導(dǎo)語(yǔ)：走生態(tài)發(fā)展之路 全力打造生態(tài)示范鎮(zhèn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

雙豐鎮(zhèn)地處鐵力市西部，距鐵力市區(qū)二十五公里。鎮(zhèn)域北靠呼蘭河，南與伊春雙豐林業(yè)局接壤，西與慶安縣隔安幫河相望，東鄰鐵力市王揚(yáng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn)域總面積為691.60平方公里，中心鎮(zhèn)地域面積3.5平方公里。南部屬低丘陵地形，北部地處平原地帶。綏佳鐵路、國(guó)道222公路從境內(nèi)穿過(guò)，交通十分便利。雙豐鎮(zhèn)轄區(qū)22個(gè)行政村，55個(gè)自然屯，三個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1,820人（其中：城鎮(zhèn)人口34,713人，農(nóng)業(yè)人口27,107人）。2004年，城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)4,324元，農(nóng)村人均收入實(shí)現(xiàn)3,596.40元。

幾年來(lái)，雙豐鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，確立生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行的發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)型文明小康示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，對(duì)雙豐鎮(zhèn)進(jìn)行了全面改造，使得小城鎮(zhèn)建設(shè)水平有了顯著提高。

一、抓規(guī)劃編制，小城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循

2002年，雙豐鎮(zhèn)被國(guó)務(wù)院小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)后，為了使小城鎮(zhèn)建設(shè)有章可循，經(jīng)報(bào)請(qǐng)鐵力市人民政府批準(zhǔn)，于2003年聘請(qǐng)黑龍江省寒地設(shè)計(jì)院為雙豐鎮(zhèn)編制了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，并與當(dāng)年經(jīng)過(guò)省建設(shè)廳專家論證通過(guò)?！峨p豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》共分兩部分。第一部分有五章，第二部分有九章。

2003年，鐵力市委提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，雙豐鎮(zhèn)將小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)確定為建設(shè)生態(tài)型文明小康示范鎮(zhèn)。為了使《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》更具有可操作性，先后編制了《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃》等七個(gè)子規(guī)劃。這些子規(guī)劃的制定，有利地保證了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的實(shí)施。使得城鎮(zhèn)建房由過(guò)去的無(wú)序建設(shè)向有序方向發(fā)展，有效地杜絕了私建、亂建現(xiàn)象的發(fā)生，城鎮(zhèn)建設(shè)更加趨于合理，小城鎮(zhèn)總體面貌發(fā)生了根本改善。

《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的編制為雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了依據(jù)和目標(biāo)，在最近兩年的實(shí)施過(guò)程中，有效地規(guī)范了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，小城鎮(zhèn)面貌渙然一新。

二、抓招商引資，全面提高城鎮(zhèn)人民居住水平

雙豐鎮(zhèn)1996年被列為全國(guó)500家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和黑龍江省14家綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，1998年被列為全國(guó)生態(tài)環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，鐵力市政府以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的模式出臺(tái)了優(yōu)惠政策，雙豐鎮(zhèn)自身又出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，從此雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步入了快車道。

按照鐵力市委提出的“對(duì)上爭(zhēng)取搞建設(shè)、招商引資謀發(fā)展”的工作要求，雙豐鎮(zhèn)把對(duì)上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)力，把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要手段。通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，有效地保證了招商引資工作的順利開(kāi)展；而通過(guò)招商引資，切實(shí)提高了廣大城鎮(zhèn)居民的居住水平。2005年1—9月份，招商引資項(xiàng)目7戶、企業(yè)轉(zhuǎn)制出售1戶，招商引資額3,505萬(wàn)元，實(shí)際到位資金3,125萬(wàn)元。

招商引資力度的加大，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在招商引資工作的拉動(dòng)下，雙豐鎮(zhèn)建設(shè)二個(gè)工業(yè)園區(qū)、做大做強(qiáng)三項(xiàng)加工業(yè)整體工業(yè)布局已經(jīng)形成。二個(gè)工業(yè)園區(qū)：一個(gè)是與雙豐局聯(lián)合壯大家俱工業(yè)園區(qū)，另一個(gè)是繼續(xù)引導(dǎo)木材工業(yè)小區(qū)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型的木材精深加工園區(qū)。做大三項(xiàng)加工業(yè)：一是指以木材工業(yè)小區(qū)為龍頭的木材精深加工業(yè)，二是指以九河泉米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)，三是指以益盛肉制品公司為龍頭的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。木材工業(yè)加工小區(qū)，呈現(xiàn)了從來(lái)沒(méi)有過(guò)的活力，加工業(yè)戶達(dá)到了236戶，進(jìn)材量和木材加工量在2005年都創(chuàng)下了歷史新高。進(jìn)材量達(dá)到40萬(wàn)立方米，木材加工量達(dá)到35萬(wàn)立方米。2005年1—9月份，雙豐木材加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41,000萬(wàn)元。

