全縣林業(yè)工作開展匯報材料

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全縣林業(yè)工作開展匯報材料

根據(jù)市林業(yè)局開展林業(yè)工作督查工作的要求,現(xiàn)將我縣森林保險工作開展情況、山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作開展情況及貫徹落實(shí)在會昌縣召開的全市造林綠化管護(hù)現(xiàn)場會議精神情況匯報如下:

一、森林保險工作開展情況

(一)基本情況

我縣從2010年開始按照“低保額、低保費(fèi)、保成本”和“政府推動、政策扶持、市場運(yùn)作、自愿投保、協(xié)同推進(jìn)”的原則,林業(yè)、財政、人保財險公司等部門密切配合,共同穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)政策性保險工作。根據(jù)2009年森林資源二類調(diào)查資料顯示,全縣國土面積197.47萬畝,林地面積166.7萬畝,其中公益林面積64.2萬畝,商品林面積102.5萬畝。公益林為全省統(tǒng)保,所以我縣林業(yè)政策性保險對象為生長和管理正常的商品林,不分樹種和年齡,商品林火災(zāi)保險費(fèi)率統(tǒng)一為1.5‰,林木綜合保險費(fèi)率為4‰,保險金額2010年和2011年每畝500元,2012年為每畝600元,2013年為每畝700元。2011-2013年,連續(xù)三年林木綜合保險投保率為100%,居全市前列。2013年商品林投保面積102.5萬畝,繳納保費(fèi)114.8萬元,爭取中央和省財政補(bǔ)貼157.85萬元,縣級財政補(bǔ)貼14.35萬元。

(二)主要做法

1、廣泛宣傳,營造氛圍。商品林政策性保險政策性強(qiáng)、牽涉面廣,為切實(shí)有效地推進(jìn)此項(xiàng)工作,我縣林業(yè)部門和保險公司,利用電視、廣播等各種渠道,采取印發(fā)信件和問答手冊、懸掛橫幅、電視專題等多種形式,大力宣傳保險政策,基層林業(yè)站工作人員還深入到企業(yè)、村組和林農(nóng)家中進(jìn)行宣講。通過宣傳,使廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者充分了解商品林政策性保險的目的、意義,增強(qiáng)了保險意識,提高了自愿參保的積極性。

2、明確職責(zé),密切配合。若發(fā)生災(zāi)情,由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)及時派技術(shù)員對受災(zāi)地進(jìn)行查勘,建立受災(zāi)檔案,提供保險標(biāo)的基礎(chǔ)信息,參與查勘定損,建立聯(lián)合工作機(jī)制;縣財政局負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、監(jiān)督管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作,確保??顚S?,保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時足額撥付,并定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;中國人民財產(chǎn)保險有限公司縣支公司負(fù)責(zé)建立被保險人檔案管理制度,確保保費(fèi)及時撥付,理賠資金及時足額到位,并建立林業(yè)政策性保險賠償資金收付存制度,將保險賠償資金的支付情況錄入檔案。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)各單位的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

3、資金扶持,政策推動。一是按照財政補(bǔ)貼要求,縣財政給予了5%的保費(fèi)補(bǔ)貼。二是安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。支持相關(guān)部門開展保險的宣傳服務(wù)、檢查指導(dǎo)以及理賠勘驗(yàn)等工作。三是為鼓勵投保戶下一年度積極續(xù)保,甚至擴(kuò)大投保面積,采取了無賠償優(yōu)待的措施,即對當(dāng)年續(xù)保時上年無發(fā)生火災(zāi)賠償?shù)陌茨甓葘?shí)交保費(fèi)給予10%的費(fèi)率優(yōu)惠,連續(xù)2年無發(fā)生火災(zāi)賠償?shù)陌茨甓葘?shí)交保費(fèi)給予20%的費(fèi)率優(yōu)惠,以此類推,最高優(yōu)惠至30%。四是考慮到我縣大多林農(nóng)經(jīng)營面積較小,為了調(diào)動其積極性,取消了10畝免賠面積的條款。

