，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

二是集中解決突出問題。對分析檢查出來的問題認(rèn)真抓好整改，黨員同志也要切實解決自身存在的問題。但要注意防止把解決本單位的突出問題，簡單地理解為改善干部職工的福利待遇。這一環(huán)節(jié)上重點是要解決本部門影響科學(xué)發(fā)展觀落實的突出問題，所以我們要選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住既事關(guān)全局又經(jīng)過努力可能解決的問題，集中力量加以解決。堅持盡力而行、量力而為，既防止畏難情緒、無所作為，又避免搞形式主義、短期行為。

三是完善體制機制。這是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。我們要對委里現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，該廢止的廢止，該完善的完善，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項效能建設(shè)的措施，鞏固擴大效能建設(shè)的成果。

第五，總結(jié)和測評環(huán)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上做好滿意度測評工作。此項工作，由檢查指導(dǎo)組組織進(jìn)行。主要測評兩項內(nèi)容：一是解決突出問題的滿意度；二是對活動開展的滿意度。委黨組將把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)，并將測評結(jié)果以適當(dāng)形式向群眾公布，根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作。省委明確，測評滿意度達(dá)不到半數(shù)的單位，要認(rèn)真研究，分析原因，限期整改。

四、加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐活動成果，推動發(fā)展改革工作上臺階

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是全黨政治生活中的大事。我委作為省政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，作為第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位，職責(zé)重要，使命光榮。認(rèn)真搞好我委學(xué)習(xí)實踐活動，對于下一步開展學(xué)習(xí)實踐活動的市縣發(fā)改委，具有重要的示范和導(dǎo)向作用。我們要高度重視，深入細(xì)致，扎實有效地開展好我委的學(xué)習(xí)實踐活動。

第一，落實責(zé)任，履行義務(wù)。我委按照省委的要求，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室要認(rèn)真做好統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)工作，推動全委學(xué)習(xí)實踐活動順利開展、及時轉(zhuǎn)段、圓滿完成。我是全委學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各支部、處室、委屬單位主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實踐活動的具體責(zé)任人。今天動員大會后，各支部、處室、委屬單位要立即行動起來，認(rèn)真思考、統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐任務(wù)。這次學(xué)習(xí)實踐活動是中央和省委的決策和部署，每一位黨員同志都要認(rèn)真執(zhí)行黨的決議，履行好黨員參與黨的活動的義務(wù)，全身心地投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。

第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入推進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實踐活動，是黨內(nèi)一次自上而下的自我教育、自我提高運動。黨組成員和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)教育的重點，是活動取得成效的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，黨組成員要為支部、處室、委屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作示范，各處室、委屬單位負(fù)責(zé)同志要為廣大黨員、干部群眾作榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)理論、轉(zhuǎn)變觀念、查找問題、研究整改措施，帶動全委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入。

第三，大力宣傳，營造氛圍。要通過宣傳，營造氛圍，明確導(dǎo)向，促進(jìn)活動開展。一是要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐成果。既要對每個環(huán)節(jié)、每個階段和整個活動進(jìn)行總結(jié)回顧，又要及時對學(xué)習(xí)實踐活動中取得的收獲進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。二是積極編發(fā)活動簡報。及時向省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委檢查指導(dǎo)組等單位報送活動進(jìn)展情況，請他們加強對我委學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。三是加強媒體宣傳。密切聯(lián)系省內(nèi)主要新聞媒體，及時宣傳我委學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況，便于服務(wù)對象及時向我們提出意見和建議。

第四，學(xué)以致用，重在實踐。這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要在“深入”上下功夫，在“實踐”上見成效。

