導(dǎo)語：科技產(chǎn)業(yè)合作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)自治區(qū)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，20*年11月11日至13日，自治區(qū)科技廳蔣和生副廳長(zhǎng)率領(lǐng)國(guó)際合作處、農(nóng)村處、發(fā)展計(jì)劃處等處室人員組成的調(diào)研組赴百色開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研目的是調(diào)查了解百色市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)外科技合作交流情況，掌握百色市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，共同探討開拓科技工作的新思路和新舉措。調(diào)研組在百色市召開了科技工作座談會(huì)，聽取百色市各相關(guān)部門和企業(yè)代表對(duì)科技工作的意見和建議；考察了位于百色市的*百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司、*信發(fā)鋁電有限公司和*靖西縣一洲錳業(yè)有限公司等企業(yè)，了解企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和科技需求?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、百色市科技工作基本情況

20*年，百色市生產(chǎn)總值完成349.42億元，增長(zhǎng)15.4%；財(cái)政收入達(dá)50.*億元，增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)6752元，增長(zhǎng)23.4%；農(nóng)民人均純收入2465元，增長(zhǎng)16.8%。在各級(jí)科技部門的大力支持和關(guān)心下，百色市科技事業(yè)快速發(fā)展，為百色市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。

（一）以百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，努力打造亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地，全力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

*百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是科技部等國(guó)家六部委批準(zhǔn)成立的全國(guó)首批21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，是*唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。全年盛產(chǎn)糧食、蔬菜、芒果、香蕉、甘蔗等作物，成為我國(guó)為數(shù)不多的可大面積種植反季節(jié)水果蔬菜的重要生產(chǎn)基地之一。

近年來，百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在上級(jí)科技主管部門和有關(guān)部門的大力支持下，建成了全國(guó)重要的“南菜北運(yùn)”基地、全國(guó)亞熱帶水果生產(chǎn)基地、中國(guó)“芒果之鄉(xiāng)”、全國(guó)“雙高”糖料和超級(jí)稻生產(chǎn)基地、西南最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。20*年國(guó)家科技部、*壯族自治區(qū)人民政府建立“部區(qū)會(huì)商”制度，把百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列為“中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)科技合作基地”。20*年12月，科技部授予*百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的百色市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心“國(guó)際科技合作基地”稱號(hào)。目前，園區(qū)初步形成了具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技培訓(xùn)、推廣、交流和服務(wù)等多種功能區(qū)域科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，成為了面向亞熱帶、面向東盟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）以鋁工業(yè)基地為平臺(tái)，全力打造百色市特色工業(yè)體系

按照*區(qū)黨委、政府做出的把百色建成我國(guó)乃至亞洲最大的鋁工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，近年來，百色市全力打造中國(guó)生態(tài)鋁工業(yè)基地，實(shí)施千億鋁產(chǎn)業(yè)工程。圍繞鋁電、礦電、煤電、林紙結(jié)合的工業(yè)發(fā)展路子，以技術(shù)支持產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和攻關(guān)研究，解決電解鋁生產(chǎn)和鋁材深加工等關(guān)鍵技術(shù)問題，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。目前，全市氧化鋁產(chǎn)能90萬噸，電解鋁產(chǎn)能40萬噸，鋁工業(yè)提供的稅收占全市財(cái)政收入近四分之一，鋁產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的主導(dǎo)地位日益凸顯。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步夯實(shí)科技進(jìn)步基礎(chǔ)

百色市政府20*年制定了《百色市本級(jí)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，市財(cái)政每年按市級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1％額度來安排技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立科技經(jīng)費(fèi)專戶，由財(cái)政部門和科技部門統(tǒng)一管理。20*年市本級(jí)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額達(dá)925萬元，目前已全部到位，比20*年的50萬元增加875萬元，提高17.5倍。

