政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思考(縣)
時(shí)間:2022-04-10 05:03:00
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一、基本情況
*縣是中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。*縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于20*年10月初正式啟動(dòng),2009年2月底基本結(jié)束。參加活動(dòng)的有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直和自治區(qū)、百色市駐*機(jī)關(guān)等96個(gè)單位,共有292個(gè)基層黨組織、4650名黨員干部,其中縣處級(jí)干部42名、鄉(xiāng)科級(jí)干部427名。整個(gè)活動(dòng)分“學(xué)習(xí)調(diào)研、問計(jì)于民”,“分析檢查、納諫于民”,“整改落實(shí)、取信于民”三個(gè)階段進(jìn)行。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,*縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),圍繞*發(fā)展大局和建設(shè)西部強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),以“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,打造西部強(qiáng)縣,改善老區(qū)民生”為實(shí)踐載體,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
二、主要做法
在學(xué)習(xí)上求深入在調(diào)研上下功夫
*縣堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在突出位置,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,學(xué)習(xí)“三本書”等必讀篇目,認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央政治局常委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要講話和指示精神,就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神專門發(fā)出通知,各單位各部門采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)交流會(huì)、研討會(huì)等形式,深入領(lǐng)會(huì)、把握要求,把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求貫徹到活動(dòng)各個(gè)階段和全部工作中去,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路和措施。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際,采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、分散學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)與案例研討、支部學(xué)習(xí)與集中交流相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“百人百場(chǎng)”和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員“百人百課”宣講活動(dòng),先后邀請(qǐng)專家學(xué)者、先進(jìn)典型作專題報(bào)告,各部門各單位共舉辦培訓(xùn)班、研討班、專題講座525期(次),培訓(xùn)黨員干部19560人次。組織集中調(diào)研和解放思想大討論,通過廣泛聽取意見、召開專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議測(cè)評(píng)等方式形成共識(shí)。
針對(duì)少數(shù)黨員干部對(duì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)“要不要、能不能、怎么樣科學(xué)發(fā)展”的問題上存在認(rèn)識(shí)模糊、信心不足、底氣不夠的思想實(shí)際,采取體驗(yàn)式、案例式教育方式,部署開展了“憶傳統(tǒng)、思發(fā)展、圖振興”,“議案例、破難題、推項(xiàng)目”,“察民情、識(shí)縣情、動(dòng)真情”“三大主題教育”活動(dòng)。為促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全面落實(shí),*縣組織開展以“聯(lián)片帶學(xué)、點(diǎn)評(píng)督學(xué)、測(cè)試驗(yàn)學(xué)、以研促學(xué)、以論促學(xué)、以改促學(xué)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三促”活動(dòng)。
打造西部強(qiáng)縣突出實(shí)踐特色
*縣將活動(dòng)的實(shí)踐載體確定為“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,打造西部強(qiáng)縣,改善老區(qū)民生”,采取召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等方式,主動(dòng)征求群眾對(duì)*縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和打造西部強(qiáng)縣的意見建議,共召開座談會(huì)690多次,發(fā)放征求意見表17800多份,收集到意見建議6900多條。*縣提出今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的努力方向,主要是著眼于“工業(yè)良性循環(huán)”,堅(jiān)持節(jié)約資源、循環(huán)利用、集群發(fā)展,實(shí)施石化結(jié)合、鋁電結(jié)合、煤電結(jié)合、糖紙結(jié)合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大循環(huán)經(jīng)濟(jì);著眼于“農(nóng)業(yè)特色鮮明”,大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和無公害生產(chǎn),提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;著眼于“扶貧有效推進(jìn)”,加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持力度,加強(qiáng)對(duì)貧困村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困村的開發(fā)建設(shè),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境;著眼于“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”,加大縣域環(huán)境生態(tài)治理力度,推進(jìn)節(jié)能減排;著眼于“社會(huì)和諧穩(wěn)定”,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,保障和改善民生,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,促進(jìn)社會(huì)安定和諧。
