司法局公共法律服務(wù)匯報(bào)材料

時(shí)間:2022-01-01 03:22:18

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司法局公共法律服務(wù)匯報(bào)材料

近年來,我縣高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作,現(xiàn)將近三年我縣公共法律服務(wù)工作匯報(bào)如下:

一、規(guī)范化法律援助接待大廳建設(shè)情況

我縣已于2017年完成公共法律服務(wù)中心建設(shè)。將法律援助、律師律師事務(wù)所、縣公證處、人民調(diào)解設(shè)在臨街一層。一是完善了來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,大廳醒目位置設(shè)立法律援助流程圖,列明法律援助條件、范圍、申請(qǐng)程序、辦案流程等基本內(nèi)容,保障了各項(xiàng)工作有章可循;二是強(qiáng)化了接待受理窗口規(guī)范服務(wù),為群眾提供及時(shí)便捷的法律咨詢,及時(shí)受理法律援助申請(qǐng);三是完善硬件的設(shè)施建設(shè),盡力保障工作人員的基本工作需求,同時(shí)為咨詢?nèi)罕娞峁┦孢m的咨詢環(huán)境。在大廳里擺放了各類報(bào)紙、飲用水等,盡力滿足群眾的各類需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)情況

我縣原共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都均依托司法所設(shè)立了法律援助工作站。目前因行政區(qū)域的重新劃分,我縣的公共法律服務(wù)工作站也調(diào)整為17個(gè)。截止2020年6月10日,我縣的我縣已構(gòu)建了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣為網(wǎng)絡(luò)的公共法律服務(wù)體系。

三、村居法律顧問覆蓋情況

2018年9月,我縣已應(yīng)要求,按照片區(qū)建立“村居法律顧問微信群”。微信群成員按照:村委會(huì)書記+村長(zhǎng)+法律明白人(2人——3人)+司法助理員+律師+公證員+法律援助股工作人員建立;微信群名稱為:縣XX片區(qū)法律顧問微信群,共六個(gè)片區(qū),分別為毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、松城片區(qū)、川主寺片區(qū)、小河片區(qū)。

目前,我縣村居法律顧問已達(dá)到了全覆蓋。微信群的建立,為群眾提供了很大的便利。取得成效的同時(shí),也面臨許多問題。我局僅有一名法律援助律師,工作量大,任務(wù)重。及時(shí)充實(shí)法律服務(wù)人才,是當(dāng)前急需解決的一個(gè)問題。

四、法律援助工作的開展情況

(一)擴(kuò)大法律援助的覆蓋面

嚴(yán)格按照《省法律援助條例》、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見>的通知》確定法律援助事項(xiàng)的范圍,適當(dāng)放寬法律援助的覆蓋面。

1、擴(kuò)大民事、行政法律援助事項(xiàng)范圍和放寬申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。將婚姻家庭、教育醫(yī)療、房屋征收與補(bǔ)償?shù)扰c民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍;對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效民事和行政裁判、決定,因經(jīng)濟(jì)困難無法聘請(qǐng)律師的申訴人,可以采取咨詢、代擬法律文書、聽證、訴訟等多元化法律援助方式。阿委辦發(fā)〔2017〕13號(hào)文件規(guī)定:7.州依據(jù)《州法律援助條例》的授權(quán),進(jìn)一步放寬群眾申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),將申請(qǐng)法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)確定為州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。經(jīng)十二屆州人民政府第5次常務(wù)會(huì)議研究同意,決定從2017年1月1日起,提高全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),提高后的保障標(biāo)準(zhǔn)為城市低保每人每月460元;農(nóng)村低保每人每月275元。(我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線為城鎮(zhèn)500元,農(nóng)村310元。)

2、加強(qiáng)刑事法律援助工作。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)的配合。開展為不服司法機(jī)關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟(jì)困難的申訴人提供法律援助。逐步完善在法院、檢察院建立法律援助工作站的制度,依法為更多的當(dāng)事人提供有效的法律援助。

3、對(duì)農(nóng)民工、下崗人員、婦女、未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人、納入精準(zhǔn)扶貧的貧困人口、軍人軍屬、少數(shù)民族群眾等困難和特殊群體的法律援助需求予以援助。

4、對(duì)群眾的法律咨詢無需審查事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)條件,實(shí)現(xiàn)零門檻、全覆蓋。

5、法律援助主要采取的形式:

(1)解答法律咨詢、代擬法律文書;

(2)刑事辯護(hù)和刑事;

(3)民事、行政訴訟;

(4)非訴訟法律事務(wù);

(5)已受理的法律援助案件需要進(jìn)行的公證、司法鑒定;

(6)其他形式的法律服務(wù)。

(二)重點(diǎn)加強(qiáng)寺院和僧尼的法律援助

將我縣所有的寺院納入法律援助常態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)法律服務(wù),幫助寺院培養(yǎng)僧尼“法律明白人”,建立我縣各寺院法制宣傳檔案,適時(shí)組織律師服務(wù)團(tuán)、司法工作者等入寺開展法制宣傳和法律咨詢,并加強(qiáng)寺院律師顧問工作,建立寺院法律援助工作的常態(tài)化。

(三)提高法律援助質(zhì)量,提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)

1、鞏固“一小時(shí)法律援助圈”。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托各司法所建立了25個(gè)法律援助工作站,發(fā)揮了一村一法律顧問的作用,并在團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)保障部門和看守所也建立了法律援助工作站,全面發(fā)揮法律援助工作站貼近基層的優(yōu)勢(shì),方便困難群眾咨詢和提出申請(qǐng)。