（四）“以人為本”，全力推進(jìn)全市社會(huì)發(fā)展科技進(jìn)步

百色市科技工作圍繞提高人民生活質(zhì)量、健康水平及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在公共安全、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)發(fā)展科技領(lǐng)域開展工作，取得一定的成效。幾年來，全市下達(dá)社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目138項(xiàng)，其中獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)12項(xiàng)。

（五）國(guó)際科技合作取得新成果

20*年以來，在科技部、外交部的支持下，百色市先后舉辦了5期“亞熱帶果樹栽培技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班”、1次“中國(guó)*百色亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研討會(huì)”、2次“中國(guó)—東盟亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展（百色）論壇”，共有130名東盟國(guó)家政府農(nóng)業(yè)官員、專家學(xué)者參加活動(dòng)。與東盟10國(guó)、日本、香港等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系。20*年12月，百色市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心被科技部授予中國(guó)面向東盟國(guó)家的國(guó)際科技合作基地，是科技部在*設(shè)立的首個(gè)國(guó)際科技合作基地。

二、考察百色企業(yè)基本情況

調(diào)研組實(shí)地考察了百色市鋁、錳等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的3家企業(yè)，聽取企業(yè)情況介紹，了解企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及今年金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

（一）*百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司

*百色銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)建于*年12月。是依托*豐富的水電資源和鋁土礦資源，專業(yè)從事鋁工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的有色金屬工業(yè)企業(yè)。企業(yè)由*投資集團(tuán)有限公司、*桂冠電力股份有限公司、*地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、*百色電力有限責(zé)任公司共同出資建設(shè)。企業(yè)旨在以建設(shè)氧化鋁、電解鋁、以及鋁的深加工產(chǎn)品為目標(biāo)，逐步形成鋁工業(yè)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)加工能力，成為具有聯(lián)合生產(chǎn)能力的現(xiàn)代鋁工業(yè)企業(yè)。

（二）*信發(fā)鋁電有限公司

*信發(fā)鋁電有限公司是山東信發(fā)鋁電集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展戰(zhàn)略在百色市靖西縣建設(shè)的一家大型集團(tuán)化企業(yè)。公司創(chuàng)建于2006年，投資168億元，職工6000余人，是一家集發(fā)電、供熱、氧化鋁、電解鋁、碳素、鋁塑扳、合金棒、汽車輪轂、鋁扳、帶、箔、鋁深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條于一體的現(xiàn)代化大型企業(yè)。首期完成總裝機(jī)容量3×155兆瓦，年發(fā)電能力30億千瓦時(shí)，供熱460萬噸，年產(chǎn)電解鋁16萬噸，氧化鋁160萬噸,碳素20萬噸，鋁塑扳年產(chǎn)144萬平方米，合金棒年產(chǎn)20萬噸，汽車輪轂?zāi)戤a(chǎn)200萬套，鋁扳、帶、箔6萬噸。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅50億元。公司積極推進(jìn)集團(tuán)化戰(zhàn)略，充分圍繞“熱、電、鋁、板、塊、粉、加工”七大產(chǎn)業(yè)做文章，走熱電聯(lián)產(chǎn)，鋁電聯(lián)營(yíng)，鋁粉配套，汽板結(jié)合，綜合開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展的路子，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。充分發(fā)揮自身熱能資源優(yōu)勢(shì)，形成熱電平衡、鋁電雙贏的最佳產(chǎn)業(yè)模式，該產(chǎn)業(yè)模式被有關(guān)專家譽(yù)為中國(guó)鋁行業(yè)的最佳生產(chǎn)模式之一。

