導(dǎo)語(yǔ)：一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行匯報(bào)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集中下行，一季度，全國(guó)GDP增速7.4%，低于年度目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)，增速趨緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力。

一、一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值106.85億元，同比增長(zhǎng)9.1%，比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全年預(yù)期目標(biāo)0.9百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為0.86億元、51.48億元、54.51億元，同比分別增長(zhǎng)3.1%、8.9%、9.5%，分別比去年同期回落0.7個(gè)、2.8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)季度增速跌破10%，表明了當(dāng)前全區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)為：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨“穩(wěn)”。1-3月份，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值323.4億元，同比增長(zhǎng)11.34%。實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售89.3億元，同比增長(zhǎng)7.05%，比上月環(huán)比提高0.62個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)去年同期負(fù)增長(zhǎng)局面。12個(gè)主要行業(yè)中，食品、建材、金屬制品3個(gè)行業(yè)開(kāi)票負(fù)增長(zhǎng)，光伏、電子設(shè)備、汽摩配件、冶金實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售同比分別增長(zhǎng)42.35%、18.69%、12%、21.48%，保持良好態(tài)勢(shì)。9家重點(diǎn)企業(yè)中僅罡陽(yáng)股份開(kāi)票略有下降，泰通工業(yè)、海陽(yáng)化纖、春蘭、林海實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售同比分別增長(zhǎng)42.99%、23.38%、188.5%、34.77%。

二是固定資產(chǎn)投資趨“降”。1-3月份，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資33.88億元，同比下降23.54%，完成年度目標(biāo)13.72%，增幅排名位居三市四區(qū)末位。從項(xiàng)目構(gòu)成上看，規(guī)模以上項(xiàng)目完成投資21.46億元，同比下降40.45%，房地產(chǎn)完成投資15.43億元，同比增長(zhǎng)26.38%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資額1040萬(wàn)元，同比下降69.86%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資額14.67億元，同比下降30.36%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資額22.11億元，同比下降13.31%。從區(qū)域構(gòu)成上看，11個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)合計(jì)完成投資21.46億元，同比下降40.45%，僅完成年度計(jì)劃10.19%。

三是財(cái)稅收入趨“緊”。一季度，全區(qū)完成財(cái)政總收入15.02億元，同比下降20.6%，完成財(cái)政公共預(yù)算收入8.77億元，同比增長(zhǎng)3.2%，其中完成稅收收入6.89億元，同比下降2.42%。從趨勢(shì)看，公共財(cái)政預(yù)算收入1月份增長(zhǎng)25.1%，2月份增長(zhǎng)11.7%，3月份下降13.1%，呈逐月下降趨勢(shì)。從稅種看，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)稅三大主體稅種完成3.6億元，同比下降15.5%，其中：增值稅地方部分下降1.6%，如剔除“營(yíng)改增”因素實(shí)際下降10.9%，營(yíng)業(yè)稅下降24.1%。1月份，碧桂園兩宗地塊、東風(fēng)南路西側(cè)地塊上市，帶動(dòng)了土地契稅的增長(zhǎng)。1-3月份契稅入庫(kù)1.47億元，增收7548萬(wàn)元，增長(zhǎng)105.4%。從行業(yè)看，一季度，全區(qū)商業(yè)零售業(yè)入庫(kù)稅收9328萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.7%，其中：金鷹商貿(mào)入庫(kù)稅收1775萬(wàn)元，增長(zhǎng)218.8%。工業(yè)企業(yè)稅收5.41億元，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入1.39億元，同比分別下降15.9%和5.2%，工業(yè)稅收占全區(qū)稅收比重也由去年的47.8%下降至43.4%。從企業(yè)看，一季度，全區(qū)33家成長(zhǎng)型企業(yè)入庫(kù)稅收4126萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.6%。9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收3.58億元，同比下降24.5%。原市直企業(yè)中海瀝青、春蘭、樂(lè)金等7家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)入庫(kù)稅收3.52億元，同比下降22.7%。其中：稅收大戶中海瀝青由于產(chǎn)品效益下降，入庫(kù)稅收2.41億元，同比下降27.1%。

