導(dǎo)語：學(xué)院提升教學(xué)質(zhì)量專題科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、各部門和單位工作中存在的矛盾和問題

在調(diào)研活動中，分管部門和聯(lián)系點單位根據(jù)各自的職能和任務(wù)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，反映存在的困難，努力尋找和發(fā)現(xiàn)影響單位和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的矛盾和問題。主要是：

（一）教務(wù)處（招生工作委員會辦公室）

教務(wù)處是負(fù)責(zé)學(xué)校本科、預(yù)科等教學(xué)管理的主要職能部門，具體負(fù)責(zé)全校專業(yè)建設(shè)、課程教材建設(shè)、實驗實踐教學(xué)、教學(xué)改革和教學(xué)研究、日常教學(xué)運行等相關(guān)教學(xué)管理工作以及師資管理、招生工作。存在的矛盾和問題有：

1、專業(yè)設(shè)置和建設(shè)方面：（1）學(xué)?，F(xiàn)有54個本科專業(yè)，各專業(yè)間的學(xué)科關(guān)聯(lián)度過低，資源配置分散，學(xué)科建設(shè)無合力，專業(yè)水平和層次的提高乏力。（2）學(xué)?，F(xiàn)在設(shè)有許多雙語教學(xué)專業(yè)，是我校專業(yè)建設(shè)的特色，但此類專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展還沒有統(tǒng)一的目標(biāo)、原則和措施等。（3）特色專業(yè)建設(shè)點建設(shè)、新專業(yè)的開辦中，“重申報，輕建設(shè)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏科學(xué)的計劃和充分的準(zhǔn)備。

2、人才培養(yǎng)方案方面：（1）現(xiàn)各專業(yè)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求、學(xué)分制的實施存在很多不匹配之處。（2）各專業(yè)的選修課數(shù)量普遍不足，學(xué)分制的組織實施落空。（3）教學(xué)單位任意調(diào)整課程設(shè)置和開設(shè)時間的現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的計劃性令人質(zhì)疑。

3、課程建設(shè)方面：（1）學(xué)校規(guī)劃的課程建設(shè)目標(biāo)沒有全面落實，課程建設(shè)質(zhì)量亟待提高。（2）各專業(yè)相關(guān)課程之間教學(xué)內(nèi)容的協(xié)調(diào)性，教學(xué)內(nèi)容的更新等需要認(rèn)真對待。（3）各方面引導(dǎo)學(xué)生獲取課外學(xué)習(xí)資源的措施不力，學(xué)校各種圖書資源未能得到很好利用。（4）課程考核方式中缺乏規(guī)范、科學(xué)的階段性考核，不能充分調(diào)動學(xué)生日常學(xué)習(xí)的積極性，課程考核不能達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求。（5）教學(xué)方法和手段的改進(jìn)沒有引起普遍重視，教學(xué)的組織過程不科學(xué)、嚴(yán)密，一些多媒體教學(xué)徒有虛名。

4、實驗實踐教學(xué)方面：（1）許多專業(yè)的實驗實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，從培養(yǎng)方案到實施過程均不同程度的存在著安排不合理、時數(shù)達(dá)不到要求、安排不落實、組織不到位、效果不理想等問題。（2）實驗室管理人員不足，實驗室使用和管理水平不高，實驗室資源的共享機(jī)制不健全，資源利用率不高。（3）社科類、人文類專業(yè)的實驗教學(xué)沒有形成一套符合專業(yè)特點和要求的行之有效的方式方法。（4）各專業(yè)教學(xué)實習(xí)明顯不足，畢業(yè)實習(xí)與教學(xué)要求之間存在很大差距。實習(xí)基地數(shù)量明顯不足，已建實習(xí)基地的利用缺乏保障、穩(wěn)定性差。

5、教學(xué)隊伍建設(shè)方面：（1）教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)沒有得到充分重視，許多教師的專業(yè)方向不明確，教師教師水平的提高缺乏基礎(chǔ)，科研對教學(xué)水平的促進(jìn)不足。（2）教學(xué)名師缺乏，老中青教師的“傳、幫、帶”機(jī)制未能建立。（3）在職教師的專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修缺乏整體計劃和針對性。（4）個別教師的職業(yè)素質(zhì)不高、敬業(yè)精神缺乏、教學(xué)事故經(jīng)常發(fā)生，教師整體形象嚴(yán)重受損。