（三）*靖西縣一洲錳業(yè)有限公司

*靖西縣一洲錳業(yè)有限公司是專業(yè)生產(chǎn)錳產(chǎn)品的企業(yè)。公司依托*豐富的錳礦資源和能源優(yōu)勢(shì)，投資2.6億元，是集科、工、貿(mào)及采礦于一體的大型高新技術(shù)型民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有員工800余人，其中專業(yè)技術(shù)人員88人。占地23萬余平方米，年銷售收入5億元，擁有四條電解二氧化錳生產(chǎn)線，年產(chǎn)電解二氧化錳3萬噸，主要產(chǎn)品有電解金屬錳、無汞堿性電池專用電解二氧化錳、普通碳鋅電池用電解二氧化錳、錳酸鋰制造用電解二氧化錳、天然放電錳粉。從20*年開始,公司又先后投入資金1億多元擬建年產(chǎn)3萬噸的電解金屬錳生產(chǎn)線,一期1萬噸的電解金屬錳生產(chǎn)線于已于20*年8月份正式投產(chǎn)。具有完善的質(zhì)量保證體系，已通過ISO9001：*質(zhì)量體系認(rèn)證。公司擁有三個(gè)自主開采的礦區(qū)，錳礦石儲(chǔ)量1000萬噸，可滿足企業(yè)60年生產(chǎn)需要，為保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在問題

通過座談和考察，調(diào)研組了解了百色市科技工作和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及存在的一些主要的問題。歸納起來主要有以下幾方面：

（一）百色市科技發(fā)展不夠均衡，石山區(qū)縣份仍比較滯后。構(gòu)造申報(bào)項(xiàng)目能力還比較弱，工業(yè)科技項(xiàng)目還比較少。企業(yè)構(gòu)建研究開發(fā)項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)信息了解不夠。科技管理部門和企業(yè)對(duì)科技信息的掌握不對(duì)稱，有待進(jìn)一步引導(dǎo)。

（二）科技經(jīng)費(fèi)投入不足。百色還是貧困地區(qū)，財(cái)政困難，科技經(jīng)費(fèi)投入不多。此外，由于各市、各縣（區(qū)）技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)行不一致，存在技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用效益不高的現(xiàn)象。

(三)科技人才奇缺，產(chǎn)業(yè)管理人才缺乏，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。百色全市每萬人口中擁有專業(yè)技術(shù)人才僅為158人，比全國(guó)和*平均分別少84人和7人?！笆濉币詠?，一是國(guó)有大中型企業(yè)人才流入量每年以4.36％的速度遞減，而人才流出量每年以7.83％的速度遞增；二是市屬科研院所流出的人才具有高職稱的占62.3％，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占70.8％，主要集中在45歲以下，而流入的大部分都是大中專畢業(yè)生；三是全市大專以上畢業(yè)生回百色與招生回率僅為20.4％。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體還不夠強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，人才、技術(shù)缺乏，產(chǎn)品研發(fā)鏈不長(zhǎng)。相當(dāng)部分的中小企業(yè)研發(fā)加工人才缺乏，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合尚待加強(qiáng)，企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所聯(lián)系、合作不緊密，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)普遍極為薄弱，無法在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的加工業(yè)擔(dān)當(dāng)快速發(fā)展的重任。

（五）鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，資源優(yōu)勢(shì)未能很好發(fā)揮。目前，百色市鋁產(chǎn)業(yè)的鋁電解和鋁深加工薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不配套，發(fā)展滯后。預(yù)計(jì)20*年底，百色市氧化鋁產(chǎn)能將達(dá)500萬噸，電解鋁產(chǎn)能73萬噸，而鋁加工產(chǎn)能僅15萬噸。三大氧化鋁企業(yè)已建成，但電解鋁沒得到配套發(fā)展，只能成為原材料的供應(yīng)商。由于資金、技術(shù)和人才限制，產(chǎn)品單一，高附加值鋁加工產(chǎn)品產(chǎn)量極少，與需求差距甚大，向制造業(yè)延伸等尚待加強(qiáng)。此外，由于電價(jià)高、產(chǎn)品價(jià)格下跌、交通運(yùn)輸滯后等因素導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高，也影響了鋁產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。

（六）鋁、錳工業(yè)節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。在氧化鋁和電解鋁生產(chǎn)中，排污多、耗電大，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能任務(wù)越來越沉重。錳礦的采、選、冶都是重要的污染源，在發(fā)展錳業(yè)的同時(shí)如何抓好環(huán)保治污工作，是關(guān)系到錳業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的亟待解決的問題。