四是社會(huì)消費(fèi)趨“緩”。一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額51.79億元，同比增長(zhǎng)10%，低于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額15.93億元，同比下降3.7%，茂業(yè)百貨、金鷹商貿(mào)、蘇寧電器、文峰零售額同比分別下降4.5%、2.7%、13%、4.8%。限額以上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.92億元，同比下降2.7%，會(huì)賓樓、美麗華、亞細(xì)亞零售額同比分別下降42%、4.2%和31.9%。

今年一季度，經(jīng)濟(jì)增速下滑，既有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響，也與全區(qū)目前處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段有關(guān)。但總體來(lái)看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)依然具備遏制下行、階段蓄勢(shì)、轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的潛力與自信。

一是物價(jià)穩(wěn)定，工業(yè)用電量持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面保持穩(wěn)健。一季度，市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)101.7%，其中：服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)102.3%，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)101.4%。全區(qū)工業(yè)用電量48983.4萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%。光伏制造、汽摩配件、電子設(shè)備、化工等主要行業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)9.97%、4.89%、36.01%、7.17%，主要行業(yè)用電量保持增長(zhǎng)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力正在凝聚。一季度，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.8：48.2：51，服務(wù)業(yè)占GDP比重比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，發(fā)展速度高于全區(qū)GDP0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.19億元，同比增長(zhǎng)14.1%，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.33億元，同比增長(zhǎng)11%，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.06億元，同比增長(zhǎng)11.4%。一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值139.07億元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于全區(qū)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重44.8%，比去年同期提高1.12個(gè)百分點(diǎn)。

三是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，在談儲(chǔ)備項(xiàng)目增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨好的信心增強(qiáng)。一季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入8085元，同比增加520元，同比增長(zhǎng)9.1%，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。其中：農(nóng)村居民人均可支配收入5331元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9596元，同比分別增長(zhǎng)10.9%和8.8%。當(dāng)前，從各單位反饋的情況看，全區(qū)擬建內(nèi)資項(xiàng)目18個(gè)，總投資58.85億元；在談項(xiàng)目37個(gè)，總投資224.85億元。下一階段，如迅速將在談的重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在建或營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)向好的趨勢(shì)。

二、關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的幾點(diǎn)問(wèn)題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性仍不牢固。從宏觀上看，中國(guó)制造業(yè)PMI指數(shù)1月份為50.5%，2月份為50.2%，3月份為50.3%，僅略高于榮枯線。3月份PPI同比下降2.3%，環(huán)比下降0.3%，延續(xù)下行態(tài)勢(shì)。從我區(qū)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋情況分析，50家企業(yè)中，35家對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)和行業(yè)環(huán)境判斷為一般，15家判斷為較差，只有5家企業(yè)近期有投資意向。從我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)來(lái)看，化工行業(yè)開(kāi)票銷售占全區(qū)總量33%左右，但1-3月份開(kāi)票僅增長(zhǎng)0.18%。受到規(guī)劃限制，城西化工集中區(qū)部分企業(yè)產(chǎn)能受到壓制，海力化工、祥晟石化開(kāi)票同比分別下降33.19%、40.38%。1-3月份，泰通工業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售5.98億元，同比增長(zhǎng)42.99%。但由于美國(guó)將在6月份宣布“雙反”調(diào)查結(jié)果，光伏行業(yè)發(fā)展不確定性較大。

二是內(nèi)需拉動(dòng)“心有余而力不足”。受中央?yún)栃泄?jié)約政策等因素的影響，全區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)總體疲軟，限額以上批零業(yè)銷售額難以增長(zhǎng)，限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額持續(xù)下降。房地產(chǎn)銷售有下滑趨勢(shì)。一季度，全區(qū)商品房銷售16.62萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售額10.77億元，同比分別下降28.6%、29%。全區(qū)房地產(chǎn)入庫(kù)稅收2.12億元，同比下降4.1%。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，將制約投資與消費(fèi)的增長(zhǎng)。

三是項(xiàng)目建設(shè)難度加大。一季度全區(qū)規(guī)模以上入庫(kù)項(xiàng)目99個(gè)，同比減少60個(gè)，其中：新開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)，同比減少40個(gè)，完成投資12.82億元，同比下降30.06%。從前期調(diào)研看，2014年各鎮(zhèn)街園區(qū)已排定項(xiàng)目共124個(gè)，年度投資額為88.6億元，同比下降35.1%，鎮(zhèn)街園區(qū)完成年度計(jì)劃目標(biāo)缺口達(dá)120億元。從項(xiàng)目審批看，一季度本委審批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，審批個(gè)數(shù)同比減少8個(gè)，投資總額同比下降66.10%；審批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，審批個(gè)數(shù)同比減少8個(gè)，投資總額同比下降70.08%。