*縣堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,研究制定《*科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃》,明確未來三年發(fā)展的目標(biāo)要求、遵循的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具體措施等。為解決經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不足的突出矛盾,堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促發(fā)展,實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立了工業(yè)、交通、教育等10個(gè)項(xiàng)目組,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,確保每個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)工程、干部廉政工程、群眾滿意工程。
緊密聯(lián)系縣情特點(diǎn)找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展切入點(diǎn)
縣委專門成立了5個(gè)調(diào)研組,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),帶著19個(gè)調(diào)研課題,深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取意見建議,積極尋求對(duì)策與思路。涉農(nóng)部門就如何做好特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)查找在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作組織、打造知名品牌等方面存在的突出問題;綜合經(jīng)濟(jì)部門就如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)查找在挖掘本地資源、吸引重大投資、完善配套設(shè)施、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面存在的突出問題;工交部門就如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)查找在打造便捷交通、發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化投資環(huán)境、科學(xué)管理服務(wù)等方面存在的突出問題;人勞、扶貧、教育等部門就如何將勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)查找推進(jìn)扶貧開發(fā)、改進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、加大勞務(wù)輸出力度、維護(hù)外出務(wù)工人員權(quán)益等方面存在的突出問題;統(tǒng)戰(zhàn)、司法、中小企業(yè)管理等部門就如何做好非公經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)查找在繼續(xù)解放思想、搞活*經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、完善政策支撐、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等方面存在的突出問題;其他部門和單位也就如何為做好以上工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,查找工作差距,明確了努力方向。
改善老區(qū)民生解決現(xiàn)實(shí)問題
*縣從解決群眾最關(guān)切、最困難的現(xiàn)實(shí)問題入手,真正實(shí)現(xiàn)讓“人民群眾得實(shí)惠”。組織開展以“入住一家農(nóng)戶、召開一次民意懇談會(huì)、撰寫一篇民情日記、主抓一個(gè)調(diào)研課題、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告”為主要內(nèi)容的深入基層“五個(gè)一”活動(dòng),促使黨員干部沉下身子,到最貧困的村屯、最困難的家庭,認(rèn)識(shí)縣情、體察民情。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后走訪農(nóng)戶740多家,召開民意懇談會(huì)231次,撰寫民情日記368篇,為群眾辦實(shí)事好事125件。
堅(jiān)持群眾的項(xiàng)目群眾定、群眾的事情群眾辦,采取多種形式了解群眾愿望和要求,真正弄清楚“群眾需要我們做什么、我們能為群眾做什么”。把群眾反映強(qiáng)烈、目前條件下能夠解決的改善民生一攬子項(xiàng)目向社會(huì)公布,從中確定了推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路建設(shè)工程、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工程、村村通移動(dòng)電話工程、農(nóng)村小學(xué)生“雞蛋工程”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)工程、村部辦公樓建設(shè)項(xiàng)目、高中改擴(kuò)建工程和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程等“十大民生建設(shè)項(xiàng)目”,把這些項(xiàng)目作為整改落實(shí)的重點(diǎn),限期整改完成。
針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況,把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入就業(yè)援助范圍,突出抓好就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)三項(xiàng)服務(wù)。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,組織縣、鄉(xiāng)、村公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)就業(yè)崗位,免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹1500多人次,提供就業(yè)參考崗位1100個(gè),組織開展建筑、餐飲服務(wù)、無線電裝接、盆景等工種培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班347期,累計(jì)培訓(xùn)39600多人次。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓好工作落實(shí)
堅(jiān)持建立機(jī)構(gòu)與健全機(jī)制相結(jié)合。成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、全體縣委常委擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由常委擔(dān)任工作組長(zhǎng)的秘書、綜合、宣傳、項(xiàng)目和指導(dǎo)檢查等9個(gè)工作組。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度以及信息溝通、情況通報(bào)、督促落實(shí)等制度,努力形成分工明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。
堅(jiān)持抓好自身與推動(dòng)面上相結(jié)合。*縣充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,切實(shí)做到縣委為縣級(jí)班子作表率、縣級(jí)班子為直屬機(jī)關(guān)單位作表率、領(lǐng)導(dǎo)干部為普通黨員作表率。縣委常委會(huì)專題研究分析檢查報(bào)告6次,先后八易其稿。整改落實(shí)方案涉及9大類38項(xiàng),整改責(zé)任、時(shí)限等都很明確,在真抓實(shí)干方面樹立了榜樣。
