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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我是*區(qū)*村鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)*。下面，我把*村鎮(zhèn)*營(yíng)村法律服務(wù)室建設(shè)情況向大家介紹一下。

*營(yíng)村位于*村鎮(zhèn)的西南方向，距*村鎮(zhèn)政府約10公里，該村有240戶，800多口人，典型的以農(nóng)業(yè)種植為主，在全鎮(zhèn)23個(gè)村中屬于中等村。今年初，*村鎮(zhèn)黨委政府在區(qū)司法局的大力支持和具體策劃下，結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)精神，決定在*營(yíng)村開(kāi)展法律服務(wù)室工作試點(diǎn)。法律服務(wù)室的建立使鎮(zhèn)級(jí)法律服務(wù)團(tuán)的職能在農(nóng)村得以延伸，使法律服務(wù)的內(nèi)容更貼近群眾，更有針對(duì)性，為新農(nóng)村建設(shè)的順利開(kāi)展樹(shù)起了一道法律服務(wù)保障的屏障。

法律服務(wù)室是在村設(shè)立，司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理，專業(yè)法律工作者和社會(huì)志愿者參與，集人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等功能為一體的綜合的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

一、法律服務(wù)室基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。法律服務(wù)室是為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，依托村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立的。辦公地點(diǎn)在村人民調(diào)解委員會(huì)和文化大院。人員由村專職人民調(diào)解員一名、律師一名、退休法官一名、司法助理員兩名組成。日常工作由村人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)，村人民調(diào)解委員會(huì)主任為負(fù)責(zé)人，司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理。

（二）工作制度。為了規(guī)范法律服務(wù)室的運(yùn)行，我們采取“三二一”項(xiàng)措施，即建立了三項(xiàng)制度，登記制度、統(tǒng)計(jì)制度和信息反饋制度；制定了兩項(xiàng)職責(zé)，法律服務(wù)室工作職責(zé)和法律服務(wù)室人民調(diào)解員工作職責(zé)；明確了一則紀(jì)律，一套程序，法律服務(wù)室工作紀(jì)律和法律服務(wù)室工作程序。同時(shí)為了規(guī)范運(yùn)作，我們把工作制度、工作程序、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾等項(xiàng)規(guī)章制度，上墻公示，以便于群眾監(jiān)督。在法律服務(wù)室內(nèi)設(shè)立自由索取處，免費(fèi)為群眾提供法律書(shū)籍和宣傳資料。在工作室設(shè)置法律服務(wù)需求箱，收集群眾的法律服務(wù)需求，加強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。

（三）工作模式。法律服務(wù)室工作人員由村專職人民調(diào)解員、職業(yè)律師、法律工作者和基層司法助理員組成。平時(shí)由村專職人民調(diào)解員在崗值班，負(fù)責(zé)開(kāi)展矛盾糾紛排查，調(diào)解民間糾紛，收集整理群眾的法律服務(wù)需求，定期向司法所報(bào)告。每個(gè)月的第一個(gè)周二由律師等專業(yè)法律服務(wù)工作者“坐診”，接待群眾的法律咨詢，調(diào)解重大涉法矛盾糾紛，開(kāi)展普法宣傳。每個(gè)月的15日、25日(遇節(jié)假日順延)由司法助理員值班接待群眾法律咨詢，調(diào)處疑難矛盾糾紛，定期開(kāi)展適合農(nóng)村的，農(nóng)民易于接受的以案說(shuō)法式的法律知識(shí)講座和座談。司法所定期利用村宣傳櫥窗宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)。區(qū)司法局相關(guān)職能科室根據(jù)專職調(diào)解員統(tǒng)計(jì)的法律服務(wù)需求情況，定期到服務(wù)室提供相應(yīng)的法律服務(wù)。

（四）工作保障。*營(yíng)村法律服務(wù)室是在村文化大院專門騰出了一間辦公用房建立的。區(qū)司法局為法律服務(wù)室配備了辦公桌椅、檔案柜、電話等辦公設(shè)施。律師等專業(yè)的法律工作者，由鎮(zhèn)里每人每次給予400元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；村專職人民調(diào)解員由鎮(zhèn)里每月給予200元，區(qū)司法局再給予100元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。為使法律服務(wù)室工作健康有序開(kāi)展，我們制定了“熱情、依法、公正、公平”的工作原則，建立了崗位責(zé)任、咨詢調(diào)解登記、信息收集反饋、文書(shū)檔案管理等制度，并通過(guò)工作考核、發(fā)放人民調(diào)解員補(bǔ)貼等措施規(guī)范調(diào)解工作，調(diào)動(dòng)服務(wù)室人員工作積極性。

