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2012年是十二五的開局之年，一年來，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，我局認(rèn)真落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，依法規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，努力保障畜禽養(yǎng)殖及產(chǎn)品質(zhì)量安全，狠抓扶持政策落實(shí)、科技推廣和行政執(zhí)法，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、2012年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢

2012年，市委、市政府繼續(xù)把畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，我市畜牧業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)全市生豬出欄108萬頭，外銷仔豬92萬頭；年末生豬存欄70萬頭，其中母豬11.5萬頭；家禽出籠1002萬只，年末家禽存籠350萬只；肉牛出欄7500頭；山羊出欄2.7萬只；創(chuàng)建部、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場2個(gè)、新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)、新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場52個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增加純收入300元以上;全年落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金1500.29萬元；爭取項(xiàng)目資金1496萬元；創(chuàng)造了良好的畜牧生產(chǎn)發(fā)展軟環(huán)境，招商引進(jìn)宜昌今浩印業(yè)有限公司進(jìn)駐董市鎮(zhèn)，投資8200萬元，全面完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。

二、主要工作及成效

（一）畜牧生產(chǎn)快速發(fā)展

1、畜禽出（存）欄量持續(xù)增長。2012年，全市生豬出欄108萬頭，同比增長3.95%，外銷仔豬92萬頭；年末生豬存欄70萬頭，同比增長7.33%，其中母豬11.5萬頭；家禽出籠1002萬只，同比增長12.6%，年末家禽存籠350萬只；肉牛出欄7500頭，同比增長33.45%，存欄3.3萬頭，同比增長9.3%；山羊出欄2.7萬只，同比增長0.15%，存欄2.8萬只，同比增長1.3%。

2、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2012年，我市肉類總產(chǎn)量9.76萬噸，同比增長5.45%。其中，豬肉8.1噸，同比增長3.95%，牛羊肉總產(chǎn)量1546噸，同比增長23.1%，禽肉總產(chǎn)量1.5萬噸，同比增長12.58%；禽蛋產(chǎn)量1.28萬噸，同比增長4%。

3、畜禽品改步伐加快。生豬人工授精服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋全市9個(gè)鎮(zhèn)街道，2012年為全市提供良種生豬精液29.1萬頭份；肉牛良繁體系亦初步建立，形成了以同富種牛場為基地的肉牛品改供精中心和肉牛凍配網(wǎng)絡(luò)，目前生豬良種率達(dá)到100%，家禽良種率達(dá)到90%，牛羊良種率達(dá)到65%。

4、畜牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增加。2012年，主要畜產(chǎn)品價(jià)格均有不同程度的上漲，尤其是生豬價(jià)格漲到歷史最高，月時(shí)活豬價(jià)格高達(dá)19.8元/公斤，同比增長58.4%；豬肉價(jià)格則持續(xù)在30元/公斤左右，同比增長57.9%；蛋雞蛋價(jià)格為9.2元/公斤，同比增長9.5%；活雞價(jià)格18.5元/公斤，同比增長54.2%；牛羊肉價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，隨著年關(guān)的臨近，價(jià)格小有漲幅。按目前的價(jià)格水平，規(guī)?；i場頭平利潤450-600元，而農(nóng)民養(yǎng)一頭豬毛利高達(dá)650-800元/頭，比去年同期增長200%，其它畜禽的養(yǎng)殖效益也全面提升，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加300元以上，養(yǎng)殖積極性也不斷提高。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進(jìn)程加快

1、積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，促進(jìn)畜牧新理念新技術(shù)的推廣應(yīng)用。2012年全市共有51個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場申請(qǐng)參與示范創(chuàng)建，一是制定《市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，以畜牧局文件印發(fā)各養(yǎng)殖場、小區(qū)，明確了創(chuàng)建內(nèi)容和實(shí)施步驟，使創(chuàng)建活動(dòng)做到有章可循。二是采取辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料等形式，組織專家進(jìn)場到戶，大張旗鼓地宣傳標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的好處和意義。先后邀請(qǐng)宜昌正大公司、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)的專家、教授到我市進(jìn)行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)4次，參培2300人次，印發(fā)《市畜牧科技》6期1.2萬份。三是狠抓服務(wù)指導(dǎo)，派駐專業(yè)技術(shù)人員跟蹤場、戶服務(wù)。