6、招生工作方面：（1）在招生方案的制定、分專業(yè)分省計劃的編制等需要進(jìn)一步科學(xué)化，招生宣傳的力度不足。（2）在藝術(shù)類、高水平運動員專業(yè)招生的報名、考試等環(huán)節(jié)的組織需要規(guī)范、完善。（3）生源質(zhì)量參差不齊，給教學(xué)組織帶來很大困難，一些民考民專業(yè)的學(xué)生，不僅漢語基礎(chǔ)差，民族語言基礎(chǔ)也差，且這種學(xué)生越來越多。

7、教學(xué)管理方面：（1）教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)理論水平不高，改革的主觀能動性、創(chuàng)新性不足。（2）教學(xué)管理隊伍變化大，一些教學(xué)管理人員對教學(xué)管理業(yè)務(wù)陌生，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。（3）教學(xué)秘書、教研室主任等的待遇問題長期得不到解決，教學(xué)管理隊伍主體的工作積極性和穩(wěn)定性缺乏保障。（4）現(xiàn)有教學(xué)管理的規(guī)章制度需要梳理和修訂。（5）實行學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警制度中，學(xué)業(yè)預(yù)警后對學(xué)生的幫助、督促不夠，學(xué)業(yè)預(yù)警制度的正面作用沒有得到真正發(fā)揮。

8、教育教學(xué)改革和教學(xué)成果方面：（1）大多數(shù)教改立項課題對學(xué)校教學(xué)工作實際的針對性不強(qiáng)，成果沒有切實發(fā)揮出課題本應(yīng)有的作用。（2）一些教改項目不能按照立項計劃的時間、內(nèi)容要求完成階段性任務(wù)，項目不能按期結(jié)項。（3）獲得省部級以上教育教學(xué)改革項目立項的數(shù)量不多，省級以上教學(xué)成果獎數(shù)量較少。（4）《教學(xué)與研究》內(nèi)部刊物，稿源不足、組稿困難。

9、教務(wù)處自身的困難：（1）學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大和兩校區(qū)辦學(xué)，加之原有職能工作內(nèi)容不斷擴(kuò)充的基礎(chǔ)上又增加了招生、師資管理工作，在人員編制不增反降的情況下，教務(wù)處工作人員的工作量和工作難度成倍增長，人員工作負(fù)荷超重。（2）許多日常管理工作、各類考試的組織要求在兩校區(qū)間同時展開，工作人員經(jīng)常性的在兩校區(qū)間來回穿梭，常常為設(shè)備不足和車輛問題絞盡腦汁。（3）與相關(guān)職能部門在工作范圍和程序上出現(xiàn)“邊界、頭緒”不清的現(xiàn)象，造成教務(wù)處在一些問題上往往力不從心。

（二）研究生處（學(xué)位委員會辦公室、學(xué)科建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

查找出的問題有：

1、學(xué)科建設(shè)的層次需要進(jìn)一步細(xì)化，建設(shè)目標(biāo)需要進(jìn)一步明確，建設(shè)措施需要進(jìn)一步落實；特別是重點學(xué)科的建設(shè)管理不規(guī)范，年度計劃執(zhí)行不力。

2、學(xué)科平臺搭建中教師所從事的專業(yè)、科研方向以及學(xué)科與本科教學(xué)的關(guān)系等方面存在脫節(jié)。

3、學(xué)位點數(shù)量少，學(xué)科覆蓋面窄，布局不合理，學(xué)科整體水平不高，缺乏競爭力。

4、研究生規(guī)模比重太小，距教學(xué)研究型大學(xué)的要求還有巨大差距，研究生教育在學(xué)校發(fā)展中的拉動作用還沒有充分顯現(xiàn)。

5、研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步規(guī)范。研究生培養(yǎng)機(jī)制改革雖然邁出了實質(zhì)性步伐，但配套措施還沒有出臺，嚴(yán)格意義上的“以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制”還遠(yuǎn)未建立。

6、研究生創(chuàng)新平臺建設(shè)需要進(jìn)一步完善。

7、研究生管理體制不健全，各層面職責(zé)需要進(jìn)一步明確。研究生自我約束、自我發(fā)展、自我管理機(jī)制還沒有形成，研究生在學(xué)校管理中的主體作用還沒有發(fā)揮，學(xué)術(shù)氛圍、文化氛圍不濃。

8、導(dǎo)師隊伍數(shù)量少，結(jié)構(gòu)不甚合理，整體學(xué)術(shù)水平需要進(jìn)一步提高。

9、研究生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，部分學(xué)科一次性就業(yè)率呈下降趨勢。

10、學(xué)位授予工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要充分體現(xiàn)“以人為本”。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處負(fù)責(zé)保證本科教學(xué)質(zhì)量保障、監(jiān)控與評估體系的正常運行；組織管理評審和教學(xué)評估；負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集與；完成學(xué)校教學(xué)委員會交辦的各項任務(wù)。查找出的問題有：