二、法律服務(wù)室取得的成效

法律服務(wù)室成立4個(gè)月以來(lái)，共接待群眾各類法律咨詢21件、39人次。為村級(jí)組織提出法律意見(jiàn)1次，組織村全體黨員、村民代表、村干部法律講座（包括同農(nóng)民聊法交流活動(dòng)）3次。同時(shí)，周邊的一些村民也慕名前來(lái)咨詢法律問(wèn)題、其他村的干部也邀請(qǐng)我們給他們村的村民代表講課聊法。法律服務(wù)室的建立取得很好的社會(huì)效果。

（一）促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)，提高了村“兩委”班子依法辦事能力。法律服務(wù)室的建立為村干部提供了便捷、免費(fèi)的法律“快餐”，使村干部在組織咨詢的過(guò)程中提高了自身的法律水平和依法辦事能力。同時(shí)，村“兩委”班子還與法律服務(wù)室簽訂了法律顧問(wèn)協(xié)議，由律師列席村“兩委班子”和村民代表會(huì)議，參與村重大事務(wù)決策，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。今年上半年，為了提高村干部依法辦事能力，法律服務(wù)室舉辦法律培訓(xùn)3次。培訓(xùn)對(duì)象包括村“兩委”班子成員、村專職調(diào)解員、村民代表和基層黨員，極大的激發(fā)了基層干部的學(xué)法熱情，提高了村干部依法管理水平。

（二）提高了群眾依法維權(quán)意識(shí)，暢通了化解矛盾糾紛的渠道。過(guò)去村民有了矛盾糾紛就知道找政府，動(dòng)不動(dòng)就集體上訪?，F(xiàn)在村里有了法律服務(wù)室，一方面法律服務(wù)室定期的根據(jù)農(nóng)民的法律需求開(kāi)展有針對(duì)性的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高了村民的法律知識(shí)素質(zhì)，增強(qiáng)了村民依法維權(quán)意識(shí)；另一方面村民有了矛盾糾紛通過(guò)到法律服務(wù)室咨詢，由法律服務(wù)室的專業(yè)人士為村民“指路”，暢通了化解矛盾糾紛的渠道。如該村農(nóng)民工田萬(wàn)臣在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)工作期間受傷，在得到法律專業(yè)人員明確告知其要及時(shí)走工傷認(rèn)定程序，依法有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，并可以申請(qǐng)法律援助時(shí)，該村民感激之情溢于言表：“真不知道這里還這么多規(guī)定呢，以前覺(jué)得打官司沒(méi)錢請(qǐng)律師，敢情還有法律援助可以派律師幫我打官司，真是沒(méi)想到”。法律服務(wù)室綜合了人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等司法行政職能，打破了過(guò)去單一咨詢的法律服務(wù)方式，變單一咨詢?yōu)榫C合服務(wù)，大大的滿足了農(nóng)村和農(nóng)民的法律需求，提高了村內(nèi)各類人員的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力，營(yíng)造了知法、守法、用法的法治氛圍，減少了群眾維權(quán)的盲目性，促進(jìn)了農(nóng)村的民主法制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化了人民調(diào)解第一道防線，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。法律服務(wù)室的建立有效的整合地區(qū)法律服務(wù)資源，充實(shí)了化解矛盾糾紛的專業(yè)力量，為群眾搭建了一條依法解決問(wèn)題的橋梁，也為政府建起了一道預(yù)防矛盾激化的防線，緩解了信訪工作壓力。特別是充分發(fā)揮律師等法律專業(yè)人員的優(yōu)勢(shì)，用專業(yè)的法律知識(shí)解答農(nóng)民關(guān)心的法律問(wèn)題，調(diào)解新型的、涉法的疑難性的矛盾糾紛，為農(nóng)民提供便捷、及時(shí)的法律服務(wù)，達(dá)到了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的目的。法律服務(wù)室運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，*營(yíng)村無(wú)一人上訪，無(wú)一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，矛盾糾紛基本化解在萌芽狀態(tài)。

（四）滿足了農(nóng)村農(nóng)民和社會(huì)組織的法律服務(wù)需求，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。黨的“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，其中需要造就的新型農(nóng)民的條件之一就應(yīng)當(dāng)是學(xué)法、懂法、用法。通過(guò)開(kāi)展法律培訓(xùn)，進(jìn)行普法教育，在村“兩委”班子成員、村專職調(diào)解員、村民代表、黨員中廣泛開(kāi)展形式多樣的法律宣傳工作，一方面滿足了農(nóng)村農(nóng)民一般性的法律需求，另一方面也為農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)組織深層次的法律服務(wù)需求建立了聯(lián)系，搭建了平臺(tái)。同時(shí)政府通過(guò)補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)律師深入農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)村的社會(huì)組織，滿足了農(nóng)民和社會(huì)組織的法律服務(wù)需求，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

法律服務(wù)室的建立整合了區(qū)域內(nèi)法律資源，延伸了司法行政職能，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)，提升農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，滿足了農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)組織的法律需求，暢通農(nóng)民的維權(quán)渠道，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高，確實(shí)發(fā)揮司法行政工作為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航的作用。