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同志們：

根據黨中央的統一部署，從今年*月起，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。自治區(qū)把百色市作為全區(qū)第二批開展學習實踐活動的試點之一，與全區(qū)第一批同期開展活動。中央、自治區(qū)黨委和市委已先后召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，我縣也于十月十四日天上午召開了有縣四家班子領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三大班子主要領導和黨委組織委員，縣直各部門主要領導和分管領導，縣黨建督查指導組和部分黨代表參加的動員會。這標志著學習實踐科學發(fā)展觀活動已經從上到下層層拉開了大幕。今天上午我們接著召開這個培訓會，目的是讓大家進一步領會科學發(fā)展觀的豐富內涵和精神實質，進一步明確學習實踐活動的重大意義、目標任務和工作要求，進一步把握開展學習實踐活動的具體方法、步驟、要求和注意事項，快速進入組織開展學習實踐活動的工作角色，更好地組織本部門、本單位深入開展學習實踐活動，確保全縣學習實踐活動扎實有效地推進，取得成效。下面，我就開展學習實踐活動的一些具體組織和操作事項講幾點意見。

一、統一思想，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感

自治區(qū)把百色市作為第二批開展學習實踐活動的試點，是對百色老區(qū)科學發(fā)展的重視，是對百色市黨組織的充分信任，我縣作為全市開展學習科學發(fā)展觀試點活動的一個縣份之一，不能給全市拖后腿，開展好這項學習實踐活動對我們來說是機遇難得、責任重大、使命光榮、任務艱巨，是我們*當前最重大的政治任務、最難得的發(fā)展機遇、最全面的發(fā)展項目。縣委對抓好這次學習實踐活動高度重視，縣委羅書記、蔣縣長和董副書記多次主持會議，就如何結合*縣實際，貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委的部署要求進行研究，親自修改、審定全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案和有關文件，并對我縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作作出了明確的部署和要求。在座的有負責指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展學習實踐活動的縣指導組成員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和組織委員，有縣直各部門的分管領導，可以說都是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位組織開展這項活動的負責領導和工作骨干，為此，必須充分認識開展學習實踐活動的重大意義，自覺地把組織開展好學習實踐活動作為重大的政治任務來落實，作為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展的重大機遇來把握。

參加第一批學習實踐活動的單位，主要是縣委、縣人大、縣政府、縣政協，縣紀委、法院、檢察院，縣直機關、人民團體、事業(yè)單位（不含學校），縣直機關管理的直屬單位，黨的組織在*的自治區(qū)和市直部門。德隆鄉(xiāng)作為全市和我縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加第一批學習實踐活動。學習對象是上述單位的領導班子和全體黨員。這些單位的黨員干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的認識水平如何、領導和推動科學發(fā)展的能力如何，將關系到全縣貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，關系到能否把*由傳統農業(yè)縣向現代工業(yè)縣轉型，關系到能否加快建設富裕文明和諧新*步伐、與全市、全區(qū)、全國人民同步實現全面建設小康社會目標的重大問題。對于這次學習實踐活動，全縣廣大人民群眾高度關注，上級領導寄以厚望。我們必須切實增強責任感和使命感，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，扎實抓好學習實踐活動，確保取得實實在在的效果。進一步動員全縣黨員、干部和各族人民全面實施科學發(fā)展三年計劃，在提高思想認識上有新進步，在解決問題上有新成效，在創(chuàng)新機制上有新突破，在推動科學發(fā)展上有新跨越，向市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

二、把握重點，有序推進學習實踐活動

我縣第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作從20*年*月上旬開始，到2009年2月底基本結束，具體分為學習調研、問計百家；分析檢查、納諫百家；整改落實、取信百家3個階段，共*個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。參加學習實踐活動的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門，要明確活動時間、活動階段和活動環(huán)節(jié)工作要求，結合實際，精心組織，周密部署，扎實有序抓緊抓好。

