導(dǎo)語：市工會在科學(xué)和諧發(fā)展中的作用思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××市位于浙江省東部，長江三角洲南翼，著名的河姆渡文化發(fā)源地，素有“文獻(xiàn)名邦”、“東南名邑”之美譽(yù)，也是東南沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣市之一，改革開放以來一直躋身于全國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市之列，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在國內(nèi)縣市中名列第18位。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍狀況發(fā)生了重大變化，非公有制企業(yè)快速發(fā)展，已占全市企業(yè)總數(shù)的95%以上，企業(yè)分布由城區(qū)向農(nóng)村快速擴(kuò)散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已占全市企業(yè)80%以上，職工隊(duì)伍日益壯大，職工構(gòu)成日益復(fù)雜，農(nóng)民工已占全市職工總數(shù)的90%以上。為此，市總工會按照全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真探索，大膽實(shí)踐，開辟了一條縣市工會建設(shè)的新路子，被喻為“××模式”，受到市委市政府和上級工會的肯定，榮獲“全國先進(jìn)市工會”、“浙江省先進(jìn)市工會”、浙江省首批“黨建帶工建、三級聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)縣市工會”、“寧波市先進(jìn)縣市工會”、“××市文明機(jī)關(guān)”“××市先進(jìn)黨組織”、“××市好班子”等榮譽(yù)稱號。

一、黨政重視支持，健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)縣市工會組織基礎(chǔ)

工會組織建設(shè)是工會開展各項(xiàng)工作、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。我市針對基層工會工作面廣、量大的特點(diǎn)，建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、基層“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方配合、工會運(yùn)作、職工參與的工會建設(shè)格局。

1、加強(qiáng)市總班子建設(shè)，增強(qiáng)工會工作保障。市委將工會工作納入年度總體工作布局，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心過問工會工作，定期聽取工會工作匯報(bào)，重視工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把素質(zhì)好、能力強(qiáng)，作風(fēng)正的干部調(diào)配到總工會。2006年市總工會主席升格進(jìn)入市領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任市人大常委會副主任，享受副市級待遇。市政府堅(jiān)持每年與市總工會召開一次聯(lián)席會議，切實(shí)幫助解決總工會提出的困難和問題，目前已召開聯(lián)席會議11次，落實(shí)解決了非公有制企業(yè)工會組建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會建設(shè)、職工維權(quán)服務(wù)中心編制、工會經(jīng)費(fèi)收取、工會活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、勞模醫(yī)療保障、困難職工幫扶資金等近20項(xiàng)議題。市人大和政協(xié)每年組織一次視察和巡視活動，對全市工會工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

2、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會體制，適應(yīng)工會工作變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會是縣市工會建設(shè)的重要“中間環(huán)節(jié)”。針對我市基層工會快速增長，工作難度日益加大狀況，我們積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織體制，以適應(yīng)工會工作新情況、新變化。1985年開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工會工作委員會，1998年開始建立工會委員會，2004年開始探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會組織體制，并在泗門鎮(zhèn)試點(diǎn)建立了首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，目前全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，17個符合建總工會條件的已全部建立總工會。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了2—3名的專職工會干部，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會專職干部達(dá)40人，工會主席實(shí)行專職化，工會主席和副主席分別享受同級行政副職和中層正職待遇。建立工會干部上崗培訓(xùn)制度和年度輪訓(xùn)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會實(shí)行年度目標(biāo)考核管理。

3、建立工會組建機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工會組建。2004年以來，針對工會組建難、工會作用發(fā)揮難的問題，在市委和市政府的大力支持下，市總工會采取一系列措施，建立了市非公有制企業(yè)工會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了非公有制企業(yè)工會組建工作規(guī)范性文件，有力地推動了企業(yè)特別是外資企業(yè)、臺資企業(yè)工會組建工作。五年共組建企業(yè)工會1109家，發(fā)展會員11.9萬人。目前，全市基層工會已達(dá)2286家，會員達(dá)30.89萬人，外資企業(yè)和臺資企業(yè)工會組建率分別達(dá)到92%和83.8%。同時，抓好企業(yè)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，率先在全市非公企業(yè)工會中推行工會主席民主直選制度和工會主席保障機(jī)制，制訂了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中逐步推行工會主席、委員民主直選制度的試行意見》、《××市企業(yè)工會主席保障資金試行辦法》，提高工會干部素質(zhì)，維護(hù)非公企業(yè)工會主席合法權(quán)益，激勵工會主席全心全意做好工會工作。

二、完善工作制度，拓寬工作渠道，規(guī)范縣市工會運(yùn)作機(jī)制

依靠制度抓落實(shí)，抓規(guī)范，增強(qiáng)工會組織凝聚力，是近年來我市工會工作始終堅(jiān)持的一條原則，積極探索，堅(jiān)持不懈地推動落實(shí)。在工作實(shí)踐中，市委、市政府始終從政治上、制度上保證工會工作的正確方向，制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善工會工作的意見》、《關(guān)于深入貫徹工會法進(jìn)一步支持工會工作的意見》、《批轉(zhuǎn)<市總工會關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設(shè)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的意見>》等文件。市總工會始終堅(jiān)持通過完善工作制度，積極爭取更多的社會資源為工會工作服務(wù)，從源頭履行各項(xiàng)社會職能，先后制訂了市總工會向市委匯報(bào)工作制度、市總工會與市政府聯(lián)席會議制度、市勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度、市安全生產(chǎn)工作互通制度、市工會代表大會閉會期間代表活動制度、市總工會機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會基層工會制度，得到了市委、市政府和有關(guān)部門及基層工會的大力支持。

