導(dǎo)語：銀行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國銀監(jiān)會(huì)在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，把“提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體，努力達(dá)到中央提出的黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平的要求。

提高監(jiān)管有效性是促進(jìn)銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

近年來，我國銀行業(yè)的經(jīng)營理念、發(fā)展模式、體制機(jī)制發(fā)生了重大變化，資本實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、整體風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)現(xiàn)歷史性好轉(zhuǎn)，盈利水平、競爭能力和國際形象都有跨越式提升。截至20**年末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)62萬億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額47萬億元，貸款余額32萬億元。銀行業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心作用日益增強(qiáng)，在市場配置資源、管理金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)金融消費(fèi)者、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了巨大作用。隨著全球性經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性不斷加劇，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻考驗(yàn)，銀行業(yè)也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。我國銀行業(yè)監(jiān)管工作伴隨銀行業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從粗放到精細(xì)、從寬泛到專業(yè)，逐步完善、逐步提高的過程。銀監(jiān)會(huì)從我國國情出發(fā)，廣泛吸收借鑒當(dāng)今世界先進(jìn)的銀行監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，明確提出“加強(qiáng)監(jiān)管有效性”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控和提高透明度”的監(jiān)管新理念，按照“準(zhǔn)確分類—充足撥備—做實(shí)利潤—資本充足率達(dá)標(biāo)”的監(jiān)管思路，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為本的審慎監(jiān)管，從總體上把握、防范、化解銀行風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域從過去僅涵蓋銀行信用風(fēng)險(xiǎn)拓展到包含信用、市場、操作三大風(fēng)險(xiǎn)和信息科技、法律等全面風(fēng)險(xiǎn)，提高了銀行風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，促進(jìn)了銀行穩(wěn)健經(jīng)營。

有效管控風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展的永恒主題

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把握和遵循銀行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持科學(xué)的監(jiān)管理念；必須始終堅(jiān)持審慎監(jiān)管，注重銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)；必須高度重視監(jiān)管環(huán)境建設(shè)，始終注重監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作；必須注重統(tǒng)籌兼顧，處理好各種重大關(guān)系。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊，克服困難，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

在當(dāng)前困難的形勢(shì)下，應(yīng)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，確保中央各項(xiàng)措施盡快收到實(shí)效。一是堅(jiān)持以人為本，著力抓好班子、隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高班子的整體素質(zhì)和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)能力。優(yōu)化監(jiān)管資源配置，進(jìn)一步整合有限的監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)安排、合理調(diào)配，使其發(fā)揮最大效益。二是堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃，以國際視野、長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略考量，著眼于未來幾年銀行業(yè)監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，梯次推進(jìn)有效監(jiān)管中長期規(guī)劃“三步走”戰(zhàn)略。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，重點(diǎn)做好大額集中度、集團(tuán)客戶授信、房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及新工具新產(chǎn)品這四類風(fēng)險(xiǎn)防范工作。加強(qiáng)銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。四是堅(jiān)持深化改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)管者和各類市場參與者的監(jiān)督作用，形成監(jiān)管合力。改革完善商業(yè)銀行科學(xué)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)建立更為科學(xué)的產(chǎn)業(yè)和財(cái)稅導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作，為銀行業(yè)科學(xué)授信提供依據(jù)。繼續(xù)為銀行業(yè)支持農(nóng)業(yè)和小企業(yè)營建有效機(jī)制。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。引領(lǐng)銀行業(yè)貫徹落實(shí)中央一系列重大舉措，為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作出積極努力。統(tǒng)籌信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引領(lǐng)銀行業(yè)落實(shí)好“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的要求。統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)用活、用足、用好國家近期出臺(tái)的一系列支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸擔(dān)保和財(cái)稅激勵(lì)政策。統(tǒng)籌做好支持銀行業(yè)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算、信息充分披露的要求，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管。

提升科學(xué)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控能力是維護(hù)銀行體系安全運(yùn)行的重要保證

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，中國銀監(jiān)會(huì)圍繞提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，全力維護(hù)我國銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。目前，各項(xiàng)措施初見成效，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)得到改善，防風(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。20**年末，本外幣各項(xiàng)貸款同比增長18%，特別是11、12月份貸款增速較快，有力配合了擴(kuò)大內(nèi)需10項(xiàng)措施的實(shí)施。不良貸款繼續(xù)保持“雙降”。12月末，商業(yè)銀行不良貸款余額為5680億元，比年初下降7004億元；不良貸款率為2.45%，比年初下降3.71個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。20**年末，大型銀行和股份制銀行資本充足率全部達(dá)標(biāo)；商業(yè)銀行貸款損失專項(xiàng)準(zhǔn)備金首次由短缺轉(zhuǎn)為盈余，并超額提取1593億元；貸款損失準(zhǔn)備金充足率達(dá)到158.2%，同比上升117.8個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率達(dá)到115.3%，同比上升74.1個(gè)百分點(diǎn)。呆賬核銷總量大幅上升。全年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失核銷總額達(dá)1182億元，其中貸款損失核銷達(dá)960億元，創(chuàng)歷史新高。案件數(shù)量和涉案金額持續(xù)下降。20**年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)生各類案件309件，百萬元以上案件89件，降幅均為29%。銀行業(yè)利潤大幅上升。20**年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅后凈利潤5825億元，較上年增長31.8%。經(jīng)過各方面共同努力，我國銀行業(yè)在這次百年不遇的國際金融危機(jī)中的表現(xiàn)，可謂獨(dú)樹一幟。