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關(guān)愛明天履行職責(zé)

-----**縣綜治辦預(yù)防青少年違法犯罪工作的幾點做法

青少年是祖國的希望，是社會主義事業(yè)的接班人。為他們營造寬松、和諧、健康的成長環(huán)境，已成為當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點。近年來，**縣社會治安綜合治理委員會辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，通過資源整合、社會參與、部門聯(lián)動、結(jié)對幫扶、安置回訪等措施，為青少年健康成長營造了良好的法制環(huán)境，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪誘因，使青少年違法犯罪率由2003年的13.79%下降到6.88%，降低了6.99個百分點，受到各級黨委、政府的充分肯定，獲得了全市“青少年維權(quán)崗”殊榮。

強化法制教育筑牢思想防線

近年來，**縣綜治辦始終堅持把提高青少年的法律素質(zhì)和法制觀念，作為預(yù)青工作的重中之重，放在各項工作的首位，常抓不懈。一是不斷加大“兩法一綱要”宣傳普及力度。結(jié)合“四五”普法規(guī)劃，縣綜治辦先后組織司法、宣傳、教育、公安等綜治委成員單位通過法制教育圖片展覽、巡回演講、輔導(dǎo)講座、法律知識競賽、法律咨詢等形式，廣泛宣傳預(yù)防青少年違法犯罪的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，從而增強了社會認同感，為青少年維權(quán)工作奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。二是注重青少年法制教育。縣綜治辦依照《甘肅省法制副校長（輔導(dǎo)員）管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極配合教育行政主管部門為全縣248所學(xué)校，先后配備法制副校長248名，適時指導(dǎo)各法制副校長通過以案釋法、重點幫教、舉辦模擬法庭、組織學(xué)生參觀法制教育基地、開展拒毒防邪有獎?wù)魑模ㄑ葜v）等活動，使廣大學(xué)生對如何預(yù)防犯罪、抵御不法侵害等常識和違法犯罪的危害性等方面有了初步了解，從而提高了學(xué)生的自我防范意識。今年，針對個別學(xué)校部分學(xué)生的思想實際和不良行為，縣綜治辦及時組織政法部門在該校成功舉辦了模擬法庭活動，通過學(xué)生親自審理虛擬案件，現(xiàn)場舉證答辯，使他們親身感受了法律的嚴肅性和約束力。在組織學(xué)生參觀青少年法制教育基地、看守所活動中，通過干警的講解和罪犯的親身懺悔，使學(xué)生充分認識違法犯罪對社會、家庭和個人帶來的嚴重危害，從而反省自我，尋找差距，及時改正，達到潤物無聲、潛移默化、未雨綢繆的目的。三是加強未成年人思想道德建設(shè)。針對市場經(jīng)濟條件下自身的弱點和消極方面給未成年人健康成長帶來的一些負面影響，縣綜治辦組織文明辦、團縣委等部門，廣泛開展了“倡導(dǎo)文明新風(fēng)、從自身做起”等演講、辯論活動。通過學(xué)生談理想、談體會、談?wù)J識，凈化了思想，陶冶了情操，有力地促進了學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀的形成。

整治校園周邊凈化成長環(huán)境

預(yù)防青少年違法犯罪，加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理，不斷優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境是全社會的共同職責(zé)，也是一項社會系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)通力協(xié)作、齊抓共管。縣綜治辦較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用：一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立了各級預(yù)青工作機構(gòu)，完善檔案資料，落實幫教措施。二是組織有關(guān)職能部門，集中時間和人力對學(xué)校200米以內(nèi)無證經(jīng)營的個體攤點、書屋、音箱制品店、網(wǎng)吧等場所進行集中整治，加大市場監(jiān)管力度，查處和取締各種含有色情、暴力、淫穢、封建迷信等內(nèi)容的文化經(jīng)營活動和非法出版物。共收繳非法出版物135冊，盜版制品221張，非法印制教材、教育輔導(dǎo)讀物384冊，取締非法經(jīng)營戶19戶。組織公安、工商、文體、電信等部門，配合團縣委深入開展了“青少年安全放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動，加大了對《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的宣傳貫徹力度，引導(dǎo)青少年健康、文明上網(wǎng)。取締無證經(jīng)營的“黑”網(wǎng)吧1家，停業(yè)整頓1家，處罰3家。三是進一步推行“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”的實施工作。先后在縣城東、西大街居委會實施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”試點工作，建立了較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作組織和陣地網(wǎng)絡(luò)。在工作實施中，把工作的重點放在了未成年人、閑散青少年、進城務(wù)工青年、罪錯青少年的道德和法制教育工作上。同時把把這三項工作納入了社會治安綜合治理的考評體系，做到了同安排、同部署、同檢查，并實行“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。四是以“安全文明校園”創(chuàng)建活動為契機，加強了警校聯(lián)防共建活動。結(jié)合實施《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》，縣綜治辦配合縣保安服務(wù)公司先后為縣一中等19所重點中學(xué)建立了保安室，協(xié)調(diào)落實保安員23名，督促公安機關(guān)加強了對朱家灣大橋、中學(xué)路等重點路段和學(xué)生往返學(xué)校的重要時段的治安巡邏，有效防止了打架斗毆、敲詐勒索、攔路搶劫等不安全事件的發(fā)生，為廣大師生的工作、學(xué)習(xí)創(chuàng)造了安全放心的環(huán)境。累計建成“安全文明校園”213個，占學(xué)校總數(shù)的86.1%。

