市解放思想及實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動(dòng)員講話
時(shí)間:2022-05-25 10:35:00
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同志們:
按照省的部署,我市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)將告一段落,同時(shí)我市實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作也將轉(zhuǎn)入新的階段。下面,我代表市委總結(jié)報(bào)告全市開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的情況,動(dòng)員部署學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作。
一、關(guān)于全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)情況的總結(jié)
今年以來,我市嚴(yán)格按照省委和市委的部署,扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),經(jīng)過學(xué)習(xí)宣傳、討論調(diào)研和決策部署三個(gè)階段,基本完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了明顯成效。期間,中共中央政治局委員、省委書記同志親自聯(lián)系我市,給予了1次現(xiàn)場指導(dǎo)、6次批示(指示),省委解放思想活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其巡視督查組也及時(shí)督導(dǎo),促進(jìn)了我市學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的順利開展??偨Y(jié)全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的主要工作,可以概括為“六個(gè)注重”:
(一)注重把學(xué)習(xí)貫穿始終,不斷深化思想認(rèn)識(shí)。我們始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、活躍思想、提高認(rèn)識(shí)作為工作重點(diǎn),堅(jiān)持貫徹文件精神主動(dòng)學(xué)、召開專題會(huì)議集中學(xué)、舉辦論壇強(qiáng)化學(xué)、瞄準(zhǔn)先進(jìn)對(duì)比學(xué)等方式,不斷把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。全市先后召開多次會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省委和書記對(duì)我市學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的工作部署和重要指示,先后提出了“以五個(gè)立足于解放思想”的總體思路和“三個(gè)堅(jiān)決”、“四個(gè)出來”和“五個(gè)必須”等具體要求,為解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委(黨組)理論中心組共舉行學(xué)習(xí)會(huì)467次,其中市委中心組11次,全市共召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題座談會(huì)491次,基層專題組織生活會(huì)5113次,并利用“紀(jì)念*建立地級(jí)市20周年高層論壇”、“*學(xué)習(xí)論壇”、解放思想專題論壇、學(xué)習(xí)沙龍、*與國際先進(jìn)城市對(duì)比研究等方式,幫助各級(jí)干部深化學(xué)習(xí),達(dá)成了以下共識(shí):*落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持解放思想,不斷破除觀念束縛;堅(jiān)持搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施外向帶動(dòng);堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)推進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持市場取向,不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共進(jìn);堅(jiān)持黨要管黨,全面增強(qiáng)執(zhí)政能力。
(二)注重領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),推動(dòng)活動(dòng)廣泛開展。我們組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講發(fā)動(dòng)、帶頭交流討論、帶頭調(diào)查研究等,不斷增強(qiáng)其參與學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。在學(xué)習(xí)宣傳階段,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員共參與組織各種形式的宣講團(tuán)35個(gè),深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等地開展宣講次數(shù)達(dá)182次,其中僅“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題宣講活動(dòng)就達(dá)49場次。在討論調(diào)研階段,全市共開展市廳級(jí)調(diào)研課題19個(gè),處級(jí)調(diào)研課題913個(gè),召開調(diào)研座談會(huì)770次;完成市廳級(jí)調(diào)研課題報(bào)告19篇,處級(jí)調(diào)研課題報(bào)告360篇,有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的開展。