1、以學(xué)生利益為中心，學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，關(guān)心學(xué)生的成長，以學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的認(rèn)識不足，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的措施不力。

2、從學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展，學(xué)生學(xué)習(xí)參與度，學(xué)生就讀經(jīng)歷等方面評價學(xué)校、學(xué)院、教師、管理者的工作有待加強(qiáng)，學(xué)生是教學(xué)質(zhì)量評價主體的機(jī)制還未形成。

3、對各學(xué)院日常教學(xué)運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督、督導(dǎo)的常規(guī)檢查需要繼續(xù)加強(qiáng)

4、圍繞監(jiān)督教務(wù)處安排布置的各項工作在各學(xué)院的落實情況，專項檢查工作質(zhì)量的有待進(jìn)一步提高。

5、教學(xué)信息反饋工作不足，對具體問題提出針對性建議的水平有待提高。

（四）實驗中心

實驗中心現(xiàn)是我校榆中校區(qū)6個理工科學(xué)院及預(yù)科教育學(xué)院教學(xué)科研的基礎(chǔ)教學(xué)實驗基地，是跨學(xué)科跨專業(yè)師生交叉融會之場所，是我校實驗教學(xué)的一個重要部門，由物理實驗室、化學(xué)實驗室、機(jī)能實驗室、形態(tài)實驗室、設(shè)備與實驗室管理科及綜合辦公室組成。查找出的問題有：

1、省級、國家級示范中心是我國高校當(dāng)前教學(xué)實驗中心建設(shè)的目標(biāo)，也是衡量一個實驗教學(xué)中心處于何層次的重要標(biāo)志，為申報甘肅省基礎(chǔ)實驗示范中心建設(shè)點，連續(xù)三年準(zhǔn)備了充分的文字、課件及錄像材料進(jìn)行申報，但均未有結(jié)果。最近繼續(xù)確定合全校之力申報基礎(chǔ)實驗示范中心建設(shè)點，但需要得力組織，周密部署，全校上下一心，而非實驗中心一家之力能為。

2、大型設(shè)備整合專管、資源共享、開放運行，提高利用率是各類教學(xué)實驗中心存在必要性的集中體現(xiàn)，也是全國高校成立教學(xué)實驗中心必須配套的硬件條件。只有實現(xiàn)大型通用儀器設(shè)備的整合和專管共用，提升基礎(chǔ)實驗的綜合水平和技術(shù)難度，實現(xiàn)實驗項目“三層次”、“四模塊”的建設(shè)目標(biāo)。（“三個層次”即驗證性、綜合性、設(shè)計創(chuàng)新性；“四個模塊”即基礎(chǔ)實驗?zāi)K、綜合實驗?zāi)K、創(chuàng)新性實驗?zāi)K、拓展模塊），才能將我校最大的實驗中心上層次，上水平，才能達(dá)到實驗示范中心的輻射示范作用。

3、實驗中心的教師是實驗崗位上的教師編制，帶少量實驗課，主要從事實驗準(zhǔn)備和實驗室管理工作，但在工作量計算上存在崗位和編制之間的矛盾，現(xiàn)行計算辦法按照我校教師工作量辦法執(zhí)行，中心教師多數(shù)完成不了額定工作量。

4、與教師工作量的問題不同，中心技術(shù)人員承擔(dān)整個理工科學(xué)院一二年級基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課實驗準(zhǔn)備，學(xué)生人數(shù)眾多，工作量大，但無任何獎懲激勵措施，同樣不利于調(diào)動這部分人的積極性。

5、實驗中心四項教學(xué)經(jīng)費長期緊張，從生均30元到50元，其間經(jīng)歷八年。隨著實驗項目的增多，實驗類型從驗證型向綜合型、設(shè)計型的轉(zhuǎn)化，以及物價等社會因素，藥品試劑和低值易耗品用量和價值日益增長，生均教學(xué)經(jīng)費亟待提高。

6、實驗中心師資隊伍較年輕，他們努力克服基礎(chǔ)課和基礎(chǔ)實驗室開展科研工作條件差的困難，積極從事科研活動。但每次學(xué)校申報項目，實驗中心作為教學(xué)輔助單位，科研能力得不到大家認(rèn)可，通過率極低。

7、其他高校設(shè)備與實驗室管理均實行處級建制，下設(shè)科室，至少五人。實驗中心自設(shè)立設(shè)備與實驗室管理科以來，只有科長一個編制，至少應(yīng)增加一個科員以便開展工作。另外，實驗中心盡管是教輔單位，但也是實驗教學(xué)單位，原有教學(xué)秘書因崗位取消被調(diào)走，取消教學(xué)秘書實不合理。