（七）全球金融危機(jī)波及影響鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)是全球最大的有色金屬生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)有色金屬行業(yè)構(gòu)成負(fù)面影響。隨著全球股市的重挫，國(guó)內(nèi)金屬市場(chǎng)也深受拖累，國(guó)內(nèi)鋁價(jià)下跌。我國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)是受金融危機(jī)影響最大的領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在一定時(shí)期內(nèi)陷入困境，行業(yè)虧損嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，國(guó)內(nèi)電解鋁產(chǎn)量893萬噸，同比增長(zhǎng)11%，電解鋁消費(fèi)量849萬噸，同比增長(zhǎng)8%，產(chǎn)量增長(zhǎng)超過需求增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份我國(guó)有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)925億元，同比下降3.7%，氧化鋁和電解鋁在內(nèi)的鋁冶煉行業(yè)利潤(rùn)下降了41.8%。期貨交易銅鋁金屬相應(yīng)跌至*年底以來的低點(diǎn)。如鋁錠今年最高峰價(jià)格是2萬元/噸，而當(dāng)前跌至13800元/噸左右。國(guó)內(nèi)10月底價(jià)格在13500-14000元/噸區(qū)間。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，當(dāng)前鋁型材產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入調(diào)整期，小型加工企業(yè)將無法承受鋁錠價(jià)格波動(dòng)與市場(chǎng)需求減少的壓力而不得不停產(chǎn)或倒閉，大中型企業(yè)將憑借品牌與資本優(yōu)勢(shì)，將獲得更大的發(fā)展空間。調(diào)研組在考察期間看見鋁廠大片堆積在廠區(qū)內(nèi)的待售鋁錠，深刻感受到了金融危機(jī)給鋁生產(chǎn)企業(yè)帶來的壓力。

四、對(duì)策和建議

針對(duì)百色市科技工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況及其存在的主要問題，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：

（一）加強(qiáng)科技管理和服務(wù)工作。科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)需求的采集工作，幫助企業(yè)收集科技信息，協(xié)助企業(yè)構(gòu)造科技開發(fā)項(xiàng)目。圍繞加速發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，下大力氣打造*千億元鋁產(chǎn)業(yè)工程目標(biāo)，特別是加強(qiáng)鋁加工這一薄弱環(huán)節(jié)，為百色的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。

（二）擴(kuò)大對(duì)外交流，拓展科技合作渠道。充分利用區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)和境外高校、科研院所等的人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以有色金屬等資源型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究與開發(fā)為主線，以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，組織和引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，合作攻關(guān)開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，逐步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（三）加大科技投入力度，制定實(shí)施引進(jìn)人才、留用人才政策。加強(qiáng)企業(yè)和人才的引進(jìn)力度，通過良好的政策環(huán)境吸引人才，依靠可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展留住人才，要從人才引進(jìn)、科技投入、招商引資等方面制定適合百色發(fā)展的相應(yīng)政策，扶持鋁等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞鋁、錳產(chǎn)業(yè)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)解決鋁材深加工關(guān)鍵技術(shù)難題，研發(fā)鋁工業(yè)下游產(chǎn)品，進(jìn)一步形成有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)鋁加工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，可開展以下工作：

1、加強(qiáng)節(jié)能降耗和減排環(huán)保新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，降低生產(chǎn)成本，提升鋁材產(chǎn)品品質(zhì)。

2、與鋁產(chǎn)品用戶合作開展鋁合金零部件的設(shè)計(jì)、加工與制造，共同開發(fā)鋁材深加工產(chǎn)品，如汽車制造業(yè)的鋁輪轂、保險(xiǎn)桿、精密剪切的鋁板材等產(chǎn)品。

3、積極開發(fā)鋁材應(yīng)用新領(lǐng)域新產(chǎn)品，如太陽能開發(fā)利用的鋁材等。