導(dǎo)語：政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)交流講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)暨第二階段動員會，總結(jié)我縣學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作開展情況，部署分析檢查階段各項工作。剛才，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)德隆鄉(xiāng)和就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況做了很好的發(fā)言。下面，我就第一階段開展工作情況和如何做好第二階段工作強調(diào)兩點意見，最后市指導(dǎo)組還要作重要講話。

一、關(guān)于第一階段的情況和特點

今年*月以來，我縣按照中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合*實際，及早謀劃部署，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作，整個學(xué)習(xí)實踐活動開局良好、進(jìn)展順利，特色鮮明、成效凸顯，主要表現(xiàn)在：

（一）謀劃及時開局順利

根據(jù)黨中央和上級黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決策部署和工作要求，在全區(qū)全市學(xué)習(xí)實踐活動啟動之后，我縣立即將學(xué)習(xí)實踐活動列入縣委重要議事日程，作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重大政治任務(wù)，及時動員部署，精心組織安排，采取有效措施，狠抓工作落實，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動各項工作的順利開展。一是及時落實活動方案。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)廣大黨員、干部職工和社會各界人士積極參與，集思廣益，完善方案，在市委指導(dǎo)檢查組悉心指導(dǎo)下，經(jīng)反復(fù)斟酌，十易其稿，于*月*日制定下發(fā)了《*縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。方案切合實際，獨具特色，具有很強的指導(dǎo)性和操作性，得到上級的充分肯定并很快獲得批準(zhǔn)實施。二是落實辦公地點。在辦公室緊張的情況下，我們及時調(diào)出兩間辦公室作為全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室，并掛上固定標(biāo)志牌，為學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展提供了保證。三是落實工作人員。及時從縣委辦、組織部等有關(guān)單位抽調(diào)精干力量37人組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為學(xué)習(xí)實踐活動順利開展提供了人員保障。從縣直各單位抽調(diào)黨性強、具有較強工作能力和責(zé)任心的28名同志組成一個總指導(dǎo)檢查組和九個指導(dǎo)檢查小組，對全縣各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督促指導(dǎo)檢查。為全面正確地評議全縣的學(xué)習(xí)實踐觀活動，評議全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況，評議文化教育衛(wèi)生等社會各項事業(yè)發(fā)展水平，評議民生改善狀況，檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建等各領(lǐng)域、各行業(yè)中抽選29名典型代表，組成縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動特邀評議組，有效推進(jìn)了活動的開展。四是落實啟動經(jīng)費。在縣財力緊張的情況下，縣委及時安排了20萬元作為學(xué)習(xí)實踐活動啟動經(jīng)費，為學(xué)習(xí)實踐活動提供經(jīng)費保障。由于前期工作主動及時，準(zhǔn)備充分，策劃科學(xué)合理，學(xué)習(xí)實踐活動開局順利良好。

