僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

時間:2022-08-19 09:58:00

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僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前各級僑務(wù)部門最重要的一項政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是適應(yīng)深刻變化的海外僑情,推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要,也是深入貫徹落實全國僑務(wù)工作江蘇現(xiàn)場會精神,大干僑務(wù)工作的迫切需要,更是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)僑務(wù)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

一、當(dāng)前影響和制約僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題

當(dāng)前,面對僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新形勢、大干僑務(wù)工作的新要求,我們在思想觀念、工作舉措、機遇意識等方面還存在較多不適應(yīng)的地方,要想在更廣領(lǐng)域、更高層面發(fā)揮僑務(wù)工作的獨特優(yōu)勢和作用,實現(xiàn)新的跨越,就必須進(jìn)一步解放思想,深入剖析現(xiàn)階段還存在哪些不符合科學(xué)發(fā)展的思想、觀念、做法,還有哪些制約因素和需要進(jìn)一步破解的難題,努力把思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過來。

(一)思維方式缺少創(chuàng)新。當(dāng)前比較突出的思維方式問題:一是“被動機械型”,喜歡用傳統(tǒng)思維方式考慮問題,處理工作,主動創(chuàng)新不夠。二是“單一求同型”,容易就事論事,不善于舉一反三,集眾家之長,用科學(xué)方法做好工作,提高工作效能。三是“依附型”,上有號召,下有動作,見事早,行動慢,凡事習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)布置,在主動考慮問題、謀劃發(fā)展方面缺少主觀能動性。四是“封閉經(jīng)驗型”,考慮問題墨守陳規(guī),籌劃工作憑老經(jīng)驗和固有的思維定勢,遇到事情首先想到的是過去有沒有做過,不能運用開放科學(xué)型思維。

(二)工作效能缺少亮點。近年來,僑務(wù)部門在服務(wù)三大任務(wù)等方面做了大量工作,取得較大成效。但從總體來講,我們工作的領(lǐng)域還不夠?qū)挕①|(zhì)量還不夠高,大項目、好項目、讓人眼前一亮的項目還不多,有規(guī)模、有形象、有效益的招商引資引智活動還不響。究其原因,還是我們工作調(diào)研不夠,有針對性聚集吸納僑情資源,充分發(fā)揮僑力為三大歷史任務(wù)服務(wù)亮點還不多;工作方法不活,工作職能轉(zhuǎn)變還沒完全到位;服務(wù)效能不高,還存在工作不夠務(wù)實的現(xiàn)象。

(三)服務(wù)舉措缺少硬招。通過多年來的努力,僑務(wù)部門積極探索和創(chuàng)新了一些為僑和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作舉措,創(chuàng)新了僑情資源庫、聘用兼職僑務(wù)干部、僑港資企業(yè)沙龍、法律援助中心僑務(wù)工作站,以及引智引技的“華創(chuàng)會”等。但是,我們在引進(jìn)海外高層次人才上還缺乏硬招,在僑務(wù)文化宣傳和華文教育工作上還需打造品牌,在探索新形勢下僑幫僑新路子和新辦法上還缺少抓手。根本原因,還是我們僑務(wù)干部的創(chuàng)新能力不足,駕馭形勢發(fā)展的能力和水平跟不上僑情發(fā)展的節(jié)奏,不能做到快人一步、高人一招。不能統(tǒng)籌兼顧各方利益,調(diào)動協(xié)調(diào)各方力量,視野不寬、思路不闊。

二、僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議

解放思想是推動僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo),改革創(chuàng)新是實現(xiàn)僑務(wù)科學(xué)發(fā)展的必由之路,以人為本、可持續(xù)發(fā)展是僑務(wù)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和全國僑務(wù)工作江蘇現(xiàn)場會提出的新目標(biāo)、新要求,以及世情、國情、僑情的新變化,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要進(jìn)一步解放思想,努力創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、工作思路和工作方法,以系統(tǒng)化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化思維方式和工作方式,突出重點、打造亮點、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第一,思想意識有新的提高。面對新形勢新任務(wù),必須在思想意識方面有新的提高,不斷強化“六種意識”,即政治意識、大局意識、責(zé)任意識、精細(xì)意識、統(tǒng)籌意識和創(chuàng)新意識。政治意識和大局意識要求做好僑務(wù)工作必須站在全局高度去籌劃工作,不能就僑務(wù)干僑務(wù),必須把僑務(wù)工作放在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的高度,從全局出發(fā),圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用;責(zé)任意識和精細(xì)意識要求僑務(wù)工作必須以高度的使命感、責(zé)任感,謀其政、盡其責(zé)、做其事,做到精細(xì)謀事、精心做事、精誠共事;統(tǒng)籌意識要求僑務(wù)工作必須從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的角度思考問題,謀劃工作,通過系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動,整合資源、凝聚力量、推動工作;而創(chuàng)新意識則是僑務(wù)工作的生命,要立足當(dāng)?shù)亍⒚嫦蛉珖?、放眼世界,實現(xiàn)工作內(nèi)容、形式、手段、方法的創(chuàng)新,不斷煥發(fā)生機和活力,推動僑務(wù)工作的發(fā)展與繁榮。