堅(jiān)持精心部署安排與加強(qiáng)督促落實(shí)相結(jié)合。在抓好活動(dòng)設(shè)計(jì)和載體創(chuàng)新、科學(xué)安排活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí),狠抓督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。*縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出10個(gè)指導(dǎo)檢查組,指導(dǎo)聯(lián)系單位開展活動(dòng),以點(diǎn)評(píng)督查、蹲點(diǎn)督查、交叉督查、掛牌督查等形式,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。
三、取得的成效
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),*縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)得到提高,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情高漲,重大項(xiàng)目建設(shè)和改善老區(qū)民生的力度不斷加大,人民群眾切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。
黨員干部深受教育,思想觀念明顯變化。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部普遍受到了一次改造主觀世界、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)的鍛煉,思想觀念進(jìn)一步解放,宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性明顯提高。許多群眾反映,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),廣大黨員干部的精神面貌變了,工作效率更高了,奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)了,為群眾服務(wù)的干勁更足了。
科學(xué)發(fā)展形成共識(shí),發(fā)展思路進(jìn)一步理清。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,各部門各單位通過廣泛“問計(jì)于民”、解放思想大討論、邀請(qǐng)專家“把脈*”、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查,集中各方面智慧,凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí),形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路。本著“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,組織實(shí)施了一批項(xiàng)目,不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。落實(shí)了一批重要稅源項(xiàng)目,推進(jìn)了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
突出問題得到解決,人民群眾得到實(shí)惠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,*縣解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,辦了一批深得民心的好事實(shí)事。在全縣范圍內(nèi)深化和拓展“農(nóng)事村辦”制度,把干部的辦公臺(tái)搬到田間地頭、搬到農(nóng)民家門口,讓農(nóng)民群眾辦事不出村不出屯。為解決農(nóng)村群眾“住房難”的問題,啟動(dòng)了農(nóng)村危房改造工程;為解決農(nóng)村群眾“出行難”的問題,開工建設(shè)了95條通村公路,計(jì)劃在三年內(nèi)完成;為解決農(nóng)村13.5萬人飲水不安全問題,計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程;為解決“看病難”問題,在農(nóng)村新建100個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。針對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺的問題,將村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年每村撥付5000元辦公經(jīng)費(fèi);針對(duì)村干部待遇偏低的問題,從2009年起給定工村干部每月工資增加100元,半定工村干部每月增加50元;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的旅客道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不夠健全的問題,開工建設(shè)客運(yùn)站。
建立健全體制機(jī)制,提供有力制度保障。*縣堅(jiān)持解決突出問題與創(chuàng)新完善制度機(jī)制并重,建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制??h委著重建立健全了工業(yè)園區(qū)管理、政府投資項(xiàng)目管理、開發(fā)式扶貧、“農(nóng)事村辦”服務(wù)、機(jī)關(guān)績(jī)效考核、縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪聯(lián)動(dòng)體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等八大機(jī)制。全縣各級(jí)各部門對(duì)不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策、文件和制度進(jìn)行了全面清理,共清理383個(gè),廢止30個(gè),修訂353個(gè)。全縣共計(jì)劃建立新的制度機(jī)制153個(gè),目前已經(jīng)建立137個(gè)。
黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng),能力較大提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺性明顯提高,聽取群眾的意見、邀請(qǐng)專家咨詢論證作為決策依據(jù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化能力明顯提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展,以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展,以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展,提高了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著眼于推動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍和用好人才,積極宣傳、組織和發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)積極因素和各方力量推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有了新的提高。
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