導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)省農(nóng)業(yè)廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央和省委的精神，正式啟動(dòng)和全面部署我廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

9月下旬，黨中央、省委分別召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，明確了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。我廳作為全省第一批啟動(dòng)的單位。為幫助開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，省委安排湯濤同志負(fù)責(zé)聯(lián)系我廳，還派來(lái)了以劉賢木同志為組長(zhǎng)的第16指導(dǎo)檢查組。我代表廳黨組和全廳3200多名干部職工，向指導(dǎo)檢查組的全體同志表示熱烈歡迎。我們一定按照省委的統(tǒng)一部署，在指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，認(rèn)真搞好我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

9月28日下午，廳黨組召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，就我廳扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了研究和安排。下面，我根據(jù)黨組會(huì)議的意見(jiàn)，先講五點(diǎn)意見(jiàn)，再請(qǐng)劉賢木同志作重要講話。

一、中央和省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議的主要精神

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大決策。9月14日，黨中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》，決定從20*年9月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。9月19日至21日、25日至28日，中央和省委先后召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要精神集中體現(xiàn)在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話中。

（一）重大意義

總書(shū)記9月19日的重要講話，精辟闡述了在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的繼續(xù)發(fā)展，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展、落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的新的偉大工程的迫切需要。中央號(hào)召全黨，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須深化用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

羅清泉同志9月25日的重要講話，要求全省黨員干部一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神和部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性、堅(jiān)定性。全省開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措；是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要；是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求；是順應(yīng)人民群眾新期待的重要體現(xiàn)。省委要求，全省黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為盡快把我省建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而奮斗。

（二）科學(xué)內(nèi)涵

搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、緊扣實(shí)質(zhì)是基礎(chǔ)。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效，首先看用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高。全體黨員干部要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)踐促進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。一是進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，突出以人為本這個(gè)核心。三是進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，研究解決發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。四是進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。五是進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來(lái)什么，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展，更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）基本要求

第一，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想，確保正確方向。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為主線，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為主題，努力在科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上取得新的提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上取得新突破，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新成效，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

第二，準(zhǔn)確把握主要原則，確保健康有序推進(jìn)。中央和省委明確指出，為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的健康開(kāi)展，一定要牢牢把握好“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。這些原則是我黨長(zhǎng)期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的重要成果，必須自始至終把握好、掌握好。

第三，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，確保取得實(shí)效。科學(xué)發(fā)展觀是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要全面推進(jìn)各方面工作上水平，重點(diǎn)在“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個(gè)方面取得新的重大進(jìn)展。這四個(gè)方面是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，反映了人民群眾的期盼，體現(xiàn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的目的。

第四，準(zhǔn)確把握方法步驟，確保扎實(shí)有效推進(jìn)。全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)用自上而下分三批進(jìn)行，每批半年左右。每批分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開(kāi)，要做到“一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不省，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降”，各地要根據(jù)實(shí)際，把握工作進(jìn)度，把工作質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)，完成好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

中央和省委要求，全黨各級(jí)組織務(wù)必把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的示范帶動(dòng)作用，各級(jí)黨委、黨組主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。二是注重分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，緊緊依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主，杜絕形式主義，防止文山會(huì)海。三是加強(qiáng)督辦檢查，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。四是抓好輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

二、切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。中國(guó)最大的民生問(wèn)題是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題沒(méi)有解決好就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)民，沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)民就沒(méi)有國(guó)家整體的現(xiàn)代化。全社會(huì)科學(xué)發(fā)展的“短板”在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)村的繁榮，整個(gè)國(guó)家就沒(méi)有科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的基石。正如總理指出的那樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

今年是我國(guó)農(nóng)村改革30年。這30年，中央和省委、省政府以及社會(huì)各界對(duì)“三農(nóng)”的工作認(rèn)識(shí)不斷深化，支持力度不斷加大，措施不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的巨大發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平取得了實(shí)質(zhì)性的提高。特別是黨的十六大以來(lái)，全省各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，突出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收這個(gè)中心，在制度上、政策上、投入上采取了一系列重大舉措。取消農(nóng)業(yè)稅，終結(jié)了2600多年農(nóng)民繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，大幅度增加農(nóng)業(yè)投入，極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層政府積極性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)較多。2007年在耕地比1978年減少971萬(wàn)畝的情況下，糧食總產(chǎn)達(dá)到437億斤，比1978年增產(chǎn)92億斤；生豬出欄3130萬(wàn)頭，增2211萬(wàn)頭；水產(chǎn)品298萬(wàn)噸，增285萬(wàn)噸。農(nóng)民生活質(zhì)量改善明顯。2007年農(nóng)民人均純收入3997元，是1978年的36倍；生產(chǎn)生活設(shè)施有較大改觀，農(nóng)村通電率達(dá)到99%，通村公路率達(dá)到90%，合作醫(yī)療普及率達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到50%。干群關(guān)系更為融洽。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了歷史最好的時(shí)期。今年，盡管先后遭受了50年一遇的冰雪災(zāi)害、歷史罕見(jiàn)的作物病蟲(chóng)害、來(lái)勢(shì)兇猛的暴雨洪澇以及波動(dòng)起伏較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)仍然繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)，增產(chǎn)7億斤，農(nóng)民收入增加500元左右，可望超額完成省委、省政府確定的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)連年穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民連續(xù)大幅增收，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

