發(fā)改委實踐科學發(fā)展觀活動動員講話

時間:2022-05-11 04:40:00

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發(fā)改委實踐科學發(fā)展觀活動動員講話

同志們:

按照省委統(tǒng)一部署,今天召開開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。全委黨員同志參加這次會議,省委第六指導檢查組方成組長親自到會,還要作重要講話。我委的學習實踐活動將在指導檢查組的直接指導下開展,相信一定能夠按照省委的要求圓滿完成,并取得實效。

為了更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,中央決定從20*年9月開始,用一年半左右時間,在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我們屬于第一批開展活動的范圍。9月24-26日,省委召開了第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,對全省的學習實踐活動進行了動員部署。王金山書記、王明方副書記和中央指導檢查組張俊九組長都作了重要講話。委黨組9月27日連夜召開會議進行傳達學習研究,成立了領導小組和辦公室,具體負責活動的組織推進工作。下面,就我委如何開展學習實踐活動,我講幾點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義,提高開展學習實踐活動的自覺性

改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就,國民經(jīng)濟保持近10%的快速增長,經(jīng)濟總量躍居世界第四位,進出口總額居世界第三位,躋身全球經(jīng)濟大國行列。我省經(jīng)濟社會也取得了快速發(fā)展,生產(chǎn)總值年均增長速度高于全國近2個百分點,經(jīng)濟實力大大增強,社會事業(yè)蒸蒸日上,人民生活不斷改善。但是,經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)等矛盾日益凸現(xiàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差距不是在縮小,而是在擴大,我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比,由*年的2.74:1拉大到2007年的3.23:1。二是經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào),呈現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的局面。三是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國東中西部經(jīng)濟發(fā)展差距呈拉大之勢。我省南北差距也很明顯,2007年皖北六市人口占全省的44.6%,生產(chǎn)總值只占全省的30.8%。四是人與自然環(huán)境不協(xié)調(diào),破壞生態(tài)、浪費資源的現(xiàn)象比較嚴重。20*年全省萬元工業(yè)增加值能耗2.86噸標準煤,能源綜合利用率不到30%;全國污染嚴重的“三河三湖”中,我省占了兩個;土地投資強度較低,我省89個省級以上開發(fā)區(qū)投資強度只有每畝123萬元。五是國內(nèi)發(fā)展和對外開放不協(xié)調(diào),我們出口的大多數(shù)是資源性產(chǎn)品,附加值不高;在利用外資中,我們讓出了市場、資源,但沒有換來所需要的技術。同時,有些地方還盲目追求高速度,搞短期行為,吃子孫飯。

以為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應新的發(fā)展要求,提出了科學發(fā)展觀。黨的*對科學發(fā)展觀進行了全面闡述。科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

實踐證明,科學發(fā)展觀對于我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,起到了巨大的推動作用,越來越顯示出強大的真理力量,越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。但是,對于科學發(fā)展觀的學習和貫徹還存在一些問題。主要是,一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高,對科學發(fā)展觀理解還不深;一些領導干部的思想、作風和能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀要求還不適應;一些影響和制約科學發(fā)展觀的問題還比較突出,保障科學發(fā)展的體制機制還不健全。要更好地貫徹落實科學發(fā)展觀,就必須開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是深入貫徹落實黨的*精神,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措;是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加速安徽崛起的迫切需要;是提高各級黨組織執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求;是進一步改善民生,密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。我們要以高度的政治責任感和歷史緊迫感,自覺地投入到學習實踐活動中去。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想和原則要求,主題鮮明地開展好學習實踐活動

根據(jù)省委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見,我省開展學習實踐活動的指導思想是,全面貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“推進科學發(fā)展,加速安徽崛起”的主題,組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求,把全省干部群眾的發(fā)展積極性進一步引領到科學發(fā)展上來,把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。對于這個指導思想,我們要注意把握以下幾點:一是高舉一面旗幟,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是突出一個主題,就是推進科學發(fā)展,加速安徽崛起。三是圍繞一個總要求,就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。四是明確三個著力點,就是著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念;著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。三個著力點中,轉變觀念是基礎,解決問題是重點,構建體制是目標。王明方副書記在動員講話中,結合安徽實際,站在全局和戰(zhàn)略的高度提出了這次學習實踐活動要重點解決的幾個突出問題:一是推進科學發(fā)展、加速安徽崛起的戰(zhàn)略、路徑、動力、保障問題;二是片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展問題;三是全局意識不強、缺乏戰(zhàn)略思維問題;四是群眾觀念不強、執(zhí)政為民意識淡薄問題;五是黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴問題。這些問題在我們的思想和工作中都不同程度地存在,必須在學習實踐活動中認真檢查并糾正。

