導(dǎo)語(yǔ)：順應(yīng)時(shí)展潮流 做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

—順應(yīng)時(shí)展潮流做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)

——南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之現(xiàn)狀、機(jī)遇、對(duì)策研究

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界和21世紀(jì)最具有活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。有關(guān)資料顯示，目前全世界每年體育產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)4000億美元，并仍在以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用正在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)南京市全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的要求，我們?cè)趯?duì)國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研的基礎(chǔ)上，就南京市體育產(chǎn)業(yè)如何“做大、做強(qiáng)、做出旗艦”進(jìn)行了思考。

一．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

南京市體育市場(chǎng)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始逐步形成。經(jīng)過(guò)十年左右的發(fā)展，體育用品生產(chǎn)、體育用品銷(xiāo)售、體育健身服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、體育彩票銷(xiāo)售等各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)均已初具規(guī)模，成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)正在崛起的新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。

2002年，我們首次對(duì)南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，截止2001年底，全市具有體育經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位1480多家，體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)收入（包括公共體育事業(yè)財(cái)政撥款）16.48億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值4.05億元，占我市當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）比重0.35%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重0.74%，體育從業(yè)人數(shù)約12130人，占我市從業(yè)人員比重1％左右。2001年體育產(chǎn)業(yè)增加值較2000年增長(zhǎng)16.8%。

最近兩年，我市體育產(chǎn)業(yè)又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，一批體育產(chǎn)業(yè)單位和項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始朝著國(guó)際化、規(guī)?；较虬l(fā)展。體育用品生產(chǎn)方面，臺(tái)商獨(dú)資南京勝利體育用品公司主營(yíng)收入已從2001年的3309萬(wàn)元增加到2003年的7294萬(wàn)元，其生產(chǎn)的羽毛球產(chǎn)品47%出口到歐美和東南亞市場(chǎng)，被國(guó)際羽聯(lián)認(rèn)定為比賽用球；中美合資南京三瀛運(yùn)動(dòng)器具有限公司主營(yíng)收入已從2001年的2250萬(wàn)元增加到2003年的4800萬(wàn)元，其生產(chǎn)的籃球、排球、足球70%產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)；金陵石化塑膠鋪裝工程公司、高淳宏達(dá)運(yùn)動(dòng)地板有限公司、派格遠(yuǎn)東戶(hù)外用品有限公司等體育企業(yè)年產(chǎn)值也都在數(shù)千萬(wàn)元以上，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有一定影響。體育用品銷(xiāo)售方面，新百、中央、金鷹等許多大型商場(chǎng)體育用品營(yíng)業(yè)面積均已擴(kuò)容至數(shù)千平方米，其中金鷹2003年體育用品銷(xiāo)售額達(dá)3478萬(wàn)元；好家庭、萬(wàn)年青、超世紀(jì)、一動(dòng)等體育用品專(zhuān)營(yíng)店的年銷(xiāo)售額都在千萬(wàn)元以上。體育健身服務(wù)方面，太陽(yáng)宮、e時(shí)代、浩沙、五臺(tái)山等大型高檔健身會(huì)館都已經(jīng)擁有數(shù)千固定會(huì)員，羽毛球、網(wǎng)球等場(chǎng)所供不應(yīng)求，高爾夫、熱氣球、溜（真）冰等新興體育項(xiàng)目正在走近市民生活。在體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)方面，國(guó)內(nèi)足球、籃球、排球三大職業(yè)聯(lián)賽均已落戶(hù)我市，冬長(zhǎng)跑、春風(fēng)箏、夏游泳、秋登高和9.29世界步行日等定期舉辦、影響廣泛的群眾體育活動(dòng)，不僅吸引了眾多企業(yè)冠名冠杯，也直接拉動(dòng)了體育用品銷(xiāo)售。另外，在體育彩票銷(xiāo)售方面，我市已經(jīng)形成一批

固定彩民隊(duì)伍，年銷(xiāo)售額穩(wěn)定在3億元左右。

雖然南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍然處于起步階段，與體育產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展要求還有相當(dāng)大的距離。其中主要不足有：體育基礎(chǔ)設(shè)施不足；體育健身服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳；高水平體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)幾乎為空白；地方體育品牌尚不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才短缺；扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠健全……