但是，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于一個(gè)艱難的爬坡階段，面臨的矛盾和問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)依然是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會(huì)最大的難點(diǎn)，農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和扶持的社會(huì)群體，城鄉(xiāng)失衡仍然是最大的社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾。這些都是影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，也是科學(xué)發(fā)展觀突出強(qiáng)調(diào)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須努力解決的重大問(wèn)題。具體地講，主要存在“七大”矛盾：

（一）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。現(xiàn)在從上到下，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化進(jìn)程，組織實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，招商引資，征地建工廠，搞開(kāi)發(fā)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大，成效有目共睹。問(wèn)題是，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村爭(zhēng)地、爭(zhēng)資源的矛盾相當(dāng)突出。盡管國(guó)家出臺(tái)了占補(bǔ)平衡、土地整理的政策，但是要看到，占去的是良田，補(bǔ)回的是“生”地，耕地?cái)?shù)量仍然是減少。過(guò)去10年，全國(guó)耕地減少1.2億畝，人口每年增加900萬(wàn)人；我省耕地減少400萬(wàn)畝，人口每年增加20萬(wàn)人。土地硬性減少，人口剛性增加，保糧食安全、主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力很大。

（二）發(fā)展糧食生產(chǎn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。這幾年，我們圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，比如糧食集中在46個(gè)縣市，水產(chǎn)在26個(gè)縣市，生豬在30個(gè)縣市等等，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局初現(xiàn)雛形?？墒?，從2006年開(kāi)始，全球出現(xiàn)“糧荒”，38個(gè)國(guó)家缺糧，世界糧價(jià)高位運(yùn)行，各國(guó)加緊控制糧源。中央從國(guó)家安全考慮，實(shí)施“糧食千億斤增產(chǎn)規(guī)劃”，劃定包括我省在內(nèi)的7個(gè)省為重點(diǎn)增產(chǎn)省份，到2015年，我省糧食比2007年要增產(chǎn)100億斤。多年謀劃、建設(shè)成形的板塊布局，可能面臨重新洗牌。既要抓緊“米袋子”，又要穩(wěn)定“菜籃子”；既要?？偭科胶猓挥忠マr(nóng)民增收，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是操作上，難度可想而知。農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

（三）增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給與確保質(zhì)量安全的矛盾。目前全世界出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求緊張，國(guó)家更加重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，要求大力發(fā)展糧食，保障供給。比如去年開(kāi)始實(shí)施糧油創(chuàng)高產(chǎn)行動(dòng)，目標(biāo)就是多產(chǎn)糧油。與此同時(shí)，社會(huì)需求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高。這幾年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題一直不斷，讓人心驚肉跳，瘦肉精、孔雀石綠、毒大米、禽流感等影響都很大，內(nèi)銷外貿(mào)備受牽制。最近牛奶三聚氰胺問(wèn)題，震動(dòng)不亞于汶川地震。現(xiàn)在農(nóng)村土地殘留累積，水源污染嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥、地膜大量使用，農(nóng)作物廢料和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物大幅增加。2007年全省每畝化肥施用量達(dá)60.8公斤（折純），農(nóng)藥每畝施用量近2公斤，均高于全國(guó)平均水平。農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)既高產(chǎn)、又優(yōu)質(zhì)，突出科學(xué)發(fā)展人本理念、最大限度滿足人民群眾有效需求的難度很大。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的依賴與推廣體系不健全的矛盾?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技應(yīng)用是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。這幾年，我們按照省委、省政府的部署，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革，構(gòu)建新的體制和機(jī)制，取得一些進(jìn)展。但是由于農(nóng)科教聯(lián)系不緊密、應(yīng)用成果比較少、務(wù)農(nóng)的農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力低、技術(shù)推廣體系不健全、網(wǎng)破人散”的局面沒(méi)有根本性的改變，總體上科技普及水平不高，貢獻(xiàn)率在45%左右，比全國(guó)低3個(gè)百分點(diǎn)，比世界平均水平低20-30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是習(xí)慣或傳統(tǒng)技術(shù)為主，實(shí)用技術(shù)在相當(dāng)一部分地方進(jìn)不了村、入不了戶。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展還有相當(dāng)多的工作要做。