（二）主題鮮明載體新實

主題是學(xué)習(xí)實踐活動的核心。為了確定學(xué)習(xí)實踐活動的主題，我們堅持開門搞活動，依靠群眾搞活動。從中央作出開展學(xué)習(xí)實踐活動的決定之日起，我們就開始思考如何確定一個鮮明、切實、有深意、可操作的主題，以主題統(tǒng)領(lǐng)活動的開展。活動的總體要求是“黨干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”，其重點是“發(fā)展”和“為民”。因此，主題的選定既要充分發(fā)揮人民群眾的智慧，同時又要體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益?；谶@樣的考慮和認(rèn)識，我們在籌備活動的起始階段，就通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體征詢廣大人民群眾的意見，收集到大量的意見和建議。通過對意見和建議的梳理，我們發(fā)現(xiàn)廣大群眾所關(guān)心、所期盼的與活動總體要求是一致的。在綜合群眾意見建議的基礎(chǔ)上，通過縣委常委會議、活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議等反復(fù)推敲斟酌，反復(fù)商討論證，我們認(rèn)為，*雖然有資源、有優(yōu)勢、有潛力，但面臨的困難和問題也不少：一是經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少大工業(yè)支撐，發(fā)展質(zhì)量不高，而交通、能源等是發(fā)展的主要制約因素；二是貧困面較大，特別是邊境一線人民群眾生活水平還很低，城鄉(xiāng)差距明顯，發(fā)展不平衡，發(fā)展的協(xié)調(diào)性不強。因此，要促使*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，要使人民群眾生產(chǎn)生活真正上水平，最終達(dá)到社會和諧的目標(biāo)，必須破除瓶頸求發(fā)展，必須注重改善民生求和諧?！捌破款i快發(fā)展，重民生促和諧”的活動主題由此應(yīng)運而生。這一主題鮮明簡潔、高度精煉、富有內(nèi)涵，既符合上級精神，又突出*特色，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。主題確定后，載體和抓手的設(shè)計，就是確保學(xué)習(xí)實踐活動不流于形式的關(guān)鍵。圍繞*科學(xué)發(fā)展大局，突出實踐特色，我們創(chuàng)造性地提出了“全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，全力建設(shè)三色一口一城，實現(xiàn)改善邊境民生”這一活動載體。圍繞這一載體，我們又進(jìn)一步明確了活動的十大抓手。主題、載體、抓手環(huán)環(huán)相扣，共連互動，形成一個完整的整體，這個“整體”切合實際，又富于創(chuàng)新。比如我們傾力開發(fā)的鋁工業(yè)建設(shè)項目、開展的“鄉(xiāng)村夜談”活動、跨區(qū)域建立的“和平養(yǎng)殖協(xié)會黨委”、努力改善邊境民生等一系列工作完全體現(xiàn)了民意，既符合*當(dāng)前的實際需要，又極具創(chuàng)新的精神。

（三）學(xué)習(xí)深入氛圍濃厚

嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)黨委和市委的總體要求，我們切實把學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)工作。一是縣委中心組組織全體成員召開學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)會。*月16日，縣委召開了縣委中心組學(xué)習(xí)會議，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)了總理視察廣西的講話精神和自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機制的意見》精神，談了個人的學(xué)習(xí)體會，提出了相關(guān)的要求。強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必率先學(xué)習(xí)，帶頭領(lǐng)會，親力親為，作出表率，切實把活動各個環(huán)節(jié)開展好，并收到實效。二是各單位按照方案要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動，做到規(guī)定學(xué)習(xí)篇目一篇不少，規(guī)定學(xué)習(xí)學(xué)時一分不少，規(guī)定集中學(xué)習(xí)次數(shù)一次不少，使領(lǐng)會精神準(zhǔn)確到位。

為營造濃厚的活動氛圍，我們制定了專門的活動宣傳工作方案，并按方案扎實開展形式多樣的宣傳活動。建立*縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動網(wǎng)站，在網(wǎng)站上中央、自治區(qū)、百色市和*縣開展活動的有關(guān)信息936條；在公共場所人民會堂和文化廣場等地點標(biāo)示“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”的活動主題，在縣城區(qū)城南、城北顯著位置豎立2塊大型固定宣傳牌；在縣城和試點鄉(xiāng)德隆鄉(xiāng)拉掛宣傳橫幅14條；在縣有線電視臺開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄，已播出專題報道124期，通過有線電視報道活動新聞和采訪441條次；精心制作活動簡報23期，刊登活動信息*8篇，上送信息并被市級以上報刊、電臺采用52篇；出版活動板報、墻報61塊。各種宣傳活動的有序開展，營造了濃厚的氛圍，正確引導(dǎo)了輿論走向，為活動各環(huán)節(jié)的順利開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

