導(dǎo)語：政協(xié)提案工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。要做到以上幾點(diǎn)，必須廣泛發(fā)揚(yáng)民主，聽取社會各方面的意見。

提案是參加政協(xié)的派、人民團(tuán)體和政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最有效的方式，是協(xié)助黨和政府密切同各族各界群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的一條重要渠道。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排，10月份通過參加市政協(xié)提案工作會、召開委員座談會、走訪委員等形式，對我區(qū)政協(xié)提案工作進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)果如下：

一、提案工作的基本情況

我區(qū)政協(xié)自二屆一次會議以來，共收到委員提案576件，立案463件，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的方方面面，事關(guān)全局，尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、道路交通、社會事業(yè)等方面的提案數(shù)量較多，大部分提案站在全局的高度，有情況分析，有具體建議，具有一定的可行性和可操作性，體現(xiàn)了政協(xié)委員較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提案在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過有關(guān)承辦單位的認(rèn)真辦理，463件提案已全部辦復(fù)完畢，提案人對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。

（一）提案質(zhì)量明顯提高。我區(qū)政協(xié)采取多種措施，努力提高委員素質(zhì)，保證提案質(zhì)量。通過換屆后召開新委員培訓(xùn)會，邀請專家作報(bào)告，組織委員參加視察調(diào)研，召開知情通報(bào)會，發(fā)放委員學(xué)習(xí)資料等形式，使委員知情明政，了解區(qū)情。幾年來，我區(qū)廣大政協(xié)委員積極運(yùn)用提案履行職能，提出了許多高質(zhì)量的提案，無論從數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

（二）提案重視程度明顯增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把提案辦理作為加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的一件大事來抓。每年召開常務(wù)會議，專題研究部署提案辦復(fù)工作，對辦理質(zhì)量和時(shí)限提出明確要求。實(shí)行區(qū)長領(lǐng)辦制度，分管區(qū)長親自參與辦理，親自審核把關(guān)，親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪委員征求意見。政府辦公室把提案辦復(fù)作為督察內(nèi)容，一抓到底，使有些難于解決的提案得到落實(shí)，發(fā)揮了提案的作用。

各承辦單位認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的規(guī)定要求，把辦理工作列入重點(diǎn)工作來抓，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱件，確定專人負(fù)責(zé)辦理。對反映準(zhǔn)確、建議可行的提案積極采納落實(shí)。注意辦前、辦中、辦后與委員溝通，保障了提案辦理的有序進(jìn)行。有的單位結(jié)合工作實(shí)際，帶著委員提案中的意見建議，深入開展調(diào)查研究，寫出有問題有分析有改進(jìn)措施的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步深化了辦理工作。

（三）提案服務(wù)質(zhì)量明顯加強(qiáng)。我區(qū)政協(xié)提案委員會充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與區(qū)委、區(qū)政府、承辦單位和委員的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)了提案的跟蹤督辦和催辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對重點(diǎn)提案采取召開主席會議，實(shí)地視察的方式進(jìn)行督辦，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。加強(qiáng)提案委員會自身建設(shè)，努力提高工作人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識。同時(shí)，利用新聞媒體，政協(xié)網(wǎng)站等渠道，充分發(fā)掘提案的宣傳素材，在電視臺開辦“提案追蹤欄目”，對重點(diǎn)提案辦理過程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，引起社會的關(guān)注和群眾的好評。

二、存在問題

總體來看，我區(qū)政協(xié)提案工作取得了顯著成績，但按科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存有一些亟需解決的問題。

（一）提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從我區(qū)來看，由于委員個(gè)人素質(zhì)參差不齊或工作崗位的局限性，對我區(qū)的政策情況掌握不夠全面，調(diào)查研究上存在困難，有些提案質(zhì)量不高；提案征集面較窄，參與提案的委員人數(shù)有限；有的提案沒有圍繞我區(qū)工作中心，具體事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事多案，致使承辦單位不好確定，難以操作落實(shí)。（二）提案辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。承辦單位在提案辦理過程中，基本保證事事有答復(fù)，件件有回音，答復(fù)率為100%。但是部分承辦單位和工作人員認(rèn)為委員提出提案是因?yàn)楸静块T的工作做得不好，指出了部門工作的缺點(diǎn)；有的是把提案辦理工作看成是給本部門添麻煩，致使辦理工作中存有敷衍塞責(zé)，重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象；對提案內(nèi)容涉及到多個(gè)承辦單位的，在辦理過程中存在不協(xié)調(diào)，不溝通，各答復(fù)各的現(xiàn)象，造成同一提案出現(xiàn)不同的答復(fù)結(jié)果，或互相推諉扯皮，影響了辦理的落實(shí)和效果。

