公證處先進(jìn)事跡材料
時間:2022-12-06 01:40:00
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我公證處在區(qū)局黨組和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)這一中心,充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化公證管理,狠抓公證質(zhì)量,提升公證服務(wù),不斷推進(jìn)公證事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。今年四月,根據(jù)《司法部關(guān)于在全國公證隊伍中開展教育規(guī)范樹形象活動的意見》精神和省廳部署,精心組織,周密安排,扎實開展公證教育規(guī)范樹形象活動,較好地完成了各個階段工作任務(wù),取得了明顯成效。
———隊伍素質(zhì)明顯提高。通過開展學(xué)習(xí)教育,結(jié)合當(dāng)前正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全體公證人員政治上更加堅定,執(zhí)業(yè)思想更加端正,誠信為民意識更加強(qiáng)化,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加顯現(xiàn);公證人員的執(zhí)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)、工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng),改變了過去任務(wù)靠派、指標(biāo)靠下、學(xué)習(xí)靠壓的被動局面,工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作、默契配合、搶任務(wù)、爭上游、創(chuàng)一流已蔚然成風(fēng);全體公證人員職業(yè)道德水平進(jìn)一步提高,公證質(zhì)量意識和執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
———服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過開門納諫,廣泛征求意見,結(jié)合區(qū)局正在開展的公證服務(wù)質(zhì)量年活動,使廣大公證人員牢固樹立誠信服務(wù)意識和憂患意識,改坐等辦證、態(tài)度冷硬、被動服務(wù)為主動服務(wù)、熱情服務(wù)、上門服務(wù),推行規(guī)范服務(wù)用語,大力開展法律援助,努力為當(dāng)事人提供方便。如今年8月份,全體公證人員克服人手少、當(dāng)事人多、辦證內(nèi)容復(fù)雜等不利因素,雙休日加班加點(diǎn),在短短十天時間內(nèi),及時為600余位當(dāng)事人辦理了雇傭合同、合伙協(xié)議公證共500余件,使他們能按時參加采砂船投標(biāo)工作,為確保我區(qū)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作順利進(jìn)行提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),受到了當(dāng)事人的普遍好評。
———公證管理日趨規(guī)范。針對自查自糾查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步的健全和規(guī)范了公證內(nèi)部管理制度,從公證申請、受理、審查、出證、送達(dá)、收費(fèi)等辦證全過程以及內(nèi)部稽查、錯案追究等方面都做到有章可循,崗位職責(zé)更加明確,管理方法更科學(xué),改變過去單純以情感人管理模式,建立以制度服人為主導(dǎo)和以情感人相結(jié)合的管理模式,進(jìn)一步激發(fā)了公證人員工作積極性、自覺性。
———辦證質(zhì)量顯著提升。通過規(guī)范辦證程序,完善質(zhì)量監(jiān)督制度,加大對公證機(jī)構(gòu)和人員的違法違紀(jì)處罰力度,有效地防止了假證、錯證、違規(guī)辦證和不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生,公證質(zhì)量大幅度提高。今年來未發(fā)生因公證質(zhì)量引發(fā)的信訪、復(fù)議和訴訟案件,公證工作公信力不斷提高,群眾滿意度大幅度攀升。
——業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。探索創(chuàng)新,不斷拓展公證證源,圍繞政府工作重心,公證處積極主動參與拆遷、征地、招投標(biāo)、國有土地拍賣、金融貸款、提存等業(yè)務(wù)公證,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。近年來,公證業(yè)務(wù)量以兩年翻一翻的速度快速增長,2003年全區(qū)共辦理各類公證業(yè)務(wù)2488件,2004年上升為3820件,2005年1-10月,已辦理各類公證業(yè)務(wù)3974件,收到了較好的社會效益,同時也收到了良好經(jīng)濟(jì)效益的,公證工作日益受到黨委政府和人民群眾的重視和支持,使公證業(yè)務(wù)的開展進(jìn)入了一個良性循環(huán)。
主要做法:
一、抓組織保障,扎實開展教育規(guī)范樹形象活動