2、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)能繁母豬補(bǔ)貼政策，2012年核查能繁母豬108749頭，可望在年底以前兌現(xiàn)補(bǔ)貼（按100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)）1087.49萬元，惠及54488個(gè)養(yǎng)殖戶。二是認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策，2012年我市累計(jì)補(bǔ)貼能繁母豬保險(xiǎn)8.6萬頭，補(bǔ)貼資金412.8萬元，對(duì)鼓勵(lì)能繁母豬飼養(yǎng)，保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，有效降低養(yǎng)殖能繁母豬的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3、大力推進(jìn)畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加快了畜牧業(yè)發(fā)展。2012年全市規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已達(dá)到145個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)102個(gè)，蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，肉禽養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)。2012年新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，生豬“150”45棟，累計(jì)339棟；山羊“1235”9棟，累計(jì)37棟；蛋雞“153”10棟，累計(jì)84棟；肉雞“156”8棟，累計(jì)19棟；肉?！?65”10棟，累計(jì)63棟；新建發(fā)酵床5000平米，累計(jì)達(dá)29040平米。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營前景廣闊

1、突出項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。截至10月底，共爭取到中央、省畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)扶持資金1496萬元。其中：①生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項(xiàng)目資金140萬元。②2012年生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金473萬元；③中央財(cái)政支持基層重大動(dòng)物疫病疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)552萬元；④生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金272萬元；⑤基層動(dòng)物防疫補(bǔ)助資金33萬元等;⑥菜藍(lán)子項(xiàng)目25萬元。通過上述畜牧獸醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有力地推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、積極扶持畜牧經(jīng)合組織，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。2012年新扶持畜牧經(jīng)濟(jì)合作組織5家，將一家一家的小生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互動(dòng)，讓千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場銜接起來。

3、大力招商引資，創(chuàng)新畜牧生產(chǎn)模式。創(chuàng)造了良好的畜牧生產(chǎn)發(fā)展軟環(huán)境，宜昌今浩印業(yè)有限公司、宜昌佳和牧業(yè)公司等企業(yè)進(jìn)駐。同時(shí)佳和牧業(yè)公司大力推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”的代養(yǎng)、寄養(yǎng)等養(yǎng)殖模式，有效減輕了農(nóng)戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

（四）動(dòng)物疫病防控成效明顯

1、集中春秋防疫，有效阻斷疫源。2012年我市共組織豬口蹄疫疫苗216萬毫升；牛羊口蹄疫15萬毫升；豬瘟170萬頭份；禽流感、雞新城疫二聯(lián)苗641萬羽份；禽流感苗191萬毫升；雞新城疫705萬羽份；高致病性豬藍(lán)耳病疫苗160萬毫升；羊痘疫苗204萬頭份，同時(shí)組織各種防疫器械5000余合（支），落實(shí)防疫專項(xiàng)資金258.3萬元。全年共免疫注射豬口蹄疫174.6萬頭次,免疫密度100%；豬瘟174.6萬頭次,免疫密度100%；豬藍(lán)耳病174.6萬頭次，免疫密度100%；牛羊口蹄疫免疫11.17萬頭次，免疫密度95.2%；羊痘免疫4.71萬頭次，免疫密度88%；禽流感923萬羽份，免疫密度99%；雞新城疫免疫919萬只次，免疫密度98%。春秋兩季集中免疫之后，我們對(duì)全市108名動(dòng)物防疫協(xié)防員管片內(nèi)的免疫動(dòng)物進(jìn)行了免疫抗體檢測，共檢測動(dòng)物血樣8126份次，全市豬瘟、豬口蹄疫、牛羊口蹄疫、禽流感、雞新城疫5種重大動(dòng)物疫病免疫抗體合格率分別達(dá)到99%、81%、99%、100%、100%，全部達(dá)到部、省要求。

2、重點(diǎn)突出，扎實(shí)抓好布病、血吸蟲病查治。我市組織10個(gè)專班共60多名畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，籌資3萬元，對(duì)89個(gè)疫區(qū)村的6515頭耕牛進(jìn)行了血檢，對(duì)29頭陽性耕牛進(jìn)行了化療。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室采用琥珀平板凝集實(shí)驗(yàn)，共檢測了810頭種畜，其中種公豬85頭，種母豬615頭，種公牛3頭，種母牛5頭，種公羊5頭，種母羊52頭。檢測結(jié)果全部陰性，圓滿完成了今年布病普查工作任務(wù)。

