導(dǎo)語：機關(guān)委踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的統(tǒng)一部署，針對新時期機關(guān)黨建工作面臨的新情況、新問題，我們采取“請進來、走出去”的方法，利用問卷調(diào)查、召開座談會、深入基層黨組織走訪等多種形式，開展了“創(chuàng)新機關(guān)黨建、服務(wù)崛起”主題調(diào)研，得到了一些啟示?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、市直機關(guān)黨建工作的基本情況及當(dāng)前存在的主要問題和原因分析

市直現(xiàn)有基層黨組織441個，其中：黨委27個，黨總支31個，黨支部383個。有黨員6661名，其中預(yù)備黨員347名，女黨員1233名，離退休黨員1308名。近年來,市直各級基層黨組織和廣大黨務(wù)干部認真貫徹落實黨的十七大精神和總書記視察安徽重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和本單位的中心工作，解放思想、開拓創(chuàng)新，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了豐碩的實踐成果。這些寶貴的經(jīng)驗有：一是始終注重用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、指導(dǎo)實踐，保持了指導(dǎo)思想上的與時俱進；二是始終注重建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不斷加強和改進對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；三是始終堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，注重中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)開展工作；四是始終注重抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；五是始終注重加強制度建設(shè)，推動機關(guān)黨的工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道；六是始終注重加強機關(guān)黨務(wù)工作者的管理、培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍；七是始終注重實效抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為機關(guān)黨建夯實基礎(chǔ)。同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前在機關(guān)黨建工作中存在的一些問題，突出地表現(xiàn)在：

(一)在單位黨組(黨委)抓黨建工作和黨務(wù)干部現(xiàn)狀方面：部分單位的領(lǐng)導(dǎo)或黨務(wù)干部抓黨建工作的精神狀態(tài)和方式方法與加強機關(guān)黨建的實際需要和形勢的發(fā)展還存在不適應(yīng)的問題，解決重點難點問題的力度不大。從調(diào)研的情況看，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對機關(guān)黨建工作的重視還不夠，沒有擺在應(yīng)有的位子，或多或少存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。有些黨務(wù)干部缺乏主動作為的精神，在工作上強調(diào)客觀因素多，主觀努力少；在工作方式上存在著就黨建抓黨建的現(xiàn)象，與中心工作沒有很好地結(jié)合起來，工作顯得被動、平淡。通過座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)查，各單位講的最多、意見最突出的就是黨務(wù)干部隊伍建設(shè)問題。主要有：一是有的單位沒有按《條例》規(guī)定，由副職擔(dān)任支部（總支）書記或同級干部專任，而是由科長擔(dān)任，“小牛拉大車”，支部戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。二是黨務(wù)干部交流困難，有的同志一干就是十幾年，一直到退休，出現(xiàn)了年輕干部不想干、老的黨務(wù)干部挪不動窩的情況。三是個別單位黨務(wù)干部的素質(zhì)和能力比較弱，年齡比較大；存在提拔使用頻率低、工作積極性不高的現(xiàn)象。四是機關(guān)黨組織負責(zé)人多為兼職，沒有專人，對創(chuàng)新黨建工作感覺力不從心。

(二)在貫徹落實機關(guān)黨建責(zé)任制方面：貫徹落實機關(guān)黨建責(zé)任制還存在與貫徹落實中央長效機制文件內(nèi)容脫離、聯(lián)系單位實際不夠緊密、考核手段不完善的問題。中央《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、省委《實施辦法》和市委《實施細則》下發(fā)后，各單位都進行了學(xué)習(xí)貫徹，但在貫徹落實黨建責(zé)任制方面還比較薄弱。主要原因：一是2006年中央四個長效機制文件下發(fā)以后，對黨員教育、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動黨員管理和黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制等方面做了規(guī)定，但少數(shù)單位存在貫徹落實不到位的現(xiàn)象。二是部分單位在與中心工作結(jié)合方面，沒有進行認真思考，導(dǎo)致就黨建抓黨建的局面。三是黨建工作缺乏考核機制，政府目標考核和單位(部門)主要負責(zé)人考核述職范圍也沒有黨建內(nèi)容，以致出現(xiàn)約束力不強、作用有限的現(xiàn)象。

(三)在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作方面：市直工委每兩年開展一次“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰活動，這在一定程度上推動了市直基層黨組織建設(shè)、調(diào)動了廣大黨員的積極性。但是由于對先進經(jīng)驗、先進典型總結(jié)、宣傳不夠，加之表彰的層次低，一定程度上影響了黨員參與的積極性。主要原因：一是對先進典型總結(jié)、宣傳不夠，導(dǎo)致一些好經(jīng)驗和創(chuàng)新成果沒有得到廣泛推廣。二是樹立典型不夠，使大家感覺表彰與不表彰沒有太大區(qū)別。三是工委表彰的層次低，導(dǎo)致一些基層黨組織和黨員參與和爭取的積極性不高。