雙豐鎮(zhèn)整體工業(yè)布局的形成，不但解決了雙豐林業(yè)局下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，而且拉動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)程，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，使得小城鎮(zhèn)人口不斷壯大，據(jù)2005年人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口已發(fā)展到34713人，占雙豐鎮(zhèn)總?cè)丝诘?6%以上。僅雙豐木材工業(yè)加工小區(qū)就轉(zhuǎn)移了3,000多名農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)同樣也呈現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。自九六年至今，用于樓房建設(shè)資金投入累計(jì)達(dá)到11,714萬(wàn)元，建成居民住宅樓和綜合性商品樓38幢，建筑面積152,523.1平方米。在資金投入中，對(duì)上爭(zhēng)取資金600萬(wàn)元，招商引資9,414萬(wàn)元，自投資金1,700萬(wàn)元，招商引資占總投資的83.4%。1996年前，雙豐鎮(zhèn)住房總面積為62.5萬(wàn)平方米，人均占有住房面積約18平方米；而現(xiàn)在，雙豐鎮(zhèn)住房總面積為777,523.1平方米，人均占有住房面積約22.4平方米。雙豐鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)總戶數(shù)為9,645戶，居住在樓房的居民3,048戶，占總戶數(shù)的31.6%。

在所建成的48幢樓房中，建筑公司在施工前，主要聘請(qǐng)哈爾濱設(shè)計(jì)院、伊春市設(shè)計(jì)室、鐵力市設(shè)計(jì)室等設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中本著因地制宜、美觀實(shí)用的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，所有樓房建筑（除正在施工的3幢外）均已驗(yàn)收合格，并投入使用。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量

雙豐鎮(zhèn)把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點(diǎn)，全面實(shí)施了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。幾年來(lái)，雙豐鎮(zhèn)共投入資金12,828萬(wàn)元，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，使得居民行走的路面整潔了，排水通暢了，飲水質(zhì)量改善了，信息渠道靈活了，業(yè)余文化生活改善了，城鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量提高了。

一是全面整修城鄉(xiāng)公路。投資1,046萬(wàn)元，修建高等級(jí)路面22.7公里，通鄉(xiāng)路、通村路和村內(nèi)路全部實(shí)現(xiàn)了砂石化，全伊春市第一條通村黑色路面在雙河村建成通車。

二是完善居民給水網(wǎng)絡(luò)。投資240萬(wàn)元改建了雙豐供水管網(wǎng)和供水設(shè)備，增加水處理設(shè)備2套；廢除原有水塔式高差供水，改為地下凈水池壓力泵供水；將原有的支狀主供水管線改造成網(wǎng)狀供水，有效地保證了雙豐鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位和居民的正常供水。從而，雙豐鎮(zhèn)的自來(lái)水普及率達(dá)到了99.7%。

三是全面改造城鎮(zhèn)排水設(shè)施。投資640萬(wàn)元，改、擴(kuò)建地下排水5,200多延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)地下排水管線2,560延長(zhǎng)米，形成的地下排水管網(wǎng)遍布雙豐鎮(zhèn)的3個(gè)社區(qū)的主要干道，城鎮(zhèn)居民使用地下排水的普及率達(dá)到了70%以上。

四是提升居民供氣能力。投資130萬(wàn)元，對(duì)石油液化氣站進(jìn)行了擴(kuò)建改造，提升了供氣能力，城鎮(zhèn)居民使用液化氣的住戶占總住戶的89%，農(nóng)村有75%的住戶使用了石油液化氣和沼氣。

五是構(gòu)建城鎮(zhèn)夜色景觀。投資63萬(wàn)元，在雙豐中心鎮(zhèn)的主干道架設(shè)路燈42盞，每隔40米在路兩側(cè)各設(shè)一盞路燈，由城管部門負(fù)責(zé)維修，完好率達(dá)到100%，給城鄉(xiāng)居民的生活帶來(lái)了極大的便利。

六是提高居民收視效果。投資46萬(wàn)元，對(duì)城鎮(zhèn)有線電視線路進(jìn)行了改造，城鎮(zhèn)居民有線電視入戶率達(dá)到98%。農(nóng)村使用全向微波或多向微波收看有線電視節(jié)目，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到91%。目前，農(nóng)村有線電視光纜改造工程正在施工，已有10個(gè)村18個(gè)自然屯收看到了光纜傳輸信號(hào)。

七是加快信息工程建設(shè)。雙豐林業(yè)局電話所改制后，由網(wǎng)通公司投資48萬(wàn)元，對(duì)原雙豐林業(yè)局電話所所管轄的電話線路進(jìn)行了改造，對(duì)電話號(hào)碼進(jìn)行了升級(jí)。目前，雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民程控電話入戶率達(dá)到90%以上，農(nóng)村居民程控電話入戶率達(dá)到76%左右。

八是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理。為了促進(jìn)城鎮(zhèn)市場(chǎng)的繁榮，雙豐鎮(zhèn)投資萬(wàn)元興建了雙豐商城；在友誼路設(shè)立了農(nóng)貿(mào)早市，不但方便了城鄉(xiāng)居民，而且規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