(三)注重聯(lián)系實(shí)際,積極查擺突出問題。我們把查找問題、破解難題作為著力點(diǎn),選準(zhǔn)解放思想的切入點(diǎn),使解放思想的過程成為完善思路、強(qiáng)化措施、促進(jìn)發(fā)展的過程。在2月13日的市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上,我們把*解放思想的討論方向細(xì)化為“十個(gè)圍繞”,并查擺出如何分類推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型,如何完善鎮(zhèn)街考核體系,如何發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資等需要重點(diǎn)研究解決的19個(gè)突出問題。結(jié)合貫徹落實(shí)書記在莞調(diào)研時(shí)的重要講話,在3月31日的市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議上,我們圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型,列出了如何仔細(xì)計(jì)算*發(fā)展的經(jīng)濟(jì)賬、資源賬、環(huán)境賬、人口賬,如何制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)性意見等16個(gè)具體問題。在此基礎(chǔ)上,4月2日的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要突出抓好的八個(gè)方面工作。各部門、各鎮(zhèn)(街)也紛紛聯(lián)系實(shí)際,查找問題。全市各級(jí)共查擺出影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題25項(xiàng)233個(gè)7588條(次)。
(四)注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化吸收,形成破解難題的思路舉措。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的最終目的在于解決實(shí)際問題。我們結(jié)合市委確定的19個(gè)重大調(diào)研課題,積極探索*轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,正在形成“1+N”政策文件。其中,《關(guān)于探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的決定》正在征求意見,將成為今后一段時(shí)期*落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行動(dòng)綱領(lǐng)。各課題組將負(fù)責(zé)把19個(gè)專題調(diào)研中的主要內(nèi)容,分別轉(zhuǎn)化為具體工作方案或意見,上報(bào)市委市政府討論,形成一系列的政策文件。我們邊調(diào)研邊決策,對(duì)于討論調(diào)研中提出的許多好的意見和建議,市黨政班子聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)決策落實(shí),主要包括:一是出臺(tái)了《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作方案》,召開了試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),在32個(gè)鎮(zhèn)街鋪開了試點(diǎn)工作;二是市財(cái)政安排3000萬元作為引導(dǎo)資金,組建*市科技創(chuàng)業(yè)投資有限合伙公司;三是成立市加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增加編制3名開展有關(guān)工作;四是明確市經(jīng)貿(mào)局為引進(jìn)內(nèi)資工作主管部門,市中小企業(yè)局與市民營辦合并,并入市經(jīng)貿(mào)局,加強(qiáng)內(nèi)資工作;五是對(duì)被評(píng)為“*市見義勇為好市民”的新莞人準(zhǔn)予入戶*;六是加快建設(shè)松山湖科技人員公寓,以完善配套;七是采取多項(xiàng)措施優(yōu)先發(fā)展公交;八是成立機(jī)構(gòu),加快開發(fā)建設(shè)長安濱海新區(qū)。各鎮(zhèn)街、各部門也通過召開調(diào)研成果交流會(huì),梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議,研究制定了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見。據(jù)統(tǒng)計(jì),各鎮(zhèn)街、各部門在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)期間出臺(tái)的政策性文件261份、正在修訂準(zhǔn)備出臺(tái)的政策性文件206份。
(五)注重發(fā)揚(yáng)民主,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)建言獻(xiàn)策。我們通過組織各層次、多形式、寬界別的研討會(huì)、座談會(huì)等,問計(jì)于專家、問計(jì)于群眾、問計(jì)于網(wǎng)民、問計(jì)于代表委員、問計(jì)于黨外,廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和建議。舉辦了社科理論界“解放思想與*產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型”、“解放思想與*社會(huì)管理”、“解放思想與提升*文化軟實(shí)力”等系列專題論壇;深入開展“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng);針對(duì)《六拍*》、《十問*》等反映*問題的網(wǎng)絡(luò)文章,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)回應(yīng),引發(fā)了眾多網(wǎng)友參與討論;分別召開市黨代表、市人大代表、政協(xié)委員、派、老干部等專場座談會(huì),聽取意見建議,組織市黨代表、市人大代表和政協(xié)委員提出解決突出問題的思路對(duì)策。全市共收集社會(huì)(包括網(wǎng)絡(luò))建言獻(xiàn)策近5000條。各單位、各鎮(zhèn)街也通過各種形式開展征求意見、建言獻(xiàn)策活動(dòng),進(jìn)一步聽取民意、集中民智。
(六)注重宣傳報(bào)道,營造強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍。活動(dòng)中,市屬媒體全面開展專題宣傳報(bào)道,全市形成了多形式、全方位的立體宣傳格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),各市屬新聞媒體開設(shè)各類解放思想專題專欄55個(gè),刊登新聞報(bào)道6200多篇,刊登學(xué)習(xí)體會(huì)文章350篇。市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印專題輔導(dǎo)資料11種,共編印《簡報(bào)》112期,省刊發(fā)我市簡報(bào)信息13期。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站與社會(huì)之間的良性互動(dòng),掀起強(qiáng)大輿論攻勢(shì),推動(dòng)了學(xué)習(xí)討論活動(dòng)深入開展。