3、完善體系建設(shè)，提供安全保障。一是加大了春秋動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入，鎮(zhèn)平5000元的應(yīng)激補(bǔ)貼、村平2000元的工作經(jīng)費(fèi)、戶平2元的物化經(jīng)費(fèi)、118.8萬元的畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬和5萬元的市級(jí)動(dòng)物疫病和防疫抗體監(jiān)測抽血采樣專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保了動(dòng)物防疫順利實(shí)施。二是先后投入103萬元建設(shè)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，通過更新儀器設(shè)備，完善了軟、硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了中心實(shí)驗(yàn)室的全面升級(jí)。三是加大了對(duì)各鎮(zhèn)街道基層防疫體系的建設(shè)，配齊了電腦、冰箱和相關(guān)檢測設(shè)施設(shè)備，新建白洋、安福寺、、董市等防檢組辦公場所。

（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位

1、宣傳政策，廣泛提高民眾認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)真抓好《省動(dòng)物防疫條例》為期一月宣傳工作，專門培訓(xùn)2次200余人次，通過考試、電視講座、電視滾動(dòng)字幕等手段，提高廣大市民的認(rèn)識(shí)。二是組織系統(tǒng)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《省實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等法律法規(guī)，聘請(qǐng)省市專家講授，累計(jì)培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)人員7次450人次，印發(fā)宣傳資料73000份。

2、拉網(wǎng)排查，狠抓“瘦肉精”專項(xiàng)整治。2012年共排查生豬定點(diǎn)屠宰場13家，存欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）620戶、20頭以上肉牛養(yǎng)殖場（戶）15戶、50只以上山羊養(yǎng)殖場（戶）8戶，獸藥經(jīng)營企業(yè)109家、飼料經(jīng)營企業(yè)128家，共排查生豬137510頭、肉牛2607頭、肉羊582只，未發(fā)現(xiàn)疑似經(jīng)營和使用“瘦肉精”的行為。

3、積極穩(wěn)妥，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。一是理順了市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)制，把派駐各鎮(zhèn)防檢人員納入監(jiān)督所管理，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。二是組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是產(chǎn)地檢疫開展面、屠宰檢疫率、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)到100%，檢疫監(jiān)管落實(shí)到位。

4、嚴(yán)格準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)獸藥GSP、無公害認(rèn)證。對(duì)15個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰加工廠、112家獸藥、飼料經(jīng)營戶進(jìn)行投入品的檢查，并實(shí)地抽查了宜昌市偉嘉生物技術(shù)有限公司等3家飼料加工企業(yè)，深入車間、化驗(yàn)室，詳細(xì)查看其原料購進(jìn)記錄、生產(chǎn)記錄、化驗(yàn)記錄、飼料銷售記錄等，檢查內(nèi)容涵蓋硬件設(shè)施、生產(chǎn)流程及軟件管理。通過檢查，對(duì)規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為，提高法律意識(shí)，起到了積極的推動(dòng)作用。

5、質(zhì)量至上，扎實(shí)搞好集體伙食單位專項(xiàng)整治。聯(lián)合工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、教育局、商務(wù)局、工信局、食品藥品監(jiān)管局共九個(gè)部門開展對(duì)餐飲業(yè)和集體伙食單位動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)檢查人員20人次，從長城之星、酒業(yè)、北山超市、一中等大型餐飲業(yè)和集體伙食單位著手，發(fā)放宣傳資料50余份，簽訂動(dòng)物食品安全責(zé)任狀7份。

（六）畜牧科技推廣力度加大

一是組織員工有序的進(jìn)行職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)和技術(shù)再教育，2012年有16名村級(jí)防疫員參加職業(yè)技能鑒定，40人參加技術(shù)再教育。二是創(chuàng)辦《市畜牧獸醫(yī)科技》，每月2000份，本著向農(nóng)民群眾傳遞最新行業(yè)動(dòng)態(tài)、推介先進(jìn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、傳播畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、推廣疫病防控技術(shù)的宗旨，公布畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)聯(lián)系方式，更好地為廣大養(yǎng)殖戶服務(wù)。三是借助春秋動(dòng)物防疫和“科技活動(dòng)周”的機(jī)會(huì)，及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干深入生產(chǎn)一線對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助制定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)37期，電視講座3次，發(fā)放技術(shù)資料73000余份,受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8000多人次。

（七）系統(tǒng)自身建設(shè)堅(jiān)持不懈

一是根據(jù)市委編委批復(fù)，進(jìn)行了二級(jí)單位改革，市動(dòng)物疫病控制中心通過競爭上崗?fù)瓿闪诉@次改革，機(jī)構(gòu)改革后迅速調(diào)整理順了黨組織設(shè)置，并報(bào)機(jī)關(guān)工委予以確認(rèn)。二是以推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治教育，積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。三是抓好創(chuàng)造爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)行承諾制，舉辦了“凝心聚力創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的建黨九十周年慶?；顒?dòng)，系統(tǒng)全體黨員和所有在職員工共70多名同志參加了這次活動(dòng)。四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，局黨總支與各站、所負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書，加強(qiáng)廉政、勤政責(zé)任意識(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。五是積極做好政府信息公開和信息報(bào)送工作。嚴(yán)格按《政府信息公開條例》要求，公開畜牧信息171條，大大增進(jìn)了民眾對(duì)我市畜牧信息的了解。六是認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰接待誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真對(duì)待上訪、咨詢，把矛盾解決在內(nèi)部，把問題消除在萌芽狀態(tài)，全年無一群訪、越級(jí)上訪。