按照省委的要求,結合我委的職能,全委開展學習實踐活動的總體要求是:在中央和省委實施意見指導下,圍繞“提高執(zhí)行能力,服務科學發(fā)展”主題,解放思想,實事求是,改革創(chuàng)新,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,著力解決黨員干部工作作風方面的突出問題,努力提高發(fā)展的謀劃能力、政策的研究能力、項目的推進能力和工作的統(tǒng)籌能力,服務科學發(fā)展,促進社會和諧,達到黨中央提出的“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。在這個總體要求中,核心是提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,提高執(zhí)行中央和省委決策的能力。能力提高了,我們才能更好地服務科學發(fā)展。執(zhí)行能力概括地講有四個方面,就是發(fā)展的謀劃能力、政策的研究能力、項目的推進能力和工作的統(tǒng)籌能力。提高的路徑是解放思想,實事求是,改革創(chuàng)新。要破除的阻礙是不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,影響和制約科學發(fā)展的突出問題,不利于科學發(fā)展的體制機制和黨員干部工作作風方面的突出問題。全委同志在學習實踐活動中,都要圍繞核心,抓住重點,解放思想,改革創(chuàng)新,解決問題,使我們的執(zhí)行力有一個大的提高。

我委開展學習實踐活動要堅持四條主要原則。一是堅持解放思想。以科學發(fā)展觀指導思想解放,轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、發(fā)展方式、工作方法,使思想和行動更加符合實事求是的要求,更加尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實踐特色。要把開展學習實踐活動,與貫徹落實省委、省政府的決策部署結合起來,與推進經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,與發(fā)展改革工作結合起來,與解決群眾反映強烈的突出問題和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來。做到學習工作相互促進,努力取得實實在在的成效,推動我們的工作上臺階、上水平。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,請群眾參與,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督;采取多種形式,廣泛征求委內(nèi)外群眾意見,虛心接受群眾的建議;請群眾評議,把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。四是正面教育為主。這次活動主要是組織全委黨員干部認真學習科學發(fā)展觀,深刻領會其精神實質(zhì),重在自我教育、自我提高,不搞人人過關。

三、認真落實省委安排部署,扎實抓好學習實踐活動的每個環(huán)節(jié)

按照省委的安排,第一批學習實踐活動總體時間半年左右,從20*年9月下旬開始,到2009年2月底基本完成,分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段,每個階段包括3個環(huán)節(jié),加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束時的總結測評環(huán)節(jié),共有11個環(huán)節(jié)。全委同志要認真貫徹落實省委的安排部署,扎實抓好每個環(huán)節(jié),卓有成效地開展學習實踐活動。

第一,準備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)的主要任務:一是傳達省委動員大會精神,做好思想準備、組織準備、工作準備。全委的學習實踐活動在委黨組領導下進行。我委9月27日成立了學習實踐活動領導小組,我任組長,委黨組成員為領導小組成員。領導小組負責整個活動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。領導小組下設辦公室,由余群同志兼任辦公室主任,方陳同志任專職副主任。綜合處、人事處、機關黨委、監(jiān)察室、辦公室、離退休處負責同志為辦公室成員,并從有關處室抽調(diào)得力同志,組成工作班子,承擔日常工作。省物價局自行開展學習實踐活動。其他委屬副廳級單位和經(jīng)濟研究院也要成立相應的領導小組和工作班子,按照委領導小組的統(tǒng)一部署,認真開展工作。二是制定學習實踐活動方案。領導小組辦公室根據(jù)省委實施意見,圍繞“推進科學發(fā)展,加速安徽崛起”主題,草擬了我委學習實踐活動方案,已提交委黨組會討論通過。報請省委指導檢查組審定后,及時印發(fā)各處室、委屬單位執(zhí)行。上報省委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組備案。三是召開動員大會。今天的大會,標志著我委學習實踐活動正式啟動,黨員同志要迅速進入角色,按照省委的要求和今天會議的安排,開展各項學習實踐活動,力求取得實效。