二．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇

（一）．貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保證

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，其中最根本的就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)是可以創(chuàng)造較高產(chǎn)值，有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；是能源消耗較少，無(wú)環(huán)境污染，符合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變方式的綠色產(chǎn)業(yè)；是有利于提高勞動(dòng)者身體素質(zhì)，促進(jìn)群眾身心健康的健康產(chǎn)業(yè)；是關(guān)聯(lián)面廣泛，可以帶動(dòng)旅游、服裝、機(jī)械、建筑、廣告、大眾傳媒等許多行業(yè)發(fā)展的上游產(chǎn)業(yè)；是勞動(dòng)形式相對(duì)簡(jiǎn)單，可以提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，一是符合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有可能獲得國(guó)家投資融資、稅收減免、用工用地等產(chǎn)業(yè)政策的扶持。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,體育產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)率將會(huì)逐步超過(guò)社會(huì)投資的平均利潤(rùn)率,出現(xiàn)各種社會(huì)資本向體育產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。三是作為后工業(yè)化時(shí)代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，體育產(chǎn)業(yè)集聚高素質(zhì)人才的優(yōu)勢(shì)將會(huì)日趨明顯。這些對(duì)加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的利好因素。

（二）．人均gdp突破3000美元，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

20世紀(jì)世界各國(guó)發(fā)展的情況證明，人均gdp達(dá)到3000美元，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人民生活水平越過(guò)溫飽線走向小康階段，開(kāi)始進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)巨變期的一個(gè)具有標(biāo)志性的數(shù)據(jù)。社會(huì)在食品、衣著等基本生存性消費(fèi)支出比重將會(huì)逐步減少，恩格爾系數(shù)下降，而在教育、文化、體育、娛樂(lè)等享受性消費(fèi)支出比重日益上升，產(chǎn)生一個(gè)明顯的凸起現(xiàn)象。我國(guó)的情況也是如此，滬、京、粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在人均gdp突破3000美元前后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，在經(jīng)歷了從“吃”轉(zhuǎn)向“用”之后，又開(kāi)始從“用”轉(zhuǎn)向住房、汽車(chē)、旅游、文化消費(fèi)。以北京體育產(chǎn)業(yè)為例，2001年，該市人均gdp超過(guò)3000美元，當(dāng)年該市體育產(chǎn)業(yè)總收入106.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值45.5億元，占全市g(shù)dp的1.6%。至2002年，該市體育產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到128.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值52.9億元，占全市g(shù)dp的1.7%。以人口1423萬(wàn)計(jì)算，僅僅一年時(shí)間，人均體育消費(fèi)（健身及購(gòu)買(mǎi)體育用品、彩票）從650元增加到890元。

2003年，南京市人均gdp首次突破3000美元，參照國(guó)內(nèi)外同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的實(shí)際粗略估算，在合理引導(dǎo)居民的消費(fèi)需求，并提供有效供給的前提下，如果南京城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)支出能夠達(dá)到人均600~700元/年，全市的體育消費(fèi)需求總量將達(dá)到40億左右，如此龐大的市場(chǎng)容量和潛在需求是南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)之一?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)的十到二十年，我市體育消費(fèi)需求應(yīng)會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)將成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）．舉辦2005年十運(yùn)會(huì)，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了巨大動(dòng)力

首先是十運(yùn)會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，將進(jìn)一步刺激南京市民的體育消費(fèi)。據(jù)國(guó)家信息中心統(tǒng)計(jì),1992～1997的5年間,我國(guó)城鎮(zhèn)居民在運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)方面的人均消費(fèi)支出從84元增加到211元，年平均增長(zhǎng)20.2%。體育邊際消費(fèi)傾向是1.5，即城市人口收入每增加1%，它的體育消費(fèi)就增加1.5%，體育消費(fèi)增長(zhǎng)明顯快于收入增長(zhǎng)。這種在20世紀(jì)末已經(jīng)展現(xiàn)出來(lái)的趨勢(shì),在新世紀(jì)將會(huì)表現(xiàn)的更加明顯。近20年來(lái)，國(guó)內(nèi)外舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)無(wú)不給主辦城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，韓國(guó)漢城從1981年獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)到1988年成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，再加上之后2-3年的后續(xù)影響，整個(gè)80年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提高，1985—1990年，人均gdp從2294美元6287美元。廣州1997年獲得九運(yùn)會(huì)主辦資格，其間盡管經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴，1997年—2001年，gdp仍從1646億元增加到2685億元。從目前情況看，十運(yùn)會(huì)對(duì)加快南京城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已不容置疑。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，廣大市民更加關(guān)心生活質(zhì)量，體育健身消費(fèi)終將會(huì)成為他們的重要選擇。