8、實驗室中心個別實驗室自去年下半年就出現(xiàn)大范圍下水滲漏現(xiàn)象，致使下層實驗室屋頂和墻皮大范圍脫落，落水嘀嗒不止，已嚴(yán)重影響下層實驗課的正常開展，但經(jīng)多次向有關(guān)單位反映至今落實不了。

（五）醫(yī)學(xué)院附設(shè)醫(yī)院

1、目前榆中校區(qū)有學(xué)生萬余人，教師及其他人員數(shù)千人，在一個農(nóng)村地區(qū)（醫(yī)療條件不發(fā)達(dá)）足以構(gòu)成了龐大的人群，但其醫(yī)療環(huán)境和設(shè)施較為簡陋，對于急重癥病人、衛(wèi)生突發(fā)事件的處置尚不具備必要的條件和要求。按200—300：1的服務(wù)比例也需要20—70人的醫(yī)療隊伍。設(shè)備方面目前僅有500MAX線機(jī)1臺，沒有彩超、手術(shù)室及設(shè)備、化驗室設(shè)備、耳鼻喉科綜合治療臺、治療椅等，也沒有相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療用房。

2、醫(yī)學(xué)院附設(shè)醫(yī)院2009年下半年有3名護(hù)士、1名彩超醫(yī)生退休，2010年上半年1名護(hù)士退休。4名護(hù)士在近1年的時間內(nèi)退休，造成醫(yī)護(hù)技術(shù)人員短缺，影響護(hù)理部的正常工作。

3、現(xiàn)有3名大集體職工對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)壓力太大，1997年時任校領(lǐng)導(dǎo)口頭指示由醫(yī)院暫時解決3名教工子弟和家屬的工作問題，隨后由學(xué)校逐步解決，包袱一背11年，工資、津貼、各類福利、補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險等各種費用均由醫(yī)院的創(chuàng)收和自有資金中支付，使醫(yī)院擔(dān)負(fù)了近百萬元的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而其中僅饒新渭工作能力和服務(wù)態(tài)度好，其余2人工作能力有限、服務(wù)態(tài)度極差，在職工和病人中影響不好。

（六）文學(xué)院、新聞傳播學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院等聯(lián)系單位

1、關(guān)于專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案修訂：（1）文學(xué)院現(xiàn)有本科專業(yè)單一，提出擬申報對外漢語專業(yè)的問題；民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院提出社會學(xué)專業(yè)國家級特色專業(yè)建設(shè)點需要加緊建設(shè)的問題。（2）關(guān)于培養(yǎng)方案的修訂工作。各學(xué)院認(rèn)真研究學(xué)科發(fā)展的方向、專業(yè)自身的規(guī)律、人才培養(yǎng)的特點和社會對人才的需求，均提出了對現(xiàn)有專業(yè)培養(yǎng)方案的進(jìn)行修訂的問題。（3）關(guān)于提出標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)和精品課程建設(shè)需要積極落實和經(jīng)費投入的問題。

2、關(guān)于師資隊伍建設(shè)：各學(xué)院普遍反映，師資短缺、層次較低、結(jié)構(gòu)不合理等是制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的原因之一。

3、關(guān)于實驗室建設(shè)和實習(xí)基地建設(shè)：各學(xué)院普遍反映，缺乏實踐平臺，實驗室數(shù)量不足，實驗條件差，該開的實驗沒有開出，實習(xí)基地少，實習(xí)經(jīng)費緊張等，影響到學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。醫(yī)學(xué)院提出醫(yī)學(xué)實驗室建設(shè)需要學(xué)校進(jìn)一步支持，省第二人民醫(yī)院作為教學(xué)醫(yī)院的步伐要加快。

4、關(guān)于多媒體教室的使用：各學(xué)院反映，年輕教師使用多媒體課件較多，多媒體教室明顯不足，不能很好地保證教學(xué)效果。

5、關(guān)于教材的選用：文學(xué)院提出一些權(quán)威教材并不適合民族院校多民族學(xué)生的文化知識和水平，應(yīng)該立足于民族院校學(xué)生實際組織力量編寫適合多民族學(xué)生文化背景的教材，如《大學(xué)語文》就存在這樣的問題。學(xué)校的公共課給不同專業(yè)學(xué)生任課的教師應(yīng)相對穩(wěn)定，要提高公共課的質(zhì)量，這個問題單獨進(jìn)行研究。

二、存在矛盾和問題的根本原因分析

在調(diào)研活動中，對各單位思想認(rèn)識上存在的問題，采取講解輔導(dǎo)、解剖分析、梳理思路等方式澄清認(rèn)識、幫助提高；對工作中存在的具體問題，采取當(dāng)場答復(fù)、指導(dǎo)方法、討論研究等措施予以解決。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對存在上述問題的根本性原因進(jìn)行了深層次的分析。