履行職責(zé)打防并舉

針對我縣近年來部分中小學(xué)校頻頻發(fā)生刑事、治安案件；有的學(xué)生結(jié)伙盜竊他人財物；教師打?qū)W生，學(xué)生打老師；有的學(xué)生聚眾斗毆，釀成傷害案件等情況，縣綜治辦適時組織公安機關(guān)開展了“冬季攻勢”行動、反盜竊、打拐和校園周邊環(huán)境整治等專項斗爭，繼續(xù)保持了對各種嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。近年來，全縣偵破查處未成人單獨或參與團伙性違法犯罪案件19起

17人，處理侵害未成人合法權(quán)益案件28起32人，先后組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪、城鄉(xiāng)環(huán)境、文化集貿(mào)市場、交通秩序等專項整治活動，共破獲各類涉及未成人刑事案件38起，查處治安案件17起，打擊處理違法人員21名，幫助解決各類熱點、難點和重點治安問題16件，整頓交通亂點3處，糾正違章185車次，使這些治安亂點的面貌有了明顯改觀。深入開展了鞏固“全省一級無毒縣”創(chuàng)建成果活動，繼續(xù)推行了“單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、鄉(xiāng)村包村民、家庭包成員”的“四包”責(zé)任制?！?•26”世界禁毒日前后，在縣城、什字、獨店等重點學(xué)校召開禁毒宣傳大會3次，開展以“不讓黃賭毒邪進我家”為主題的集中宣傳活動14場次，展出圖片108幅，播放錄音、錄像帶9盒，散發(fā)宣傳品7500份，使90%的學(xué)生受到了教育。

結(jié)對幫扶見真情定期回訪暖人心

縣綜治辦經(jīng)常組織人員深入學(xué)校了解青少年一個時期內(nèi)違法犯罪的傾向，及時掌握學(xué)生的思想狀況和學(xué)習(xí)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與教育主管部門和學(xué)校商議，落實幫教措施。近年來，先后組織動員全縣110名政法干警與失足青少年結(jié)成關(guān)愛對子，建立檔案資料，定期進行回訪，跟蹤幫助教育，落實幫教措施，促使他們走上健康成長的道路。如去年上半年，當(dāng)了解到在**二中讀初二、初三的兩兄弟，因父母離異，家庭管教不嚴，在社會上有偷竊的違法行為時，縣綜治辦根據(jù)兩兄弟的性格特點，與校方領(lǐng)導(dǎo)共同商議幫教挽救辦法，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任找其談心，講明利害，當(dāng)了解到其家庭經(jīng)濟困難且已有輟學(xué)的跡象時，及時協(xié)調(diào)學(xué)校和民政等部門想方設(shè)法為其捐款2800元，解決了生活困難，使這兩兄弟痛改前非，并表示要好好學(xué)習(xí)，回報社會，收到了比較滿意的幫教效果。據(jù)統(tǒng)計，三年來，共使32名失足青少年，痛改前非，走上成才之路。與此同時，他們還組織召開了有輕微違法學(xué)生家長座談情況通報會，通報了他們子女的不良行為，要求家長、學(xué)校和社會共同做好子女的管教工作，要多關(guān)心和體貼他們的生活和學(xué)習(xí)，不能把他們推向社會邊緣，這一舉動受到了各位家長的普遍贊同，也使學(xué)校、家庭、社會教育有效地融為一體。