經(jīng)過近半年的努力,我市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得以下成效:一是找準(zhǔn)了一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。二是形成了一些破解難題的工作思路,如著眼于因地制宜,分類推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型;著眼于科學(xué)發(fā)展,完善考核體制機(jī)制;著眼于加減乘除,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí);著眼于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),開發(fā)科學(xué)發(fā)展人力資源;著眼于提升外源,創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式;著眼于自主創(chuàng)新,深化科技體制改革;著眼于打破瓶頸,完善資源利用體制;著眼于強(qiáng)化基層,創(chuàng)新鎮(zhèn)(街)村(居)管理體制;著眼于提高效能,建設(shè)服務(wù)型政府;著眼于社會(huì)和諧,健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制等。三是出臺(tái)了一些創(chuàng)新舉措,解決了一些矛盾問題。尤其是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、清理非法用工、補(bǔ)貼弱勢(shì)群體、爭創(chuàng)全國文明城市、改善社會(huì)治安、解決民生問題、支援抗震救災(zāi)等方面取得明顯成效。
與此同時(shí),我們也要清醒看到,解放思想、科學(xué)發(fā)展是一個(gè)長期的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸;繼續(xù)解放思想剛剛破題,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn);對(duì)解放思想的成果不能高估,對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度不能低估。本次會(huì)議之后我市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)將告一段落,今后我們要以傳達(dá)貫徹省委十屆三次全會(huì)精神為動(dòng)力,繼續(xù)解放思想,深入改革開放,特別要用“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果來統(tǒng)一思想,特別要把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為政策措施,付諸實(shí)踐,并在實(shí)踐當(dāng)中繼續(xù)解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的總結(jié)
在分析檢查階段,全市各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位圍繞起草好分析報(bào)告這個(gè)中心任務(wù),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議、黨代表或黨員會(huì)議、群眾評(píng)議和社會(huì)公開等環(huán)節(jié)工作,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
(一)深入學(xué)習(xí),形成了三大共識(shí)。通過學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等,全市廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),形成了“開展試點(diǎn)工作是*推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型最難得的機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的指針,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是*落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心的任務(wù)”三大共識(shí),為起草分析報(bào)告、查擺問題、理清思路奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
(二)深刻檢查,取得了三大成果。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以中央要求為依據(jù)、以群眾意見建議為基礎(chǔ)、以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),開展深刻分析檢查。做到了查找問題有成果,找準(zhǔn)抓住了影響和制約*科學(xué)發(fā)展的11類突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的14類利益問題;分析根源有成果,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)等形式,深刻分析出思想認(rèn)識(shí)不夠深刻、工作推進(jìn)不夠落實(shí)、統(tǒng)籌引導(dǎo)不夠有力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不夠及時(shí)、體制機(jī)制不夠健全等方面的問題根源;理清思路有成果,初步確立了科學(xué)發(fā)展的總體思路,明確了整改措施,基本形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本地區(qū)本部門工作實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。
(三)公開評(píng)議,創(chuàng)新了三大載體。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新載體作為激發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活力的重要手段。創(chuàng)新黨內(nèi)評(píng)議載體,各級(jí)各單位分別召開黨代表會(huì)議或黨員大會(huì)討論評(píng)議分析報(bào)告;市委召開市黨代表會(huì)議,組織全體市黨代表分組討論,征求到100多條意見和建議;向1270位群眾代表發(fā)放評(píng)議意見表,進(jìn)行集中表決評(píng)議,贊成率達(dá)99.8%。創(chuàng)新提案評(píng)議載體,積極組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員分別圍繞分析報(bào)告,以提案的形式提出對(duì)策建議,其中市委市政府共收到提案910份。創(chuàng)新媒體網(wǎng)絡(luò)評(píng)議載體,市委在新聞媒體刊發(fā)分析報(bào)告,邀請(qǐng)境內(nèi)外媒體全程報(bào)道,向社會(huì)公眾廣泛征求意見,得到了前所未有的反響。通過公開評(píng)議、充分論辯,有效聚集民意民智,廣泛形成思想共識(shí),進(jìn)一步修改完善了分析報(bào)告。
