導語：創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)專題匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進州全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，扎實推動我縣文化旅游產業(yè)融合發(fā)展，近來來縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將全域旅游發(fā)展作為推動經濟發(fā)展的支柱性戰(zhàn)略產業(yè)，立足特色和優(yōu)勢，圍繞“環(huán)機場旅游經濟圈核心區(qū)”的思路和“三地兩心一時代”發(fā)展目標，緊扣全域、全時、多元理念，按照“一城、一帶、兩線、四大綜合體”旅游空間布局，做強做大核心景區(qū)，強力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，創(chuàng)響音樂+旅游知名品牌雅克音樂節(jié)，做優(yōu)做靚“紅色草原、江河之源、牦牛家園、自駕樂園”旅游品牌,現(xiàn)將縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建情況匯報如下：

一、基本情況

是紅軍長征走過的大草原，1960年由總理命名建縣。地處長江、黃河上游重點生態(tài)功能區(qū)，幅員面積8400平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，4.9萬人，藏族占84%，農牧民占78%，平均海拔3600米，年平均氣溫1.4℃，是州海拔最高的純畜牧業(yè)縣，是農業(yè)部確定的全國現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)，是省政府確定的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣和濕地保護試點縣。有“中國最令人向往的地方”“全國最佳自駕游目的地”“中國最佳生態(tài)旅游目的地”等多項榮譽稱號。全縣擁有國家AAAA級旅游景區(qū)3家，國家AAA級旅游景區(qū)1家；省級旅游扶貧示范村5個；賓館酒店114家、牧家樂75家；旅行社2家，涉旅從業(yè)人數(shù)3100余人，游客接待量由2017年的154萬人次增長到2019年的192.6萬人次，同比增長25％；旅游收入由2017年的12.9萬元增長到2019年的15.6億元，同比增長21％。

二、主要做法

（一）創(chuàng)新體制機制，黨政統(tǒng)籌全域旅游

一是建立黨政統(tǒng)籌的領導機制。成立了縣委書記、縣長任雙組長的全域旅游發(fā)展領導小組，配套建立目標責任分解和考核體系，為創(chuàng)建工作提供黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動的最強保障。二是成立全域旅游管理機構。縣旅游產業(yè)發(fā)展領導小組每年召開兩次專題會議，對旅游產業(yè)發(fā)展中的重大問題進行研究部署。同時充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門，推進實施“旅游+”戰(zhàn)略，促進旅游業(yè)與各行業(yè)融合發(fā)展，形成旅游產業(yè)發(fā)展合力，促進全縣旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。三是建全旅游綜合監(jiān)管體系。組建成立“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法機構，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機制，實現(xiàn)全領域、全方位、全時候、無縫隙聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作，切實解決景區(qū)景點涉法問題。強化組織領導和整體推進，建立健全“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負責、社會全面參與”的旅游綜合管理體系。

（二）完善政策體系，全面保障全域旅游

2017年以來，縣委、縣政府先后印發(fā)《縣加快旅游產業(yè)發(fā)展獎勵實施辦法》《關于進一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》《關于促進全域旅游發(fā)展的實施意見》，形成了有效的全域旅游政策保障網。

1.保障旅游用地供給。在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，根據(jù)項目建設需要安排旅游業(yè)發(fā)展用地，對使用荒山、荒地、荒灘建設的旅游項目和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車房車營地、文化、研學等旅游新業(yè)態(tài)，優(yōu)先安排新增建設用地指標。

2.完善旅游規(guī)劃體系。2018年按照全域旅游發(fā)展思路，全力做好規(guī)劃與規(guī)劃之間的銜接，積極探索以旅游規(guī)劃為統(tǒng)領的多規(guī)合一工作，先后高起點、高標準編制完成《縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《縣7個精品鄉(xiāng)村旅游示范村規(guī)劃》《縣5個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點規(guī)劃》《縣江茸鄉(xiāng)和查爾瑪鄉(xiāng)核心旅游景區(qū)規(guī)劃》等鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。

3.完善獎勵扶持政策。對旅游重點項目、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、特色業(yè)態(tài)、經營戶予以資金獎勵。

（1）支持旅游景區(qū)品牌打造。對評為國家AAAAA級、AAAA級、AAA級的旅游景區(qū)，分別給予一次性獎勵創(chuàng)建項目經費200萬元、100萬元、50萬元。

（2）促進旅游飯店上檔升級。對評為五星級、四星級、三星級的旅游飯店，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。

（3）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對評為國家級、省級農業(yè)旅游示范點，一次性給予創(chuàng)建經費補助10萬元、5萬元；對評為五星級、四星級、三星級鄉(xiāng)村酒店（農牧家樂），分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵；對評為國家級、省級鄉(xiāng)村旅游特色品牌的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別一次性給予5萬元、3萬元補助；對評為國家級、省級鄉(xiāng)村旅游特色品牌的村、農牧家樂、特色業(yè)態(tài)的，分別一次性給予2萬元、1萬元補助。

（4）支持開發(fā)地方特色旅游商品。對開發(fā)的旅游商品被評為國家級、省級優(yōu)秀旅游商品的旅游企業(yè)，分別一次性給予1萬元、0.5萬元獎勵。