根據(jù)省廳、市局關(guān)于開展公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動的總體部署,局黨組高度重視,精心策劃,并及時向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,區(qū)委副書記親自過問教育規(guī)范樹形象活動進(jìn)展情況,區(qū)局專門成立了以局長、副局長為副組長,法管、公證、辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員的公證教育規(guī)范樹形象活動領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了上級文件精神,結(jié)合實際制訂實施方案,及時召開動員大會議,區(qū)人大副主任親自參加動員,局領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)注整個活動的進(jìn)展,法管科全程負(fù)責(zé)對活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對教育規(guī)范樹形象活動的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為搞好這項工作奠定組織保障。
二、抓學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)活動針對性和實效性
為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,在確保公證業(yè)務(wù)正常開展的情況下,充分利用夜學(xué)習(xí)、雙休日時間,采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)了《全國公證隊伍教育規(guī)范讀本》、《關(guān)于在公證隊伍中開展教育規(guī)范樹形象活動的實施意見》、《中華人民共和國公證程序規(guī)則》、《公證人員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《行業(yè)自律公約》等必讀課目和有關(guān)法律、法規(guī),邊學(xué)習(xí)教育、邊落實整改、邊促進(jìn)提高,做到學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)兩不誤、兩促進(jìn)。
為增強(qiáng)活動的針對性和實效性,在組織學(xué)習(xí)的同時,積極開展疑難案例討論分析、典型案例互評等活動,還邀請區(qū)公安分局法制科長為全體公證人員講授了筆錄規(guī)、范制作課程,對公證案卷筆錄制作過程中存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評。全體公證人員在學(xué)習(xí)中做到讀書有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得,大家一致認(rèn)為:教育規(guī)范樹形象活動,是適應(yīng)法制環(huán)境提高自身素質(zhì)的需要、是更好地服從服務(wù)于經(jīng)建設(shè)的需要、是穩(wěn)定隊伍創(chuàng)建和諧單位的需要。為搞好教育規(guī)范樹形象活動提供了堅實的思想基礎(chǔ)。
三、抓開門納諫,廣泛征求和收集意見建議
采取“請進(jìn)來,走出去”相結(jié)合的辦法,廣泛征求意見。一是對原有的行風(fēng)評議監(jiān)督員進(jìn)行了重新調(diào)整和聘任,把聘任對象擴(kuò)大到社會各個層面,由區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、政法部門業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)干部、普通群眾和已退休公證員等組成,并多次召開座談會,征求他們對公證工作和隊伍建設(shè)的意見和建議;二是通過設(shè)置意見箱、制作服務(wù)監(jiān)督卡、開通投訴電話等形式做好案件辦理質(zhì)量和服務(wù)滿意度的回訪工作;三是開展公證業(yè)務(wù)回訪工作,在分管副局長和法管科負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下走訪部分當(dāng)事人,征求他們對辦證質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的意見和建議;四是向社區(qū)、居委及與公證工作聯(lián)系較為緊密的單位及其工作人員發(fā)放辦證意見監(jiān)督卡和意見函共80余份,主動接受社會各界的評議意見?;顒娱_展以來,共征集到各種意見和建議共23條,其中,對區(qū)局意見和建議3條,對公證處內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制上的意見和建議9條,對公證人員意見和建議11條。本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度,對每條意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析和反思,找準(zhǔn)存在問題,深挖根源,為搞好自查剖析奠定基礎(chǔ)。
四、抓自查自糾,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展自我剖析
一是從每個公證人員2004年度辦理的案件中分別抽取公證卷宗50件,深入開展自查自糾和他查我糾活動;二是參加各縣區(qū)公證互查活動,認(rèn)真向兄弟縣區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí),找出在公證管理、公證質(zhì)量和公證員隊伍素質(zhì)方面存在的問題和不足;三是邀請公安、檢察、法院業(yè)務(wù)骨干對公證案卷進(jìn)行“挑刺”,針對發(fā)現(xiàn)的問題,對癥下藥。