2、指派法律援助人員辦案時(shí),應(yīng)充分考慮法律援助人員的專業(yè)特點(diǎn),綜合結(jié)合案件的情況和受援人的需求來公平合理地指派人員進(jìn)行援助。特別是對(duì)死刑和未成年人的案件,必須要指派具有法律從業(yè)資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的律師。

3、優(yōu)化法律援助服務(wù)工作流程。對(duì)于情況緊急的案件,可以先受理再審查,并告知其事后補(bǔ)齊材料,補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。特別是對(duì)未成年人、老年人(60歲及以上)、殘疾人的申請(qǐng)可以當(dāng)日受理并審查辦理。

(四)提升法律援助便民服務(wù)水平

于2017年在縣司法局臨街一層建立了“縣公共法律服務(wù)中心”,極大地方便了廣大群眾。在日常工作中繼續(xù)加強(qiáng)和完善了中心的建設(shè):一是在工作中應(yīng)進(jìn)一步完善來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責(zé)制度,保障各項(xiàng)工作有章可循。二是強(qiáng)化接待受理窗口規(guī)范服務(wù),工作日安排社會(huì)律師和中心工作人員值班,窗口有人值守,為群眾提供及時(shí)便捷的法律咨詢,及時(shí)受理法律援助申請(qǐng)。三是完善硬件的設(shè)施建設(shè)。做到標(biāo)識(shí)醒目,制度上墻,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),熱心,耐心接待群眾咨詢。

三年以來,法律援助共辦理法律援助案件50件,接待來訪群眾法律咨詢事項(xiàng)3100余件,為群眾提供各類法律咨詢合計(jì)3000余件。

五、公證工作

(1)人員情況

縣公證處現(xiàn)有公證員2名,公證員助理1名。2名公證員均為行政編制,公證員助理為事業(yè)編制。公證處于2017年10月完成了機(jī)構(gòu)體制改革,由行政體制公證機(jī)構(gòu)改為公益一類事業(yè)體制,核定事業(yè)編制2名。公證處改制后于2019年9月從若爾蓋公證處調(diào)入1名公證員助理。

(2)近三年辦證情況

2017年至2019年縣公證處共辦理國(guó)內(nèi)民事公證案件130件,其中委托書67件,聲明書16件,繼承權(quán)22件,小額遺產(chǎn)繼承20件,證據(jù)保全2件,親屬關(guān)系2件,無犯罪記錄1件。免費(fèi)接待來訪來電咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)1000余人次,上門服務(wù)近30余件次,最多跑一次案件近百余次,總收費(fèi)26900元。

(3)為政府中心工作服務(wù)

縣公證處緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,積極做好違章建筑拆遷的證據(jù)保全和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(4)公證援助情況

為全面落實(shí)服務(wù)群眾和民生工程,縣公證處主動(dòng)為困難群眾和老弱病殘等弱勢(shì)群眾開辟綠色通道,三年來共辦理公證法律援助案件16件均為國(guó)內(nèi)民事案件,其中繼承權(quán)件2、聲明書1件、委托書1件、小額遺產(chǎn)繼承12件,免除公證收費(fèi)3000余元。

六、取得的成效及采取的措施

縣公證處在州局和縣局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,充分發(fā)揮公證職能作用,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,切實(shí)搞好公證處建設(shè),不斷增強(qiáng)公證服務(wù)能力和公證公信力,更好的為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。在工作中公證員嚴(yán)格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定和要求,以事實(shí)為根據(jù)辦理公證,不吃、拿、卡、要,不弄虛作假,營(yíng)造了良好的工作氛圍,塑造了公證人員隊(duì)伍的良好形象,努力為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),無錯(cuò)證、假證、人情證發(fā)生。

七、存在的問題、表現(xiàn)形式、根源、短板及下一步意見建設(shè)

縣公證處現(xiàn)有公證員2名全部為公務(wù)員,自公證處改革后,公證處改為公益一類事業(yè)單位,核定事業(yè)編制2名,公證處現(xiàn)有1名公證員助理,于2018年公開招錄具有法律執(zhí)業(yè)資格證書的,但是無人報(bào)考公證處,現(xiàn)公證處2名公證員均要求回局機(jī)關(guān)工作,公證處面臨著無公證員的窘境。公證處的所有收費(fèi)全部如數(shù)上繳縣財(cái)政,公證處的所有開支及設(shè)備全部由縣局報(bào)銷領(lǐng)取。

在公證處缺乏公證員的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快招錄公證員,充實(shí)縣公證處,保障公證機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。

法律援助工作方面我縣在實(shí)際工作中法律援助人才奇缺,目前律師事務(wù)所僅有一名律師承擔(dān)全縣的法律援助工作。律師事務(wù)所正在改制,即將撤所。我縣的法律援助工作處于既無工作機(jī)構(gòu)又無工作人員的尷尬境地。我縣急需成立法律援助中心,并招錄法律援助工作人員。國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定:“法律援助是政府的責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供財(cái)政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?!?、“直轄市、設(shè)區(qū)的市或者人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機(jī)構(gòu)?!钡俏铱h法律援助中心尚未成立,尚無法律援助機(jī)構(gòu)。應(yīng)建立、完善法律援助機(jī)構(gòu),成立縣法律援助中心,并任主任一名,同時(shí)招錄3—4名事編人員。并積極探索法律援助隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式,加強(qiáng)法律援助人才庫建設(shè),以“法學(xué)會(huì)”為平臺(tái),多渠道培養(yǎng)一批法律服務(wù)志愿者。