其次是承辦十運(yùn)會(huì)新建和改建大批體育場(chǎng)館，將進(jìn)一步方便南京市民的體育健身。體育場(chǎng)館的數(shù)量、與體育消費(fèi)者的距離(步行15分鐘為宜)和向居民提供的體育消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格、環(huán)境、質(zhì)量等，都是影響體育消費(fèi)不可忽視的因素。為辦好十運(yùn)會(huì)，省、市、區(qū)政府、體育部門(mén)和社會(huì)力量將投入60~70億元，建設(shè)包括省奧體中心、南京市全民健身中心、部分區(qū)縣體育中心和鐘山國(guó)際體育公園、國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部等在內(nèi)的一批大中型體育場(chǎng)館，廣大市民健身需求不斷增加與體育場(chǎng)館數(shù)量嚴(yán)重不足矛盾的將在一定程度上得到緩解。市民參與健身會(huì)更方便，選擇場(chǎng)館和項(xiàng)目范圍會(huì)更廣泛，對(duì)南京體育市場(chǎng)的發(fā)育和迅速成長(zhǎng)將起到推波助瀾的作用。

（四）．消費(fèi)觀念改變和生活方式的更新，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，人們?nèi)粘Ｉ钪杏糜隗w育消費(fèi)方面的開(kāi)支通常占整個(gè)社會(huì)消遣娛樂(lè)消費(fèi)的30％～40％。而剛剛步入小康社會(huì)的許多我國(guó)消費(fèi)者寧愿把金錢(qián)和時(shí)間花在請(qǐng)客吃飯、卡拉ok、桑拿等炫耀性的消費(fèi)上，也不愿投入到體育活動(dòng)中來(lái)，這與教育水準(zhǔn)偏低有著密切的聯(lián)系。近年來(lái)，隨著大眾傳媒體育宣傳的明顯增加，尤其是十運(yùn)會(huì)工作形成的良好體育氛圍，我市市民的健身意識(shí)正在逐年提高，越來(lái)越多的居民防患于未然“花錢(qián)買(mǎi)健康”，體育消費(fèi)不斷升溫升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始漸趨合理。另外，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中產(chǎn)階層和“有車(chē)一族”正在逐步增加，“雙休”、“朝九晚五”等作息制度正在逐步與國(guó)際接軌，家務(wù)勞動(dòng)通過(guò)社會(huì)化服務(wù)正在逐步減少，廣大市民可以自由支配的閑暇時(shí)間進(jìn)一步增加，人們不僅平時(shí)可以經(jīng)常參加體育活動(dòng)，而且還可以利用節(jié)日長(zhǎng)假去體驗(yàn)一些距離遠(yuǎn)、耗時(shí)長(zhǎng)、消費(fèi)高的新興體育活動(dòng)項(xiàng)目，這些都給南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊而巨大的發(fā)展空間。

三．南京體育產(chǎn)業(yè)“做大、做強(qiáng)、做出旗艦”的若干思考

體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種世界性的現(xiàn)象。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，體育產(chǎn)業(yè)將和旅游、網(wǎng)絡(luò)、影視等產(chǎn)業(yè)一起，成為本世紀(jì)國(guó)內(nèi)最具活力和廣闊前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。南京作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)具備了加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，政府有關(guān)部門(mén)在制定城市發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、步驟措施，并給予政策扶持，推動(dòng)南京體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。我們認(rèn)為，近期南京在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要應(yīng)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）．加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

