縣開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查報告

時間:2022-05-31 10:10:00

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縣開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查報告

一、基本情況

*縣是中共中央政治局常委、中央政法委書記同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的聯(lián)系點(diǎn)?;顒?a href="http://www.eimio.cn/article/kexuefazhanguan/kxfzhgdybg/200905/203387.html" target="_blank">開展以來,縣委、縣政府貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神,認(rèn)真貫徹中央及省、市各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時的指示精神,高度重視,精心組織,嚴(yán)格按照3個階段11個環(huán)節(jié)的工作部署展開工作,縣領(lǐng)導(dǎo)班子和71個縣直部門的4000多名黨員干部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,*縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣”的活動主題,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,推動工作落實(shí),把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體措施,較好地實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,受到了全縣黨員干部和人民群眾的好評。

二、主要做法

確定主題目標(biāo)精心做好準(zhǔn)備

*縣把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為全縣人民政治生活中的頭等大事來抓,成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證活動質(zhì)量,活動展開前在全縣開展了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,*怎么辦”的大討論,圍繞“貫徹中央精神、體現(xiàn)*特色、指導(dǎo)長遠(yuǎn)發(fā)展”的要求,組織300余人次深入機(jī)關(guān)、街村、社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研,先后6次召開縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部會議進(jìn)行討論,七易其稿,制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案,確定了“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣”的活動主題,明確了“正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,積極破解承接首都產(chǎn)業(yè)拓展難題,打造世界一流葡萄和葡萄酒基地,建設(shè)京西生態(tài)屏障,筑牢‘護(hù)城河’工程,大力弘揚(yáng)‘人民利益高于一切’的新時期精神,樹立新理念,創(chuàng)造新業(yè)績,塑造新形象,完善新機(jī)制,建設(shè)新*”的實(shí)踐目標(biāo)。

突出活動重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,縣委堅(jiān)持突出重點(diǎn),著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)發(fā)揮表率作用??h級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭研讀必讀書目,帶頭寫好讀書筆記,帶頭參加集中培訓(xùn),帶頭宣講科學(xué)發(fā)展觀,帶頭分析研究問題。許多同志帶著書本認(rèn)真讀,帶

著問題深入問,帶著意見回來議,帶著成果來交流,收到了很好的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析檢查問題??h級領(lǐng)導(dǎo)干部把查改問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終,以“五查五看”為內(nèi)容進(jìn)行對照檢查。按照“回顧歷程看變化、反思問題找差距、謀劃未來看發(fā)展”的思路,精心起草了《分析檢查報告》,先后8次召開縣委常委(擴(kuò)大)會、起草組分析討論會進(jìn)行研究修改,共六易其稿。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓整改落實(shí)切實(shí)解決突出問題??h委班子的整改方案形成后,廣泛征求了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表以及基層群眾代表共225人的意見,先后召開3次專題會議進(jìn)行研究,經(jīng)5次修改才定稿。

抓好學(xué)習(xí)調(diào)研提高思想認(rèn)識

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,縣委狠抓了“五個環(huán)節(jié)”的工作。一是進(jìn)行高層次的培訓(xùn)。先后邀請專家教授開展專題講座4次,組織專題報告會22場,組織輔導(dǎo)講課25次,參訓(xùn)人員達(dá)9800多人次??h委組織宣講團(tuán)到各部門進(jìn)行宣講。二是根據(jù)情況變化和實(shí)際需要進(jìn)行針對性培訓(xùn)。在抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合縣情組織編寫了《科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》和《科學(xué)發(fā)展在*》等自學(xué)教材。三是注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化??h級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解決“三農(nóng)”問題、改善民計民生、推進(jìn)京懷對接等課題,深入基層、到北京市所屬縣區(qū)調(diào)查研究,形成了18篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。全縣各級黨員干部共撰寫調(diào)研文章760余篇。四是突出實(shí)踐特色,注重邊學(xué)邊改。每學(xué)一個專題,都引導(dǎo)各單位對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,能夠馬上改的立即改;暫時解決不了的,作為分析整改階段的素材,逐步研究解決。五是認(rèn)真搞好督導(dǎo)檢查,促進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研工作的落實(shí)。各單位以“七看七查”為主要內(nèi)容進(jìn)行回頭看。同時,舉辦學(xué)習(xí)交流觀摩會,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀基本知識測試,實(shí)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)百分考核制度,考核結(jié)果在全縣進(jìn)行通報。

創(chuàng)新活動載體增強(qiáng)活動感召力

縣委本著“特色鮮明、形式多樣、操作靈活、簡單務(wù)實(shí)”的原則,著力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動載體上下功夫,努力做到“步步有實(shí)招、招招見實(shí)效”。一是豐富載體內(nèi)容?;顒又?,印制了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題宣傳畫張貼在街道、社區(qū)、會議室,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、刊物等進(jìn)行廣泛宣傳,在全縣營造濃厚的活動氛圍。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,利用專家講座、干部論壇、理論考試、交流觀摩等,增強(qiáng)黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情。分析檢查階段,以“五查五看”和“四個征集”為載體,廣泛征集、認(rèn)真梳理群眾意見,聚焦提煉問題。

共征集科學(xué)發(fā)展群眾語言3982條、先進(jìn)事例239件、群眾意愿1132條、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象647個。二是突出載體特色。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動生動活躍,縣里舉辦了兩次科學(xué)發(fā)展觀專題文藝演出,縣直各單位也開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為主題的游藝和征聯(lián)活動、“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動大家談”主題演講等豐富多彩的活動。三是增強(qiáng)載體的實(shí)效性。以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,千名干部下基層”活動為載體,從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)近千名干部,深入到全縣279個街村,宣傳黨的政策,破解發(fā)展難題,指導(dǎo)“兩委”換屆,進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。