一是更新發(fā)展理念，在規(guī)劃中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。在規(guī)劃目標(biāo)上，由主要追求經(jīng)濟(jì)增長向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以GDP為中心向以改善民生為主轉(zhuǎn)變，由偏重城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由推進(jìn)不平衡發(fā)展向促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由重視眼前發(fā)展向追求可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃內(nèi)容上，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，強化環(huán)境保護(hù)，節(jié)約能源資源，建設(shè)生態(tài)文明；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局，實施分類指導(dǎo)，引導(dǎo)形成主體功能區(qū)；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力加強社會事業(yè)，著力改善民生；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在強力推進(jìn)工業(yè)強省戰(zhàn)略的同時，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力解決“三農(nóng)”問題；統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展和對外開放，樹立世界眼光，著力提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變職能，在工作中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。國務(wù)院辦公廳印發(fā)國家發(fā)改委三定方案的通知要求，“減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調(diào)控”。按照上下對口原則，我委的職能也應(yīng)實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。用符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。針對我委實際，我提出兩個改進(jìn)方向，供大家思考研究。（1）整合力量，突出全委支持重點。對于各處室掌握的引導(dǎo)資金，年初由委里確定幾個重點支持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，各處室圍繞委里確定的重點，選擇項目，報委里統(tǒng)一平衡，經(jīng)委辦公會研究確定后，下發(fā)投資計劃。通過引導(dǎo)和組織，把農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合起來，先進(jìn)制造業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施、物流業(yè)結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)集群與研發(fā)平臺、中介服務(wù)結(jié)合起來，產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（2）把好技術(shù)關(guān)，提高核準(zhǔn)項目質(zhì)量。技術(shù)是項目的生命，是企業(yè)的持久競爭力。按照國家要求，我們現(xiàn)在核準(zhǔn)項目時，主要注重產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、用地、環(huán)保、資源利用等方面。我覺得這還不夠，應(yīng)加上技術(shù)水平審查內(nèi)容，重點審查企業(yè)是否有比較強的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊。原始創(chuàng)新也好，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新也好，都要靠技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊來承擔(dān)。

四是搞好結(jié)合，在做好當(dāng)前工作和謀劃明年工作中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求。這次學(xué)習(xí)實踐活動恰逢總結(jié)今年謀劃明年的時期，我們要搞好結(jié)合，在今年收官和謀劃明年工作中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。受美國次貸危機等因素的影響，當(dāng)前我們的宏觀環(huán)境發(fā)生了較大變化，我們要高度重視，積極應(yīng)對。只要應(yīng)對得當(dāng)，這種變化也可能成為我們加快發(fā)展的機遇。環(huán)境偏緊，有利于企業(yè)和政府加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。當(dāng)前，我們要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動重點做好以下工作：（1）努力擴大投資需求。密切跟蹤國家政策調(diào)整，精心準(zhǔn)備好的項目，大力爭取國家支持。加強對“861”重點項目的協(xié)調(diào)調(diào)度，對國家沒有審批、核準(zhǔn)的項目，抓緊上報，爭取國家批準(zhǔn)。（2）大力爭取國家政策支持。進(jìn)一步完善糧食增產(chǎn)規(guī)劃，排出建設(shè)項目，爭取列入國家規(guī)劃。研究制定合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃，爭取進(jìn)入國家層面獲得支持。完善沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)方案，爭取國家支持。（3）抓好工作落實。學(xué)習(xí)貫徹好即將召開的十七屆三中全會精神，研究推進(jìn)我省農(nóng)村改革。完成開發(fā)區(qū)調(diào)研，籌備好全省會議，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集平臺建設(shè)。督促落實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，完善考核辦法，調(diào)動縣域發(fā)展積極性。（4）認(rèn)真謀劃明年工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，深入開展調(diào)查研究。跟蹤國內(nèi)外形勢變化，全面分析明年發(fā)展環(huán)境。深入謀劃，研究提出明年工作重點，摸排重大建設(shè)項目。

同志們，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動是一項戰(zhàn)略性、全局性的活動，對發(fā)展改革工作有著巨大的推動作用。我們要嚴(yán)格按照省委的要求，扎實有序，深入細(xì)致地開展好學(xué)習(xí)實踐活動，使整個學(xué)習(xí)實踐活動有節(jié)奏、有創(chuàng)新、有特色、有成效地進(jìn)行，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。