（四）培訓(xùn)創(chuàng)新輔導(dǎo)到位

為確保學(xué)習(xí)實踐活動有序順利開展，*月15日，我們召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動培訓(xùn)會，針對開展活動的目標(biāo)要求、方法步驟、重點環(huán)節(jié)處理等進(jìn)行了專題培訓(xùn)。為了鞏固學(xué)習(xí)的成效，我們努力創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組織參加本批次學(xué)習(xí)實踐活動的全體黨員于2008年*月30日到縣烈士陵園開展特色培訓(xùn)，接受革命傳統(tǒng)教育。除此之外，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)還于當(dāng)日先后到永樂工業(yè)園區(qū)項目施工現(xiàn)場、*縣高山繭絲綢有限公司及我縣扶貧重點村--和平村開展特色實踐學(xué)習(xí)活動；同時，分別于11月19日、11月23日和*月20日，配合自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)人民政府馬飚主席和市委班子深入百省鄉(xiāng)那布村水弄一、二社和平孟鎮(zhèn)西馬屯開展疾苦體驗活動?？h直各單位、試點鄉(xiāng)德隆鄉(xiāng)等參與活動單位也創(chuàng)新方式方法，靈活務(wù)實地開展了各具特色的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐活動，通過開展特色培訓(xùn)活動，鞏固了學(xué)習(xí)的成效。

為進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強黨員的學(xué)習(xí)積極性，深刻領(lǐng)會“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”活動主題的內(nèi)涵，我們還特別注重學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作：一是召開全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形勢報告會。*月24日，召開了全縣學(xué)習(xí)實踐活動形勢報告會，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作了題為《解放思想，把握形勢，搶抓機遇，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》的形勢報告，全縣參加本批次學(xué)習(xí)的單位領(lǐng)導(dǎo)和部分黨員近700人參加了報告會。報告會進(jìn)一步統(tǒng)一和提高了大家的思想認(rèn)識，增強了廣大黨員和干部群眾參與學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性，為我縣下一步活動的開展打下了更為堅實的思想基礎(chǔ)。二是邀請市領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題報告會。*月20日，市政府發(fā)展研究中心主任趙宗平為全縣參加本批次學(xué)習(xí)實踐活動的單位領(lǐng)導(dǎo)和部分黨員，作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)重視資源開發(fā)與綜合利用》的宣講報告。11月3日，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃運志同志又為我縣黨員干部作了題為《創(chuàng)新發(fā)展思路，突破發(fā)展瓶頸，努力開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展新局面》的宣講報告。通過聽取領(lǐng)導(dǎo)、專家的宣講報告，我縣與會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野，增強了信心，堅定了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心。

（五）調(diào)研深細(xì)問計廣泛

我們堅持把人民群眾反映最強烈、制約科學(xué)發(fā)展最突出、推進(jìn)當(dāng)前工作最迫切的問題作為重點調(diào)研課題，深入基層、深入群眾，廣泛問計于民，求智于民，取策于民，努力在破解影響和制約科學(xué)發(fā)展難題上實現(xiàn)新突破。各級班子領(lǐng)導(dǎo)集體深入基層，開展“訪疾苦、解憂難、惠民生”走訪調(diào)研活動。一是縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)以“鄉(xiāng)村夜談”為主要方式就縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、改善民生、突破交通能源瓶頸等方面開展了調(diào)查研究，在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，認(rèn)真分析，全面論證，認(rèn)真撰寫了調(diào)研報告并召開專題會議交流調(diào)研成果，為科學(xué)決策提供了依據(jù)；二是堅持把問計于民貫穿調(diào)研活動全過程。開門搞活動，在每一個環(huán)節(jié)都請群眾參與、讓群眾評價、接受群眾監(jiān)督。三是邀請?zhí)匮u議員參與學(xué)習(xí)實踐活動，把最有影響的老領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、群眾代表聘為特邀評議員，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的評議、監(jiān)督、宣傳工作。四是各參加學(xué)習(xí)實踐活動單位結(jié)合部門工作實際，抓關(guān)鍵抓重點，找準(zhǔn)主題開展調(diào)研活動，進(jìn)一步明確了本部門本單位科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的思路，提出了具體可行的工作措施。五是成立了扶貧工作專題調(diào)研組，由縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)縣直各涉農(nóng)部門專家和專業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯全面調(diào)查貧困狀況，特別對邊境線0-20公里范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，重點對百省鄉(xiāng)那布村水弄一、二組開展“訪民苦、解民憂、惠民生”專題調(diào)研，提出解決問題的初步思路和措施，為編制規(guī)劃和爭取項目，進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民”行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)提供了更為翔實的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，整個調(diào)研環(huán)節(jié)，全縣共形成調(diào)研報告712篇，大部分調(diào)研報告具有較高的參考價值。