解決突出問題提高活動實(shí)效

縣委把是否解決了問題、破解了難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要尺度。一是找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己查、會議提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、外出比等方式,查找出“沿海意識”、“近京意識”、可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng);在建設(shè)京西生態(tài)屏障上探索不夠、承接首都產(chǎn)業(yè)拓展效果不明顯、產(chǎn)業(yè)外向度不高、產(chǎn)業(yè)化鏈條短;一些黨員干部精神不夠振作,作風(fēng)不夠扎實(shí)、大局意識不強(qiáng)等問題。二是深刻剖析問題原因??h委班子成員以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”為主題,召開了專題民主生活會。班子成員敞開思想,坦誠相見,不回避矛盾和問題,主動開展批評與自我批評,提出了切實(shí)可行的解決問題的措施和辦法。三是邊整邊改解決問題。對不符合科學(xué)發(fā)展要求的一些問題,及時組織力量,抓好整改落實(shí)。如縣地稅局為提高服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行了稅收服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)的制度。

依靠相信群眾增強(qiáng)社會滿意度

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,*縣始終堅(jiān)持“請群眾參與、聽群眾意見、讓群眾評價、受群眾監(jiān)督”的原則,努力讓人民群眾及時看到縣委推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心和舉措。一是發(fā)動群眾廣泛參與。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,通過開展“問計四方”、“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”等活動,分組召開老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村黨員干部代表等不同層面的征求意見座談會,多渠道、全方位地征求群眾的意見和建議20651條。二是問計于民,集民智、謀舉措。立足“深入基層,聽取民意,問得真計、求得真經(jīng)”的原則,圍繞落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神,著重就如何破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難三大難題,提出了扶持建設(shè)的對策建議,并對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。三是采取多種形式,接受群

眾評議。圍繞“對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識得深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)”,分別召開“六個層面”的座談會,接受群眾的評議。四是公開承諾,接受群眾監(jiān)督。將縣四大班子《整改落實(shí)方案》發(fā)至全縣各部門、各單位,向人民群眾公開承諾,接受群眾監(jiān)督。

積極應(yīng)對新形勢顯現(xiàn)實(shí)踐特色

縣委把落實(shí)中央和省委提出的保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列舉措作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)課題,進(jìn)行研究和實(shí)踐,力克時艱。一是適應(yīng)新形勢,研究新問題,努力提高應(yīng)對能力??h里成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以中國長城葡萄酒有限公司等10家企業(yè)為監(jiān)測點(diǎn),對葡萄酒、玻璃等本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,隨時了解這場危機(jī)對本縣經(jīng)濟(jì)的影響,為企業(yè)發(fā)展提供信息保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)增長。規(guī)劃和實(shí)施了康祁公路改造升級等6個重點(diǎn)項(xiàng)目,加快了盛唐葡萄酒莊等20個新建項(xiàng)目的建設(shè)步伐。三是完善體制機(jī)制,優(yōu)化政策政務(wù)環(huán)境。縣委堅(jiān)持把著力構(gòu)建推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制作為整改落實(shí)的重中之重來抓,研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)工作的通知》,針對突出問題和新的思路,進(jìn)行反復(fù)研究,精心制定和完善5個方面26個與體制機(jī)制有關(guān)的文件。

三、取得的成效

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng),突出問題得到了初步解決,體制機(jī)制進(jìn)一步建立和完善,在全社會形成了踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的生動局面,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

確立了科學(xué)發(fā)展的新理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個理念”,即民本理念、區(qū)域理念、產(chǎn)業(yè)理念、生態(tài)理念,形成了科學(xué)發(fā)展的“五點(diǎn)共識”,即必須把解放思想和解決突出問題結(jié)合起來;必須把謀劃思路和謀細(xì)舉措結(jié)合起來;必須把轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來;必須把創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來;必須把提高認(rèn)識和提高能力結(jié)合起來。

形成了科學(xué)發(fā)展的新思路。縣委立足實(shí)際,審時度勢,在深化縣情認(rèn)識、多方集中民智的基礎(chǔ)上,形成了科學(xué)發(fā)展的新思路。即:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解放思想為先導(dǎo),以黨的建設(shè)為保證,圍繞建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,培強(qiáng)“五區(qū)”,壯大“五業(yè)”,實(shí)施六項(xiàng)社會工程,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)

展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

完善了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。為建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,縣委重新研究制定了《縣委常委會議事決策規(guī)則》等科學(xué)決策機(jī)制2項(xiàng),出臺了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的意見》等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制11項(xiàng),制定了《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制3項(xiàng);為確保科學(xué)發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享,研究出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見》等社會建設(shè)機(jī)制7項(xiàng);為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),研究出臺了加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的工作機(jī)制3項(xiàng)。

促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。縣委把改善和保障民生作為科學(xué)發(fā)展的根本目的,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,確保發(fā)展成果惠及人民群眾。以增加農(nóng)民收入為核心,壯大葡萄酒、肉雞屠宰等優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。以提升生活質(zhì)量為根本,立足建設(shè)京畿宜居園林城市,全面啟動了封山育林、人工造林和城鎮(zhèn)村莊綠化三大生態(tài)綠化工程,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大四個中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,解決部分關(guān)停企業(yè)3738名職工安置問題等,加強(qiáng)了社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)同志提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求,加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)。進(jìn)行思想作風(fēng)整頓,并結(jié)合實(shí)際出臺了一系列制度措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目,壓縮審批事項(xiàng),簡化辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。