第二,學習調(diào)研階段。學習調(diào)研是整個學習實踐活動的基礎,主要包括三個環(huán)節(jié)。

一是學習培訓。制定切實可行的學習培訓計劃,對理論學習提出明確要求。在學習內(nèi)容上,必須把省委規(guī)定的內(nèi)容全部學習完,該通讀的通讀,該精讀的精讀。在學習時間上,要確保規(guī)定的學習時間,黨組中心組集中學習不少于3次,黨員集中學習不少于20學時。在學習形式上,委里將安排機關處以上干部和委屬單位領導班子成員進行集中學習培訓。我代表黨組作一次專題報告,組織一次學習交流會,開展一次主題征文活動,在內(nèi)網(wǎng)上開辟學習活動論壇,邀請專家作輔導報告。各支部也要采取多種方式,保證學習任務完成,保證學習效果。要處理好學習與工作的關系,統(tǒng)籌安排,既保證學習時間和質(zhì)量,又認真做好本職工作,做到兩不誤、兩促進。

二是深入調(diào)研。包括三個層次:參與或承擔有關省領導牽頭的調(diào)研課題;委領導班子根據(jù)省委、省政府工作重點,結合我委職能,確定一批調(diào)研課題,由委領導帶隊開展調(diào)研;各處室、委屬單位按照工作職責,自選題目,開展重點調(diào)研。對于調(diào)研,我想強調(diào)四點。(1)抓住學習實踐活動要解決的重點問題進行調(diào)研。王明方副書記提出了五個方面要解決的問題,是關系我省科學發(fā)展關鍵性、全局性的問題,大家要圍繞這幾方面問題認真思考,深入調(diào)研。要精選重點課題,防止課題過大、過空、過多,缺乏針對性、可行性。(2)要體現(xiàn)階段性要求。我們即將開展的調(diào)研是深入學習實踐科學發(fā)展觀的調(diào)研,時間上又處于總結今年謀劃明年的時期,要求調(diào)研既體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,又為謀劃明年如何推進科學發(fā)展做準備。(3)要形成合力。各處室、委屬單位調(diào)研活動要相互配合,提倡若干處室和委屬單位開展合作,共同完成一個調(diào)研題目,從不同角度分析問題,充分發(fā)揮發(fā)改委綜合部門的優(yōu)勢。(4)調(diào)研要輕車簡從,嚴禁層層陪同,不搞迎來送往,不得干擾基層日常工作,不得增加基層負擔。

三是開展大討論。在認真學習、深入調(diào)研的基礎上,緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際和黨員干部思想實際,在全委開展解放思想大討論。引導黨員同志,特別是黨員領導干部把思想認識從不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放新境界。每一位黨員都要暢所欲言,各抒己見,通過討論進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,增強責任意識,在什么是科學發(fā)展,為什么要科學發(fā)展,怎樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識,為提高貫徹落實科學發(fā)展的能力打牢思想基礎。

第三,分析檢查階段。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。主要抓好三個環(huán)節(jié)。

一是召開檢查貫徹落實科學發(fā)展觀情況的專題民主生活會。生活會以“提高執(zhí)行能力,服務科學發(fā)展”為主題。會前委黨組將認真征求委內(nèi)外同志意見,對征求到的意見進行歸納整理,涉及黨組成員的,及時反饋給黨組成員。黨組成員認真撰寫發(fā)言材料,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題,查找黨性黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評。專題民主生活會堅持“三重兩不”,即重在分析問題,重在總結經(jīng)驗,重在明確方向;不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任。各支部也要組織黨員召開專題組織生活會,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。黨組專題民主生活會既要嚴格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關。省委第六指導檢查組將參加專題民主生活會,進行指導。同時,我委是王金山書記的聯(lián)系單位,金山書記也將參加我委的專題民主生活會。

二是形成領導班子分析檢查報告。充分運用支部、委屬單位調(diào)研、大討論及專題民主生活會的成果,進一步分析黨的十六大以來我委貫徹落實科學發(fā)展觀的情況,查找落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,明確今后貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點,提出加強領導班子自身建設的具體措施。報告初稿形成后,以適當方式聽取各方面意見,并召開黨組擴大會議,討論修改完善。

三是組織群眾評議。采取座談會、評議大會等多種形式,組織黨員同志和群眾代表,以及市縣發(fā)改委和企業(yè)代表,對分析檢查報告進行評議。評議的重點是委黨組對科學發(fā)展觀的認識深不深、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等。我們將根據(jù)評議意見,繼續(xù)修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果在一定范圍內(nèi)公開,并上報省委學習實踐活動領導小組辦公室。

第四,整改落實階段。這一階段主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制等三個環(huán)節(jié)。