（三）完善公共服務、高效便捷全域旅游

1.加快“行”的建設。積極融入大九寨國際旅游環(huán)線，做好G248和S301線等旅游干線環(huán)境風貌整治提升工程，完善九黃機場至機場落地自駕示范段項目建設；機場2014年正式通航，現(xiàn)已開通至溫州、成都、重慶和拉薩航線，正籌劃開通深圳、杭州等航線，著力打造“暢通旅游”。

2.提高“廁”的顏值。通過實施“旅游廁所革命”，新建旅游廁所26座，改擴建11座，計劃采購生態(tài)環(huán)保型廁所3座，完善以建成旅游廁所日常管理辦法和操作規(guī)范，進一步提高廁所顏值。

（四）豐富供給體系，承載發(fā)展全域旅游

1.豐富“游”的內涵。成功創(chuàng)建了俄么塘花海、月亮灣、日干喬等國家AAAA級旅游景區(qū)，虎頭山安多部落民俗風情村國家AAA級旅游景區(qū)，加快創(chuàng)建達格則AAA級旅游景區(qū)，進一步完善各景區(qū)內停車場、棧道、旅游購物點、生態(tài)廁所、游客中心等建設。

2.提升“住”的品位。加快推進瀾峰酒店、隱叢野奢酒店等新項目建設；進一步完善牧家樂管理辦法，編制完善《縣牧家樂管理辦法》，有效提升農牧家樂的管理水平和服務能力。

3.突出“吃”的特色。大力弘揚以藏餐為特色的飲食文化，成立餐飲行業(yè)協(xié)會，加快星級牧家樂和藏家樂建設，進一步開發(fā)特色餐飲和麥洼牦牛等，著力打造特色餐飲品牌。

4.改善“購”的環(huán)境。大力開發(fā)藏香、唐卡畫、藏式家具、藏毯等藏族特色紀念品；加快特色商品街、景區(qū)購物點以及特色購物中心建設，切實滿足游客旅游購物需求。

5.培育“娛”的活力。被業(yè)界評價為展示國內一流、水平、美麗和特色的音樂文化盛會“大草原夏季雅克音樂節(jié)”活動已連續(xù)成功舉辦四屆。同時充分挖掘文博資源、非遺資源，推動文旅相融發(fā)展。

（五）強化市場治理，安全保障全域旅游

按照“政府主導、屬地管理、行業(yè)分類監(jiān)管、部門聯(lián)動、齊抓共管”原則，堅持整治與規(guī)范并重，治標與治本并舉，建立旅游行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，健全旅游信用信息公示制度。通過旅游市場綜合整治監(jiān)管機制“1+3+N”模式，依法嚴厲打擊誘導、欺客、宰客行為，堅決遏制“不合理低價游”和涉旅購物市場高額回扣等擾亂旅游市場秩序的問題。堅決查處旅游市場中存在的各種違法違規(guī)行為，保障合法，打擊違法。積極培育旅游市場主體，努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落地、旅游市場秩序有好轉、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強、廣大游客滿意度有提高”的目標。

（六）加強環(huán)境保護，優(yōu)化扮靚全域旅游

1.全面加強環(huán)境保護。融合川西北生態(tài)經濟區(qū)的要求，開展恢復治理、濕地保護與建設，大力實施九紅草地風光路及干線公路沿線植被恢復、環(huán)境美化項目。在促進景區(qū)保護性開發(fā)的同時，帶動牧民群眾從事牧家樂、自駕游營地、旅游產品銷售、藏文化特色體驗等涉旅服務。

2.不斷優(yōu)化社會環(huán)境。為了進一步優(yōu)化全域旅游發(fā)展環(huán)境，不斷做優(yōu)做靚“紅色草原、江河之源、牦牛家園、自駕樂園”旅游名片，切實落實“河湖長制”，深入開展全域無垃圾示范縣創(chuàng)建、路域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、全域旅游綜合整治，實行環(huán)境衛(wèi)生月通報制度，對環(huán)境問題“零容忍”堅決曝光。

（七）提升品牌形象，打響全域旅游品牌

圍繞“紅色草原、江河之源、牦牛家園、自駕樂園”的旅游形象定位,結合雅克音樂季全面開展整合營銷；加快智慧旅游導覽平臺建設，加強旅游餐飲、住宿、交通和門票等系統(tǒng)的數(shù)字化運營，建立區(qū)域聯(lián)合、政企互動的旅游宣傳營銷工作機制。利用微信、微博等新媒體，展示豐富的旅游資源和獨特的民俗文化，有力地提升了品牌影響力。積極組織參加旅游推介會、旅博會等活動，針對草原觀光、自駕越野露營、紅軍長征“爬雪山過草地”紅色文化體驗等設計產品線路，進一步豐富了旅游內涵，增加了旅游吸引力。

