導(dǎo)語(yǔ)：選舉出席縣黨代會(huì)代表培訓(xùn)會(huì)上的輔導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆年，根據(jù)黨章規(guī)定和中央、省、市、縣委決定，縣委將于6月份進(jìn)行換屆。按照會(huì)議安排，下面，我就縣直機(jī)關(guān)工委和省市駐縣單位選舉出席縣第十次黨代會(huì)代表的具體操作從四個(gè)方面談?wù)剛€(gè)人的一些意見(jiàn)。

一、選舉單位的劃分

根據(jù)中組部的有關(guān)規(guī)定，為做好縣直機(jī)關(guān)工委和省市駐縣單位出席縣第十次黨代會(huì)的代表選舉工作，縣委批準(zhǔn)，縣直機(jī)關(guān)工委和省市駐縣單位出席縣第十次黨代會(huì)的代表選舉，可以劃分為若干個(gè)選舉單位進(jìn)行選舉。選舉單位劃分的原則是:按系統(tǒng)、按黨委、按黨總支，必要時(shí)，也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。根據(jù)這一劃分原則，縣直機(jī)關(guān)工委和省市駐縣單位共劃分為18個(gè)選舉單位，具體為：縣委辦、檔案局、史志辦、招待所為一選區(qū)；人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部為二選區(qū)；政府辦（含山糾辦）、信訪局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)、外貿(mào)辦（含外貿(mào)總公司）、國(guó)土局為三選區(qū)；縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、民政局為四選區(qū)；組織部、機(jī)關(guān)工委、老干局、人事局、編辦、黨校、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為五選區(qū)；宣傳部、文體局、廣電局、新華書(shū)店為六選區(qū)；政法委、法院、檢察院、司法局、交警大隊(duì)為七選區(qū)；發(fā)展改革局、計(jì)生局（含計(jì)生服務(wù)站）為八選區(qū)；建設(shè)局、房產(chǎn)局、環(huán)保局為九選區(qū)；財(cái)政局、審計(jì)局為十選區(qū)；農(nóng)辦（農(nóng)經(jīng)局）、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、開(kāi)發(fā)辦、氣象局為十一選區(qū)；勞動(dòng)局、安監(jiān)局、煤炭局、石油公司、科技局為機(jī)關(guān)十二選區(qū)；國(guó)稅局、地稅局為十三選區(qū)；郵政局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司為十四選區(qū)；工商局黨委為十五選區(qū)；人民銀行、銀監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、工行、建行、中行、信用聯(lián)社、人壽保險(xiǎn)公司、人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為十六選區(qū)；公路局、湘運(yùn)客運(yùn)公司、公汽公司、征稽所為十七選區(qū)；技術(shù)監(jiān)督局、煙草局、食品藥品監(jiān)督局、鹽業(yè)局為十八選區(qū)。

二、選舉工作的基本步驟和程序

1、成立選區(qū)選舉工作委員會(huì)。由選區(qū)選舉工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)選區(qū)黨代表選舉的所有工作。選區(qū)選舉工作委員會(huì)主任由縣委指定的召集人擔(dān)任，各單位黨組織負(fù)責(zé)人、抓政工的副職、政工股長(zhǎng)為成員。

2、調(diào)查摸底，黨員登記造冊(cè)。選區(qū)內(nèi)各單位黨組織要對(duì)本單位中黨員情況進(jìn)行摸底登記。中組部規(guī)定，基層組織召開(kāi)黨員大會(huì)，可以不計(jì)算應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的“五種情況”黨員（即：①患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。②自費(fèi)出國(guó)半年以上的。③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的。④年老體弱、臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的。⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)轉(zhuǎn)走的）以及外出務(wù)工、經(jīng)商半年以上確實(shí)不能參加會(huì)議的黨員進(jìn)行認(rèn)真甄別和登記造冊(cè)，經(jīng)選舉委員會(huì)研究同意，然后核準(zhǔn)確定應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)，并報(bào)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。