改革開放三十年來，高等教育的改革和發(fā)展取得了長足的發(fā)展，已從精英教育邁入大眾化教育階段，然而在高校中仍然不同程度的存在著一些突出問題，如盲目攀比上層次、升格，重外延發(fā)展輕內(nèi)涵發(fā)展，重數(shù)量輕質(zhì)量，重大而全而輕特色以及教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化；特別是近幾年高校擴(kuò)招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù)。這些問題也在我校反映出來，同時，我校的發(fā)展?fàn)顩r還不能很好地適應(yīng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，教學(xué)資源配置還需進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)布局和教學(xué)資源還需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，目前還沒有國家重點學(xué)科，內(nèi)涵發(fā)展的任務(wù)仍很繁重。高水平師資隊伍建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。目前學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人數(shù)量較少，學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科帶頭人留住難引進(jìn)難，師資隊伍的整體素質(zhì)和綜合水平需要進(jìn)一步提高。

雖然導(dǎo)致具體問題的具體原因各不相同，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和方法來分析，其根本原因主要有以下幾個方面：

1、教育教學(xué)觀念和管理理念、方法上存在很多不適時或不科學(xué)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職員工對于“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”、“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”這兩個根本性問題，民族高等教育具有高等教育的一般規(guī)律和自身的特殊規(guī)律，學(xué)校的教學(xué)中心地位等問題在理論認(rèn)識上仍然不足，導(dǎo)致實際工作中觀察和認(rèn)識問題的高度和視野不夠，工作中的使命感和責(zé)任心不強(qiáng)，解決問題的方式和方法不當(dāng)，處理問題帶有很大的盲目性和隨意性。

2、學(xué)校組織制度頂層設(shè)計等涉及體制、機(jī)制和制度方面，存在諸多亟需改善的問題。學(xué)校現(xiàn)有各部門的職責(zé)劃分不清晰或不合理，各項工作的辦事程序不明，實際運行中“政出多門”和相互推諉現(xiàn)象較多，很多工作的效率不高；校、院兩級管理中的管理重心偏高，學(xué)院工作中的權(quán)、責(zé)、利不一致，激勵和獎懲制度不完善，具體工作中出現(xiàn)“工作催著干、干一份活要一份錢、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，學(xué)院和教師的主動性和積極性沒有得到充分的發(fā)揮。

3、學(xué)校各級各類人員的職業(yè)素養(yǎng)還不高，崗位意識還不強(qiáng)?，F(xiàn)代社會發(fā)展要求每一位從業(yè)人員都要有良好的職業(yè)素養(yǎng)和很強(qiáng)的崗位意識，而高等學(xué)校是知識密集和智力密集的組織，對單位各級各類從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和崗位意識提出更高要求。然而，我校各級各類人員中一些同志在職業(yè)素養(yǎng)、崗位意識方面不同程度的存在一些問題，由此導(dǎo)致在日常工作中紀(jì)律渙散、工作態(tài)度不端正、服務(wù)態(tài)度差、師德教風(fēng)不正等現(xiàn)象時常發(fā)生，教書育人、管理育人、服務(wù)育人的局面沒有完全形成。

4、教學(xué)經(jīng)費的投入明顯不足。由于我校本科專業(yè)在教學(xué)建設(shè)方面基礎(chǔ)薄弱，特別是在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實驗實踐教學(xué)運行等方面欠賬很多，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)中工科類專業(yè)和應(yīng)用型專業(yè)逐步增多、本科教學(xué)“質(zhì)量工程”的實施，教學(xué)經(jīng)費投入的需求壓力逐年增加，而教學(xué)經(jīng)費的實際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的要求，甚至有時不能保證正常工作的要求，客觀上造成了許多工作只滿足于完成數(shù)量上要求，高質(zhì)量完成各項工作的時間、內(nèi)容缺乏財力基本保證。

三、理清思路，采取措施，推進(jìn)我校教育教學(xué)又好又快發(fā)展

一是切實轉(zhuǎn)變思想觀念。要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識提高教育質(zhì)量的重要性和必要性。從思想認(rèn)識上實現(xiàn)從辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張到提高教育質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，牢固樹立以內(nèi)涵發(fā)展為主和以提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)的觀念；進(jìn)一步樹立以人為本、助人成功的辦學(xué)理念，堅持教學(xué)以人為本，以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本，以教師為主體，把“助人成功”的辦學(xué)理念貫穿于學(xué)校教學(xué)和各項工作之中，使其成為提高教育質(zhì)量和提升辦學(xué)水平的精神動力；全校上下都要進(jìn)一步明確教學(xué)工作的中心地位，牢固樹立質(zhì)量意識。