(四)邊查邊改,初顯了三大成效。我們堅(jiān)持邊總結(jié)邊分析、邊檢查邊整改、邊實(shí)踐邊探索,各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位逐步制定并狠抓落實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施,取得了較好的工作成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)邁出了新步伐,全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)試點(diǎn)工作,圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)工作和六大保障體系大膽探索。解決民生利益問題推出了新舉措,比如向全市12.2萬生活困難人員發(fā)放一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼。全力支持抗震救災(zāi)展現(xiàn)了新風(fēng)貌,*地區(qū)共捐款捐物6.1億多元,派出醫(yī)療等7支隊(duì)伍馳援災(zāi)區(qū),接收21名災(zāi)區(qū)傷員和359名災(zāi)區(qū)學(xué)生,積極幫扶川籍新莞人。
總的來說,分析檢查階段工作成效明顯,成果較多,中央試點(diǎn)辦多次以專報(bào)、簡報(bào)等形式介紹我市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。但是,我們也存在著活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡,部分單位主動(dòng)性不高;個(gè)別單位滿足于規(guī)定動(dòng)作,創(chuàng)新創(chuàng)造不足;有的單位查擺問題、分析根源不夠深刻,整改思路離科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距。對(duì)此,我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。
三、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)下一階段工作的部署
按照中央總體部署,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問題與完善制度兩個(gè)階段不做嚴(yán)格的時(shí)間劃分,要統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。下來,我們要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入,更加突出實(shí)踐特色,把開展試點(diǎn)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要抓手,作為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要機(jī)遇,切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實(shí)解決群眾迫切希望解決的突出問題,形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想更牢固,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的認(rèn)識(shí)更統(tǒng)一,解決突出問題的成果更豐碩,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善,基層群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿意。會(huì)議已經(jīng)印發(fā)了《解決問題、完善制度階段工作要點(diǎn)》,各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。總的要求是:
(一)要真抓實(shí)干,強(qiáng)力整改。解決問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)各單位必須圍繞查擺的突出問題和群眾提出的意見建議,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告為基礎(chǔ),狠抓落實(shí)出成效,務(wù)必破解一批難題,辦好一批實(shí)事。一是要增強(qiáng)整改意識(shí)不放松,不為經(jīng)驗(yàn)所束縛,不為困難所壓倒,不為非議所動(dòng)搖,堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)中正確的東西要堅(jiān)定執(zhí)行,敢于堅(jiān)持;對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際的措施,要堅(jiān)決整改。二是要突出整改重點(diǎn)不放松,突破重點(diǎn),細(xì)化方案,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)落實(shí)。市委市政府重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等三大突出問題,各單位也要科學(xué)確定工作重點(diǎn),細(xì)化工作方案,確保取得成效。三是要狠抓整改落實(shí)不放松,做到責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位、公開承諾到位、情況通報(bào)到位,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要公開承諾解決群眾關(guān)心的若干個(gè)突出問題,每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要公開承諾幫助基層單位、部門解決一個(gè)突出問題,每個(gè)黨員要公開承諾幫助基層群眾辦一件實(shí)事。我們將通過新聞媒體開設(shè)“解難題辦實(shí)事”欄目,公開各鎮(zhèn)街、各市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的整改承諾,各單位也可參照公開整改承諾。市委市政府將召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)以及其它問題四場新聞會(huì),向媒體和公眾通報(bào)整改進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部也要作整改承諾的落實(shí)情況通報(bào),對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問題,要如實(shí)向群眾說明原因,以真誠換取群眾的理解和支持。