(四)在基層黨組織落實“”制度方面：近年來，我們在創(chuàng)新“”的方式方法做了積極的探索，通過將“”納入黨支部工作目標中，統(tǒng)一印發(fā)《黨支部工作記錄》，制定了《關(guān)于市直機關(guān)基層黨支部執(zhí)行“”制度的若干意見(暫行)》等手段，逐步提高了“”的質(zhì)量。但是市直機關(guān)部分單位在落實“”方面依然還存在方式不夠靈活、內(nèi)容陳舊、任務(wù)不能完成的現(xiàn)象，主要原因：一是由于工作忙、任務(wù)重、時間緊，工學(xué)矛盾難以處理，“”落實不到位；二是黨支部書記基本上是單位負責(zé)人，工作比較忙，在黨建工作與單位工作發(fā)生沖突的時候，就放松要求，不能很好地完成“”任務(wù)；三是部分基層黨組織知識分子比較多，學(xué)歷比較高，只重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不重視支部學(xué)習(xí)，雖然參加了，但實際效果有限?！啊敝贫攘饔谛问剑蔀樨摀?dān)。

(五)在建立健全黨組織互幫互助機制、開展機關(guān)黨組織與街道社區(qū)黨組織開展結(jié)對共建活動方面：由于城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、與街道社區(qū)黨組織開展結(jié)對共建等活動都是黨建工作中的新課題，目前解決這些新情況、新問題的辦法不多，又沒有太多可以參考的好做法，導(dǎo)致工作無法正常、有序地開展。主要原因：一是思想認識不到位。由于這些工作剛開始，各單位有多一事不如少一事的模糊認識，工作應(yīng)付，沒有從根本上尋求解決的方式和途徑，甚至于大部分單位還沒有開展這些工作。二是運行機制沒有建立。目前，城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助和結(jié)對共建活動還沒有出臺具體的實施辦法，對怎么開展互幫互助、怎么開展結(jié)對共建活動等，無經(jīng)可鑒。三是督促檢查不到位。雖然我們下發(fā)了有關(guān)文件，但也是在面上提出要求，沒有剛性的標準，具體措施不夠具體、指導(dǎo)性不強，督促檢查不到位。

二、創(chuàng)新機關(guān)黨建的對策建議

在這次調(diào)研中，大家普遍認為，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度創(chuàng)新機關(guān)黨建工作，推動機關(guān)黨建不斷向前發(fā)展，同時要緊密結(jié)合實際積極探索，勇于實踐。圍繞“創(chuàng)新機關(guān)黨建、服務(wù)崛起”這一主題，市直基層黨組織和廣大黨務(wù)工作者在實踐中積累了一些經(jīng)驗和做法，提出了一些新辦法、新舉措。我們在通過調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、思考問題的基礎(chǔ)上，對進一步做好市直黨建工作提出如下對策建議：

(一)加強工委與單位黨組(黨委)的溝通，力求在形成工委、單位黨組(黨委)、機關(guān)黨組織齊抓共管機關(guān)黨建工作上取得突破。加強工委領(lǐng)導(dǎo)與市直各單位黨組(黨委)的溝通，促進工委對各單位黨建工作現(xiàn)狀的了解、爭取黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作的支持、共同謀劃機關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的方向、提高機關(guān)黨組織的地位，為機關(guān)黨組織開展黨建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。具體措施：一要建立工委領(lǐng)導(dǎo)與黨組(黨委)的溝通機制?？山梃b外地做法，在市直單位以口設(shè)立分工委；或建立工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系片，每年主動與所聯(lián)系單位黨組(黨委)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)溝通一次，了解黨建工作現(xiàn)狀，提出指導(dǎo)單位黨建的意見建議，幫助解決黨建工作的實際困難。二是工委每年初，應(yīng)將市直基層黨組織任期情況進行一次摸排，對到屆應(yīng)需換屆的要通知到有關(guān)單位，并督促其換屆改選。三是工委應(yīng)主動配合有關(guān)部門，積極向市委反映，為那些在機關(guān)黨委工作時間較長、成績突出黨務(wù)干部輪崗交流、成長進步提供幫助，以體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷。

(二)加大貫徹落實中央長效機制文件的力度，完善考核手段，力求在建立健全機關(guān)黨建責(zé)任制方面取得突破。機關(guān)黨建責(zé)任制是開展機關(guān)黨建工作的總抓手。建立健全黨建責(zé)任制，必須做到圍繞中心充實內(nèi)容、依據(jù)長效機制文件規(guī)范內(nèi)容、緊跟發(fā)展創(chuàng)新內(nèi)容、強化檢查手段落實內(nèi)容，確保黨建責(zé)任制成為機關(guān)黨建工作的有力抓手。具體措施：一要明確提出要求，市直各單位要認真貫徹中央四個長效機制文件和中央《條例》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》，建立健全本單位保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，修訂完善黨建責(zé)任制。二要結(jié)合中央《條例》和省委《實施辦法》、市委《實施細則》的檢查，重點對市直各單位制定黨建責(zé)任制的建立進行一次督查。由市委發(fā)文，由組織部牽頭，具體工作由工委落實。三要建議市委、市政府將市直各單位貫徹落實黨建責(zé)任制情況納入政府目標考核以及對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核中，做到考核述職中有黨建內(nèi)容，真正做到機關(guān)黨的工作與行政、業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核。