（三）提案的服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。政協(xié)提案委的服務(wù)工作僅限于對提案征集、立案、交辦、督辦等常規(guī)性工作，缺乏主動性和創(chuàng)新性；與政府部門、承辦單位和提案人缺少溝通協(xié)調(diào)，使提案在辦理和落實(shí)過程中存在問題；提案工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，以適應(yīng)新形勢對提案工作的要求。

三、對我區(qū)提案工作的幾點(diǎn)建議

按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，結(jié)合我區(qū)提案工作的現(xiàn)狀，針對存在問題，提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的重要性，不斷提高做好提案工作的自覺性

政協(xié)提案作為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度的一種重要載體，一條協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策的重要渠道，在社會主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的重要作用。一是要通過各種方式加強(qiáng)對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《全國政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》和《全國政協(xié)提案工作條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、政協(xié)干部對提案工作重要性的認(rèn)識。二是要通過開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動，編發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、新聞媒體辦專題欄目、跟蹤報(bào)道等多種形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)秀提案、承辦部門對辦理提案的重視和效果，不斷擴(kuò)大提案工作的社會影響，營造各方面關(guān)注重視支持提案工作的良好社會氛圍。

(二)努力提高提案質(zhì)量，切實(shí)履行政協(xié)職能

提案要發(fā)揮作用，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于提案本身質(zhì)量，只有高質(zhì)量的提案才能發(fā)揮提案的真正作用。提高提案質(zhì)量要著重做好以下四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提案委員會要繼續(xù)加強(qiáng)對委員政治理論、提案知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝委員的頭腦。對委員在撰寫提案中存在的問題要幫助協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)委員撰寫出高質(zhì)量提案。二是加大提案征集工作的力度。提案委員會要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等手段，公開向社會征集提案線索，使提案涉及內(nèi)容更廣更全面。特別是按科學(xué)發(fā)展觀的要求觀察事物，分析情況，選擇提案題目。三是加強(qiáng)對委員提案的指導(dǎo)。在提案審查過程中，對那些選題有價(jià)值，但建議不具體、表達(dá)不準(zhǔn)確的提案，要主動聯(lián)系提案人，幫助進(jìn)行修改和完善；對不符合立案條件的，與提案人當(dāng)面溝通，說明不立案的原因。四是加強(qiáng)提案的宣傳力度。通過武清電視臺、政協(xié)網(wǎng)站、政協(xié)工作通訊等渠道，及時(shí)向社會宣傳全國及市、區(qū)的重要會議精神、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、提案交辦工作、重點(diǎn)提案督辦活動等；利用電視臺《提案追蹤報(bào)道》欄目，對質(zhì)量較高、社會關(guān)注、經(jīng)過辦理產(chǎn)生實(shí)效的提案進(jìn)行追蹤報(bào)道，擴(kuò)大委員參與提案的熱情。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)提高提案辦理水平

提案委員會要加強(qiáng)與承辦單位的密切聯(lián)系，及時(shí)了解提案辦理工作進(jìn)展情況，加大跟蹤辦理和督促檢查力度，做好提案者和承辦單位之間的協(xié)調(diào)溝通，積極推動提案的落實(shí)。要宣傳承辦單位認(rèn)真辦理提案的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是辦理后產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提案，提高社會各界對提案工作的認(rèn)知度。

(四)開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)提案工作的活力

提案委員會要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑和新方法。一是在工作思路上創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索適合當(dāng)前形勢的新思路、新方法，用創(chuàng)新的思維拓展和充實(shí)已有的形式、方法和內(nèi)容，特別是在提高提案質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域上創(chuàng)新。二是在辦理工作機(jī)制上創(chuàng)新。協(xié)商是人民政協(xié)基本工作方法，提案辦理工作要在協(xié)商上下功夫，創(chuàng)新辦理機(jī)制，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立提案辦理、考核等辦法，在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理工作。三是在工作制度上創(chuàng)新。提案委在堅(jiān)持已有制度的基礎(chǔ)上，對以往工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以用制度的形式固定下來。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢對政協(xié)工作要求，研究制定相適應(yīng)的新辦法、措施和規(guī)章制度，保證提案工作沿著科學(xué)發(fā)展觀的軌道前進(jìn)。