自查自糾工作主要體現(xiàn)三個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自查,搞好剖析。在剖析會上,局領(lǐng)導(dǎo)、法管科長、公證處主任帶頭深刻剖析,深挖思想根源,認(rèn)真開展自我批評,并實事求是、客觀全面地對每個公證人員提出了批評意見,每個公證人員和公證輔助人員也逐一進(jìn)行了客觀的自我剖析,寫好不少于1500字的自我剖析材料。二是積極開展批評和自我批評。深刻查擺和糾正自身存在的問題,重點(diǎn)查找內(nèi)部管理制度建設(shè)、公證人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面的問題,及時糾正個別公證人員遷就當(dāng)事人、隨意簡化辦證程序的行為和片面追求經(jīng)濟(jì)利益的問題,做到思想上認(rèn)真負(fù)責(zé),態(tài)度上誠懇積極,既找準(zhǔn)了問題,明確努力方向,又增進(jìn)相互間的團(tuán)結(jié)。三是認(rèn)真提出整改意見。根據(jù)自查自糾掌握的情況和征求到的意見以及工作中的一貫表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行談話談心,幫助認(rèn)清問題,使每個公證人員認(rèn)識到自己以往的不足,對每個公證人員均認(rèn)真提出整改意見。
五、抓整改落實,不斷提高公證業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量
堅持以質(zhì)量求生存、以規(guī)范求發(fā)展、以發(fā)展促提高的工作思路,加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真落實整改。一是針對自查自糾查擺出來的問題,要求公證處和全體公證人員分別制定整改措施,做到整改重點(diǎn)、整改時限和整改責(zé)任三明確。公證輔助人員整改方案報公證處主任審核通過,公證員和公證處整改方案報局公證教育規(guī)范樹形象活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),并通過召開座談會,邀請退休公證人員參加評議等方式,進(jìn)一步修改和完善。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善了《公證處日常規(guī)范制度》、《公證辦證質(zhì)量管理制度》、《錯假證責(zé)任追究暫行辦法》《印章保管制度》、《水印紙管理制度》《當(dāng)事人事后意見反饋制度》等一系列規(guī)章制度,建立了定期檢查公證質(zhì)量制度以及疑難案件集中研究、重大情況報告制度,使全體人員進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和責(zé)任,加強(qiáng)了監(jiān)督和管理;三是建立辦證業(yè)務(wù)量化考核制和崗位目標(biāo)考核制,把每人每月辦證數(shù)和質(zhì)量打分情況公布上墻,并將辦證質(zhì)量、業(yè)務(wù)數(shù)量、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律與個人利益相掛鉤,進(jìn)一步健全公證質(zhì)量考核獎懲辦法,推行公證誠信服務(wù)承諾,確保各項整改措施落實到位。四是嚴(yán)格實施公證質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)對公證受理、審批、出證等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,推行“一證一單”質(zhì)量跟蹤制度,克服和避免證明材料收集不全、筆錄制作簡單粗糙等問題,形成一整套制度健全、獎懲分明、管理嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并做到公開、透明,接受當(dāng)事人的監(jiān)督。
六、抓“回頭”教育,進(jìn)一步鞏固教育整改活動成果
認(rèn)真組織“回頭看”活動,以“回頭看”推動“向前看”,進(jìn)一步鞏固教育活動取得的成果。一看思想認(rèn)識是否到位,某些不良意識是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象;二看學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實,“三項教育”、“四個規(guī)范”的主要任務(wù)是否全部完成;三看公證管理是否規(guī)范,管理工作上的錯位、越位和缺位現(xiàn)象是否真正得到解決;四看公證服務(wù)秩序是否好轉(zhuǎn),不正當(dāng)競爭行為是否得到有效的防范和制止;五看公證質(zhì)量是否提升,錯假證和違法違規(guī)違紀(jì)情況是否跡象;六看整改措施是否有力,針對找準(zhǔn)的問題是否一一得到落實解決。
公證教育規(guī)范樹形象活動雖暫告一個段落,但是,公證隊伍的教育規(guī)范工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我們將一如既往,從提高隊伍整體素質(zhì)著手,進(jìn)一步規(guī)范管理,完善監(jiān)督制約機(jī)制,繼續(xù)按照“堅守信念,精通法律,維護(hù)正義,格守誠信”的總體要求,從群眾滿意的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,促進(jìn)我區(qū)公證事業(yè)全面發(fā)展。