導(dǎo)語(yǔ)：干部綜合監(jiān)督學(xué)習(xí)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面提高了農(nóng)民群眾的生活水平，另一方面也增大了鄉(xiāng)黨委政府的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防腐敗從源頭起，監(jiān)控權(quán)力從基層抓，作為由市紀(jì)委于今年5月確定的全市權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行試點(diǎn)單位之一，縣始終圍繞構(gòu)筑完善的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，突出對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)的監(jiān)管，切實(shí)做到“權(quán)力公開(kāi)到位、制度落實(shí)到位、誠(chéng)信服務(wù)到位、綜合監(jiān)督到位”，初步達(dá)到了“權(quán)力運(yùn)行看得見(jiàn)、公眾意見(jiàn)聽(tīng)得到、社會(huì)監(jiān)督管得著”的效果，為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新、和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)政治條件。

一、全面厘清職責(zé)權(quán)力，讓權(quán)力由無(wú)邊到有界

權(quán)責(zé)不清，問(wèn)題頻發(fā)滋生。開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，就是將行政權(quán)力置于陽(yáng)光之下，實(shí)施陽(yáng)光操作，克服權(quán)力行使中的隨意性、主觀性和隱蔽性。在試點(diǎn)工作中，首先從全面厘清權(quán)力入手，搞清楚“誰(shuí)有權(quán)、有多少權(quán)”的問(wèn)題。一方面框定權(quán)力界限。從黨務(wù)、政務(wù)兩方面對(duì)各部門(mén)進(jìn)行了權(quán)力清理，形成了全各部門(mén)系統(tǒng)完整的權(quán)責(zé)事項(xiàng)。在黨務(wù)方面，梳理出了黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展等16項(xiàng)內(nèi)容，并對(duì)這些內(nèi)容按照固定、定期和隨時(shí)三種公開(kāi)模式進(jìn)行全面公開(kāi)；在政務(wù)方面，就極易滋生腐敗的重點(diǎn)部位進(jìn)行了集中清理，在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點(diǎn)清理了機(jī)關(guān)考勤管理、干部獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔任用、財(cái)務(wù)支出審計(jì)等行政職權(quán)；在行政事務(wù)方面，規(guī)范了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、配套費(fèi)收取、救災(zāi)資金發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等到15項(xiàng)重要權(quán)力的行使。另一方面鎖定重大事項(xiàng)。全共篩選了總體規(guī)劃修編、自來(lái)水廠改制、老辦公樓裝修等18個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，使“三重一大”范圍更明確、事項(xiàng)更具體。

二、系統(tǒng)編制目錄流程，讓權(quán)力由無(wú)序到規(guī)范

編制職權(quán)目錄和流程圖是保證權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行主體清晰、程序規(guī)范的關(guān)鍵。對(duì)審核確認(rèn)后的行政權(quán)力，分別從實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦所站等方面進(jìn)行逐項(xiàng)列明，編制職權(quán)目錄。并對(duì)公開(kāi)的每一項(xiàng)權(quán)力，依照運(yùn)行程序分別編制了重大事項(xiàng)公開(kāi)決策、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、重大項(xiàng)目資金使用等權(quán)力的運(yùn)行流程圖。編制流程圖堅(jiān)持遵循四個(gè)原則。一是便民利民原則。流程圖突出指導(dǎo)性，能夠方便服務(wù)對(duì)象對(duì)具體權(quán)力事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料等具體信息一目了然。二是職責(zé)明晰原則。流程圖從申請(qǐng)到辦結(jié)，均明確規(guī)定了各個(gè)辦理環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限和崗位人員的職責(zé)權(quán)限。三是體現(xiàn)監(jiān)督原則。每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的流程圖上，均顯示了如何進(jìn)行投訴舉報(bào)、意見(jiàn)反饋的方法以及崗位人員應(yīng)如何做好意見(jiàn)臺(tái)賬的具體要求。四是流程合法原則。法律法規(guī)有明確規(guī)定的，流程圖的編制必須遵循規(guī)定的程序、辦理時(shí)限、公開(kāi)形式，不能與法律法規(guī)相抵觸；法律法規(guī)沒(méi)有要求的，以規(guī)章制度為依據(jù)，結(jié)合“提速、提質(zhì)”要求進(jìn)行流程圖的編制。

三、豐富權(quán)力公開(kāi)載體，讓權(quán)力由模糊到清晰

為了讓群眾更清楚、全面的了解鄉(xiāng)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行情況，進(jìn)而發(fā)揮其作為監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能，充分整合信息平臺(tái)資源，一是完善傳統(tǒng)的信息平臺(tái)。在政府內(nèi)設(shè)固定的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，在政府外廣泛開(kāi)展“行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行宣傳月”活動(dòng)，組織與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的職能部門(mén)，通過(guò)向社會(huì)發(fā)放明白卡和宣傳單等形式，向群眾全面公開(kāi)包括各種職權(quán)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件及所需材料、辦事依據(jù)、辦事流程、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、責(zé)任追究、受理電話以及監(jiān)督電話等信息；二是建立新型的信息平臺(tái)。建立網(wǎng)上權(quán)力信息公開(kāi)平臺(tái)，打造“權(quán)力公開(kāi)網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)“權(quán)力事項(xiàng)”、“權(quán)力運(yùn)行”、“權(quán)力依據(jù)”、“權(quán)力監(jiān)督”四個(gè)專(zhuān)欄，分別向公眾公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)的權(quán)力種類(lèi)、政策規(guī)范、辦事進(jìn)度和決策過(guò)程等內(nèi)容；三是結(jié)合豐富的活動(dòng)平臺(tái)。權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行試點(diǎn)工作與風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理試點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，與反腐敗抓源頭工作緊密結(jié)合，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合，在全形成反腐倡廉的良好氛圍。

四、建立健全制度保障，讓權(quán)力由雜亂到有章

始終堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，用制度確保權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的長(zhǎng)效化，并推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。為確保職權(quán)行使流程圖各個(gè)環(huán)節(jié)通暢運(yùn)行，編制了主體崗位責(zé)任說(shuō)明書(shū)，并建立了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、崗前培訓(xùn)制等多項(xiàng)工作制度。在重大事項(xiàng)決策方面，建立重大決策聽(tīng)證咨詢制度，提高群眾參政議政的積極性；二是民主評(píng)議機(jī)制。采取統(tǒng)一的網(wǎng)上電子政務(wù)框架，開(kāi)設(shè)長(zhǎng)信箱、建立民情檔案，利用綜合的鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通便民熱線、建立民意臺(tái)賬，一方面注重通過(guò)民主評(píng)議對(duì)已建機(jī)制的論證，使各項(xiàng)職權(quán)的運(yùn)行機(jī)制不斷增強(qiáng)其科學(xué)性和實(shí)用性，一方面注重對(duì)鄉(xiāng)干部的民主評(píng)議，并將民主評(píng)議的結(jié)果納入干部年度考核當(dāng)中，成為干部任用的重要依據(jù)；三是監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。在監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督查整改和責(zé)任追究，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。明確規(guī)定：凡對(duì)工作不認(rèn)真，敷衍了事，消極對(duì)待，要對(duì)所站負(fù)責(zé)人予以口頭警告；凡因工作不力，相互推托，影響全該項(xiàng)工作深入開(kāi)展的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)及所站長(zhǎng)的責(zé)任。