在加強(qiáng)基層工會建設(shè)中，先后制訂了《××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會工作試行意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織的地位、工作職責(zé)、工作任務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會代表大會代表常任制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會建立《向黨委匯報(bào)工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與總工會聯(lián)席會議制度》、《工會干部上崗培訓(xùn)輪訓(xùn)制度》等10余個工作制度。特別是在規(guī)范企業(yè)工會建設(shè)中，先后制訂了《××市基層工會規(guī)范化建設(shè)活動施行意見》、《關(guān)于在全市各級工會中開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于在非公有制企業(yè)工會中開展“五有”活動的通知》等，編印了《基層工會工作指南》和《企業(yè)工會工作集萃》發(fā)至所有基層工會，有力地推動了職工之家建設(shè)，促進(jìn)了擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力工作要求的落實(shí)。通過幾年的努力，全市有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國、省“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有14家企業(yè)獲得全國、省模范職工之家。

三、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，發(fā)揮縣市工會組織作用

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，也是廣大職工群眾對工會組織的熱切期望，縣市工會直面基層，直面職工，在推動這一工作中具有特殊重要地位和作用，為此，市總工會不斷探索工會工作新機(jī)制新載體，積極發(fā)揮縣市工會在服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，推動社會和諧中的作用。

1、拓展社會主義勞動競賽新領(lǐng)域。把開展勞動競賽與創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來，每年推出一批重點(diǎn)工程立功競賽項(xiàng)目和職工操作技能競賽項(xiàng)目，推行“職工技能操作運(yùn)動會制度”，把開展提合理化建議與金點(diǎn)子獎勵結(jié)合起來，推行以工人名字命名的先進(jìn)操作（服務(wù)）法，激勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明活動。五年來，各級工會組織各類勞動競賽活動5000余場次，參與職工38萬人次；提合理化建議5.7萬余條，采納2.1萬余條，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益7000余萬元，500余名職工獲企業(yè)操作能手、標(biāo)兵稱號，10個職工創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲寧波市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎，50家單位創(chuàng)建為××市

“工人先鋒號”。特別是去年下半年以來，受世界金融危機(jī)的影響，部分行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展遇到了突出的矛盾和問題，市總工會及時制訂了“群策群力共度時艱，齊心協(xié)力共謀發(fā)展”工會行動計(jì)劃，召開了全市動員大會，舉行了“共度時艱、共謀發(fā)展”解放思想座談會，在基層工會和廣大職工中開展“企業(yè)有困難、職工怎么辦”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”大討論，開展“忠誠與誠信教育”活動，充分發(fā)揮職工在企業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。

2、建立維權(quán)服務(wù)新機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，目前21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除3個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全部建立了職工維權(quán)幫扶中心，有179個村建立職工維權(quán)幫扶站，800多家企業(yè)設(shè)有維權(quán)信息員，及時把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)。建立企業(yè)困難職工幫扶機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級困難職工互助資金，目前已有13個鎮(zhèn)（部門）和107家企業(yè)建立了互助資金，共籌集資金721.58萬元。針對外來務(wù)工人員眾多、權(quán)益易受侵害的實(shí)際情況，于2004年出臺了《關(guān)于對外來務(wù)工人員實(shí)行十個一視同仁的意見》等兩個文件，要求所有企業(yè)對外來務(wù)工人員在簽訂勞動合同、工資待遇、加入工會、提干晉升、參加社會保險(xiǎn)、勞動爭議處理、困難幫扶、教育培訓(xùn)、文化娛樂、評比先進(jìn)等十個方面實(shí)行一視同仁。2004年以來，市總工會會同有關(guān)部門，評選表彰了三屆十佳外來務(wù)工人員和優(yōu)秀外來務(wù)工人員。

3、探索和諧企業(yè)創(chuàng)建活動新載體。2006年5月，市總工會與市勞動和社會保障局、市工商業(yè)聯(lián)合會出臺了《關(guān)于創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動的意見》，在全市開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，2007年又開展了創(chuàng)建和諧企業(yè)活動。目前全市已有42家企業(yè)被評為××市勞動關(guān)系和諧企業(yè)，其中8家企業(yè)被評為寧波市勞動關(guān)系和諧企業(yè)。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度、勞動合同制度。我市自1999年簽訂了省第一個企業(yè)工資協(xié)議以來，工資集體協(xié)商制度迅速推行，目前全市已有1554家企業(yè)簽訂工資協(xié)議（集體合同），涉及24.4萬職工?！秳趧雍贤ā奉C布不久，市總工會就積極做好培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)工會幫助職工簽訂勞動合同，明確企業(yè)與職工之間的權(quán)利和義務(wù)。同時，我們于2001年就制訂了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中建立職工民主管理制度的實(shí)施意見》，2002年制訂了《××市非公有制企業(yè)職代會制度實(shí)施細(xì)則》，召開了全市民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會，目前全市有1898家企業(yè)建立了職代會和廠務(wù)公開等多種形式的民主管理制度，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)基本得到落實(shí)。

4、完善實(shí)施職工素質(zhì)工程新形式。市總工會建立完善技能培訓(xùn)、技能競賽、技能晉級三位一體職工技能提升機(jī)制，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，2005年與市職成教中心聯(lián)合建立了市職工技能培訓(xùn)基地和市職工技能競賽中心，加強(qiáng)職工知識和應(yīng)會操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)和競賽，已有398名職工先后獲得了中高級職業(yè)資格證書，74名職工獲得“××市操作技術(shù)能手稱號”，20多名職工獲得省、寧波市“首席工人稱號”。

我們在市工會建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和努力，但與工會面臨的新形勢、新任務(wù)，離上級工會對我們的要求與廣大基層工會和職工的期望，還有一定的距離。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下工會工作的責(zé)任感和使命感，按照當(dāng)前“保信心、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)工會建設(shè)，動員和組織全市廣大職工，共克時艱，共謀發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。