（五）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的全球化與農(nóng)民生產(chǎn)的分散化的矛盾。隨著改革開(kāi)放步伐加快，特別是加入WTO以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與世界市場(chǎng)緊密相連，“洋”農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我們的影響越來(lái)越來(lái)。比如，美國(guó)大豆，基本打垮我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)；新奇士臍橙，擠兌了我國(guó)柑桔產(chǎn)品出口。同時(shí)，國(guó)外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，檢驗(yàn)指標(biāo)越來(lái)越苛刻，技術(shù)壁壘日漸增多。這些問(wèn)題，對(duì)我們農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式是一個(gè)很大的考驗(yàn)。目前，我們農(nóng)業(yè)土地規(guī)模小，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低、抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，進(jìn)入板塊的農(nóng)作物不到總播面的30%，納入產(chǎn)業(yè)化一體化經(jīng)營(yíng)的不到20%，合作組織覆蓋面不到20%，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不到10%?！袄先宿r(nóng)業(yè)”成為常態(tài)，“看守農(nóng)業(yè)”、“口糧農(nóng)業(yè)”問(wèn)題突出?？糠謶袅闵⑸a(chǎn)、弱小的市場(chǎng)主體與全球化到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)抗衡、競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，無(wú)異于“畫(huà)餅充饑”、“水中撈月”。

（六）農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“予”與“取”的矛盾。從投入上上看，“予”仍不足“取”。這幾年，盡管國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增加，今年我省對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼達(dá)到44億元，比去年增加近20億元，但由于農(nóng)資等上漲過(guò)快過(guò)猛，種糧比較效益下降，我們算賬，農(nóng)民要增加成本支出50億元。投入在財(cái)政支出的比例不升反降，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出比重，由1996年的21%下降到2007年的17%；我省財(cái)政支農(nóng)占地方財(cái)政支出比重，由1996年的7.9%下降到2006年的6.5%。從農(nóng)業(yè)要素上看，外流也相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村良田好地每年減少近70萬(wàn)畝。農(nóng)村年輕力壯勞動(dòng)力每年80萬(wàn)人轉(zhuǎn)向城市，他們把青春貢獻(xiàn)給城市，把傷殘病老留給農(nóng)村。農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄從農(nóng)村“抽血”問(wèn)題突出，只存不貸現(xiàn)象普遍。我們調(diào)查一個(gè)縣信用社，2007年存貸差達(dá)到12億元。落實(shí)中央“多予、少取”方針、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，還有很多文章要做。

（七）城鄉(xiāng)實(shí)施統(tǒng)籌發(fā)展與居民收入差距拉大的矛盾。中央提出實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針，出臺(tái)了很多措施，效果是比較明顯的。但由于社會(huì)發(fā)展變化速度大大超過(guò)農(nóng)村速度，有的結(jié)果讓人生憂，農(nóng)村好多東西統(tǒng)籌到城市；而城市不要的東西統(tǒng)籌到農(nóng)村。城市修路、辦電、飲水，不要市民配套，農(nóng)村則是要農(nóng)民出勞力、拿資金。城鄉(xiāng)收入比由1978年的2.57:1，擴(kuò)大到2007年的2.87:1，城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)75*元。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制尚未建立，合力推進(jìn)“三農(nóng)”工作的局面尚未很好形成，重視農(nóng)業(yè)、重視糧食生產(chǎn)的目標(biāo)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制尚未完全建立，真正把“三農(nóng)”作為重中之重的政績(jī)觀尚未普遍樹(shù)立。

積極思考和努力解決好這“七大”矛盾問(wèn)題，是我們農(nóng)業(yè)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的頭等要事。全廳黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革形勢(shì)，分析面臨問(wèn)題，明確努力方向，做到“于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無(wú)望中創(chuàng)造可能”，認(rèn)真研究，提出對(duì)策，找出本系統(tǒng)、本部門的科學(xué)發(fā)展的路子。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高部門執(zhí)行力，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部在思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法、工作作風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，不斷提高全廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為制定和實(shí)施更加符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局要求、符合農(nóng)民群眾利益和意愿的政策措施，努力化解存在的突出矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，建立健全科學(xué)發(fā)展機(jī)制體制，在更高層次、更寬領(lǐng)域上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為早日把湖北建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)。

