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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我是*區(qū)*村鎮(zhèn)司法所所長*。下面，我把*村鎮(zhèn)*營村法律服務(wù)室建設(shè)情況向大家介紹一下。

*營村位于*村鎮(zhèn)的西南方向，距*村鎮(zhèn)政府約10公里，該村有240戶，800多口人，典型的以農(nóng)業(yè)種植為主，在全鎮(zhèn)23個村中屬于中等村。今年初，*村鎮(zhèn)黨委政府在區(qū)司法局的大力支持和具體策劃下，結(jié)合市、區(qū)兩級新農(nóng)村建設(shè)精神，決定在*營村開展法律服務(wù)室工作試點。法律服務(wù)室的建立使鎮(zhèn)級法律服務(wù)團(tuán)的職能在農(nóng)村得以延伸，使法律服務(wù)的內(nèi)容更貼近群眾，更有針對性，為新農(nóng)村建設(shè)的順利開展樹起了一道法律服務(wù)保障的屏障。

法律服務(wù)室是在村設(shè)立，司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理，專業(yè)法律工作者和社會志愿者參與，集人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等功能為一體的綜合的法律服務(wù)機構(gòu)。

一、法律服務(wù)室基本情況

（一）機構(gòu)設(shè)置。法律服務(wù)室是為了適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，依托村級人民調(diào)解委員會設(shè)立的。辦公地點在村人民調(diào)解委員會和文化大院。人員由村專職人民調(diào)解員一名、律師一名、退休法官一名、司法助理員兩名組成。日常工作由村人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)，村人民調(diào)解委員會主任為負(fù)責(zé)人，司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理。

（二）工作制度。為了規(guī)范法律服務(wù)室的運行，我們采取“三二一”項措施，即建立了三項制度，登記制度、統(tǒng)計制度和信息反饋制度；制定了兩項職責(zé)，法律服務(wù)室工作職責(zé)和法律服務(wù)室人民調(diào)解員工作職責(zé)；明確了一則紀(jì)律，一套程序，法律服務(wù)室工作紀(jì)律和法律服務(wù)室工作程序。同時為了規(guī)范運作，我們把工作制度、工作程序、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾等項規(guī)章制度，上墻公示，以便于群眾監(jiān)督。在法律服務(wù)室內(nèi)設(shè)立自由索取處，免費為群眾提供法律書籍和宣傳資料。在工作室設(shè)置法律服務(wù)需求箱，收集群眾的法律服務(wù)需求，加強服務(wù)的針對性。

（三）工作模式。法律服務(wù)室工作人員由村專職人民調(diào)解員、職業(yè)律師、法律工作者和基層司法助理員組成。平時由村專職人民調(diào)解員在崗值班，負(fù)責(zé)開展矛盾糾紛排查，調(diào)解民間糾紛，收集整理群眾的法律服務(wù)需求，定期向司法所報告。每個月的第一個周二由律師等專業(yè)法律服務(wù)工作者“坐診”，接待群眾的法律咨詢，調(diào)解重大涉法矛盾糾紛，開展普法宣傳。每個月的15日、25日(遇節(jié)假日順延)由司法助理員值班接待群眾法律咨詢，調(diào)處疑難矛盾糾紛，定期開展適合農(nóng)村的，農(nóng)民易于接受的以案說法式的法律知識講座和座談。司法所定期利用村宣傳櫥窗宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)。區(qū)司法局相關(guān)職能科室根據(jù)專職調(diào)解員統(tǒng)計的法律服務(wù)需求情況，定期到服務(wù)室提供相應(yīng)的法律服務(wù)。

（四）工作保障。*營村法律服務(wù)室是在村文化大院專門騰出了一間辦公用房建立的。區(qū)司法局為法律服務(wù)室配備了辦公桌椅、檔案柜、電話等辦公設(shè)施。律師等專業(yè)的法律工作者，由鎮(zhèn)里每人每次給予400元的經(jīng)濟(jì)補貼；村專職人民調(diào)解員由鎮(zhèn)里每月給予200元，區(qū)司法局再給予100元的經(jīng)濟(jì)補貼。為使法律服務(wù)室工作健康有序開展，我們制定了“熱情、依法、公正、公平”的工作原則，建立了崗位責(zé)任、咨詢調(diào)解登記、信息收集反饋、文書檔案管理等制度，并通過工作考核、發(fā)放人民調(diào)解員補貼等措施規(guī)范調(diào)解工作，調(diào)動服務(wù)室人員工作積極性。

