高速公路建設踐行科學發(fā)展觀調(diào)研報告

時間:2022-10-07 10:43:00

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高速公路建設踐行科學發(fā)展觀調(diào)研報告

黨的十七大強調(diào),科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中國特色社會主義事業(yè)的總體布局已經(jīng)擴展為經(jīng)濟、政治、文化、社會的"四位一體"。高速公路作為社會交通公共產(chǎn)品,因其特殊的社會公益性質(zhì),在構建和諧社會方面發(fā)揮重要作用,一方面是深入推進和拉動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,另一方面是積極創(chuàng)造和傳播社會主義精神文明,高速公路事業(yè)的跨越進步讓社會公眾充分普遍享受到發(fā)展帶來的實惠。具體到高速公路管理行業(yè),建設全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高速公路事業(yè)的核心在于始終貫徹落實科學發(fā)展觀念,堅持以人為本理念,大力構建和諧高速公路管理環(huán)境,深入推進高速公路行業(yè)和諧發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展,呈現(xiàn)出一種"人、車、路"和諧相處的景觀。下面就如何構建和諧高速管理環(huán)境作一些探討。

一、構建和諧高速公路管理環(huán)境,必須準確理解和諧高速的基本內(nèi)涵和特征

和諧高速路,就是指能夠適應構建社會主義和諧社會要求的高速路,能使廣大人民群眾的需求得到滿足的高速路,能讓廣大人民群眾對其服務感到滿意的高速路;具體地講,和諧高速路對行業(yè)內(nèi)部層面來講,就是充滿活力、法治有序、各盡其能的高速路;就高速行業(yè)外部與其他行業(yè)、社會公眾層面來講,就是公平共享、便捷高效、暢通有序、安全可靠的高速路;就高速行業(yè)與自然、環(huán)境層面來講,就是綠化環(huán)境、保護環(huán)境、關愛自然的高速路。因為高速公路是社會大交通的子行業(yè),所以說這樣的基本內(nèi)涵的表述,同樣適用于和諧高速公路。具體到高速公路而言,"充滿活力、法治有序、各盡其能",要求我們通過理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等途徑,始終堅持以人為本,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力;通過法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,使所有高速公路參與者遵紀守法,保證高速公路有序暢通。"公平共享、便捷高效、暢通有序、安全可靠",通過提供讓社會公眾滿意的服務,使各個群體都能充分享受到高速發(fā)展的豐碩成果,取得社會各界對交通發(fā)展的認同和支持,保障貨暢其流、人便于行;通過加強安全監(jiān)管,提高高速公路產(chǎn)品的安全使用性能,切實減少交通傷亡,增進公眾安全感。"綠化環(huán)境、保護環(huán)境、關愛自然",要求我們正確處理好高速建設與土地資源緊缺的矛盾,合理利用土地資源,尤其是保護好耕地資源;正確處理好高速公路建設、運輸與保護生態(tài)環(huán)境問題,牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。

二、構建和諧高速公路管理環(huán)境,必須重視以人為本,加強高速公路企業(yè)文化建設

總書記指出:"堅持以人為本,就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。"堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵,也是實現(xiàn)社會和諧的決定因素。堅持以人為本,始終建設和諧企業(yè)文化貫穿于高速公路各項管理工作中,以發(fā)展促進和諧,以創(chuàng)新推動和諧,以公正求得和諧,以穩(wěn)定保證和諧,以文化孕育和諧,著力打造和諧高速公路,實現(xiàn)了滿足職工精神文化需要促進人的全面發(fā)展和高速公路營運管理經(jīng)濟社會效益的"雙贏"。

(一)加強機制建設,構建和諧的法制環(huán)境。

構建和諧高速離不開法治,也離不開各項規(guī)章制度,一個制度不健全的企業(yè)就不會實現(xiàn)和諧。要始終把制度建設、制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程,建立健全科學的制度體系,用制度來規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關系,形成有效的構建和諧企業(yè)的工作機制。在內(nèi)部管理上,領導層要建立領導干部政務公開、民主管理、廉潔勤政等規(guī)章制度;員工中要推廣本行業(yè)的管理理念、行為理念、規(guī)章制度、員工手冊等,規(guī)范職工行為,培養(yǎng)良好的職業(yè)習慣,樹立企業(yè)積極向上的創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)新動力、創(chuàng)造活力,積極營造和諧有序的管理環(huán)境。在外部管理上,要嚴格規(guī)范執(zhí)行國家有關高速公路管理的法律法規(guī),切實加強通行費征收監(jiān)管,保證通行費征收"應征不漏,應免不征"。

(二)加強民主管理,構建和諧的征費環(huán)境。

在構建和諧高速的過程中,必須始終堅持重大事項集體討論民主決策的原則,充分發(fā)揚民主,不搞"一言堂",定期召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,及時剖析民主管理的薄弱環(huán)節(jié),切實增強班子整體的工作合力。要充分重視黨組織的領導協(xié)調(diào)作用,堅持抓黨建促和諧,全面履行領導、監(jiān)督、維護、參與、建設、教育的六項職能。充分發(fā)揮工會、共青團和職代會等群團組織的紐帶和推進作用、倡導和組織作用以及溝通和協(xié)商作用,不斷充實和豐富內(nèi)容,逐步建立形成企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度,充分代表和體現(xiàn)廣大職工主人翁的地位。同時,還要積極建立正確的人際關系輿論導向,強調(diào)團結合作的重要性,敦促每個員工為建立起一個融洽、和諧、向上的人際關系而努力,形成一個"想干事、能干事、干成事"的創(chuàng)業(yè)氛圍。