二是端正辦學(xué)指導(dǎo)思想。正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校建設(shè)、改革和發(fā)展的靈魂。XX大學(xué)既是一所普通高等學(xué)校，又是國家民委直屬的民族高等院校。因此，在辦學(xué)指導(dǎo)思想上既要遵循高等教育規(guī)律，又要體現(xiàn)民族院校的特點。校黨委強(qiáng)調(diào)端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，就是要求把高等教育的一般規(guī)律同民族高等教育的特殊性結(jié)合起來，同學(xué)校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的實際結(jié)合起來，在辦學(xué)指導(dǎo)思想上體現(xiàn)為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的宗旨，全面貫徹提高教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，為民族地區(qū)培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)人才。

學(xué)校在辦學(xué)指導(dǎo)思想上要堅持以馬克思列寧主義、思想、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨和國家的教育方針，堅持為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)；牢固樹立人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，牢固樹立質(zhì)量是學(xué)校的生命線，牢固樹立教學(xué)工作的中心地位；貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，以更多的精力、更大的投入進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；從學(xué)校實際出發(fā)，正確處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在注重內(nèi)涵發(fā)展和不斷提高教育質(zhì)量的前提下，充分利用榆中校區(qū)的有利條件和國家對民族院校的優(yōu)惠政策，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，努力形成規(guī)模效益，使其成為促進(jìn)教育質(zhì)量提高的助推器，不斷為提高學(xué)校教育質(zhì)量提供支持。

三是進(jìn)一步明確學(xué)校定位。學(xué)校的定位問題事關(guān)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的大局，是學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和其他各項工作的立足點和出發(fā)點。從辦學(xué)類型上看，XX大學(xué)目前仍屬于教學(xué)型高等學(xué)校，教學(xué)工作特別是本科教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作；從辦學(xué)層次上看，XX大學(xué)是以本科教育為主的院校，要從學(xué)校的實際出發(fā)，建立以本科教育為主體，研究生教育、預(yù)科教育、職業(yè)技術(shù)教育等多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局；從學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，西北民大屬于多學(xué)科綜合性大學(xué)，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),形成共生互補(bǔ)優(yōu)勢;從人才培養(yǎng)質(zhì)量上看，學(xué)校要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步修定本科生、研究生培養(yǎng)規(guī)格，完善人才培養(yǎng)方案,努力提高培養(yǎng)質(zhì)量；從辦學(xué)特色上看，學(xué)校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，堅持在“西北”和“民族”上下功夫，努力把辦學(xué)特色轉(zhuǎn)化為辦學(xué)優(yōu)勢；從服務(wù)面向上看，要堅持為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)的辦學(xué)方向，立足西北，面向全國，主動適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才;從發(fā)展規(guī)模上看，學(xué)校要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)而縮小同其他民族院校的差距。

“十一五”期間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)過幾年的努力，將XX大學(xué)建設(shè)成為特色比較鮮明、實力比較雄厚的西北少數(shù)民族各類人才的培養(yǎng)基地，XX地區(qū)的信息交流基地，民族問題和宗教問題的研究基地，西北少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的收集、整理、研究、傳承基地。在此基礎(chǔ)上，把XX大學(xué)建設(shè)成為一所多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)研究型民族高等學(xué)校。

四是加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，必須大力加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)。學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)工作的基本要求是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合優(yōu)勢；加大教學(xué)投入，推動教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展；堅持從嚴(yán)治教，強(qiáng)化教學(xué)管理，形成高效有序的教學(xué)工作機(jī)制；深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新意識，不斷提高教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1、充分認(rèn)識教學(xué)工作的重要地位

高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。就XX大學(xué)而言，本科教育更是學(xué)校教育工作的主體和基礎(chǔ)。因此，全校上下必須牢固樹立以教學(xué)為中心的觀念，堅持始終將教學(xué)工作作為重中之重抓在手上，把教學(xué)工作的中心地位落實到學(xué)校的各項工作中去。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓教學(xué)質(zhì)量，校黨委和行政要形成教學(xué)例會制度，定期召開會議研究教學(xué)工作，及時解決教學(xué)工作中出現(xiàn)的新問題，把學(xué)校的教學(xué)工作提高到新的水平。