（一）要精心做好活動前充分的準備工作。此次學習實踐活動工作，要求嚴，標準高，時間緊，任務重，市委和縣委高度重視，要求一定要確保學習實踐活動取得實效，辦出特色，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門領導班子務必高度重視，對活動進行專題研究。精心抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門活動前的思想、組織和工作的準備。具體要求做到“三抓好”和“四講清”。“三抓好”：即一是要抓好領導小組和辦事機構的落實，為順利開展活動提供組織和人員保障；二是要抓好學習實踐活動方案的制定。這是準備工作階段的重點，各單位要在認真調查摸底的基礎上，圍繞科學發(fā)展主題，設計有本單位本部門特色的實踐載體，確定符合實際的目標要求和切實可行的具體方法步驟。活動方案要征求縣指導組意見，并報縣學習實踐活動辦公室備案；三是要抓好召開動員會的各項籌備工作。主要負責同志要親自作動員講話，進行廣泛深入的思想動員，激發(fā)廣大黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的內在動力。根據市委要求和我縣的實際，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門的動員大會，要在*月20日前召開，動員大會的具體時間要與縣指導組銜接，各指導組負責人要到會指導?！八闹v清”：即講清開展學習實踐活動的重大意義，講清上級的有關部署要求，講清本部門本單位活動的具體安排，講清對領導班子、領導干部和普通黨員的不同要求，幫助黨員干部克服可能出現的厭倦心理、畏難情緒和敷衍態(tài)度，激發(fā)參加學習實踐活動的熱情。

（二）明確學習實踐活動主題和基本目標要求。有了明確的主題才有努力的方向?？h委結合*實際，經過多次討論，反復研究，十易其稿，確定了我縣學習實踐活動的主題是：“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”?；灸繕艘笫?，要切實推動黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，深化對科學發(fā)展觀的理解，把全縣黨員干部的積極性創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展上來，進一步提高領導科學發(fā)展的素質、能力和水平；切實按照科學發(fā)展觀的要求，把*經濟社會發(fā)展轉變到科學發(fā)展的軌道上來，進一步加快由傳統農業(yè)縣向現代工業(yè)新縣轉型的步伐；切實落實以人為本，把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好，進一步改善老區(qū)民生；切實加強黨的建設，教育黨員干部特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，繼承和發(fā)揚革命傳統，進一步轉變思想和工作作風。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門在開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位學習實踐活動時，也要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實際，立足發(fā)展要求，確定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門實際的活動主題和要達到的基本目標，要通過明確活動主題和基本目標，增強學習實踐活動開展的針對性和實效性，使整個活動做到貼合實際、貼合工作、貼合群眾，最大限度的調動起黨員干部參與學習實踐活動的積極性和主動性，最大限度的激發(fā)黨員干部推動科學發(fā)展的熱情和激情，不斷推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位各項工作躍上新臺階，創(chuàng)出新經驗，取得新實效，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位的學習實踐活動辦出特色，辦出水平，推動全縣學習實踐活動不斷深入開展。

（三）嚴格遵循各個階段環(huán)節(jié)方法步驟。第一批學習實踐活動，時間為期半年左右。各單位各部門在這半年左右的時間里，要針對學習實踐活動確定三個階段的重點，認真按照活動的總體安排部署，嚴格遵循活動的方法步驟要求，精心組織實施，保證學習實踐活動覆蓋到所有的基層黨組織，保證使每個黨員都能參加活動、受到教育，保證活動健康有序發(fā)展，真正達到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標。

1、認真抓好學習調研、問計百家：學習的目的是統一思想，調研的目的是理清思路，討論的目的是堅定信心。因此，搞好學習調研階段是搞好整個學習實踐活動的基礎。各單位各部門一定要嚴格按照實施方案的要求，認認真真抓學習，扎扎實實搞調研，轟轟烈烈進行大討論。

①在學習培訓環(huán)節(jié)：要采取個人自學、集中培訓、專家輔導、集體研討等形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的*報告、學習《鄧小平****論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學書記關于科學發(fā)展的重要講話，學習中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關于開展學習實踐活動的相關文件和領導講話精神，深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內內涵、精神實質和根本要求?？h處級黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》等讀本，并至少給普通黨員作一次專題輔導報告。同時，要結合我縣實際，通過創(chuàng)新“三個教育”方式，增強對學習的針對性和實效性。一是組織黨員干部到縣委舊址、平孟炮臺等基地，進行“憶傳統、思發(fā)展、圖振興”教育，進一步增強弘揚革命傳統、加快*振興的使命感；二是組織黨員干部到重點項目建設現場進行“議案例、破難題、推項目”教育，進一步增強推動科學發(fā)展、*經濟轉型的責任感；三是組織黨員干部到貧困村進行“察民情、識縣情、動真情”教育，進一步增強改善老區(qū)民生、促進社會和諧的緊迫感。領導干部要做真學、勤學、善學的表率，每位黨員干部都要根據學習內容和時間要求，制定學習計劃，確保學習任務的完成。學習培訓中要落實好“三個確?！保矗阂皇谴_保集中培訓時間達標。黨員領導干部參加集中辦班學習時間不少于3天，普通黨員集中培訓時間不少于20個學時，是按照中央和省委的要求確定的，是規(guī)定動作。因此，各單位各部門一點不能馬虎，不能減少學時，要提前安排好工作，統籌兼顧，認真組織好學習；二是確保學習達標。要按照實施方案的要求，認真通讀、精讀有關文件、材料，規(guī)定篇目不能少。同時，要求每個黨員認真做好學習筆記，要求使用統一的學習筆記本；三是確保參加活動對象達標。要確保黨員人人參加學習，集中學習期間，原則上不安排出差，因急辦事項請假不能參加學習者，須嚴格履行請假手續(xù)，并進行事后補課。