(三)加強隊伍建設,構建和諧的人才環(huán)境。

企業(yè)的發(fā)展首先是人的全面發(fā)展,構建和諧高速的重要內(nèi)容就是堅持以人為本,努力實現(xiàn)職工的自身價值,全面提高職工的綜合素質(zhì)。積極推行"人盡其才、才盡其用、酬顯其績"的人才觀,全面貫徹"尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造"的方針,積極打造"學習型"高速公路營運企業(yè),為人才的成長提供健康和諧的環(huán)境,努力形成人心思進、團結和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。更要注重提高干部隊伍的素質(zhì),把培養(yǎng)干部職工堅定的政治信念、高超的業(yè)務水平、健全的人格品質(zhì)作為開展好各項工作的基礎和條件。也要建立完善各項制度,形成制度保障機制,實現(xiàn)隊伍管理的規(guī)范和高效,提高班子的領導藝術和領導水平,以公為本、公正處事、公平待人,以高尚的人格魅力影響人。加強高速公路班組管理,改革用人機制,推行

"競爭上崗制",使得一線的具有真才實學的員工脫穎而出,提高和影響一線員工的工作的主觀能動性。

(四)加強作風建設,構建和諧的工作環(huán)境。

對高速公路的管理層而言,要大力倡導"政治堅定、業(yè)務精通、求真務實、團結協(xié)調(diào)"的工作理念,對員工而言,則要形成"愛崗敬業(yè)、服務誠信、業(yè)務熟練、奮發(fā)向上"的工作氛圍。要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,采取切實有效的措施,扎實推進作風建設,加強領導班子執(zhí)政能力、發(fā)展能力、引導能力、協(xié)調(diào)能力建設,發(fā)揚求真務實的作風,深入一線開展工作。構建一個政令暢通、運轉協(xié)調(diào)、科學有序的工作機制,使單位各項工作出現(xiàn)蓬勃生機,讓社會滿意,讓各級領導滿意,這是構建和諧管理機關的一個很重要的內(nèi)容。創(chuàng)造良好、和諧、融洽的人際關系,建設高速公路事業(yè)管理與進步發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,為建設和諧高速公路的管理環(huán)境提供堅實保障。

(五)加強安全生產(chǎn),構建和諧的公共安全環(huán)境。

高速公路的安全暢通與否,是高速公路作為社會公共產(chǎn)品質(zhì)量好壞的重要判斷依據(jù),在一定程度上也是考量社會和諧的重要指針。加強安全生產(chǎn),構建和諧的安全環(huán)境,對內(nèi)要始終堅持以人為本和從嚴管理的原則,堅定不移地把確保人身安全,防止人身傷害事故放在安全工作的首位,實現(xiàn)員工由"要我安全"向"我要安全"的轉變,形成人人關注安全、關愛生命的安全氛圍;落實安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生防護措施,改善勞動安全設施和勞動保護條件,切實維護員工的健康權益;對外就是要切實保障高速公路運行暢通,提高對惡劣天氣等特殊條件下突發(fā)交通安全事故的處理的速度,增強路網(wǎng)、車情的預見能力和調(diào)度能力,清除道路病害,提高管養(yǎng)水平,為社會公眾提供安全、便捷、舒適的道路出行環(huán)境。此外,還要加大高速公路犯罪的打擊力度,維護人民生命財產(chǎn)安全,打造平安文明高速?!痢凉芾硖幾猿闪⒁詠?,在地方政府的大力支持下,與路政、公安部門共同發(fā)起,出資在硯平高速公路沿線的村寨成立護村護路隊,開展了對偷盜高速公路標志標牌行為的打擊行動。初步建立了創(chuàng)建平安高速公路的群防群治網(wǎng)絡,初步形成了和諧安全的營運環(huán)境。

(六)加強文明創(chuàng)建,構建和諧的精神環(huán)境。

加強企業(yè)多元文化建設,夯實構筑和諧高速公路的思想基礎,提煉企業(yè)精神,創(chuàng)新管理理念,弘揚獨具特色、深入人心的企業(yè)文化。全方位拓展企業(yè)文化理念,使文化理念展示在環(huán)境中,滲透在制度里,體現(xiàn)在領導者的營運思路中,融匯在職工的思想行為上,聚焦在文化楷模的形象上,切實加強了全體職工的職業(yè)道德建設,強化了全員文明養(yǎng)成教育,全力打造新機制、新水平、新形象、新發(fā)展的和諧高速公路,也為和諧高速公路的構建提供強大的思想基礎和智力支持。要以精神文明創(chuàng)建為載體,加大文明單位的創(chuàng)建力度,不斷提高職工道德素質(zhì)和文明程度,提升文明和諧的企業(yè)形象。要全面啟動以提高管理水平,增強核心競爭力為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明窗口活動,促進"優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)秀員工、優(yōu)良業(yè)績"的全面提升,從而實現(xiàn)"一流的服務、一流的管理、一流的隊伍、一流的業(yè)績"的管理目標。長時間、多角度、多層次的文明創(chuàng)建活動,使管理處呈現(xiàn)年年有創(chuàng)建成果,一年一級新臺階穩(wěn)步前進的可喜局面。于2004年被評為縣級文明單位;2005年被評為州級文明單位;2007年被評為××省第十一批省級文明單位;2008年被評為全國交通行業(yè)文明單位。