3、各選區(qū)按照機(jī)關(guān)工委分配的代表名額和有關(guān)要求，組織所屬黨組織采取自下而上，自上而下，充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見(jiàn)，從推薦名單中，按照多于代表應(yīng)選人數(shù)20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選（只有一名代表名額的選舉單位，要確定兩名候選人初步人選）。

4、對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，要注重考察他們的政治素質(zhì)、思想品德和在群眾中的公認(rèn)程度，尤其要考察他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻、重大原則問(wèn)題上的政治立場(chǎng)和政治傾向，代表候選人初步人選由縣直機(jī)關(guān)工委和選區(qū)選舉工作委員會(huì)組織逐個(gè)進(jìn)行考察，都要寫(xiě)出考察材料，并將考察情況于2006年6月10日前向機(jī)關(guān)工委匯報(bào)。由機(jī)關(guān)工委匯總后，再向縣委組織部匯報(bào)。

5、各選區(qū)按不少于1名的差額確定代表候選人預(yù)備人選，各選區(qū)于2006年6月10日前報(bào)機(jī)關(guān)工委審批，由機(jī)關(guān)工委向縣委組織部統(tǒng)一報(bào)批，機(jī)關(guān)工委再將縣委的批復(fù)通知至各選區(qū)。

6、各選區(qū)召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人進(jìn)行選舉。選出的代表，于2006年6月15日前將縣黨代表登記冊(cè)和代表名冊(cè)（按黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、各方面先進(jìn)模范人物分類(lèi)造具花名冊(cè)，并以代表的姓氏筆劃為序排列）各一式兩份和代表選舉情況的報(bào)告一份報(bào)機(jī)關(guān)工委，由機(jī)關(guān)工委匯總后報(bào)縣委組織部審批。

三、黨員大會(huì)組織工作流程

召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的工作項(xiàng)目及主要議程。

1、各選區(qū)選舉工作委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議討論決定召開(kāi)黨員大會(huì)有關(guān)事宜。

這次會(huì)議后，各選區(qū)必須在6月9日前要召開(kāi)選區(qū)選舉工作委員會(huì)全體會(huì)議討論決定：召開(kāi)大會(huì)的時(shí)間，大會(huì)的任務(wù)和主要議程，代表選舉辦法。各選區(qū)必須在6月12日以前完成籌備工作，6月15日以前開(kāi)完黨員大會(huì)（1-5選區(qū)除外，具體時(shí)間屆時(shí)由機(jī)關(guān)工委另行通知）。

2、向機(jī)關(guān)工委呈報(bào)召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示應(yīng)涉及的內(nèi)容。

各選區(qū)作出召開(kāi)黨員大會(huì)的決定后要向機(jī)關(guān)工委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示,請(qǐng)示以選舉委員會(huì)主任所在單位黨組織的名義。一是請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括，大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、主要議程、選舉辦法及大會(huì)主席團(tuán)成員（一般由5-11人組成）。二是請(qǐng)示的時(shí)間，應(yīng)于2006年6月12日前向機(jī)關(guān)工委呈報(bào)。機(jī)關(guān)工委根據(jù)各選區(qū)的請(qǐng)示，再統(tǒng)一向縣委組織部呈報(bào)關(guān)于各選區(qū)召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。

3、召開(kāi)會(huì)議研究黨員大會(huì)籌備事項(xiàng)。

召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，即可召開(kāi)選區(qū)選舉工作委員會(huì)全體會(huì)議，研究召開(kāi)黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)，包括宣傳教育；選舉工作委員會(huì)成員對(duì)各項(xiàng)籌備工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)。在確定出席縣黨代會(huì)代表的名額、構(gòu)成原則、黨代表候選人的條件及提名辦法后，組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)提出候選人初步人選名單，并進(jìn)行考察。

4、做好會(huì)議材料準(zhǔn)備和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

主要包括：一是起草大會(huì)議程和日程安排；二是起草大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的情況說(shuō)明；三是起草大會(huì)選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人、監(jiān)票人及關(guān)于填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)的說(shuō)明，選舉工作的主持詞；四是候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供選票式樣和計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、領(lǐng)發(fā)選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單等樣表；六是起草大會(huì)須知。需做好的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作主要有：制作有關(guān)證件，準(zhǔn)備選舉用品，布置會(huì)場(chǎng)。