②在“問計百家”集中調研環(huán)節(jié)：要采取懇談座談、個別訪談、網絡征集、問卷調查、信函征求、熱線電話等形式，全方位多角度地聽取群眾意見，吸收群眾智慧，廣泛深入開展調研活動，問計層面做到“五覆蓋”，即覆蓋“兩代表一委員”，覆蓋離休老干部和退休干部工人，覆蓋外出務工人員、下崗工人，零就業(yè)家庭、殘疾人、貧困戶和復退軍人代表，覆蓋各行業(yè)高級專業(yè)技術人才，覆蓋企業(yè)法人代表“五覆蓋”，切實弄清“群眾需要我們做什么，我們能為群眾做什么”的問題。各級領導干部要結合分管工作，帶著課題進聯系點、進村屯、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，真心誠意地問需百家、問計百家，增進與群眾的感情?？h黨政領導班子成員和人大、政協主要領導帶頭領題調研。各部門各單位也要確定2—3個重點課題開展調查研究?？h處級黨政班子成員和縣直部門主要負責同志下基層調研的時間，原則上不少于5天，務必做到入住一家農戶、召開一次民意懇談會、撰寫一篇民情日記、形成一份調研報告“四個一”要求。調研結束后，要進行調研成果交流?？h委對征求到的意見和建議進行分類梳理，把群眾提出的推進基礎設施建設和改善民生的要求向社會公布，讓群眾投票選擇，從中確定立即著手的“基礎建設大事”和限期辦好的“民生問題實事”，立即啟動整改，力爭在學習實踐活動期間集中為群眾辦一批實事好事。各部門各單位也要在廣泛聽取群眾意見的基礎上，結合實際確定2—3個重點項目，限期整改。

③在主題討論活動環(huán)節(jié)：要結合紀念改革開放30周年和自治區(qū)成立50周年，特別是要結合近年來*改革發(fā)展的歷程，通過座談討論、支部研討、專題論壇、征文活動、網絡熱議等形式，圍繞縣委“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位確立的主題深入開展討論活動，引導廣大黨員干部深刻認識解放思想是*科學發(fā)展的重要法寶、改革創(chuàng)新是*科學發(fā)展的強大動力、搶抓機遇是*科學發(fā)展的當務之急，進一步提高廣大黨員干部用科學發(fā)展的新視野、新思路、新舉措來謀劃和推動各項工作的能力，切實把全縣人民的思想和行動統一到縣委“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”的決策部署上來。

2、扎實進行分析檢查、納諫百家：全面查找問題、抓準問題是做好整個學習實踐活動的關鍵。在這一階段重點具體要抓好“三個一”，即“開好一次專題民主生活會、寫好一份班子分析檢查報告、組織好一次群眾評議”。

①開好一次專題民主生活會。民主生活會主要圍繞“五對照一查找”開展分析查找活動。對照第一要義是發(fā)展的要求，對照以人為本的要求，對照全面協調可持續(xù)的基本要求，對照統籌兼顧的要求，對照貫徹弘揚革命傳統的要求，查找阻礙實現科學發(fā)展的問題及原因。會前，領導班子成員之間要深入開展談心交心，溝通思想、交換意見，認真撰寫發(fā)言材料。會上，領導班子成員要深入開展批評與自我批評，深入查找問題，分析原因，明確努力方向。縣紀委、縣委組織部、縣學習實踐活動督導組要派人列席各部門各單位領導班子專題民主生活會，提前介入，加強指導，重點檢查征求意見是否廣泛、查找問題是否準確、談心交心是否深入、剖析問題是否深刻，幫助提高專題民主生活會質量。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍，至少邀請*名黨代表和基層黨員、群眾代表列席旁聽。會議結束時，由全體列席人員對專題民主生活會的情況進行測評，滿意率低于70%的，要重新召開。全體黨員要認真參加所在支部的專題組織生活會，對照科學發(fā)展觀的要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