一是制定整改落實方案。把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“三明確一承諾”,即明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、處室、委屬單位的責任。整改落實方案制定后,通過適當方式予以公布,作出公開承諾;整改落實情況向黨員、群眾通報,接受監(jiān)督。請全委黨員同志,圍繞制定、落實整改方案,積極建言獻策,并思考自己在整改工作中責任,努力轉變作風,改進工作。

二是集中解決突出問題。對分析檢查出來的問題認真抓好整改,黨員同志也要切實解決自身存在的問題。但要注意防止把解決本單位的突出問題,簡單地理解為改善干部職工的福利待遇。這一環(huán)節(jié)上重點是要解決本部門影響科學發(fā)展觀落實的突出問題,所以我們要選準突破口和切入點,抓住既事關全局又經(jīng)過努力可能解決的問題,集中力量加以解決。堅持盡力而行、量力而為,既防止畏難情緒、無所作為,又避免搞形式主義、短期行為。

三是完善體制機制。這是學習實踐活動取得實效的重要標志。我們要對委里現(xiàn)行的規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理,該廢止的廢止,該完善的完善,增強制度建設的科學性、針對性和創(chuàng)造性。進一步完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等各項效能建設的措施,鞏固擴大效能建設的成果。

第五,總結和測評環(huán)節(jié)。認真總結學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗,在此基礎上做好滿意度測評工作。此項工作,由檢查指導組組織進行。主要測評兩項內(nèi)容:一是解決突出問題的滿意度;二是對活動開展的滿意度。委黨組將把測評結果作為評判學習實踐活動成效的重要依據(jù),并將測評結果以適當形式向群眾公布,根據(jù)測評情況,進一步完善整改措施,進一步改進工作。省委明確,測評滿意度達不到半數(shù)的單位,要認真研究,分析原因,限期整改。

四、加強對學習實踐活動的領導,以學習實踐活動成果,推動發(fā)展改革工作上臺階

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是全黨政治生活中的大事。我委作為省政府的綜合經(jīng)濟管理部門,作為第一批開展學習實踐活動的單位,職責重要,使命光榮。認真搞好我委學習實踐活動,對于下一步開展學習實踐活動的市縣發(fā)改委,具有重要的示范和導向作用。我們要高度重視,深入細致,扎實有效地開展好我委的學習實踐活動。

第一,落實責任,履行義務。我委按照省委的要求,成立了學習實踐活動領導小組及辦公室,辦公室要認真做好統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)工作,推動全委學習實踐活動順利開展、及時轉段、圓滿完成。我是全委學習實踐活動的第一責任人,分管領導是直接責任人,各支部、處室、委屬單位主要負責人是學習實踐活動的具體責任人。今天動員大會后,各支部、處室、委屬單位要立即行動起來,認真思考、統(tǒng)籌安排學習實踐任務。這次學習實踐活動是中央和省委的決策和部署,每一位黨員同志都要認真執(zhí)行黨的決議,履行好黨員參與黨的活動的義務,全身心地投入到學習實踐活動中去。

第二,領導帶頭,深入推進。這次學習實踐活動,是黨內(nèi)一次自上而下的自我教育、自我提高運動。黨組成員和處以上領導干部是學習教育的重點,是活動取得成效的關鍵。領導干部要發(fā)揮表率作用,黨組成員要為支部、處室、委屬單位黨員領導干部作示范,各處室、委屬單位負責同志要為廣大黨員、干部群眾作榜樣。領導干部要帶頭學習理論、轉變觀念、查找問題、研究整改措施,帶動全委學習實踐科學發(fā)展觀活動的不斷深入。

第三,大力宣傳,營造氛圍。要通過宣傳,營造氛圍,明確導向,促進活動開展。一是要認真總結學習實踐成果。既要對每個環(huán)節(jié)、每個階段和整個活動進行總結回顧,又要及時對學習實踐活動中取得的收獲進行交流,相互學習,共同提高。二是積極編發(fā)活動簡報。及時向省委學習實踐活動領導小組辦公室、省委檢查指導組等單位報送活動進展情況,請他們加強對我委學習實踐活動的指導。三是加強媒體宣傳。密切聯(lián)系省內(nèi)主要新聞媒體,及時宣傳我委學習實踐活動進展情況,便于服務對象及時向我們提出意見和建議。

第四,學以致用,重在實踐。這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,要在“深入”上下功夫,在“實踐”上見成效。