(二)要立足實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。我們要著力破除制約發(fā)展的體制性障礙,創(chuàng)新支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)*雙轉(zhuǎn)型進(jìn)入科學(xué)化、制度化軌道。一是要堅(jiān)持破立并重。破舊立新,破偏立正,修訂、完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不到位、不全面的規(guī)定,將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)納入考慮,將社會(huì)、人文、能耗、資源、環(huán)境等指標(biāo)全面納入考核,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施。二是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新機(jī)制是一項(xiàng)涉及各層次、各方面的系統(tǒng)工程,需要多種要素互動(dòng),上下左右協(xié)同。市委將著力制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃,重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研報(bào)告和分析報(bào)告的成果轉(zhuǎn)化工作,起草推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的1個(gè)總文件和若干個(gè)配套政策文件。各級(jí)各單位也要根據(jù)自身職能,配合市委市政府,主動(dòng)參與、建言獻(xiàn)策,并且結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)造,結(jié)合自身科學(xué)發(fā)展的層次性、地域性和階段性,以改革創(chuàng)新精神定制度、立規(guī)矩,進(jìn)行各有特色的目標(biāo)設(shè)計(jì),提出循序漸進(jìn)的工作要求,穩(wěn)妥有序地推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制工作。三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的治安、環(huán)保等問題想方設(shè)法解熱點(diǎn)、攻難點(diǎn),更要著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性障礙,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、財(cái)政金融機(jī)制、資源配置機(jī)制、行政管理機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保證。
(三)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,爭創(chuàng)示范。中央提出,衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,一看群眾滿意不滿意,二看中央提出的八個(gè)問題回答得好不好。我們要認(rèn)真把握這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)際行動(dòng)爭創(chuàng)示范點(diǎn),爭當(dāng)排頭兵。一是要在群眾滿意上爭創(chuàng)示范。各學(xué)習(xí)實(shí)踐單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給群眾,認(rèn)真組織好群眾滿意度測評(píng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織一次滿意度測評(píng),其他各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位分別組織滿意度測評(píng)。注重測評(píng)的內(nèi)容包括人民群眾對(duì)解決本地區(qū)本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。測評(píng)方式采取自下而上、上下結(jié)合的方式有序進(jìn)行,具體形式可以采取召開測評(píng)會(huì)、座談會(huì)、定向發(fā)放測評(píng)表、在新聞媒體或網(wǎng)站測評(píng)公告等。測評(píng)結(jié)果分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。我們要把整個(gè)測評(píng)過程置于群眾監(jiān)督之下,落實(shí)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),營造講真話的良好氛圍,使測評(píng)過程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)、聽取意見、改進(jìn)工作的過程。對(duì)滿意率不足50%的單位,要延長學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間,在限時(shí)集中整改的基礎(chǔ)上重新組織測評(píng)。二是要在回答問題上爭創(chuàng)示范。活動(dòng)一開始,我們就要求各學(xué)習(xí)實(shí)踐單位早選題、早思考、早謀劃,重點(diǎn)回答好中央提出的8個(gè)問題和省委提出的5個(gè)問題。各學(xué)習(xí)實(shí)踐單位要把回答問題作為思想認(rèn)識(shí)再深化、工作水平再提高的有效途徑,把回答問題的質(zhì)量作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),使回答問題既立足于實(shí)踐,真實(shí)反映前期的成功經(jīng)驗(yàn),又能對(duì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真反思,針對(duì)活動(dòng)的不足之處,提出建設(shè)性意見和建議。三是要在擴(kuò)大成果上爭創(chuàng)示范。各學(xué)習(xí)實(shí)踐單位要做到把深入學(xué)習(xí)貫穿始終、把調(diào)查研究貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把群眾參與貫穿始終、把質(zhì)量第一貫穿始終的六個(gè)“貫穿始終”,堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,把活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要認(rèn)真組織“回頭看”活動(dòng),對(duì)各階段、各步驟工作進(jìn)行認(rèn)真自查,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,迅速做好“補(bǔ)課”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
同志們,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn),是中央和省委賦予*的崇高使命,也是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要以深入開展這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,使*在科學(xué)發(fā)展的軌道上走得更好更快,為全省爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。