②寫好一份分析檢查報告。各單位各部門要緊密聯系實際，充分運用學習調研、專題民主生活會的成果，全面總結全縣、本部門本單位落實科學發(fā)展觀的情況，查找問題、分析原因，明確全縣、本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，提出加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。主要負責同志要全程主持領導班子分析檢查報告的研究和撰寫工作。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結或報告。分析檢查報告初稿形成之后，要通過適當方式向群眾公布，廣泛聽取各方面意見建議，然后召開黨委（黨組）、黨（總）支部擴大會議充分討論，反復修改完善。分析檢查報告要送督導組審閱，聽取督導組意見。

③組織好一次群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評議方式、參加人員范圍由各部門各單位與督導組商定。評議方式可以根據實際情況，采取召開座談會、個別征求意見、發(fā)放書面評議表等形式進行。參加評議的范圍，原則上既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有基層單位和服務對象的代表，還要有一定數量的“兩代表一委員”、專家學者等參政議政能力較強的人員。參評人員既要“評”，又要“議”，著重從“思想認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行”五個方面對分析檢查報告進行評議和提出意見。群眾評議中提出的正確意見，要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要通過適當方式在一定范圍內反饋、公開。群眾對評議結果滿意率比較低的領導班子，必須進行“補課”。

3、切實抓好整改落實、取信百家：這個階段是解決問題的關鍵，要針對征求意見、分析檢查報告和群眾評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，確實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制、進行滿意度測評4個環(huán)節(jié)。

①在研究制定整改方案環(huán)節(jié)。各單位各部門要結合分析檢查報告，重點圍繞查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，形成整改方案。整改方案要做到“五明確”，即：明確整改目標，明確整改內容，明確整改措施，明確整改時限，明確整改責任。同時要突出整改方案的針對性、操作性和實效性。要進一步建立完善整改責任制，整改承諾制、整改公示制，整改項目掛牌銷號制，一個問題一塊牌，不解決問題不銷牌，以推動整改問題的解決。

②在認真落實整改措施環(huán)節(jié)。圍繞落實整改措施，開展“破難題促發(fā)展、辦實事利民生”解決問題大行動。要抓住影響和制約科學發(fā)展、改善民生的一系列重點問題，以及“基礎建設大事”、“民生問題實事”，集中力量加以解決，爭取有所突破，讓人民群眾得到更多實惠，真切感受學習實踐活動帶來的新變化新氣象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要確定2—3個事關保障和推動科學發(fā)展的重點項目，作為整改重點，限期完成。對群眾反映比較強烈的其他問題，要分中期、遠期排出時間表，積極加以解決。對涉及多個地方、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動的有效方式推動解決問題。對迫切需要解決、經過努力能夠解決的問題，立即進行整改；對短期內難以解決的問題，積極向上反映，并努力創(chuàng)造條件逐步加以整改，以達到最終解決問題的目的。同時，要做好解釋工作，取得基層和群眾的諒解，避免短期內的誤會

③在完善規(guī)章制度環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門要堅持標本兼治，既立足當前，又著眼長遠，從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的各項制度逐一進行梳理，要本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，查找缺失，建立起較為完整的制度體系。同時，要進一步對能精簡的審批事項進行梳理，提出方案報上級討論，切實做到應減盡減，應清盡清，能實行備案處理的事項一律取消審批，為基層和企業(yè)實現科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要特別注意做好領導干部專題調研報告、領導班子分析檢查報告的成果轉化工作，注意總結、提煉學習實踐活動中的成功經驗和做法，研究制定一批新規(guī)章、新制度，逐步形成保障、促進和有利于科學發(fā)展的制度體系和長效機制。

④在進行滿意度測評環(huán)節(jié)。這是學習實踐活動最后一個環(huán)節(jié)。在學習實踐活動基本完成時，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部位各部門要認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗，形成總結報告，要將總結報告報縣學習實踐活動領導小組，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，做好滿意度測評工作。主要測評解決突出問題和活動開展情況的滿意度。要科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評客觀真實?？刹扇〖性u議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，組織黨代表、人大代表、政協委員、機關黨員、干部和基層群眾代表等，分層面對學習實踐活動進行滿意度測評。重點測評對整個學習實踐活動的質量、領導班子落實整改措施的情況、領導班子推進科學發(fā)展的成效、各單位整改落實的重點工作項目進展情況的滿意度。對綜合滿意率達不到70%的部門單位或重點工作，要采取更加有力的措施，限期進行“補課”。