一是更新發(fā)展理念,在規(guī)劃中體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。在規(guī)劃目標上,由主要追求經(jīng)濟增長向?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉變,由以GDP為中心向以改善民生為主轉變,由偏重城市經(jīng)濟發(fā)展向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉變,由推進不平衡發(fā)展向促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉變,由重視眼前發(fā)展向追求可持續(xù)發(fā)展轉變。在規(guī)劃內(nèi)容上,要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,強化環(huán)境保護,節(jié)約能源資源,建設生態(tài)文明;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,優(yōu)化空間布局,實施分類指導,引導形成主體功能區(qū);統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,大力加強社會事業(yè),著力改善民生;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在強力推進工業(yè)強省戰(zhàn)略的同時,大力建設社會主義新農(nóng)村,努力解決“三農(nóng)”問題;統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展和對外開放,樹立世界眼光,著力提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展。

二是轉變職能,在工作中體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。國務院辦公廳印發(fā)國家發(fā)改委三定方案的通知要求,“減少微觀管理事務和具體審批事項,集中精力抓好宏觀調(diào)控”。按照上下對口原則,我委的職能也應實現(xiàn)這種轉變。用符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施等,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是轉變工作方式,在服務中體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。針對我委實際,我提出兩個改進方向,供大家思考研究。(1)整合力量,突出全委支持重點。對于各處室掌握的引導資金,年初由委里確定幾個重點支持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),各處室圍繞委里確定的重點,選擇項目,報委里統(tǒng)一平衡,經(jīng)委辦公會研究確定后,下發(fā)投資計劃。通過引導和組織,把農(nóng)業(yè)與工業(yè)結合起來,先進制造業(yè)與基礎設施、物流業(yè)結合起來,產(chǎn)業(yè)集群與研發(fā)平臺、中介服務結合起來,產(chǎn)業(yè)與資本結合起來,延長產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(2)把好技術關,提高核準項目質(zhì)量。技術是項目的生命,是企業(yè)的持久競爭力。按照國家要求,我們現(xiàn)在核準項目時,主要注重產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、用地、環(huán)保、資源利用等方面。我覺得這還不夠,應加上技術水平審查內(nèi)容,重點審查企業(yè)是否有比較強的技術研發(fā)團隊。原始創(chuàng)新也好,引進消化吸收再創(chuàng)新也好,都要靠技術研發(fā)團隊來承擔。

四是搞好結合,在做好當前工作和謀劃明年工作中體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求。這次學習實踐活動恰逢總結今年謀劃明年的時期,我們要搞好結合,在今年收官和謀劃明年工作中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。受美國次貸危機等因素的影響,當前我們的宏觀環(huán)境發(fā)生了較大變化,我們要高度重視,積極應對。只要應對得當,這種變化也可能成為我們加快發(fā)展的機遇。環(huán)境偏緊,有利于企業(yè)和政府加快結構調(diào)整,推進技術改造,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。當前,我們要結合學習實踐活動重點做好以下工作:(1)努力擴大投資需求。密切跟蹤國家政策調(diào)整,精心準備好的項目,大力爭取國家支持。加強對“861”重點項目的協(xié)調(diào)調(diào)度,對國家沒有審批、核準的項目,抓緊上報,爭取國家批準。(2)大力爭取國家政策支持。進一步完善糧食增產(chǎn)規(guī)劃,排出建設項目,爭取列入國家規(guī)劃。研究制定合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設規(guī)劃,爭取進入國家層面獲得支持。完善沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)方案,爭取國家支持。(3)抓好工作落實。學習貫徹好即將召開的十七屆三中全會精神,研究推進我省農(nóng)村改革。完成開發(fā)區(qū)調(diào)研,籌備好全省會議,推進產(chǎn)業(yè)聚集平臺建設。督促落實縣域經(jīng)濟發(fā)展政策,完善考核辦法,調(diào)動縣域發(fā)展積極性。(4)認真謀劃明年工作。結合學習實踐活動,深入開展調(diào)查研究。跟蹤國內(nèi)外形勢變化,全面分析明年發(fā)展環(huán)境。深入謀劃,研究提出明年工作重點,摸排重大建設項目。

同志們,科學發(fā)展觀學習實踐活動是一項戰(zhàn)略性、全局性的活動,對發(fā)展改革工作有著巨大的推動作用。我們要嚴格按照省委的要求,扎實有序,深入細致地開展好學習實踐活動,使整個學習實踐活動有節(jié)奏、有創(chuàng)新、有特色、有成效地進行,為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起做出新的更大貢獻。