三、全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求任務(wù)

根據(jù)省委的統(tǒng)一部署以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的部署，我們按照省委下發(fā)的《全省深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》以及第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，研究制定了農(nóng)業(yè)廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟。廳機(jī)關(guān)處室、廳直屬單位一起部署，同時(shí)啟動(dòng)，全面展開(kāi)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以全廳處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加，歡迎黨外領(lǐng)導(dǎo)干部參與。廳黨組已經(jīng)印發(fā)了這個(gè)方案，對(duì)全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要原則比較明確，也很具體。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下各階段的重點(diǎn)，以及需要注意的問(wèn)題。

全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從20*年10月開(kāi)始，到2009年2月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。各單位要在做好思想、組織、工作準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保證扎實(shí)有序開(kāi)展。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（20*年10月9日至20*年11月30日）。主要任務(wù)是進(jìn)行動(dòng)員部署，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)是要豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新載體，提高效果，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委的有關(guān)精神，按照廳黨組的要求進(jìn)行廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、組織生活會(huì)、專題培訓(xùn)班、研討班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等形式，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。各級(jí)黨組織特別是黨委、總支的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要聯(lián)系實(shí)際，為本單位黨員干部作一次科學(xué)發(fā)展觀的工作報(bào)告。9月10日至11日，廳里將舉辦專題培訓(xùn)班，組織對(duì)處以上干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。各單位也要組織本單位黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、深入調(diào)研。重點(diǎn)是結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以及我剛講到的“七大”矛盾，圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、制定政策措施進(jìn)行調(diào)研。廳領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，深入基層、深入一線聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，開(kāi)展案例分析，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，梳理出在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也要結(jié)合工作確定重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研。

3、組織大討論。重點(diǎn)是如何解決影響科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行解放思想大討論，切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的觀念，努力形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。要通過(guò)大討論，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)自身建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。11月底，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位一把手都要向廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交一篇調(diào)研報(bào)告。

（二）分析檢查階段（20*年12月1日至2009年元月15日）。主要任務(wù)是找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，分析原因，明確思路。

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。重點(diǎn)是找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠、不科學(xué)的地方，提高科學(xué)決策力、行政執(zhí)行力、社會(huì)公信力。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、在湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專欄、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，認(rèn)真查擺問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手，要撰寫發(fā)言材料，在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我檢查，做到“四對(duì)照、四查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；對(duì)照先進(jìn)省份發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找本單位和分管工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對(duì)照我省工作實(shí)際，認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對(duì)照農(nóng)民的新期待，認(rèn)真查找事關(guān)群眾根本利益的突出問(wèn)題是否得到了及時(shí)有效解決。普通黨員和黨員干部做到“三查、三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng)；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)效是否明顯。廳領(lǐng)導(dǎo)要參加聯(lián)系點(diǎn)單位民主生活會(huì)，廳機(jī)關(guān)黨委、人事處、監(jiān)察室和廳指導(dǎo)檢查組將派人列席各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。重點(diǎn)是理清農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路。廳黨組和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，突出檢查分析，制定有針對(duì)性、操作性的措施，避免寫成工作報(bào)告。各單位的分析檢查報(bào)告，主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持，初稿形成后要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論并反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)群眾，做到真查真改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真組織評(píng)議。廳黨組的分析檢查報(bào)告，將邀請(qǐng)廳系統(tǒng)政協(xié)委員、派人士、勞模代表和省直有關(guān)廳局、市州農(nóng)業(yè)部門、部分縣市農(nóng)業(yè)部門、廳干部群眾代表以及農(nóng)業(yè)專家等參加評(píng)議，根據(jù)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)、建議，作進(jìn)一步修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。1月15日前，各單位向廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交分析檢查報(bào)告。

（三）整改落實(shí)階段（2009年元月16日至2009年2月28日）。主要任務(wù)是研究制定整改方案，建立有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

1、制定整改落實(shí)方案。重點(diǎn)是制定有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的方案和措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定整改方案，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。廳黨組針對(duì)查找到的突出問(wèn)題，明確整改重點(diǎn)，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)間要求，明確具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門責(zé)任，使整改工作落到實(shí)處。

