導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、人民代表大會(huì)制度基本理論

1、人民代表大會(huì)制度的含義和地位

含義：是按照民主集中制原則，由人民選擇代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。

地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

2、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容

（1）國家的一切權(quán)力屬于人民；

（2）人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；

（3）由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；

(4）實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。

3、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

（1）保障了人民當(dāng)家作主；

（2）動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；

（3）保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；

（4）維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

二、人大代表的產(chǎn)生、性質(zhì)、地位和作用

1、人大代表的產(chǎn)生

各級人大代表都是依照法律規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生的。

（1）公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18歲的中國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

（2）選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

2、人大代表的地位

（1）代表是依法選舉產(chǎn)生的，他們既不是由誰任命的，也不是通過非法途徑產(chǎn)生的，因此，其地位是受法律保護(hù)的。

（2）代表集體組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子，其地位應(yīng)當(dāng)受到一切組織和個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。

（3）代表所代表的利益和意志，是全體人民的利益和意志，這表明代表的地位是基于人民的委托，具有廣泛的人民性，另一方面也說明他們不是不受任何約束的特殊公民。

（4）代表集體行使國家權(quán)力，但是作為個(gè)人，代表是無權(quán)行使國家權(quán)力的。代表集體的地位，是在由國家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉、受國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之上的，而代表個(gè)人的地位就不同了，其相對國家機(jī)關(guān)而言，基本上與公民的地位相同，只是其在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，將受到有關(guān)保障，并得到國家機(jī)關(guān)的支持。

3、人大代表的性質(zhì)

（1）我們國家的一切權(quán)力屬于人民，而行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會(huì)。人大代表作為人民代表大會(huì)的組成人員，應(yīng)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國家權(quán)力，包括參與對國家和地方重大事項(xiàng)的決定，參與對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，參與選舉任免國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，參與法律和地方性法規(guī)的制定，參與對人民群眾的各種權(quán)利和利益的保護(hù)等。

（2）無論在人民代表大會(huì)開會(huì)期間，還是在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大代表都要執(zhí)行法律規(guī)定的代表職務(wù)。這些代表職務(wù)是人大及其常委會(huì)得以行使權(quán)力的重要基礎(chǔ)。也就是說，人大及其常委會(huì)的權(quán)力行使都要通過代表執(zhí)行代表職務(wù)來實(shí)現(xiàn)。

（3）人大代表要協(xié)助政府推行工作，要為人民群眾辦實(shí)事，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姲l(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，走共同致富的道路。

因此，人大代表的職務(wù)，就其性質(zhì)和內(nèi)容來看，就是參加對國家事務(wù)的管理、對經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的管理、對社會(huì)事務(wù)的管理，簡單地說，就是要參政議政，參與國家權(quán)力的行使。

4、人大代表的作用

①聯(lián)系群眾②維護(hù)黨和人民的利益③體現(xiàn)民意