以上11個環(huán)節(jié)的各項任務，有的是階段性的，有的則是需要貫徹于學習實踐活動全過程。比如，深入學習、解放思想、解決問題、完善機制等，都要自始至終抓好。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門要注意各個環(huán)節(jié)之間的互相聯系和相互銜接，堅持進度服從質量，以每個環(huán)節(jié)的高質量保證整個活動的高質量。要注意講成本、重實效，防止走過場，搞形式主義。

三、精心組織，確保學習實踐活動取得實效

縣委對開展學習實踐活動的部署和安排已經十分明確，現在的主要任務就是抓好組織落實。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門要按照縣委的要求，把學習實踐活動作為當前重中之重的工作任務切實抓緊抓好。

（一）要加強組織領導，落實領導責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為了加強對學習實踐活動的領導，縣委已經成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作領導小組及其工作機構，統一在縣委的領導下開展工作。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。建立健全黨委（黨組）、黨（總）支部書記為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人為具體責任人的責任體系，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在支部的活動，結合各自分工建立聯系點，提倡把困難大、問題多的地方確定為聯系點，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。學習實踐活動中，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

（二）要堅持從實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新。參加學習實踐活動的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門要堅持縣委提出的以“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”為主題，以科學發(fā)展三年計劃、全面推進“三色一口一城”戰(zhàn)略目標為載體的基本要求，根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位本部門的不同特點，根據黨員領導干部和機關黨員等不同對象，提出有針對性的具體要求，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位、本行業(yè)、本領域的有效活動抓手，創(chuàng)新實踐平臺。在工作推進上，要大膽借鑒其他地方的好做法，借鑒保持共產黨員先進性教育活動和“三講”教育活動的好經驗，尊重和發(fā)揮基層群眾的首創(chuàng)精神，積極探索推進學習實踐活動的好形式、好方法、好途徑，真正使學習實踐活動的過程成為轉變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。在活動形式上，要力求豐富多彩，無論是學習調研、分析檢查還是整改落實階段以及具體環(huán)節(jié)，都要靈活多樣、不拘一格。在實踐載體上，要積極探索適合本地方本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的有效載體，精心設計和組織實施各具特色的主題實踐活動，多一些特點、亮點，避免一般化、格式化，不斷豐富活動內容，彰顯活動特色。在體制機制上，要結合解決突出問題，注重運用學習調研成果，不斷深化規(guī)律性認識，增強制度建設的科學性、針對性和創(chuàng)造性，把調研成果上升到制度，轉化為解決問題的辦法，落實到具體工作上，形成一些管長遠、管根本的推動科學發(fā)展的制度成果。

（三）要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。加強對學習實踐活動的宣傳和引導，努力營造學習實踐活動的濃厚氛圍，是學習實踐活動深入推進、扎實推進、有效推進的重要前提。要充分運用電視、報刊、廣播、互聯網等宣傳媒體，在全社會大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型。要及時總結和推廣學習實踐活動中好的做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，充分展現我縣“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”的新成效，為全縣學習實踐活動的健康發(fā)展營造良好氛圍。

（四）要加強指導督查，確?；顒禹樌七M。為加強指導和督促檢查，落實指導責任，縣委決定，從有關部門和單位抽調黨性強、作風好、有較高政策理論水平、熟悉黨務和經濟工作的得力干部，組成一個總指導組和9個指導小組，總指導負責對9個指導小組和全縣學習實踐活動的督查工作，9個指導小組到具體深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門開展督查指導工作。指導檢查組的主要職責有四項：一是指導幫助。主要是向聯系單位提出開展活動的建議，指導和幫助搞好學習實踐活動；二是督促檢查。主要是了解聯系單位活動開展情況，及時發(fā)現問題并幫助解決；三是聯系溝通。主要是及時向總指導組反映情況，向聯系單位傳達縣委的指示精神；四是總結經驗。主要是及時總結聯系單位開展學習實踐活動的經驗和好的做法，推出先進典型。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位各部門要積極支持，密切配合，提供必要條件。要及時與指導組對接，向指導組通報學習實踐活動動員大會籌備情況，請指導組把關，商定動員會議召開事宜，邀請指導組負責人參加動員大會并作講話；主動向指導組征求學習實踐活動方案的制定意見，使方案更能體現學習實踐科學發(fā)展觀的主題，符合實際和切實可行。同時，指導組也要主動與聯系單位溝通，了解和掌握基本情況和工作實際，根據各單位各部門的具體情況，列出到各相關單位指導檢查的具體時間表，與有關單位共同協商作出工作安排，及時提出活動意見或建議。