2、集中解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)是抓住切入點(diǎn)，解決問(wèn)題，取信于民。抓住那些事關(guān)全局、經(jīng)過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，集中精力加以解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈又能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的，要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改；對(duì)能夠解決但需要一定時(shí)間的，要認(rèn)真研究，制定整改計(jì)劃，分步抓好整改落實(shí)；對(duì)自身力量難以解決的，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等有效途徑，創(chuàng)造條件，尋求突破。解決問(wèn)題要防止形式主義、短期行為。

3、完善體制機(jī)制。重點(diǎn)是從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，建立機(jī)制，完善制度。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施和體制機(jī)制。對(duì)于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，積極向省委、省政府提出政策建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。2月底，各單位向廳黨組提交學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題報(bào)告。

全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，將進(jìn)行全面總結(jié)，并組織滿意度測(cè)評(píng)。主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)解決突出問(wèn)題的滿意度，二是對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，并作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)方案，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題得到有效解決。

四、扎實(shí)開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)‘三農(nóng)’”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，省委提出要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合當(dāng)前思想和工作實(shí)際，采取多種形式，組織開(kāi)展解放思想討論。全省的主題是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。結(jié)合我廳的情況，在完成好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要抓準(zhǔn)選好“自選動(dòng)作”，共同推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，有辦法，能夠做出大的成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廳黨組確定在全廳組織“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)‘三農(nóng)’”主題實(shí)踐活動(dòng)，以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、整合當(dāng)前重點(diǎn)工作，通過(guò)有聲有色地開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、影響廣泛、成效明顯的主題實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步貫徹到各個(gè)領(lǐng)域里、深入到干群心中去、體現(xiàn)到工作措施上。這里，圍繞主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我先提出幾項(xiàng)活動(dòng)。

一是開(kāi)展“一增兩?！贝笥懻摗@增加農(nóng)民收入、保糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這三個(gè)緊迫而重大問(wèn)題，開(kāi)展解放思想大討論，著力更新觀念、開(kāi)闊思路，創(chuàng)新方法、提高能力，明確方向、形成共識(shí)，積極出謀劃策。

二是圍繞解決“七大矛盾”深入調(diào)研。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則，立足本職、放眼全局，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入聯(lián)系點(diǎn)、深入基層、深入實(shí)踐，傾聽(tīng)群眾呼聲、直面發(fā)展要求，圍繞我前面講到的“七大矛盾”問(wèn)題和工作中存在的不足，探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的途徑和方法。對(duì)這七個(gè)問(wèn)題，將分別由一個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)處室牽頭組織調(diào)研。

三是召開(kāi)專題座談會(huì)。這項(xiàng)活動(dòng)，我想了很久，準(zhǔn)備了一段時(shí)間，結(jié)合這次主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要是與機(jī)關(guān)干部一道就“如何謀事、如何干事、如何做人”進(jìn)行討論座談，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力。

四是組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征文。號(hào)召全廳干部職工學(xué)科學(xué)發(fā)展的理念，行科學(xué)發(fā)展的道路，提科學(xué)發(fā)展的對(duì)策，活躍機(jī)關(guān)文化，辦好辦實(shí)主題教育活動(dòng)。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)工作督導(dǎo)。最近，省委、省政府召開(kāi)了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展幾個(gè)重要會(huì)議，比如秋冬生產(chǎn)、合作社發(fā)展、奶站整治等；還有一些年終結(jié)賬任務(wù)，比如糧食、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)、沼氣池建設(shè)、農(nóng)民增收情況以及板塊、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)，要及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。各單位要深入基層，聽(tīng)取建議，評(píng)估工作實(shí)績(jī)，為今后部署工作、研究政策、判斷形勢(shì)積累素材、提供參考。

六是紀(jì)念農(nóng)村改革30周年。通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、舉辦成就展等一系列紀(jì)念、宣傳、教育活動(dòng)，全面總結(jié)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳取得的偉大成就。組織開(kāi)展廳系統(tǒng)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年演講活動(dòng)，深入具體地認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的規(guī)律和重點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的信心，明確努力方向。

七是組織學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。在適當(dāng)時(shí)候，分批次組織各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人到先進(jìn)省份、先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)科學(xué)發(fā)展辦法，進(jìn)一步激活創(chuàng)新思路。

八是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神。今天上午十七屆三中全會(huì)開(kāi)幕，將審議通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，這是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合存在的突出問(wèn)題，抓緊研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路和政策措施。