體育設(shè)施既是體育事業(yè)發(fā)展的基本條件，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、形成一定規(guī)模的體育設(shè)施，就無(wú)法滿(mǎn)足廣大群眾參與體育活動(dòng)的需求，也無(wú)法舉辦承辦等級(jí)高、上檔次的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)、做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)也就無(wú)從談起。為舉辦十運(yùn)會(huì)，南京興建了一批體育場(chǎng)館設(shè)施，一定程度上緩解了體育設(shè)施不足的矛盾，但與國(guó)家要求人均1平方米體育用地的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，市本級(jí)還沒(méi)有包括綜合性大型體育館、體育場(chǎng)在內(nèi)的體育中心。因此，各級(jí)政府仍要根據(jù)南京城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，繼續(xù)保證對(duì)在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)有影響的標(biāo)志性體育設(shè)施和區(qū)、縣基層體育設(shè)施建設(shè)的投入。在政府投入的同時(shí)，還可以借鑒南京全民健身中心等十運(yùn)會(huì)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)手段（如在貸款、規(guī)費(fèi)減免、補(bǔ)貼等方面給予國(guó)有單位同樣待遇），以符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式吸納外資、民資和社會(huì)資金，進(jìn)行體育設(shè)施開(kāi)發(fā)和建設(shè)。如此，既可以在相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)使體育設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階，也為今后南京體育產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（二）．實(shí)行分類(lèi)推進(jìn)，繁榮體育健身服務(wù)市場(chǎng)

體育健身服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展和完善，有利于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)

整，有利于拓展體育消費(fèi)領(lǐng)域、有利于滿(mǎn)足群眾多樣化、多層次的體育需求，是做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)。資料顯示，美國(guó)、德國(guó)90年代體育健身服務(wù)消費(fèi)分別占體育消費(fèi)總額的55.98%和62%，而目前我市體育健身服務(wù)消費(fèi)還不到體育消費(fèi)總額的30%，這與體育健身服務(wù)市場(chǎng)不夠完善有著直接關(guān)系。根據(jù)我市體育健身服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一是加大體育改革力度，充分發(fā)揮國(guó)有公共體育場(chǎng)館的功能。盡管我市公共體育場(chǎng)館目前均已面向社會(huì)開(kāi)放，但由于管理水平不高，經(jīng)營(yíng)方式陳舊，未能發(fā)揮最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，適時(shí)成立國(guó)有體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（公司），在保證國(guó)有體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)不變、體育功能不變、公益性不變的前提下，整合資源，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)，并可通過(guò)承包、承租經(jīng)營(yíng)的方式，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

二是積極鼓勵(lì)境外和民間資金進(jìn)入體育健身服務(wù)市場(chǎng)，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，體育部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。對(duì)設(shè)施、器材、人員等條件較好的單位，在項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建立職業(yè)和半職業(yè)俱樂(lè)部、開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)、輸送運(yùn)動(dòng)員、參加和承辦比賽、教練員職稱(chēng)評(píng)定等方面關(guān)于給予國(guó)有體育單位同樣待遇，提升其知名度和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，促其全面發(fā)展。

三是大力促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施有償、低費(fèi)面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享。

四是盡快介入，加快發(fā)展汽車(chē)、航空、電子競(jìng)技等新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，搶占市場(chǎng)先機(jī)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

通過(guò)上述工作，逐步建立以星級(jí)賓館體育俱樂(lè)部、城市繁華地區(qū)體育會(huì)所、城郊體育休閑中心以及高爾夫、網(wǎng)球等項(xiàng)目為主的高端市場(chǎng)，以公共體育場(chǎng)館、城區(qū)普通體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館為主的中端市場(chǎng)和以學(xué)校、社區(qū)配套體育健身場(chǎng)所為主的低端市場(chǎng)，形成布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、層次分明的體育健身服務(wù)體系。

（三）．鼓勵(lì)體育中介服務(wù)，激活體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)