二、法律服務(wù)室取得的成效

法律服務(wù)室成立4個月以來，共接待群眾各類法律咨詢21件、39人次。為村級組織提出法律意見1次，組織村全體黨員、村民代表、村干部法律講座（包括同農(nóng)民聊法交流活動）3次。同時，周邊的一些村民也慕名前來咨詢法律問題、其他村的干部也邀請我們給他們村的村民代表講課聊法。法律服務(wù)室的建立取得很好的社會效果。

（一）促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)，提高了村“兩委”班子依法辦事能力。法律服務(wù)室的建立為村干部提供了便捷、免費的法律“快餐”，使村干部在組織咨詢的過程中提高了自身的法律水平和依法辦事能力。同時，村“兩委”班子還與法律服務(wù)室簽訂了法律顧問協(xié)議，由律師列席村“兩委班子”和村民代表會議，參與村重大事務(wù)決策，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。今年上半年，為了提高村干部依法辦事能力，法律服務(wù)室舉辦法律培訓(xùn)3次。培訓(xùn)對象包括村“兩委”班子成員、村專職調(diào)解員、村民代表和基層黨員，極大的激發(fā)了基層干部的學(xué)法熱情，提高了村干部依法管理水平。

（二）提高了群眾依法維權(quán)意識，暢通了化解矛盾糾紛的渠道。過去村民有了矛盾糾紛就知道找政府，動不動就集體上訪。現(xiàn)在村里有了法律服務(wù)室，一方面法律服務(wù)室定期的根據(jù)農(nóng)民的法律需求開展有針對性的法律知識培訓(xùn)，提高了村民的法律知識素質(zhì)，增強了村民依法維權(quán)意識；另一方面村民有了矛盾糾紛通過到法律服務(wù)室咨詢，由法律服務(wù)室的專業(yè)人士為村民“指路”，暢通了化解矛盾糾紛的渠道。如該村農(nóng)民工田萬臣在開發(fā)區(qū)企業(yè)工作期間受傷，在得到法律專業(yè)人員明確告知其要及時走工傷認(rèn)定程序，依法有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，并可以申請法律援助時，該村民感激之情溢于言表：“真不知道這里還這么多規(guī)定呢，以前覺得打官司沒錢請律師，敢情還有法律援助可以派律師幫我打官司，真是沒想到”。法律服務(wù)室綜合了人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等司法行政職能，打破了過去單一咨詢的法律服務(wù)方式，變單一咨詢?yōu)榫C合服務(wù)，大大的滿足了農(nóng)村和農(nóng)民的法律需求，提高了村內(nèi)各類人員的法律意識和依法維權(quán)能力，營造了知法、守法、用法的法治氛圍，減少了群眾維權(quán)的盲目性，促進(jìn)了農(nóng)村的民主法制建設(shè)。

（三）強化了人民調(diào)解第一道防線，維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。法律服務(wù)室的建立有效的整合地區(qū)法律服務(wù)資源，充實了化解矛盾糾紛的專業(yè)力量，為群眾搭建了一條依法解決問題的橋梁，也為政府建起了一道預(yù)防矛盾激化的防線，緩解了信訪工作壓力。特別是充分發(fā)揮律師等法律專業(yè)人員的優(yōu)勢，用專業(yè)的法律知識解答農(nóng)民關(guān)心的法律問題，調(diào)解新型的、涉法的疑難性的矛盾糾紛，為農(nóng)民提供便捷、及時的法律服務(wù)，達(dá)到了維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的目的。法律服務(wù)室運行幾個月來，*營村無一人上訪，無一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，矛盾糾紛基本化解在萌芽狀態(tài)。

（四）滿足了農(nóng)村農(nóng)民和社會組織的法律服務(wù)需求，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。黨的“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，其中需要造就的新型農(nóng)民的條件之一就應(yīng)當(dāng)是學(xué)法、懂法、用法。通過開展法律培訓(xùn)，進(jìn)行普法教育，在村“兩委”班子成員、村專職調(diào)解員、村民代表、黨員中廣泛開展形式多樣的法律宣傳工作，一方面滿足了農(nóng)村農(nóng)民一般性的法律需求，另一方面也為農(nóng)民和農(nóng)村社會組織深層次的法律服務(wù)需求建立了聯(lián)系，搭建了平臺。同時政府通過補貼等形式，引導(dǎo)律師深入農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)村的社會組織，滿足了農(nóng)民和社會組織的法律服務(wù)需求，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

法律服務(wù)室的建立整合了區(qū)域內(nèi)法律資源，延伸了司法行政職能，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民的法律素質(zhì)，提升農(nóng)民的維權(quán)意識，滿足了農(nóng)民和農(nóng)村社會組織的法律需求，暢通農(nóng)民的維權(quán)渠道，維護(hù)了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、完善提高，確實發(fā)揮司法行政工作為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航的作用。