（六）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷成效凸顯

學(xué)習(xí)實踐活動啟動以來，我縣得到了黨中央、自治區(qū)黨委和市委前所未有的關(guān)注和關(guān)懷?？倳泴ｉT就扶持我縣邊境村屯經(jīng)濟社會發(fā)展，解決水電路難題作了重要批示。區(qū)黨委郭聲琨書記、馬飚主席、市委劉正東書記先后分別深入到我縣檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動，落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神。中央、自治區(qū)黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)的指示和講話精神，給予我縣巨大鼓舞和動力，激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的政治熱情，工作積極性空前高漲，極大地推動了各項工作的順利開展。歸納起來，我們的工作取得了九個方面的突破：一是民生項目建設(shè)取得新突破。①“興邊富民”行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)全面推進(jìn)。其中：邊境道路建設(shè)項已全部完工；邊境通屯道路已全面動工；安全飲水項目已全部動工，已竣工28個；人畜飲水項目共實施59項，竣工49項；通電項目已全部完成改造任務(wù)；沼氣池維修網(wǎng)點建設(shè)已全部竣工；危房和茅草房改造工作正在抓緊實施；教育項目已全部進(jìn)場施工；衛(wèi)生項目也正在施工建設(shè)當(dāng)中；廣播電視項目順利完成建設(shè)任務(wù)；邊境口岸建設(shè)項目目前正加緊落實拆遷工作即將啟動建設(shè)。②認(rèn)真編報項目，積極向上級匯報我縣邊民生產(chǎn)生活困難情況，得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和扶持，新增我縣“興邊富民”項目資金共計4000多萬元，為確保我縣完成“行邊富民”行動各項工作任務(wù)，特別是把百省鄉(xiāng)那布村水弄一、二組建設(shè)成為“興邊富民”示范點，打造成為全市、全縣改善民生、促進(jìn)和諧的精品工程提供了資金保證。③實施“補蛋工程”，改善學(xué)生生活條件。2008年“補蛋工程”列入財政預(yù)算投入48.5萬元，使我縣96所學(xué)校4843名在校寄宿小學(xué)生受益。二是重大項目建設(shè)取得新突破。自治區(qū)人民政府將*80萬噸氧化鋁和20萬噸電解鋁項目列入了廣西工業(yè)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃(見桂政發(fā)﹝2007﹞6號)。今年5月，經(jīng)市委、市政府同意，我縣與山東信發(fā)鋁電集團正式簽訂了年產(chǎn)20萬噸鋁合金棒加工項目建設(shè)協(xié)議。市委、市政府已將我縣年產(chǎn)20萬噸鋁合金棒項加工目和年產(chǎn)15萬噸陽極碳素項目列為2008年百色市重大項目。經(jīng)積極爭取，鋁合金棒項目也被列為自治區(qū)2008年第三季度統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目，項目已于11月18日舉行了開工儀式。三是工業(yè)用電瓶頸取得新突破。*月上旬，我縣再次赴廣州市和云南省文山州與中國南方電網(wǎng)公司、文山電力股份公司洽談推動*鋁項目供電合作事宜，取得重要成果，現(xiàn)已初步確定供電主體方案。四是招商引資取得新突破。在今年中國——東盟博覽會上，我縣共簽約項目4個9.7億元。五是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得新突破。通過“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)，科學(xué)飼養(yǎng)和良種繁育技術(shù)為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應(yīng)用。特別是在龍寶豬、百靈雞飼養(yǎng)示范帶動下，養(yǎng)殖業(yè)得到了較快的發(fā)展。養(yǎng)豬、養(yǎng)雞示范基地逐步形成。六是城鎮(zhèn)化發(fā)展取得新突破。規(guī)劃面積260畝的壯龍·幸福新城一期工程正加緊建設(shè)當(dāng)中，壯鑫商貿(mào)城主體工程基本完工，飲食服務(wù)公司改制盤活項目正在動工建設(shè)。七是黨的基層組織建設(shè)取得新突破。2008年11月1日，經(jīng)過精心策劃和安排部署，我縣城廂鎮(zhèn)和平村“和平養(yǎng)殖協(xié)會黨委”正式掛牌成立，這個片區(qū)黨委是跨區(qū)域（跨四個行政村）建立的產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委，發(fā)力點在黨建，著力點是惠農(nóng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委的建立，是我縣黨組織建設(shè)的新嘗試，這一創(chuàng)新舉措必將進(jìn)一步發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。“農(nóng)事村辦”服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化和拓展，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋，為學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展創(chuàng)建更為有效的載體和平臺。八是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念取得新突破。開展“鄉(xiāng)村夜談”活動，傾聽干部群眾呼聲，將問計百家活動引向深入?！班l(xiāng)村夜談”活動，進(jìn)村入戶，直接面對最基層群眾，通過“不定對象、不定主題、不限話題、以一對一為主、以聽為主”的拉家常式面對面夜談，與群眾促膝交流。這種夜談方式使群眾放下了思想包袱，解除了思想顧慮，紛紛敞開心扉說起了“亮話”。這一活動的開展使民情察得更明，民聲聽得更真，民意了解更透，為解決群眾實際困難和問題打下了很好的基礎(chǔ)。邀請廣西大學(xué)教授到我縣召開*縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀專家咨詢座談會。通過“鄉(xiāng)村夜談”活動、專家咨詢座談會，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想得到進(jìn)一步解放，思想觀念進(jìn)一步更新。九是建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展長效機制有新突破。我們制訂修編并進(jìn)一步完善了工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等十大規(guī)劃，搭建了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體。制定了構(gòu)建和諧*的工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考評辦法，為全縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供了行為指南。結(jié)合黨的十七屆三中全會精神、學(xué)習(xí)實踐活動和“興邊富民”行動基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)的具體內(nèi)容，成立了*縣推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合當(dāng)前重點工作，以“興邊富民”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為主要載體，成立大會戰(zhàn)駐點指揮部和十大工作組，全面具體負(fù)責(zé)各項工作，并制定出臺《駐村工作制度》、《駐地項目建設(shè)安全生產(chǎn)工作制度》，嚴(yán)格了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作程序，為推進(jìn)各個建設(shè)項目工作的順利完成提供了制度保障。