4、貼近林農(nóng)、便捷服務(wù)。我縣在開展商品林政策性保險工作中,以貼近林農(nóng)為宗旨,提供簡便快捷的投保與理賠服務(wù),對辦理投保交費(fèi)和理賠工作作了明確規(guī)定,要求林業(yè)站負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),林農(nóng)只要到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站登記后即可辦理有關(guān)投保手續(xù),大大方便了林農(nóng)投保。為了及時賠償損失,要求林業(yè)局和保險公司提供上門服務(wù)。發(fā)生災(zāi)情,縣林業(yè)部門和保險公司須主動在第一時間進(jìn)行現(xiàn)場勘查,并迅速理賠到位。

5、創(chuàng)新機(jī)制、擴(kuò)大成效。在開展商品林政策性保險中,我縣大膽探索,不斷創(chuàng)新和建立各項(xiàng)機(jī)制。結(jié)合我縣林情,一是實(shí)行商品林統(tǒng)一由林業(yè)協(xié)會、縣上寨林場、含湖林場和蔡陽林場為投保人向人保財險支公司集中投保的形式(加入?yún)f(xié)會的由林業(yè)協(xié)會統(tǒng)保,未加入?yún)f(xié)會的由林場統(tǒng)保)。各單位和林戶投保由林業(yè)協(xié)會或各林場造冊投保,各單位和林戶交納部分由各林場代為墊付,再由林場向各單位和林戶按標(biāo)準(zhǔn)收取。二是建立續(xù)保優(yōu)惠制度。對無發(fā)生森林火災(zāi)的種植戶,在續(xù)保時給予保費(fèi)下浮優(yōu)惠。三是建立客戶回訪制度。保險公司緊密保持與客戶的長期聯(lián)系,傾聽投保人的意見和建議,做到提前介入,服務(wù)上門,及時掌握動態(tài),不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而贏得了客戶信賴。

6、控制風(fēng)險,重在預(yù)防。保險的費(fèi)率與風(fēng)險成正比。減少森林火災(zāi),是實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)保險低費(fèi)率的重要措施。為此,我縣在開展火災(zāi)保險工作中進(jìn)一步強(qiáng)化防火管理,采取了許多行之有效的措施,如加強(qiáng)森林防火宣傳教育、嚴(yán)格野外用火管理、加大縱火失火行為打擊力度、建立健全防范網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)森林防火林帶及防火隊(duì)伍建設(shè)等,切實(shí)減少火災(zāi)發(fā)生。

實(shí)行全縣商品火林災(zāi)保險和林木綜合災(zāi)害保險,是我縣認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作會議和省委、省政府林業(yè)政策性保險文件精神、全面深化林權(quán)制度配套改革的一項(xiàng)重要舉措,是心系林農(nóng)、改善民生、為民辦實(shí)事的具體行動的體現(xiàn),是建設(shè)生態(tài)、推進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我縣將進(jìn)一步開展林業(yè)政策性森林保險工作,進(jìn)一步化解森林經(jīng)營風(fēng)險,有效調(diào)動社會特別是林農(nóng)投資造林育林的積極性,同時拓寬保險業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),切實(shí)實(shí)現(xiàn)保險業(yè)務(wù)發(fā)展與林業(yè)改革發(fā)展的“雙贏”。

二、山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作

我縣于3月22日收到《全市集中開展山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作方案》后,十分重視,當(dāng)日縣委書記陳陽霞同志親自主持召集縣委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)布置山林糾紛大調(diào)處相關(guān)工作?,F(xiàn)將我縣近期開展林權(quán)糾紛大調(diào)處工作情況匯報如下:

(一)工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)全市關(guān)于集中開展山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作的統(tǒng)一部署,我縣高度重視,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在縣委常委會、縣政府常務(wù)會議上親自部署山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作,要求各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要將山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治工作來抓牢抓實(shí)。

2、召開縣級動員大會。3月30日,我縣由縣委常委、縣委組織部長廖新宇同志主持由林業(yè)、信訪、森林公安、法制、公安、各鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作動員大會,動員大會對大調(diào)處工作進(jìn)行了全面動員和部署,明確了方法步驟,提出了目標(biāo)要求。

3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。4月1日,縣政府下發(fā)了《縣集中開展山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作方案》,成立了縣山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé),落實(shí)了責(zé)任。各鎮(zhèn)也相繼出臺了工作方案,并迅速組織精兵強(qiáng)將對該項(xiàng)工作展開拉網(wǎng)排查調(diào)處。