三、示范意義

1.深入貫徹落實黨的精神和新時代中國特色社會主義思想、省委十一屆、州委十一屆歷次全會精神，圍繞“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略目標，發(fā)揮“環(huán)機場旅游經濟圈核心區(qū)”龍頭作用，做優(yōu)做靚“紅色草原、江河之源、牦牛家園、自駕樂園”旅游品牌，突出“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)”融合，抓好“微景觀、微田園、微環(huán)境”聯(lián)動，通過強化景區(qū)景點建設，完善旅游基礎設施和公共服務體系，強化“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，加快建設全域、全時、立體、多元的全域旅游景區(qū)，努力建成環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)發(fā)達、功能完善的全域旅游示范區(qū)和旅游經濟強縣。

2.形成全域布局、多級聯(lián)動、多點發(fā)力的全州創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)支撐，構建全域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、要素配置完備、市場安全有序、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的理想旅游發(fā)展新格局。

四、創(chuàng)新亮點工作

1.景區(qū)+企業(yè)+牧戶。2016年，縣委、縣政府引進時運集團投資5億元打造俄么塘花海AAAA景區(qū)，通過整體打造，有效保障了景區(qū)通達程度，解決了壤口鄉(xiāng)牧民聚集地出行難題，保證了移動通信質量，暢通了外界溝通交流渠道。所在地壤口鄉(xiāng)創(chuàng)新“景區(qū)+黨組織+群眾”服務模式，廣泛引導周邊群眾有序自發(fā)參與住宿、餐飲、特色產品、向導等旅游服務。貧困群眾通過經營服務技能、接待禮儀等培訓，采取牧民群眾租賃、開辦旅游項目、景區(qū)務工等方式，帶動該鄉(xiāng)8戶共24人脫貧，實現(xiàn)人均年增收1400余元，同時隨著游客的不斷增加，景區(qū)達到最大承載量時還適時向附近刷經寺鎮(zhèn)加當村、龍日壩分流，帶動鄉(xiāng)村民宿、旅游經營戶增收。

2.景區(qū)+旅游村莊。安曲鎮(zhèn)貧困村下哈拉瑪村地處G248線左側,毗鄰月亮灣AAAA景區(qū)。該村區(qū)位優(yōu)勢明顯,產業(yè)發(fā)展以獨具藏區(qū)牧區(qū)特色的精品旅游村寨為主,畜牧業(yè)為輔進行全面可持續(xù)發(fā)展。通過發(fā)展家庭鄉(xiāng)村旅游,擴建自駕游營地,拓展旅游產品發(fā)展空間,目前已建成以菜鳥營地,牧星空等自駕游營地及旅游示范戶、民宿達標戶、藏家樂為主體的旅游綜合體。同時,月亮灣景區(qū)借助緊鄰縣城核心的區(qū)位優(yōu)勢,形成集游客集散,美食品嘗,商業(yè)購物、娛樂演藝、文化體驗等互為補充的優(yōu)質景區(qū),帶動該村群眾從事牧家樂經營、旅游產品銷售、鄉(xiāng)村民宿、特色藏文化體驗等涉旅服務。

3.風情村+牧戶?；㈩^山安多部落民俗風情村占地300畝,是集餐飲,住宿,休閑、娛樂為一體的五星級鄉(xiāng)村酒店。其利用自身發(fā)展優(yōu)勢,無償對瓦切鎮(zhèn)達峨村、日干村、德香村貧困群眾開展草原觀光、游牧體驗、騎馬、美食研發(fā)等特色旅游體驗服務培訓,帶動瓦切鎮(zhèn)片區(qū)建檔立卡戶參與牧家樂、藏家樂等旅游經營服務。風情村優(yōu)先采購當?shù)啬撩袢罕娚a的奶渣、酥油、牛肉等畜副產品,提升農畜產品附加值,年均為周邊牧民群眾提供就業(yè)崗位40余個。同時,從2016年起,給予9戶建檔立卡戶每年3000元/年的困難補助。

4.音樂+旅游。大草原夏季雅克音樂季，是省音樂產業(yè)領導小組重點工程項目省“春夏秋冬”四季音樂季夏季站，“高規(guī)格、高水平、高海拔”的音樂季已連續(xù)成功舉辦四屆，探索走出了一條“黨政主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與、民眾共享”發(fā)展路徑，將生態(tài)文化、紅色文化、民族文化、游牧文化、宗教文化、門戶文化與旅游、體育、體驗全面深度融合，已連續(xù)四年呈現(xiàn)高海拔、高品質、高水平的音樂文化盛宴，其文化影響、品牌價值、綜合效益在全國十大音樂季中名列前茅。據(jù)統(tǒng)計：在第一、二、三、四屆雅克音樂季期間，當?shù)胤謩e實現(xiàn)游客接待量10萬人次（3天）、12.8萬人次（3天）、19.7萬人次（7天）、14.9萬人次（4天），旅游收入6253萬元、9800萬元、1.52億元、1.16億元。雅克音樂季全程按市場規(guī)則和專業(yè)化運作，已成為全國少數(shù)民族地區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高、要素最全、專業(yè)性最強、特色最鮮明、帶動性最強、綜合效益最佳，展示、展示、展示水平，躋身國內一流的高品質少數(shù)民族原創(chuàng)音樂文化盛會。