第二,工作理念有新的發(fā)展。在推動科學(xué)發(fā)展的過程中,僑務(wù)工作要實現(xiàn)由區(qū)域的、內(nèi)斂的內(nèi)循環(huán)向開放型、輻射式轉(zhuǎn)變,切實做到“三個樹立”:一是樹立發(fā)展的理念。放眼全國僑務(wù)工作發(fā)展全局,要使地方僑務(wù)工作得到有效拓展更具生命力,必須樹立先行發(fā)展的理念,做到你無我有、你有我優(yōu)、你強我特,才能牢牢把握工作的主動權(quán),在突出特色上顯成效。二是樹立“活化”資源的理念。衡量一個地區(qū)僑務(wù)資源的多寡,不僅要看其擁有本地籍的海外僑胞數(shù)量的多少,更要看實際聯(lián)系僑胞、僑社和重點工作對象有多少,看聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)涵蓋的廣度和影響力,看相互實質(zhì)聯(lián)系密切的程度,也就是說要看實際掌握的“活化”關(guān)系有多少,即將潛在僑務(wù)資源轉(zhuǎn)化成本地現(xiàn)實生產(chǎn)要素的能力。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。隨著僑務(wù)資源在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中作用日益顯現(xiàn),各地僑務(wù)部門都從中嘗到了甜頭,重引資、輕引智,重引進(jìn)、輕服務(wù)的現(xiàn)象也隨之凸顯,造成了急功近利或只重“顯績”、不重“潛績”的片面發(fā)展觀念,盲目跟風(fēng),造成資源得不到充分利用,最終喪失了發(fā)展活力。為此,我們要切實增強戰(zhàn)略意識,把涵養(yǎng)資源作為解決僑務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的突出問題,正確認(rèn)識和處理好開發(fā)利用僑務(wù)資源與培育發(fā)展僑務(wù)資源的關(guān)系,走僑務(wù)工作健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

第三,工作思路有新的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我們還存在諸如涵養(yǎng)海外僑情資源,提高聯(lián)誼交流質(zhì)量和引資引智效能,打造聯(lián)誼、護(hù)僑、引智和文宣品牌和創(chuàng)新工作機制不能與時俱進(jìn)等問題。要實現(xiàn)僑務(wù)工作又好又快發(fā)展,就要按照“日常工作抓規(guī)范、社區(qū)僑務(wù)抓特色、引資引智抓品牌、機關(guān)建設(shè)抓效能”的工作思路,通過強化為僑服務(wù)意識,實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即:服務(wù)行為由被動轉(zhuǎn)為主動,由隨意轉(zhuǎn)為規(guī)范,由應(yīng)付轉(zhuǎn)為精心。如打造引資引智品牌,要注重全國戰(zhàn)略布局,從地域、經(jīng)濟(jì)、人文、科技、僑務(wù)資源等方面加強整合,統(tǒng)籌考慮,打造區(qū)域品牌、特色品牌,防止品牌重疊,無序競爭,讓僑務(wù)資源得到充分利用,品牌效應(yīng)得到充分體現(xiàn),使各地僑務(wù)部門呈現(xiàn)出百花齊放的大好局面;實施扶貧幫困,要從簡單的救濟(jì)、扶貧、解難,轉(zhuǎn)變到機制保障、技術(shù)扶持、崗位脫困上來,積極實施“僑心工程”“僑幫僑工程”“惠僑工程”等一系列“歸僑僑眷關(guān)愛工程”,真正實現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步夯實國內(nèi)僑務(wù)工作的基礎(chǔ),使僑務(wù)工作有序整體推進(jìn),持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

第四,工作重點有新的內(nèi)容。在明確“三個轉(zhuǎn)變”思路的同時,要發(fā)揮好國內(nèi)國外“兩個平臺”、財力智力“兩個資源”、引進(jìn)來走出去“兩個輪子”三大優(yōu)勢,運用課題式設(shè)計、項目式管理、工程式推進(jìn)、臺帳式督查的工作方法,突出“五個重點”:一是重點人士,要把與“四有”人士的交往作為涵養(yǎng)資源,努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重,著力培育一批找得到、靠得住、用得上的海外朋友為我服務(wù);二是重點領(lǐng)軍型海外人才,要根據(jù)本地發(fā)展戰(zhàn)略布局和相關(guān)產(chǎn)業(yè)重點,有選擇、有重點、有針對性地開展海外領(lǐng)軍型人才引進(jìn)計劃,為新一輪發(fā)展服務(wù)。三是重點社團(tuán),要在重點區(qū)域培育一批重點社團(tuán),突破比較單一的華僑社團(tuán)關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面建立多層次的對外關(guān)系,為走出去提供更好的服務(wù)。四是重點活動,要認(rèn)真搞好華創(chuàng)會等引智活動,著重把握好“五個關(guān)鍵”,即關(guān)鍵項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵交流、關(guān)鍵人物和關(guān)鍵意向,加強活動的籌劃、組織和實施,確保活動有亮點、工作有成果。五是重點項目,要建立項目引進(jìn)“一條龍”、項目建設(shè)“全方位”、項目投產(chǎn)“經(jīng)?;比蠓?wù)體系,進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平,全力以赴為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的服務(wù)。