5、召開(kāi)各支部負(fù)責(zé)人會(huì)議或黨小組長(zhǎng)會(huì)議。

會(huì)議主要內(nèi)容是：介紹黨員大會(huì)準(zhǔn)備工作情況，確定黨員大會(huì)日程，召開(kāi)時(shí)間和地點(diǎn)；對(duì)如何開(kāi)好大會(huì)向黨員提出要求；確定召開(kāi)大會(huì)的其他有關(guān)事項(xiàng)。

會(huì)后，即可向所屬黨組織或全體黨員發(fā)出召開(kāi)黨員大會(huì)的通知。在通知中要明確要求所屬黨組織采取切實(shí)可行的措施，保證所有能參加會(huì)議的黨員都參加會(huì)議。召開(kāi)黨員大會(huì)的通知，一般應(yīng)以書(shū)面的形式，特殊情況也可口頭通知，確保會(huì)議有效。

6、各支部(或各黨小組)分別召開(kāi)黨員會(huì)議。

討論大會(huì)選舉辦法（草案）；醞釀?dòng)懻摮鱿h黨代會(huì)代表候選人建議名單；推選監(jiān)票人。

7、召開(kāi)各支部負(fù)責(zé)人會(huì)議或黨小組長(zhǎng)會(huì)議主要議程有：

一是聽(tīng)取各黨支部（黨小組）討論選舉辦法(草案)、醞釀候選人名單的情況匯報(bào)，并審議通過(guò)；二是審議通過(guò)監(jiān)票、計(jì)票和唱票人建議名單。

8、召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

一是清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四后，方可開(kāi)會(huì)。

二是全體起立，奏（唱）《國(guó)歌》。

三是作應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的情況說(shuō)明，并舉手表決通過(guò)這個(gè)說(shuō)明。

四是通過(guò)大會(huì)議程。

五是通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)。

六是通過(guò)大會(huì)選舉辦法。

七是通過(guò)大會(huì)監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人名單。

八是介紹本選區(qū)根據(jù)機(jī)關(guān)工委分配的代表名額、構(gòu)成比例，醞釀產(chǎn)生出席縣黨代會(huì)代表候選人的情況。

九是監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)。

十是選舉人填寫(xiě)選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票。

十一是監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

十二是計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

十三是報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行正式選舉時(shí)，由監(jiān)票人向主持人和大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選)。

黨員大會(huì)完成選舉工作后，主持人即可宣布黨員大會(huì)閉會(huì)。

9、做好會(huì)議文件、資料的歸檔工作，上報(bào)相關(guān)材料。

按照檔案管理工作的規(guī)定，將具有保存和參考價(jià)值的文件、資料進(jìn)行整理，立卷歸檔。屬于反映同一個(gè)方面問(wèn)題的歸在一個(gè)卷內(nèi)，如請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)，黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選名單及登記表，選舉辦法、選舉結(jié)果等；也可按時(shí)間順序和工作程序進(jìn)行歸類(lèi)組卷。要做到編排有序，目錄清楚，裝訂整齊。《黨代表名冊(cè)》及轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的情況報(bào)告等材料，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)機(jī)關(guān)工委，由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一匯總后縣委組織部備案。