我縣的學(xué)習(xí)實踐活動，在市指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項工作取得了一定的成績。但與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的要求還有一定的差距，主要是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對活動重視不夠，學(xué)習(xí)討論不夠深入；學(xué)習(xí)實踐活動開展得還不夠平衡，特別是部分縣直單位的二層機構(gòu)進(jìn)度較慢；個別單位宣傳力度不夠，未形成濃厚的活動氛圍；調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作還不夠，破解難度的力度還不夠大等等。這些問題，我們將在深化學(xué)習(xí)實踐活動中不斷改進(jìn)。

二、關(guān)于分析檢查階段的主要工作

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的重要階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。這個階段主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向，從2008年12月*日至2009年元月日，主要有三個環(huán)節(jié)：召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，組織群眾評議。

（一）要明確指導(dǎo)思想，確保學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的方向向前推進(jìn)。

分析檢查階段要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“破瓶頸快發(fā)展，重民生促和諧”為主題，以“全面實施科學(xué)發(fā)展三年計劃，全力建設(shè)三色一口一城，實現(xiàn)改善邊境民生”為載體，組織廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，充分吸收和運用前期學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論的成果，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和本單位本部門工作、思想和作風(fēng)實際，深入查找影響制約科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的突出問題，摒棄不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念，把思想和行動統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)上來，切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強加快開放合作，樹立實現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展的信心和決心。要按照學(xué)習(xí)實踐活動總體要求，繼續(xù)堅持解放思想，重在改革創(chuàng)新，堅持突出實踐特色，不搞形式主義，堅持貫徹群眾路線，高度關(guān)注民生，堅持正面教育為主，重在解決問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動沿著正確的方向向前推進(jìn)。