三、下一階段工作建議

下一階段，我們要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，全力抓好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過(guò)半”。

1、進(jìn)一步加大招商選資。一方面，深入開(kāi)展“項(xiàng)目招引突破年”活動(dòng)，邀請(qǐng)大公司、大集團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)考察洽談，針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)展專題招商活動(dòng)。另一方面，充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)增資轉(zhuǎn)型的積極性，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作、“高端嫁接”，讓企業(yè)成為招商的主體和轉(zhuǎn)型的重要力量。切實(shí)把招商選資與優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重投資規(guī)模、畝均投資強(qiáng)度與稅收貢獻(xiàn)率相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增加地方稅收同步良性增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。加快在談項(xiàng)目的簽約落戶，同時(shí)對(duì)擬建項(xiàng)目逐一梳理，分析原因，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與督查，做到重大項(xiàng)目“一個(gè)項(xiàng)目、一班人馬、一套方案、一抓到底”。通過(guò)前期走訪，部分項(xiàng)目單位反應(yīng)，雖然我區(qū)設(shè)立“一站式”行政服務(wù)的品牌較響，真正辦理手續(xù)還有諸多的“難言之隱”。下一階段，要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善全區(qū)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品儲(chǔ)備庫(kù)。一方面，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)改造，一方面強(qiáng)化服務(wù)，全力上爭(zhēng)。定期召開(kāi)重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目采取部門(mén)預(yù)審制。預(yù)審原則通過(guò)后，對(duì)規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、施工許可等手續(xù)同步辦理，縮短重大項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限。

3、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。下一階段，宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜，我們要加強(qiáng)宏觀形勢(shì)研判。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)一企一策，引導(dǎo)企業(yè)提高盈利產(chǎn)品生產(chǎn)比重，力爭(zhēng)重點(diǎn)稅源企業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；鼓勵(lì)房企以價(jià)換量，進(jìn)行優(yōu)惠促銷，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康；對(duì)于重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，引導(dǎo)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)增加餐飲、娛樂(lè)、親子教育等功能，集聚人氣；引導(dǎo)高檔酒店調(diào)整菜品結(jié)構(gòu)，增加大廳散客的接待，加強(qiáng)與旅游社合作，走親民路線。

4、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)前期走訪，我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目受規(guī)劃制約較大，尤其是城西與蘇陳更為明顯。今年是啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研之年。當(dāng)前，市政府也在謀劃市區(qū)生產(chǎn)力布局。我區(qū)要積極推動(dòng)市層面盡快編制市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重大功能項(xiàng)目布局實(shí)現(xiàn)市區(qū)“一盤(pán)棋”。推動(dòng)蘇陳鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，市區(qū)共同研究城西化工集中區(qū)問(wèn)題，是控制是搬遷還是優(yōu)化發(fā)展，盡快落實(shí)舉措，解決化工企業(yè)進(jìn)退兩難的局面。

5、努力化解要素制約。土地是全區(qū)發(fā)展最大的制約。推動(dòng)城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”，做好土地收儲(chǔ)。積極包裝項(xiàng)目，采取點(diǎn)供或獨(dú)立選址等方式上爭(zhēng)土地計(jì)劃，避免讓重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的土地采取“空地變綠地”，由政府平臺(tái)對(duì)其掌控。對(duì)一些人口密度偏小的村進(jìn)行集中安置試點(diǎn)工作，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，對(duì)農(nóng)民宅基地進(jìn)行復(fù)墾，換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)于資金，企業(yè)普遍反應(yīng)是權(quán)證辦理問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接。對(duì)企業(yè)誠(chéng)信度高、產(chǎn)品確有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，由相關(guān)商業(yè)銀行一次性授信，政府性融資平臺(tái)為其擔(dān)保，擔(dān)保額與其開(kāi)票銷售掛鉤。抓住市群眾工作團(tuán)及黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，各鎮(zhèn)街園區(qū)對(duì)所屬企業(yè)遺留問(wèn)題進(jìn)行排查。政府牽頭召集規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)交易中心進(jìn)行集中會(huì)商，按遺留問(wèn)題類別，要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)許可手續(xù)，解決一批遺留問(wèn)題。