這八大活動(dòng)，是貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭實(shí)踐主題教育活動(dòng)。各單位、各部門要從自身的職能和實(shí)際出發(fā)，圍繞主題開(kāi)展各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)影響和制約本行業(yè)、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的解決。要通過(guò)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，拿出一批重要調(diào)研成果，解決一批重大問(wèn)題，完善一批制度規(guī)定，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐保障。

五、加強(qiáng)組織推動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前全廳黨員干部政治生活的頭等大事。全廳各級(jí)黨組織、各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照省委的部署，在省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣主題，堅(jiān)持創(chuàng)新，認(rèn)認(rèn)真真把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、實(shí)施好。

（一）提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹、厭戰(zhàn)情緒。近年來(lái)，根據(jù)形勢(shì)的變化和發(fā)展的需要，中央、省委省政府以及我廳先后組織了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這些活動(dòng)，對(duì)提高我們干部職工整體素質(zhì)、解決一些突出問(wèn)題發(fā)揮了極為重要的作用，很多同志深有體會(huì)。這些活動(dòng)內(nèi)容彼此關(guān)聯(lián)，相得益彰。比如，“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)，是解決黨員干部思想信念問(wèn)題；“一崗雙責(zé)”學(xué)習(xí)，是解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任問(wèn)題；“執(zhí)行力和效能建設(shè)”學(xué)習(xí)，是解決組織領(lǐng)導(dǎo)以及如何做事、怎樣辦事、改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是解決“為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題?，F(xiàn)在又值年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)很重，加上全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議已全面展開(kāi)。全廳各級(jí)黨組織、各單位、廣大黨員干部職工要堅(jiān)持顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一真正到中央、省委以及廳黨組的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決克服麻痹厭戰(zhàn)、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的思想，糾正“搞不搞一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣”的錯(cuò)誤思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，主動(dòng)組織、積極參與、扎實(shí)有效開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)組織開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廳黨組決定成立農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長(zhǎng)，勝偉、炳輝任副組長(zhǎng)，其他黨組同志為成員，下設(shè)辦公室，分成5個(gè)組，抽調(diào)近20人，負(fù)責(zé)全廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、檢查等工作。各單位都要成立相應(yīng)的工作班子，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加解放思想大討論，帶頭查找分析問(wèn)題，帶頭抓整改。

（三）精心組織，務(wù)求實(shí)效。要圍繞這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，各單位結(jié)合自身實(shí)際，盡快制定本單位的實(shí)施方案，立刻啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把握每一階段的重點(diǎn)，理論學(xué)習(xí)要學(xué)深學(xué)透，調(diào)研討論要求真務(wù)實(shí)，分析問(wèn)題要實(shí)事求是，整改措施要講求實(shí)效。要重點(diǎn)圍繞構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，力爭(zhēng)拿出一批學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、整改成果和體制機(jī)制創(chuàng)新成果。

（四）全員參與，接受監(jiān)督。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，同時(shí)要確保黨員全員參與、全程參加。要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性的學(xué)習(xí)宣傳和思想發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全廳廣大黨員、干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。要采取多種形式征求意見(jiàn)，廣泛接受群眾監(jiān)督。要把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，堅(jiān)決防止“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。最近，我們將派8個(gè)組，分赴各地檢查督導(dǎo)秋冬種和秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)情況。要在抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好秋冬種、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、秋冬季重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保今年農(nóng)業(yè)豐收，為明年良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是我廳一件大事，各單位要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的關(guān)系，兩手都要硬，兩項(xiàng)都要抓。目前，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議將轉(zhuǎn)入整改階段，各單位、各部門要將查出的問(wèn)題認(rèn)真梳理歸類，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，結(jié)合實(shí)際制定出具體的整改目標(biāo)和措施，并將整改方案于10月20日前報(bào)廳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，典型示范。全廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中責(zé)任重大，作用突出，一定要充分發(fā)揮好典型示范作用，帶頭解放思想、改革創(chuàng)新，帶頭提升能力、改進(jìn)工作。廳黨組將制定領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)聯(lián)系方案，一個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)縣（市），1個(gè)廳直單位，指導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

省委第16指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和幫助，是我們農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保障。有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，我們要及時(shí)向湯省長(zhǎng)、劉組長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取指導(dǎo)幫助，自覺(jué)接受監(jiān)督。指導(dǎo)檢查組的同志工作很深入、很辛苦，我們一定積極配合、搞好服務(wù)。

同志們，從今天開(kāi)始，全廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)就全面啟動(dòng)了。各黨組織、各單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，提高自覺(jué)性，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)部署要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。