導(dǎo)語：稅務(wù)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收，既是稅務(wù)部門服從服務(wù)當(dāng)前黨和國家工作大局的主題，也是新時(shí)期稅收工作的主題。稅務(wù)部門要緊緊圍繞這一主題，積極做好各項(xiàng)稅收工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅收工作提出了新的更高要求

去年下半年以來，國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，我國面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。保增長、保民生、保穩(wěn)定，這是當(dāng)前黨和國家工作的大局，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、社會和諧在今年特定歷史條件下的時(shí)代特征，也給稅收工作提出了新的更高要求。

概括起來，主要體現(xiàn)在四個方面：一是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅保發(fā)展。用減稅、退稅或抵免等方式減輕稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)增值稅、成品油消費(fèi)稅等稅制改革，實(shí)施支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的稅收政策，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。三是加強(qiáng)稅收征管保收入。依法加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供必要的財(cái)力保證。四是優(yōu)化納稅服務(wù)促和諧。不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收是新時(shí)期稅收工作的主題

推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧是時(shí)代賦予稅務(wù)部門的重要使命。稅務(wù)部門服從服務(wù)黨和國家工作大局，就要緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題，努力做好各項(xiàng)稅收工作。這一主題集中反映了稅收在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中的職能作用，體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，表達(dá)了稅務(wù)部門聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的價(jià)值取向。圍繞這一主題，必須努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。

法治公平，就是要大力推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境和稅收法治環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革和稅收政策調(diào)整，實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展和公平分配的稅收制度，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。

正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系。越是收入形勢嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)依法征稅的組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格按照國家法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅、免抵退稅和緩稅管理。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署，實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅政策。認(rèn)真落實(shí)增值稅全面轉(zhuǎn)型改革措施，支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。積極實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，公平社會負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。努力落實(shí)好調(diào)整出口退稅率政策，加快辦理出口退稅，支持產(chǎn)品出口。繼續(xù)落實(shí)好個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收減免措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

進(jìn)一步做好稅收政策應(yīng)對預(yù)案。密切跟蹤了解稅收各項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施效果，針對執(zhí)行中存在的問題及時(shí)提出完善意見和建議。及時(shí)關(guān)注和把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，加強(qiáng)對稅制和稅收政策的前瞻性研究，做好進(jìn)一步應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的稅收政策預(yù)案。制定實(shí)施支持“三農(nóng)”發(fā)展的稅收政策，盡快完善農(nóng)副產(chǎn)品加工增值稅政策，抓緊研究實(shí)施扶持中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)需求等稅收政策，進(jìn)一步完善支持外貿(mào)出口、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。

規(guī)范高效，就是要大力實(shí)施稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，規(guī)范稅收管理制度和業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的財(cái)力保證。

大力推進(jìn)稅收專業(yè)化管理?？茖W(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理三者之間相互聯(lián)系、相輔相成。要在繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理的前提下，以加強(qiáng)對大企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理和服務(wù)為突破口，全面推行稅收專業(yè)化管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同納稅人的規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)對大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的稅收管理。

努力實(shí)現(xiàn)今年稅收收入增長的預(yù)期目標(biāo)。全面深入開展稅源分析、稅收預(yù)測預(yù)警分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收政策效應(yīng)分析工作。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的突出問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取加強(qiáng)管理的具體措施。

加快稅收管理信息化建設(shè)步伐。適應(yīng)深化稅制改革、加強(qiáng)納稅服務(wù)、規(guī)范征收管理等工作需要，堅(jiān)持業(yè)務(wù)先導(dǎo)，充分發(fā)揮信息技術(shù)對稅收管理服務(wù)和制度創(chuàng)新的支持作用，促進(jìn)提高稅法遵從度和稅收征收率、降低征納成本，為各項(xiàng)稅收工作提供技術(shù)保障。加快金稅三期工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)稅收管理信息化建設(shè)的新突破。

文明和諧，就是要加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)納稅服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，促使納稅人提高稅法遵從度，自覺依法納稅，共建和諧的稅收征納關(guān)系。

統(tǒng)籌研究加強(qiáng)納稅服務(wù)工作。以法律、法規(guī)為依據(jù)，以納稅人需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，研究制定當(dāng)前和今后一個時(shí)期納稅服務(wù)工作規(guī)劃，建立較為完備的納稅服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的規(guī)范化、制度化。

創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容及手段。大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)。推進(jìn)整合全國12366納稅服務(wù)系統(tǒng)資源。完善納稅信用等級評定管理。規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)。完善注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度。積極探索為納稅人提供個性化納稅服務(wù)。

進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。以重點(diǎn)解決納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”等突出問題為著力點(diǎn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，改革管理方式，優(yōu)化工作流程，簡并報(bào)表資料，提高辦稅效率，降低稅收成本。積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，打造功能齊全、安全高效的電子稅務(wù)局。努力拓寬國稅、地稅合作的領(lǐng)域與方式，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有合作制度。

勤政廉潔，就是要大力加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全干部激勵機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性，愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全和完善稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”監(jiān)督,加大懲處力度，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的專業(yè)化干部隊(duì)伍。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)高層次、專業(yè)化人才的培養(yǎng)工作。積極探索稅務(wù)干部終身教育機(jī)制。

扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施辦法。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，大力開展廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督，建立嚴(yán)密有效的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。

樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。以解決納稅人反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部損害納稅人利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。積極參加地方黨委和政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受社會和納稅人監(jiān)督。

努力開創(chuàng)稅收推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的新局面

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是做好新時(shí)期稅收工作的重要指導(dǎo)方針。各級稅務(wù)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到稅收工作的各個方面，努力探索和實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的稅收管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，以改革的精神探索運(yùn)用稅收破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，以創(chuàng)新的思路建立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的長效機(jī)制。

堅(jiān)持以人為本。稅務(wù)部門要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，研究制定和實(shí)施相關(guān)稅收政策措施，更好地服務(wù)和改善民生。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。發(fā)揮稅收職能作用，要妥善處理好局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、稅收與經(jīng)濟(jì)、中央與地方等方面關(guān)系，形成綜合效應(yīng)。要注重籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配三方面職能作用的協(xié)調(diào)配合，合理把握各項(xiàng)職能的著力點(diǎn)和平衡點(diǎn)，既要保持稅收收入平穩(wěn)較快增長，又要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕稅負(fù)，擴(kuò)大內(nèi)需。要注重不同稅收政策之間以及稅收與財(cái)政、貨幣等政策之間的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。