2、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最基本的教學(xué)建設(shè)。學(xué)校要從自身的定位出發(fā)，堅持以民族地區(qū)人才需求為導(dǎo)向，不斷加大學(xué)科專業(yè)建設(shè)的力度。一是要經(jīng)過廣泛論證，對全?，F(xiàn)有學(xué)科專業(yè)進(jìn)行評估并予以科學(xué)定位，進(jìn)一步做好凝煉學(xué)科方向的工作；二是明確重點發(fā)展、重點保護(hù)，重點扶持的學(xué)科專業(yè)，制定學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，有計劃、分層次開展建設(shè)；三是正確處理傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科的關(guān)系，在發(fā)展傳統(tǒng)學(xué)科的同時，加快高新技術(shù)學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科的發(fā)展步伐，構(gòu)建不同學(xué)科之間互為支撐的平臺，在形成新的學(xué)科生長點上下功夫。逐步建立布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、發(fā)展前景廣闊的學(xué)科專業(yè)體系。四是在實際的建設(shè)工作中要揚長避短、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、整體推進(jìn)，使學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)邁上新的臺階。

3、加大教師隊伍建設(shè)力度

教師隊伍建設(shè)是教學(xué)建設(shè)的核心。近年來，學(xué)校黨委和行政十分重視教師隊伍建設(shè)，在人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作方面取得了重要進(jìn)展。但專任教師總量不足、隊伍結(jié)構(gòu)不合理以及整體素質(zhì)不高等問題仍然是制約教育質(zhì)量和教學(xué)水平的重要因素。為此，學(xué)校和教學(xué)院部要加大投入，做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、提高和使用工作。要以迎評促建為契機(jī)，采取得力措施引進(jìn)人才，改善教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)，力爭使學(xué)校生師比和師資隊伍建設(shè)的各項指標(biāo)達(dá)到教育部本科教學(xué)水平評估所要求的合格標(biāo)準(zhǔn)以上。學(xué)校要把培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才結(jié)合起來，努力建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量教學(xué)要求的中青年骨干教師隊伍。要進(jìn)一步健全和完善中青年教師培訓(xùn)制度，不斷提高中青年教師的教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),使一大批中青年教師脫穎而出，成為加強(qiáng)教學(xué)工作和提高教育質(zhì)量的中堅力量。

與此同時，學(xué)校要努力為廣大教師提供良好的工作和生活條件，努力創(chuàng)造事業(yè)留人、政策留人、感情留人和適當(dāng)待遇留人的環(huán)境，鼓勵各民族教師在XX大學(xué)無私奉獻(xiàn)，建功立業(yè)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理工作

沒有一流的教學(xué)管理就沒有一流的教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理要著重抓好以下幾環(huán)節(jié)：一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全學(xué)校教學(xué)管理制度。要進(jìn)一步健全和完善教師上崗準(zhǔn)入制度、教師職業(yè)技能培訓(xùn)制度、教師教學(xué)工作制度、教學(xué)責(zé)任追究制度、教學(xué)例會制度、教學(xué)工作獎懲制度、教學(xué)意見反饋制度、師生評教制度、領(lǐng)導(dǎo)聽課制度等規(guī)章制度,為教學(xué)建設(shè)提供制度保證。二是要制定配套措施，將各項教學(xué)管理制度落實到教學(xué)過程和各個教學(xué)環(huán)節(jié)之中,推進(jìn)教學(xué)管理工作制度化、規(guī)范化。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)新形勢下教學(xué)管理工作和規(guī)律的研究，不斷提高教學(xué)管理水平。

5、加強(qiáng)師德建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)

高等學(xué)校教師的師德和教風(fēng)，直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校要以中青年教師為重點，加強(qiáng)師德教風(fēng)教育，要求教師把主要精力投入到人才培養(yǎng)和教學(xué)工作中。鼓勵教師開展教學(xué)研究，積極參與教學(xué)內(nèi)容和方法改革，通過教改研究提高自己的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。學(xué)校要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為教學(xué)工作的一項重要內(nèi)容來抓。要針對新形勢下學(xué)生的思想實際，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作和文化素質(zhì)教育，進(jìn)一步開展誠信教育和心理健康教育活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、就業(yè)觀。學(xué)校要克服社會不良風(fēng)氣的干擾，努力形成良好的育人環(huán)境。

要健全和完善學(xué)生管理制度，吸收學(xué)生參與教學(xué)管理和制度建設(shè)。要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格考試管理,堅決杜絕考試作弊現(xiàn)象。對于違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、深化教學(xué)改革