三、存在的主要問題

一年來，全市畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)，但也存在一些不容忽視的問題和困難：一是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。特別是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖帶來的環(huán)保問題等，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖、發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重。二是我市現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊(duì)伍有待加強(qiáng)，人員配備不足，現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、老化，不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求；三是龍頭企業(yè)發(fā)展仍然滯后。尤其是我市缺乏大中型屠宰加工企業(yè)和名牌畜牧企業(yè)，精品畜禽產(chǎn)品少，市場占有率低，缺乏競爭力，對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力弱；四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度越來越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)的鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全隱患多。

四、2012年工作安排

（一）發(fā)展思路

2012年，將繼續(xù)本著認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)及市兩會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為抓手穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽產(chǎn)業(yè)；以市場化運(yùn)作為理念突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)；以項(xiàng)目建設(shè)為推手不斷提升畜牧生產(chǎn)水平及檔次；以《省動(dòng)物防疫條例》實(shí)施為契機(jī)加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升重大動(dòng)物疫病防控處理能力，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；以綠色生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)逐步探索健康養(yǎng)殖的新路子，進(jìn)一步鞏固我市“全國生豬調(diào)出大縣”、“全省畜牧生產(chǎn)大市”的地位，促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

2012年生豬存欄75萬頭，其中能繁母豬12.2萬頭，生豬出欄115萬頭，外銷仔豬100萬頭；家禽存籠400萬只，家禽出籠1100萬只；山羊出欄3萬只；肉牛出欄1.2萬頭；實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值28億元，在2012年基礎(chǔ)上上升8.7%，農(nóng)民畜牧業(yè)純收入增加200元。

（三）主要措施

1、抓示范創(chuàng)建，穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽產(chǎn)業(yè)

（1）加快畜禽養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。一是生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，按照“區(qū)域適度集中，家庭適度規(guī)?！钡脑瓌t，實(shí)施以村為單元，以戶為基礎(chǔ)的“一村一品”發(fā)展模式，繼續(xù)推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式、“500”模式，力爭新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場40個(gè)。同時(shí)積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施和推廣“六化”，力爭年底創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場2個(gè)。二是開展蛋雞“153”和肉雞“156”模式示范場創(chuàng)建，以白洋鎮(zhèn)朱家沖村宋財(cái)進(jìn)肉雞養(yǎng)殖場和仙女雙圓蛋雞場為重點(diǎn)，2012年建成標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個(gè)。三是以部級(jí)示范場種畜場為典范，召開全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會(huì)，推介標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，進(jìn)一步提升全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

（2）加強(qiáng)畜禽良繁體系建設(shè)。一是落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)康圣生豬人工授精站管理工作，投入20萬元完善基礎(chǔ)設(shè)施；二是鼓勵(lì)民營資本注入建設(shè)生豬人工授精分站，在仙女橫店、百里洲劉巷建設(shè)生豬人工授精分站；三是人工授精供應(yīng)站點(diǎn)在25個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的基礎(chǔ)上向村級(jí)延伸，每鎮(zhèn)選擇1個(gè)村（顧家店2個(gè)共10個(gè)）作為生豬品種改良整村推進(jìn)示范村，從良種入手，良法、良料整村推進(jìn)；四是積極申報(bào)項(xiàng)目，依托項(xiàng)目資金，進(jìn)一步做好畜禽品種資源保護(hù)、開發(fā)和利用，開展新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺利用優(yōu)良品種，提高生產(chǎn)水平。

（3）爭取和落實(shí)惠農(nóng)扶持政策。一是總結(jié)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)扶持發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加大投入，加速生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，宣傳典型，引導(dǎo)發(fā)展，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。二是爭取蛋雞、肉雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持政策，穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)。三是積極爭取畜牧產(chǎn)業(yè)其他發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升畜牧業(yè)設(shè)施裝備水平和綜合生產(chǎn)能力。

2、抓市場運(yùn)作，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)