（二）要嚴(yán)格工作步驟，高質(zhì)量完成分析檢查階段各個環(huán)節(jié)工作。

分析檢查階段規(guī)定動作多、要求嚴(yán)格具體、政策性強，做好這一階段工作，要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)格按照工作步驟要求，努力做到“三個確保”。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會高質(zhì)量。這些年來，盡管領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要召開民主生活會，但是，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會質(zhì)量并不高，缺乏同志間的坦誠相見和批評與自我批評的氛圍。這次專題民主生活會，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分準(zhǔn)備，把握政策，確保高質(zhì)量。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展談心活動，“一把手”要帶頭與班子成員談心，班子成員之間也要相互談心，真正做到深交心、真交心、交真心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要虛心聽取群眾意見建議，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，為開好民主生活會作充分準(zhǔn)備。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要認(rèn)真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、查原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。自我批評要深刻，批評別人要堅持原則，實事求是，與人為善，有利于團結(jié)，有利于工作。對別人的批評要虛心接受，有則改之，無則加勉。會后要將民主生活會上形成的共識體現(xiàn)到分析檢查報告中去，落實到整改中去。

二是確保領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告高質(zhì)量。這是搞好分析檢查的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，要充分反映在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識，充分反映黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分反映科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，充分反映加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。為確保分析檢查報告的高質(zhì)量，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告起草工作，親自定提綱，親自出思路，親自征求意見，親自撰寫，親自修改完善。班子成員要結(jié)合工作分工負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報告的相關(guān)部分，全程參與分析檢查報告的研究、起草和修改完善工作，真正使分析檢查報告成為領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，成為指導(dǎo)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，而不是秘書班子的分析檢查報告，確保分析檢查報告的高質(zhì)量。

三是確保群眾評議工作高質(zhì)量。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議，是聽民聲、知民情、集民智的過程，是黨內(nèi)集中教育活動的一個創(chuàng)新，也是確保分析檢查報告高質(zhì)量、群眾滿意的關(guān)鍵。必須廣開言路，主動請群眾“會好診”、“把好脈”、“開好方”。要合理確定參評人員的范圍，注意吸收情況熟悉、有參政議政能力的“兩代表一委員”、基層代表和服務(wù)對象代表參加評議，提高評議的代表性、廣泛度和質(zhì)量。要精心設(shè)計評議內(nèi)容，著重就領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進(jìn)行評議。要采取靈活多樣的方式方法，可采取召開座談會、評議大會進(jìn)行，也可采取書面評議方式來進(jìn)行。要尊重群眾的評議意見，把合理的意見建議吸收到分析檢查報告中去。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果公布的工作，合理確定公開的范圍和形式。要通過認(rèn)真組織群眾評議，使分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾在科學(xué)發(fā)展上的共識。

（三）強化措施，確保分析檢查階段工作實效。

一是把深化學(xué)習(xí)貫穿始終，繼續(xù)抓好理論武裝工作。總書記在學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點安塞縣調(diào)研時強調(diào)：堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，切實做到黨員干部受教育，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提和基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真貫徹落實總書記的重要講話，始終將深化學(xué)習(xí)貫穿于分析檢查階段各個環(huán)節(jié)。要在抓好自學(xué)的同時，繼續(xù)安排好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，重點深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，學(xué)書記、吳邦國委員長、總理視察廣西、自治區(qū)郭聲琨書記、馬飚主席和市委劉正東書記在*調(diào)研時的重要講話精神，學(xué)書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神以及各位中央政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話精神，使黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解，在認(rèn)識上達(dá)到新的高度。要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際金融危機經(jīng)濟形勢和上級黨委的重大決策部署來深化學(xué)習(xí)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的判斷和決策上來，進(jìn)一步堅定直面挑戰(zhàn)、應(yīng)對危機的信心，積極主動地投入到應(yīng)對挑戰(zhàn)和危機的工作中。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入查找本縣本部門本單位在抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認(rèn)真分析面臨的新課題新挑戰(zhàn)，提出應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，解決突出問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的具體舉措，通過深化學(xué)習(xí)切實提高化挑戰(zhàn)為機遇、化危機為動力的能力。

