導(dǎo)語：市發(fā)改委市級機關(guān)十佳共產(chǎn)黨員標兵事跡材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**同志在南京市發(fā)改委從事投資和重大項目管理工作。多年來，**同志勤奮工作，開拓創(chuàng)新，為推動南京市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極的貢獻，多次獲市政府和有關(guān)部門表彰獎勵，*年被市政府授予“南京市投資工作先進個人”；*年被市政府授予“南京市城市建設(shè)立功競賽先進個人”；*年被市政府授予市第三批有突出貢獻中青年專家；同年，被江蘇省婦聯(lián)評為“江蘇省巾幗建功標兵”；*年被南京市級機關(guān)工委評為“市級機關(guān)十佳共產(chǎn)黨員標兵”。

成功解決了30億元工程融資困難

*年，在寧的十位院士集體給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出了“綜合整治南京母親河——秦淮河”的建議。工程立項后，首先遇到的難題是如何解決30億元的巨額投資資金？問題很明顯，南京城市建設(shè)的傳統(tǒng)模式是無力解決這個難題的。市政府將這一難題交到了**同志手上。經(jīng)過一段時間的艱苦工作，**同志以項目融資的新理念和引導(dǎo)社會投資參與的新辦法，通過政府的政策支持和城市資源的優(yōu)化配置，解決了30億元工程的融資難題。時任市長的羅志軍同志批示稱，這個方案是“我市基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的一個典范”。該方案經(jīng)過三年實施，如今的秦淮河已變成一條“美麗的河、流動的河、繁華的河”。聯(lián)合國副秘書長、人居環(huán)境署主任海蒂·蒂貝瓊斯—行專程考察后給予高度評價，并決定2008年10月由聯(lián)合國人居環(huán)境署與中國政府一道在南京舉辦第四屆世界城市論壇。**同志為推動南京城市建設(shè)和投融資體制改革所做的貢獻，得到了市政府和上級機關(guān)的充分肯定，*年度，被南京市秦淮河環(huán)境綜合整治工程指揮部授予“先進個人”稱號。

探索出一條城市基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資新途徑

南京市作為長三角中心城市，由于長江的分割，江南、江北發(fā)展長期處于不均衡狀態(tài)。江北地區(qū)面積占全市三分之一，人口占全市四分之一，在*年時經(jīng)濟總量卻僅為全市的十分之一。城鄉(xiāng)差距、南北差距長期制約著全市經(jīng)濟的發(fā)展、富民的步伐和全面建設(shè)小康社會的進程。為此，市委、市政府決定，加快推進國務(wù)院批準的南京市城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)以江為軸、跨江發(fā)展的新格局，把過江隧道建設(shè)提上議事日程。市政府決定由市發(fā)改委承辦南京長江隧道工程的前期工作和建設(shè)任務(wù)。并批準成立了南京長江隧道工程前期辦公室(項目指揮部)。南京長江隧道工程是國家、省、市重點工程，總投資33億元。**同志作為工程項目的主要負責(zé)人，按照市領(lǐng)導(dǎo)“嚴謹論證、科學(xué)決策、確保經(jīng)得起歷史檢驗”的要求，圍繞解決建設(shè)15米超大直徑盾構(gòu)通道所面臨的一系列“世界級難題”，精心組織，集思廣益，聘請了6位院士、8位大師在內(nèi)的數(shù)十位專家，歷時3年，對規(guī)劃論證、方案選型、風(fēng)險防范等若干重大課題進行研究和比較，成功地解決了項目前期遇到的諸多難題，順利完成了各項前期工作。于*年3月開工，預(yù)計2009年建成通車。

**同志注重改革和創(chuàng)新，認真落實市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于南京長江隧道項目法人招標的要求，積極調(diào)研學(xué)習(xí)市場化運作模式，科學(xué)地進行了城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目法人招標的實踐。作為重大工程的投資、建設(shè)、運營、管理和移交制度條款的設(shè)計者、項目法人招標市場化運作的組織者，從招標方案設(shè)計到投融資方案、特許協(xié)議條款的制訂，招標文件編制等都提出了許多行之有效的辦法，解決了項目法人招標過程中的諸多難題。例如，在招投標文件的制度設(shè)計中，明確由中標單位的法定代表人出任南京隧道工程的法定代表人，并通過市政府批復(fù)的特許經(jīng)營實施方案加以落實。世界500強中排名384位的中國鐵道建筑總公司中標后，董事長親自接任南京長江隧道有限責(zé)任公司法定代表人，并從全公司22萬職工中抽調(diào)精兵強將，達到了充分整合企業(yè)內(nèi)部資源的目的。最終，招標文件和特許經(jīng)營實施方案經(jīng)市長辦公會討論通過并付諸實施，實現(xiàn)了我省城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資體制改革和機制創(chuàng)新。