高水平體育比賽具有廣泛的影響和巨大的觀眾市場(chǎng)，美國(guó)著

名體育經(jīng)紀(jì)人唐金運(yùn)作一場(chǎng)拳擊比賽的資金可以達(dá)到億元美金左右，國(guó)內(nèi)一些城市舉辦商業(yè)性國(guó)際足球比賽，運(yùn)作資金也在上千萬(wàn)左右，其中的商機(jī)和利潤(rùn)可想而知。不僅如此，高水平體育比賽對(duì)拉動(dòng)旅游、交通、商業(yè)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高城市影響力也具有積極的意義。我市體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大競(jìng)賽管理改革力度，并做好宣傳發(fā)動(dòng)、牽線搭橋工作，努力探索政府管理、社會(huì)辦賽、市場(chǎng)運(yùn)作的新路子。一是要繼續(xù)擴(kuò)大體育部門(mén)自辦正式比賽（如三大球聯(lián)賽等）的市場(chǎng)化運(yùn)作成分，鼓勵(lì)社會(huì)單位進(jìn)行廣告，吸引更多企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營(yíng)等形式廣泛進(jìn)行參與；二是要允許和鼓勵(lì)社會(huì)體育經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人積極承辦影響大、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的國(guó)內(nèi)外高水平商業(yè)體育競(jìng)賽，如足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、高爾夫、汽車(chē)等，爭(zhēng)取形成2~3項(xiàng)每年定期舉辦的傳統(tǒng)性體育活動(dòng)；三是可以邀請(qǐng)社科專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)公司對(duì)具有南京地方特點(diǎn)、已經(jīng)形成一定影響和規(guī)模的地方賽事活動(dòng)，如“世界步行日長(zhǎng)走活動(dòng)”、“南京都市圈體育舞蹈比賽”、“外資企業(yè)龍舟賽”等進(jìn)行整體包裝，將之拓展成為能夠提升南京城市形象的全國(guó)性、國(guó)際性比賽。

（四）走出去引進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大體育用品生產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)

著名品牌是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)力的象征，世界最知名的體育品牌“耐克“即出自美國(guó)，99年“耐克”全球收入達(dá)到了89.95億美元。目前南京雖然有勝利（威克多）羽毛球、網(wǎng)球、三瀛籃球、三葉塑膠等在國(guó)內(nèi)有一定知名度的體育產(chǎn)品，但企業(yè)規(guī)模都還不夠大，產(chǎn)品定位也基本在中低檔市場(chǎng)。面對(duì)國(guó)外體育產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國(guó)和國(guó)內(nèi)體育用品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的局面，做大做強(qiáng)地方體育優(yōu)勢(shì)品牌，并在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行品牌擴(kuò)張已經(jīng)刻不容緩。政府綜合部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)關(guān)心和支持體育部門(mén)加強(qiáng)這方面工作，對(duì)成長(zhǎng)性較強(qiáng)、市場(chǎng)前景較好的地方體育企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入等方面給予政策傾斜，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，爭(zhēng)取成為國(guó)家名牌產(chǎn)品；對(duì)已經(jīng)形成一定規(guī)模的大中型體育企業(yè)，應(yīng)幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并鼓勵(lì)他們通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式做大做強(qiáng)；要借十運(yùn)會(huì)在南京舉辦、奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)舉辦契機(jī)，加強(qiáng)和組委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在指定器材、產(chǎn)品等方面給南京地方體育企業(yè)參與創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，通過(guò)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的巨大影響力，逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)集團(tuán)。

另外，要根據(jù)國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)南京尋找商機(jī)和市場(chǎng)的良好機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名體育公司的聯(lián)系和合作，通過(guò)讓其在南京建廠、設(shè)立分公司（“耐克”已經(jīng)在我市溧水建立運(yùn)動(dòng)鞋廠），實(shí)現(xiàn)國(guó)際品牌本土化；通過(guò)吸引其在南京開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)店（李寧公司已在中央商場(chǎng)開(kāi)設(shè)了700平方米，華東最大旗艦店），提高南京體育用品市場(chǎng)的整體檔次，擴(kuò)大體育用品銷(xiāo)售規(guī)模。