二是要把開門納諫貫穿始終，充分采納群眾意見。分析檢查階段的主要任務(wù)要求我們必須堅持走群眾路線，堅持開門搞活動，通過各種方式和渠道，廣泛征求群眾意見建議，傾聽民聲、了解民意、集中民智，把開門納諫貫穿始終。要堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、廠礦企業(yè)代表、離退休老干部代表、基層群眾、服務(wù)對象等，把各方面人員“請進(jìn)來”，通過召開座談會等方式，上門幫助查找問題、分析原因、解決問題，同時，派出調(diào)查組下農(nóng)村、到廠礦、進(jìn)社區(qū)，認(rèn)真傾聽基層群眾的意見建議，真實反映他們的呼聲要求。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層、深入一線、深入群眾，與干部群眾進(jìn)行面對面的交流，直接體察群眾的冷暖喜憂，深入了解群眾的所需所盼。要堅持系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外相結(jié)合，在充分聽取系統(tǒng)內(nèi)干部群眾意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過發(fā)放征求意見函、開展民意調(diào)查、網(wǎng)上征集意見等開放式活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代媒體和通訊手段，主動征詢關(guān)聯(lián)部門和社會各界的意見建議。要堅持對班子與對個人相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)班子要從全面整體上征詢意見，班子成員主要是在工作分工和自身不足上征詢意見。對群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強烈的突出問題，要區(qū)別不同情況，深刻分析原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，明確整改方向，把好政策關(guān)，嚴(yán)格要求，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責(zé)任。對征集到的意見建議，要分門別類梳理，逐條逐項研究，確保群眾提出的意見建議得到充分采納。

三是要把解決突出問題貫穿始終，在破解難題上取得新突破。解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動的重要目標(biāo)。要繼續(xù)把解決突出問題貫穿于分析檢查階段各環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和本部門本單位業(yè)務(wù)，立足工作實際，堅持邊查邊改，突出階段特點，量力而行，盡力而為，確保取得實實在在的效果。要重點解決保發(fā)展、促增長面臨的突出問題，把中央、上級黨委擴大內(nèi)需的一系列政策措施貫徹落實到我縣社會建設(shè)各個具體的項目和各項具體的工作中去，及時解決好當(dāng)前經(jīng)濟運行中的新問題，解決好保持我縣平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問題，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要重點解決好保民生、保穩(wěn)定面臨的突出問題，著力解決好群眾看病、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等各類涉及群眾切身利益的民生問題，高度重視我縣邊境一線群眾的貧困問題，強力推進(jìn)“興邊富民”行動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)工作，解決好多年積淀下來的突出矛盾和問題，努力為自治區(qū)成立50周年大慶創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。要重點解決好體制機制創(chuàng)新面臨的突出問題，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好制度、政策的廢、改、立工作，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

四是要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，推動分析檢查階段工作扎實開展。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，是確保分析檢查階段取得實效的關(guān)鍵。各部門各單位要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實踐中的帶頭模范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞與學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求“不符合、不適應(yīng)、不到位、不敏感”的問題，帶頭發(fā)揚民主，帶頭開展批評與自我批評，特別是單位“一把手”，尤其要正視個人感受與群眾評價的反差，多聽干部群眾的意見建議，避免陷入主觀主義的泥沼。要在深化學(xué)習(xí)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分工實際，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭檢查思想認(rèn)識，帶頭檢查工作情況，帶頭檢查作風(fēng)形象，帶頭深入剖析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和根源，理清整改思路和方向。要帶頭認(rèn)真聽取群眾意見建議，充分尊重群眾的評議意見，多渠道聽民聲、知民意、集民智，為整改落實階段打牢基礎(chǔ)。另外，各部門各單位要繼續(xù)加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全工作機制，完善工作方案，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)落到實處。各指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)，切實履行職責(zé)，熟悉情況，掌握政策，加強工作指導(dǎo)和督促檢查；要派人列席檢查指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，提前介入，加強指導(dǎo)；要認(rèn)真指導(dǎo)檢查并審閱相關(guān)單位的分析檢查報告，指導(dǎo)檢查開展群眾評議工作情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，切實做到督促有力、指導(dǎo)有方、檢查到位。

同志們，搞好學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的工作非常重要。各部門各單位要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，確保分析檢查階段工作取得實效，努力推動我縣實踐活動向縱深發(fā)展、取得新突破。