四、抓綠化、美化、香化，提高城鄉(xiāng)居民的文明程度

在鐵力市委“三年文明村會(huì)戰(zhàn)”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的號(hào)召下，雙豐鎮(zhèn)黨委把生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)納入了重要的工作日程，先后編制了《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《雙豐鎮(zhèn)生態(tài)文明村建設(shè)規(guī)劃》。并以此為準(zhǔn)繩，加大投資力度，開(kāi)展了綠化、美化、香化、亮化建設(shè)。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府在文明村鎮(zhèn)建設(shè)中，采取了一般干部包村屯、社區(qū)和企事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部包片的辦法，實(shí)行了責(zé)任制分工，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化，力求做到層層有責(zé)任、人人有指標(biāo)，取得了明顯的效果。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯的廣大干部、職工和群眾紛紛投入到生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)之中，城鎮(zhèn)面貌渙然一新，改變了過(guò)去臟、亂、差的局面，城鄉(xiāng)居民的文明意識(shí)有了較大程度的提高。

一是加大環(huán)境建設(shè)投入力度。投資158.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)道路綠化15.3萬(wàn)延長(zhǎng)米，建設(shè)環(huán)城及其他各種綠地28公頃，占鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)用地的8%。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的一街一路進(jìn)行了綠化，植樹(shù)2370株，其中垂榆670株、銀中楊240株、柳樹(shù)710株、灌木花苗750簇。美化、香化延長(zhǎng)米，栽植各種花苗39,400棵。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位充分利用空地、院落等進(jìn)行美化、香化、亮化，每個(gè)單位都建有綠地，城鎮(zhèn)綠化、美化工作成為雙豐鎮(zhèn)的全民參與的一項(xiàng)重要工作。

二是為居民創(chuàng)造業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所。投資89萬(wàn)元，對(duì)雙豐富民廣場(chǎng)進(jìn)行了改建和擴(kuò)建，對(duì)站前廣場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)建。建成后的兩個(gè)廣場(chǎng)集休閑、娛樂(lè)、體育鍛煉為一體，成為社區(qū)秧歌隊(duì)每晚活動(dòng)場(chǎng)所和居民晨練的人員集中場(chǎng)所，極大地豐富了城鎮(zhèn)居民的業(yè)余文化生活。

三是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。雙豐鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)路面全面升級(jí)，環(huán)境設(shè)施日漸完善的前提下，增加環(huán)衛(wèi)工人56人，使得城鎮(zhèn)垃圾做到了日產(chǎn)日清。并投資5萬(wàn)元建垃圾場(chǎng)一處，對(duì)垃圾進(jìn)行定期焚燒，防止造成垃圾污染。

四是嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放。對(duì)新辦企業(yè)實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制，不符和環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決不批準(zhǔn)在雙豐辦廠。對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保檢查力度，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，予以停產(chǎn)整頓，直到符合環(huán)保要求為止。通過(guò)幾年的整治，目前鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)排放物均達(dá)到了環(huán)保要求。

五是健全公廁管理機(jī)制。由于雙豐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民中，雙豐林業(yè)局職工和家屬占絕大多數(shù)，因此所居住的公房較多，且每戶都沒(méi)有自家的廁所。針對(duì)這一實(shí)際情況，雙豐鎮(zhèn)在每個(gè)居住小區(qū)均設(shè)有公廁，共有公廁37座。并且設(shè)有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理，這樣既方便了群眾，同時(shí)又規(guī)范了城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序。

六是嚴(yán)格規(guī)范個(gè)體工商戶牌匾懸掛秩序。雙豐鎮(zhèn)在每年都協(xié)調(diào)雙豐林業(yè)局的有關(guān)部門，對(duì)沿街商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的牌匾進(jìn)行不定期的檢查清理，對(duì)不符合城鎮(zhèn)管理規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。特別是對(duì)移動(dòng)式牌匾和有礙美觀的各種宣傳牌更是嚴(yán)管嚴(yán)查，有效保持了街容街貌的整潔靚麗。

五、抓城鎮(zhèn)管理，小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展

為了更有效地實(shí)施總體規(guī)劃，雙豐鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，雙豐鎮(zhèn)各村屯、社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定了《雙豐鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》。

為了進(jìn)一步明確責(zé)任，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)有城建部門具體負(fù)責(zé)建房審批工作，村屯、社區(qū)設(shè)有專人負(fù)責(zé)建房申報(bào)和監(jiān)督。在建房審批時(shí)，首先由村屯（社區(qū)）的工作人員對(duì)照村屯規(guī)劃（社區(qū)規(guī)劃）進(jìn)行初審后，報(bào)鎮(zhèn)城建分局。城建分局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后方?jīng)Q定是否審批。農(nóng)村建房審批合格后，下發(fā)審批手續(xù)，待房屋建成方辦理《房屋產(chǎn)權(quán)使用證》。

正確的總體發(fā)展規(guī)劃、嚴(yán)格的管理制度，使得雙豐鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出健康、有序、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)生態(tài)型的文明小康鎮(zhèn)即將建成。