（五）．發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，打造南京城市體育品牌

南京歷史悠久，人杰地靈，中山陵、明孝陵、夫子廟等世人皆知，今年打造的“名城會(huì)”也已成為名揚(yáng)四海的城市文化新品牌。而目前南京的體育健身、競(jìng)賽、產(chǎn)品品牌，還僅僅停留在地方或行業(yè)影響的范疇，難以對(duì)南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大作用。與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)打造具有南京特色，體現(xiàn)健康與活力的城市體育品牌，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，也可以使之成為帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦，直接拉動(dòng)南京城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合分析南京體育資源優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為可以借鑒“名城會(huì)”成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以下幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝策劃，力爭(zhēng)有所突破：

其一是爭(zhēng)取將“南京羽毛球”打造成為城市體育名片。南京有包括世界“四大天王”之一楊陽(yáng)在內(nèi)的6個(gè)羽毛球世界冠軍；有國(guó)家級(jí)羽毛球?qū)W校和一批知名教練；有與國(guó)內(nèi)羽毛球界良好的關(guān)系；有遍布城市的大小羽毛球館和廣泛的羽毛球愛(ài)好者；有包括勝利、羽翔等知名企業(yè)在內(nèi)的十多家羽毛球生產(chǎn)廠家……，如此豐富的羽毛球資源，國(guó)內(nèi)首屈一指。我市應(yīng)當(dāng)通過(guò)籌劃一項(xiàng)每年舉辦、水平一流的國(guó)際羽毛球公開(kāi)賽，進(jìn)一步擴(kuò)大“南京羽毛球”在國(guó)內(nèi)外的影響。同時(shí)，還可以通過(guò)建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大，設(shè)施最先進(jìn)的羽毛球場(chǎng)館；把羽毛球列入南京中小學(xué)體育課程，做到人人會(huì)打；讓羽毛球世界冠軍成為南京企業(yè)和城市的形象大使（據(jù)《財(cái)富》雜志估計(jì)，著名籃球運(yùn)動(dòng)員喬丹對(duì)美國(guó)體育相關(guān)參與的影響達(dá)到100億美元）等一系列手段，進(jìn)一步推動(dòng)南京羽毛球運(yùn)動(dòng)的普及和競(jìng)技水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)羽毛球健身市場(chǎng)、競(jìng)賽市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，讓“南京羽毛球”像大連足球、濰坊風(fēng)箏一樣，真正成為能夠提升南京城市形象的“市球”。

其二是爭(zhēng)取將“鐘山運(yùn)動(dòng)休閑園區(qū)”打造成為全國(guó)著名體育旅游品牌。鐘山風(fēng)景區(qū)舉世聞名，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有白馬高爾夫俱樂(lè)部、九華山攀巖、太陽(yáng)宮廣場(chǎng)、南京水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校等體育設(shè)施，在建鐘山國(guó)際體育公園、國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部、環(huán)玄武湖體育帶、急流回旋訓(xùn)練中心等大型體育設(shè)施。在相對(duì)集中區(qū)域，尤其是著名風(fēng)景區(qū)內(nèi)，匯聚如此多數(shù)量大型體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的城市尚不多見(jiàn)。我市體育、園林、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，適應(yīng)進(jìn)入小康社會(huì)人們消費(fèi)的新需求、新方式，及時(shí)推出集游山玩水、健身休閑、觀賞體育競(jìng)賽表演為一體，能吸引群眾廣泛參與的特色體育旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)體育與旅游的互動(dòng)，使之成為南京體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

其三是爭(zhēng)取將“新街口體育商業(yè)街”打造成為幅射華東地區(qū)的體育商務(wù)中心。借助南京新街口商圈和南京市體育局、原體育館所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我市在新街口商圈定位時(shí)，可以將體育商務(wù)拓展列入其中，以原有e時(shí)代、耐力等大型體育場(chǎng)館和大型商場(chǎng)體育用品部、沿街眾多體育專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以在建南京全民健身中心為標(biāo)志，東起大行宮，西至新街口形成為體育商業(yè)一條街，積極吸引國(guó)內(nèi)外知名體育經(jīng)營(yíng)管理、體育中介機(jī)構(gòu)、體育用品辦事機(jī)構(gòu)、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)店進(jìn)駐，使之成為華東地區(qū)規(guī)模、影響最大的體育健身項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、體育賽事推廣、體育信息、體育人才交流場(chǎng)所和體育產(chǎn)品展示、推廣、銷(xiāo)售的特色街區(qū)。