4、舉辦縣級調(diào)處人員培訓(xùn)班。4月10日,我縣舉辦了為期一天的林權(quán)糾紛調(diào)處培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)工作站站長及調(diào)解員、林場場長、縣山糾辦、林權(quán)管理服務(wù)中心調(diào)解員和縣林業(yè)局股級以上干部等50余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班上,市林業(yè)局林權(quán)糾紛資深調(diào)解專家高級工程師和市檢察院三級高級檢察官張小康同志分別就林權(quán)糾紛調(diào)處和預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行了授課。

5、發(fā)放編印資料。我縣領(lǐng)取和購買了市編印資料印發(fā)《市山林權(quán)屬調(diào)處政策法律匯編》共計500冊,編印《縣山林權(quán)屬調(diào)處政策法律匯編》1000冊,下發(fā)至各鎮(zhèn)村工作人員。

6、建立林權(quán)糾紛臺賬。根據(jù)目前排查情況建立了林權(quán)糾紛爭議臺賬,我縣現(xiàn)有未調(diào)處糾紛13起,其中跨縣2起,縣內(nèi)11起。截止目前,已協(xié)商調(diào)處結(jié)案5起,1起已政府裁決,其余7起已啟動調(diào)處程序。涉林信訪件3起,其中1起當(dāng)事人未書面提出,2起已啟動調(diào)處程序。

7、加強(qiáng)信息調(diào)度。縣林業(yè)局安排專人編輯和報送信息,建立了信息報送郵箱和縣林權(quán)糾紛調(diào)處QQ群(QQ號),及時交流和報送林權(quán)糾紛大調(diào)處工作信息。

8、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。為了更好地抓好涉林糾紛調(diào)處工作,縣林業(yè)局加強(qiáng)了股室間的調(diào)配,各股室間特別是林權(quán)管理服務(wù)中心和山調(diào)辦的人員、資源在分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度下可視工作需要靈活運(yùn)用和調(diào)配。股室間的統(tǒng)一調(diào)配大大充實(shí)了調(diào)處力量,提高了糾紛調(diào)處的工作的質(zhì)量和效率。

(二)下一步打算

一是進(jìn)一步加大排查力度。對本轄區(qū)范圍內(nèi)的林權(quán)糾紛繼續(xù)進(jìn)行排查,建立臺賬,邊排查邊調(diào)解。

二是進(jìn)一步加快調(diào)處進(jìn)度。將排查出的糾紛由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭加快調(diào)處進(jìn)度。

三、貫徹落實(shí)全市造林綠化管護(hù)現(xiàn)場會議精神情況

(一)迅速傳達(dá)會議精神。會議召開后,我縣林業(yè)部門于6月18日召開了全縣“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作管護(hù)會議,會議傳達(dá)了6月14日在會昌縣召開的全市造林綠化管護(hù)現(xiàn)場會議精神,會議由縣林業(yè)局長主持,縣政府副縣長出席并部署我縣下一步造林管護(hù)工作。會上,下發(fā)了《關(guān)于做好造林苗木管護(hù)工作的通知》。

(二)強(qiáng)化督查工作。為全面摸清全縣2013年度山上、山下營造林和花卉苗木基地建設(shè)情況,縣政府?dāng)M于在6月26日起至7月10日開展2013年度營造林督查工作。此次督查的將按照《省營造林實(shí)績檢查辦法》對各造林類型實(shí)地逐地塊檢查造林面積、成活株數(shù)、造林成活率、造林合格面積和苗木管護(hù)工作情況。督查成果將作為各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位年終考評依據(jù)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)營造林撫育管理。目前正在全面開展擴(kuò)穴撫育,進(jìn)行除草、擴(kuò)穴、培土,清理死亡林木,并及時補(bǔ)植補(bǔ)造,并完成了景觀大苗草繩繞樹、輸營養(yǎng)液。同時,對低洼積水地段進(jìn)行了開溝排水,松土、清雜、鋤草、抹芽、施肥、防止病蟲和人畜危害。

目前,我縣林業(yè)工作在省、市林業(yè)主管部門的正確指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作做到了早安排、早部署,并取得了一定成績。下一步,我縣將按省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步抓好林業(yè)各項(xiàng)工作,抓重點(diǎn)、抓落實(shí),確保林業(yè)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。