四、注意的幾個(gè)問(wèn)題

(一)、關(guān)于代表名額分配和構(gòu)成比例。

1、縣代表名額分配和產(chǎn)生辦法。根據(jù)《黨章》第12條規(guī)定：“代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。”及中組部關(guān)于選舉工作的有關(guān)規(guī)定，我縣第十次黨代會(huì)的代表名額分配主要按如下要求操作：①黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項(xiàng)重要依據(jù)，但又不簡(jiǎn)單地按黨員人數(shù)分配。在黨員人數(shù)較多，又比較集中的黨組織，適當(dāng)減少了代表名額的分配比例。②充分考慮了所轄黨組織和黨員的分布情況，各階層黨員的特點(diǎn)以及選舉單位的經(jīng)濟(jì)、科技、文化等發(fā)展?fàn)顩r。③黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的主要黨員負(fù)責(zé)人因工作需要，可以作為縣委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位（通常是領(lǐng)導(dǎo)同志工作過(guò)的單位或原籍）選舉。按照上述要求，經(jīng)縣委九屆九次全委會(huì)議研究決定，我縣第十次黨代會(huì)代表為295名，主要由各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表組成。

2、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人醞釀人選的考慮范圍。

（1）縣直正局級(jí)單位和中央、省、市駐縣有關(guān)單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人。（2）考慮民族、性別等結(jié)構(gòu)的要求而納入考慮范圍的。根據(jù)各選區(qū)的實(shí)際情況，具體到各選區(qū)代表候選人醞釀人選的考慮范圍為：縣委辦兩名副主任，人大辦一名主任，政協(xié)辦一名主任，政府辦一名副主任，縣紀(jì)委一名副書(shū)記（縣監(jiān)察局局長(zhǎng)），縣委組織部三名副部長(zhǎng)和縣直機(jī)關(guān)工委書(shū)記，縣委宣傳部一名副部長(zhǎng)，縣政法委一名副書(shū)記，27個(gè)縣政府工作機(jī)構(gòu)的局長(zhǎng)。

所有代表名額由縣委根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委的實(shí)際情況分配到縣直機(jī)關(guān)工委，由縣直機(jī)關(guān)工委再根據(jù)各選區(qū)的實(shí)際情況分配到各選區(qū)，由各選區(qū)按照規(guī)定程序和時(shí)間要求組織選舉產(chǎn)生。

3、代表構(gòu)成比例。縣黨代表會(huì)議代表的推選，一要注意代表的分布。代表構(gòu)成比例按規(guī)定要求，一定要重視代表分布的廣泛性，可以根據(jù)提名推薦單位的實(shí)際情況提出一些具體要求?？偟脑瓌t是，在確定代表候選人初步人選和預(yù)備人選時(shí)，都要從思想政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、構(gòu)成比例、代表性等方面通盤(pán)考慮，并作出統(tǒng)籌安排。二要把握好代表中各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與各方面生產(chǎn)和工作一線黨員的劃分。一線的黨員主要是指從事生產(chǎn)、科研、教學(xué)等工作副科實(shí)職以下的黨員。有些既擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)又從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)、科研、教學(xué)工作的黨員，可以列為一線代表。出席縣第十次黨代會(huì)的代表構(gòu)成比例為：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占55%左右；生產(chǎn)和工作第一線黨員代表占38%左右；解放軍、武警、消防部隊(duì)代表不少于2%；婦女代表不少于20%；少數(shù)民族代表不少于2%；年齡在45歲以下的代表不少于50%。

（二）、參加會(huì)議人員要求

按照《黨章》和《基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，實(shí)到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；考慮到基層的實(shí)際情況，如果實(shí)到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可算作會(huì)議有效。

（三）、關(guān)于代表的條件要求

縣黨代表會(huì)議代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，是黨員中的優(yōu)秀分子，是新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求的模范實(shí)踐者。他們應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問(wèn)題上是非分明，立場(chǎng)堅(jiān)定；努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，與時(shí)俱進(jìn)，在本職工作中做出顯著成績(jī)；堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，顧全大局，公道正派、清正廉潔；有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護(hù)；有較強(qiáng)的議事能力，能夠如實(shí)反映黨員和人民群眾的意見(jiàn)和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利。紀(jì)檢、檢察部門(mén)正在立案審查的黨員，不能作為代表人選；凡年事已高喪失工作能力、生活不能自理的黨員，不宜提名為代表候選人。各選舉單位的黨組織一定要按照縣委提出的代表?xiàng)l件要求，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把符合條件、群眾公認(rèn)的同志推選上來(lái)。