教學(xué)是學(xué)校教育工作的主渠道，提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑在于深化教學(xué)改革。學(xué)校要抓住目前提高高等教育質(zhì)量的新契機(jī)，不斷推進(jìn)教學(xué)改革。一是結(jié)合學(xué)分制的實施進(jìn)一步修訂本科生培養(yǎng)方案,改革教學(xué)內(nèi)容和課程體系,完善教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，建立比較完善的學(xué)科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)模式；二是改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)手段。學(xué)校要加快現(xiàn)代教育技術(shù)的軟硬件建設(shè)，通過加強(qiáng)校園數(shù)字化教學(xué)環(huán)境的建設(shè)，為廣大師生使用信息技術(shù)創(chuàng)造有利條件，不斷提高學(xué)校使用多媒體授課的課時比例。三是進(jìn)一步加強(qiáng)實踐教學(xué)，以實踐教學(xué)為提高教學(xué)質(zhì)量的突破口，辦出特色，注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識。要加大實驗室、實踐教學(xué)基地和圖書資料建設(shè)力度。

要根據(jù)科技進(jìn)步的要求，注重更新實驗教學(xué)內(nèi)容，提倡實驗教學(xué)與科研課題相結(jié)合，創(chuàng)造條件使學(xué)生較早地參與科學(xué)研究和創(chuàng)新活動。要建立和完善校內(nèi)外實習(xí)基地，高度重視畢業(yè)實習(xí)，提高畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)論文的質(zhì)量。

7、加強(qiáng)課程建設(shè)

課程建設(shè)是學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。學(xué)校要根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的需要，調(diào)整和優(yōu)化課程體系，加大學(xué)校、省級和國家級精品課程建設(shè)力度；要以核心課程為重點，對現(xiàn)有課程體系進(jìn)行改革，加強(qiáng)基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能教學(xué)，注重科學(xué)思維方法訓(xùn)練，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力；要適時引入現(xiàn)代科技研究成果，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，在課程設(shè)置上要注重模塊化建設(shè)，多開設(shè)體現(xiàn)民族院校特點和個性化培養(yǎng)目標(biāo)的特色選修課程。

學(xué)校和各院部要在加強(qiáng)課程建設(shè)的同時，重視教材建設(shè)工作，健全和完善教材評審、評價和選用機(jī)制，嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。

8、進(jìn)一步加大教學(xué)經(jīng)費投入力度

經(jīng)費投入是加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)和提高教學(xué)質(zhì)量的基本條件。學(xué)校要結(jié)合迎評促建工作增加教學(xué)經(jīng)費的投入。學(xué)校要在預(yù)算內(nèi)增加教學(xué)經(jīng)費，保證生均經(jīng)費逐年有所增長，各項教學(xué)經(jīng)費要達(dá)到并力爭高于教育部制訂的本科教學(xué)合格評估標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校學(xué)費收入中用于日常教學(xué)的經(jīng)費力爭不低于25%，保證四項教育經(jīng)費足額到位。學(xué)校要根據(jù)實際需要設(shè)立教學(xué)專項經(jīng)費，加大對教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入，不斷改善教學(xué)基本條件。

9、建立健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保證體系

學(xué)校和教學(xué)院部要根據(jù)教育部本科教學(xué)水平評估指標(biāo)體系，結(jié)合學(xué)校教學(xué)實際，進(jìn)一步細(xì)化評估檢測指標(biāo)，建立科學(xué)有效的本科教育質(zhì)量評估和監(jiān)控機(jī)制，建立完善學(xué)生評教機(jī)制和專業(yè)建設(shè)評估機(jī)制，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量的評價、公示和反饋機(jī)制，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供保證。同時，要加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)制度建設(shè)和督導(dǎo)隊伍建設(shè)，發(fā)揮好教學(xué)督導(dǎo)員的作用。

學(xué)校各部門、各院部要從本單位的實際情況出發(fā)，圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這一中心任務(wù)，制定相應(yīng)的具體措施和辦法，創(chuàng)造性地貫徹國務(wù)院常務(wù)會議和國家民委委屬院校會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高到一個新的水平。

XX大學(xué)有著悠久的辦學(xué)歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，在長期的辦學(xué)實踐中形成了優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)和鮮明的辦學(xué)特色。我們將繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚民大精神，以“突出辦學(xué)特色、提升發(fā)展質(zhì)量，辦人民滿意的XX”為實踐載體，突出科學(xué)發(fā)展的主題，秉承“勤學(xué)、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的校訓(xùn)，堅持“立足西北，服務(wù)民族”的辦學(xué)宗旨，以培養(yǎng)“下得去、用得上、留得下、靠得住、干得好”的各類高級專門人才為根本任務(wù)，圍繞“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”、“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦大學(xué)”這樣兩個根本性的問題，不斷解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)過去、研究現(xiàn)在、規(guī)劃未來，著力把握民族高等教育發(fā)展規(guī)律，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持社會主義辦學(xué)方向的自覺性，努力為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。