（五）要在把握好幾個關系上形成共識。一是既要突出實踐特色，又要加強理論武裝。不能單搞理論學習，不搞實踐，也不能只突出實踐活動，而忽略理論武裝。在工作中，要堅持把加強理論武裝與突出實踐特色結合起來，通過加強理論武裝，不斷增強黨員、干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，通過實踐活動，不斷提高黨員、干部運用科學理論解決實際問題、推動科學發(fā)展的能力。二是既要堅持正面教育，又要注重總結經驗。要著眼于保護和調動廣大黨員、干部推動科學發(fā)展的積極性，始終堅持正面教育為主，防止搞“人人過關”，同時要著眼于總結經驗教訓，解決問題、取信于民，著力在解決突出問題上下功夫，防止“熱熱鬧鬧走過場”。三是既要抓領導干部，又要抓普通黨員干部。既緊緊抓住縣處級以上領導班子和黨員領導干部這個重點，又著力發(fā)揮廣大黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的主體作用，防止出現“上頭熱，下頭冷”，“領導干部忙，普通黨員看”的現象。四是既要解決實際問題，又要建立長效機制。要堅持立足當前，切實解決現實問題，又著眼長遠，下大力氣創(chuàng)新機制體制，建立有利于科學發(fā)展的長效機制，從制度上鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

（六）要加強統籌兼顧，做到活動工作雙促進。各單位各部門，要把開展學習實踐活動作為推進工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，進一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實做到目標不變，發(fā)展力度不減，工作干勁不松，全力以赴確保完成和超額完成全年各項目標任務，為實施科學發(fā)展三年計劃開好局、起好步。要正確處理好完成本部門本單位工作與完成學習實踐活動任務的關系，做到圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排。要把學習實踐活動的成效體現到解決問題、促進各項工作上，用各項工作的新成果來檢驗學習實踐活動的成效。

（七）注意把握好學習實踐活動中的幾個問題。一是關于學習實踐活動的領導關系問題。自治區(qū)《實施方案》明確指出，學習實踐活動單位的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定，參加第一批學習實踐活動的各單位的派出機構和分支機構，原則上比照內設機構同步開展學習實踐活動，自治區(qū)垂直管理部門的下屬機構黨的關系在縣鄉(xiāng)的，參加相應批次的學習實踐活動，其學習實踐活動由所在地黨委領導，上級業(yè)務主管部門協助。根據自治區(qū)《實施方案》規(guī)定，國有企業(yè)等單位學習實踐活動的領導關系，按照干部管理權限確定，黨的關系在地方黨委的，由地方黨委協助。二是關于哪一級領導班子需要撰寫分析檢查報告問題。根據我縣活動實際，縣黨政機關、人大、政協機關，縣人民法院、檢察院和人民團體機關，縣事業(yè)單位領導班子；參加試點活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，都要撰寫分析檢查報告。三是關于非中共黨員領導干部是否參與活動的問題。學習實踐科學發(fā)展觀，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面，應該歡迎非中共黨員領導干部參加，可以共同參加學習，結合所分管的工作開展調查研究，為學習活動獻計獻策，但不對他們提具體的要求。要注意聽取他們的意見建議，特別是在準備專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨委（黨組）負責同志要與他們及時溝通思想、認真聽取意見。四是關于組織離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動問題。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準，可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。對已經與單位解除勞動關系的黨員，如果組織關系還在原單位，原則上由原單位黨組織負責組織他們學習，具體方式由各單位確定。

同志們，學習實踐科學發(fā)展觀活動，是一項重大的政治任務，也是促進我縣科學發(fā)展上水平的難得機遇。我們要以對黨和人民高度負責的政治責任感和歷史使命感，認真抓好學習實踐活動，把學習實踐活動作為促進經濟、促進工作的強大動力。在推進工作中，大膽改革創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出典型，為全市提供可資借鑒的成功范例和實踐經驗。