南京長江隧道工程由于創(chuàng)新了政府投資的新模式，成功地吸引了30個億的社會資金，整個項目從策劃到開工，市財政沒有消耗一塊錢，為市政府節(jié)省了千萬元以上的前期費用和數(shù)億元的資本金投入，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，引起了財政部財政科學(xué)研究所的關(guān)注和重視。財科所研究員韓鳳琴同志專題調(diào)研并撰寫了《項目法人招標——政府投資領(lǐng)域的制度創(chuàng)新及政策建議》一文。南京長江隧道項目法人招標的組織方法和工作經(jīng)驗，被國家發(fā)改委投資司領(lǐng)導(dǎo)評價為：“在推進政府投資改革的過程中，南京市為全國探索出一條城市基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資新路徑，南京市發(fā)改委要認真總結(jié)經(jīng)驗，向全國逐步推廣”。南京市委辦公廳專題進行了總結(jié)。*年—*年，南京長江隧道工程前期辦公室連續(xù)三年被中共南京市委授予“完成全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標有功單位”。

敢于挑戰(zhàn)世界級工程項目管理難題

南京長江隧道工程是一個具有世界級水準的越江工程。在長江上建設(shè)15米超大直徑盾構(gòu)工程，江底埋深深度達到-60米，穿越段地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，現(xiàn)有水下工程建設(shè)標準和規(guī)范難以涵蓋。**同志作為高級項目管理師，高度重視項目建設(shè)管理的難度，全力以赴幫助長江隧道公司迎接世界級難題的挑戰(zhàn)。在工程建設(shè)之初就提出了“強強聯(lián)合嚴把設(shè)計質(zhì)量第一關(guān)”，由設(shè)計中標單位鐵四院進行工程設(shè)計，力邀上海隧道院承擔(dān)設(shè)計咨詢和施工圖紙審查。經(jīng)過反復(fù)溝通和協(xié)調(diào)，上海隧道院接受了南京長江隧道辦的建議，在三年的設(shè)計咨詢中提出書面咨詢意見1000條以上，95％以上被鐵四院采納。**同志的創(chuàng)造性建議有效地保障了工程設(shè)計質(zhì)量，為工程建設(shè)風(fēng)險防范打下了堅實的基礎(chǔ)。

南京長江隧道作為國家重點工程，采用全世界超大直徑的盾構(gòu)設(shè)備，盾構(gòu)直徑位列世界第二。**同志作為工程關(guān)鍵技術(shù)研究的負責(zé)人之一，和中鐵十四局、長江隧道公司、上海超級計算中心的同志們一道，利用超級計算機的超級計算功能，采用三維數(shù)值仿真技術(shù)模擬盾構(gòu)機在各種復(fù)雜因素下的真實掘進過程，將盾構(gòu)機掘進在計算機里進行一次“彩排”，尤其是對盾構(gòu)機始發(fā)、穿越江堤、穿越江中淺覆土層等施工難點提供優(yōu)化比選方案。該課題不僅加深了對工程領(lǐng)域各種問題本質(zhì)的理解，達到整合國內(nèi)更高層次技術(shù)資源和先進手段優(yōu)化工程設(shè)計、完善施工方案、提升建設(shè)管理水平的目的，還形成了以國家重點工程建設(shè)為平臺，以企業(yè)為主體形成“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的創(chuàng)新體制，培育出盾構(gòu)工程對接世界舞臺的國家級龍頭企業(yè)和人才隊伍。**同志在長江隧道工程項目管理中的重大貢獻，得到了院士和專家們的一致好評。

為政府投資體制改革闖出新路

**同志善于學(xué)習(xí)，不斷進取。近幾年來，發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)專題文章和專著。其中，論文《公共基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營合約與風(fēng)險治理研究》發(fā)表在《中國工程科學(xué)》期刊上。由**同志主持的《政府投資領(lǐng)域推行項目法人招標制的理論與實踐》課題作為社會科學(xué)類軟課題成果，*年經(jīng)江蘇省科技廳組織專家評審，鑒定為省級科技成果：該研究成果對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義，有獨到見解，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。該成果符合國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的方向，對政府投資新機制的建立具有導(dǎo)向作用。*年在全省重大項目會上作經(jīng)驗介紹；*年在全省發(fā)改委主任會上作專題報告。課題研究成果已被省發(fā)改委轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)的要求，納入正在起草制定的《江蘇省建設(shè)項目法人招標暫行規(guī)定》，列入江蘇省*年立法計劃。課題研究成果被中國國際工程咨詢公司和云南昆明市消化引進，成功應(yīng)用在投資10億元的第十屆全國殘運會主體育場館項目法人招標上，取得了良好效果。*年，**同志所著《政府投資體制的制度創(chuàng)新——項目法人制》，由中國財政經(jīng)濟出版社出版發(fā)行，中國工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長李京文作序，序中評價：“此書從制度創(chuàng)新著手，在理論和實踐上具有指導(dǎo)意義，是探索政府投資體制改革的創(chuàng)新性成果”。

**同志的工作業(yè)績得到了同行們的尊重和充分肯定，*年被中國國際工程咨詢公司聘請為專家，參與國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的咨詢工作；*年獲國家勞動和社會保障部首批“高級項目管理師”職業(yè)資格；同年，經(jīng)省教育廳考試通過評為省政府留學(xué)獎學(xué)金獲得者。