（六）．完善政策法規(guī)，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

體育產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，需要政府在財(cái)稅、投融資政策等各方面給予一定的扶持，才能使之步入較快的發(fā)展軌道。為鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)作用，各級(jí)政府發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中，要優(yōu)先考慮體育項(xiàng)目投入，以吸引更多的社會(huì)資金參與體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，對(duì)發(fā)展前景較好的大型體育企業(yè)，要支持其進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，加快發(fā)展。為吸引社會(huì)對(duì)體育設(shè)施的投入，建議政府參照對(duì)非營(yíng)利體育設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，在土地使用費(fèi)、固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等方面給予適當(dāng)減免，尤其是新建居民小區(qū)的群眾性體育設(shè)施，可在用地定額指標(biāo)和各種開(kāi)發(fā)規(guī)費(fèi)上給予減免。為鼓勵(lì)社會(huì)開(kāi)設(shè)積極健康成分較多的體育健身項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館，建議將體育健身項(xiàng)目和其他娛樂(lè)項(xiàng)目（如歌舞、游藝等）區(qū)別開(kāi)來(lái)，按照體育業(yè)稅率，征收較低的營(yíng)業(yè)稅，增強(qiáng)體育投資者信心，使其有能力降低價(jià)格，吸引更多群眾參加體育健身娛樂(lè)活動(dòng)。此外，還應(yīng)積極發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步形成行業(yè)自律機(jī)制，保障體育健身服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。為鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)體育的捐助，建議對(duì)向體育組織及體育活動(dòng)提供資金或物資捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予所得稅的優(yōu)惠。

（七）．深化改革，建立與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織管理框架

體育是具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的社會(huì)主義公益事業(yè)。深化體育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，走體育社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化的道路。體育行政主管部門(mén)按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離的原則，逐步建立涵蓋整個(gè)社會(huì)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，對(duì)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理。通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策提供依據(jù)；通過(guò)建立和執(zhí)行體育產(chǎn)品、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育市場(chǎng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)行為；通過(guò)體育市場(chǎng)監(jiān)督檢查，打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)體育經(jīng)營(yíng)者和體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（八）培養(yǎng)骨干力量，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是做好各項(xiàng)工作的基本保證和重要前提。體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步時(shí)間不長(zhǎng)，目前無(wú)論是管理還是經(jīng)營(yíng)方面的人才都相對(duì)比較短缺，面對(duì)體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。政府有關(guān)部門(mén)要注意發(fā)現(xiàn)和選拔既懂經(jīng)濟(jì)、管理、又懂體育的復(fù)合型人才，優(yōu)化體育部門(mén)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；體育部門(mén)也要對(duì)體育經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)給予高度重視，通過(guò)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)人才的聘任、聘用，逐步建立一支懂管理、善經(jīng)營(yíng)、知識(shí)面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)管理、體育經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍；體育部門(mén)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)管理人員、體育經(jīng)紀(jì)人等短缺人才的培訓(xùn)，并結(jié)合我國(guó)體育社會(huì)指導(dǎo)員制度，建立、完善體育經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度，不斷提高社會(huì)體育單位的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）．抓住十運(yùn)會(huì)機(jī)遇，推動(dòng)南京體育產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階

大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)于舉辦城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用，其中對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響尤其巨大。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，北京體育產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重將從目前的1.6%增加到3%左右。南京市應(yīng)當(dāng)利用舉辦十運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善公共體育場(chǎng)館設(shè)施條件，使之成為集競(jìng)賽、表演、健身、娛樂(lè)、會(huì)議、展覽及各種配套功能為一體、能夠全方位對(duì)社會(huì)開(kāi)放和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和樣板；進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)體育健身服務(wù)場(chǎng)館、高規(guī)格體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的投入，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；進(jìn)一步促進(jìn)地方體育產(chǎn)品進(jìn)入十運(yùn)會(huì)平臺(tái)，并借助十運(yùn)會(huì)走向全國(guó)、走向世界；進(jìn)一步擴(kuò)大體育用品、體育彩票銷(xiāo)售；進(jìn)一步發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育會(huì)展業(yè)……，使體育產(chǎn)業(yè)真正成為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。