（1）重宣傳、落實(shí)服務(wù)。一是廣泛宣傳發(fā)展草食畜牧業(yè)是充分利用現(xiàn)有資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的調(diào)結(jié)構(gòu)、合民意的產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)十分重視；二是加快草食畜禽的品改步伐，牛羊良種繁育體系依托生豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一個(gè)市級(jí)種公牛冷凍精液站，每鎮(zhèn)街道一個(gè)供精站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)肉牛生產(chǎn)統(tǒng)一供應(yīng)精液、統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)肉羊優(yōu)良品種的引進(jìn)和羊人工授精站的建設(shè)，建成5-8個(gè)肉羊人工授精站點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和重大動(dòng)物疫病免疫；四是實(shí)現(xiàn)信息共享。

（2）抓規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任。以“一江兩河”草地優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展草食畜禽種源基地；以仙女、安福寺鎮(zhèn)等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖育肥基地，科學(xué)規(guī)劃逐步推進(jìn)。肉牛良種繁育基地、育肥基地創(chuàng)建，立足我市資源優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)，重點(diǎn)是“一江兩河”流域邊的百里洲、安福寺、白洋、、問安等鎮(zhèn)，積極發(fā)展母牛養(yǎng)殖戶，擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群，鼓勵(lì)農(nóng)戶及販運(yùn)戶從外地引進(jìn)基礎(chǔ)母牛、或自留本地黃母牛，將百里洲等鎮(zhèn)發(fā)展成基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，同時(shí)大力推廣“165”養(yǎng)牛模式，以犇焱牧業(yè)為示范，鼓勵(lì)和指導(dǎo)養(yǎng)殖(農(nóng))戶新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，力爭新建500頭以上的肉牛育肥場1個(gè)，100頭以上的肉牛育肥場3個(gè)，推廣“165”養(yǎng)牛模式30戶。

（3）強(qiáng)措施、落實(shí)政策。在生產(chǎn)上制定“農(nóng)民自籌為主，國家企業(yè)多渠道投入為輔”的投入政策，增大專用資金投入；鼓勵(lì)租賃承包和轉(zhuǎn)讓荒山草坡發(fā)展草食畜禽，誰管理、誰使用、誰受益；用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)飼養(yǎng)母畜，實(shí)行母畜建卡保護(hù)制度；鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在扶持政策上予以傾斜。

（4）促流通、落實(shí)價(jià)值。一是成立草食牧業(yè)發(fā)展公司，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)流通。二是招商引資，引進(jìn)大型肉食品加工企業(yè)進(jìn)駐我市，加快流通。三是建設(shè)專門草食畜禽交易市場，配套畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打通流通環(huán)節(jié)。

3、抓疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

（1）加強(qiáng)防疫、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。一是全面實(shí)施“春秋集中免疫、月月定時(shí)補(bǔ)針”的防疫制度，同時(shí)把補(bǔ)針納入考核內(nèi)容，確保市域內(nèi)不發(fā)重大動(dòng)物疫病流行。二是籌建村級(jí)報(bào)免報(bào)檢室。在全市范圍內(nèi)設(shè)有專門的動(dòng)物免疫、檢疫申報(bào)點(diǎn)，2012年完成全市三分之二的行政村覆蓋，報(bào)免報(bào)檢室設(shè)置專門辦公場所，派專人專職負(fù)責(zé)，并建立完善的工作制度、公開辦事流程和免疫檢疫員電話，在市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下開展工作，接受群眾監(jiān)督。三是開展疫情監(jiān)測，建立動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，定期疫情動(dòng)態(tài)，確保養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)養(yǎng)殖戶為定期監(jiān)測點(diǎn)，一個(gè)交易市場（或屠宰場）為流動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)，每個(gè)季度進(jìn)行一次抗體監(jiān)測，半年進(jìn)行一次病原學(xué)檢測，同時(shí)建立疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。四是全面啟動(dòng)獸醫(yī)化驗(yàn)室疫病診斷工作，定期對(duì)監(jiān)測點(diǎn)的動(dòng)物進(jìn)行疫病檢測。五是全面啟動(dòng)產(chǎn)地檢疫工作，做到臨欄、臨畜、臨車檢疫。五是建立病死畜無害化處理機(jī)制，首先是建立無害化處理場，其次是購買無害化處理設(shè)備，再次是落實(shí)無害化處理經(jīng)費(fèi)、責(zé)任及處理單位、人員。

（2）加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品管理。積極組織相關(guān)執(zhí)法人員開展獸藥飼料市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處飼料、獸藥經(jīng)營業(yè)戶非法經(jīng)營違禁藥品及添加劑行為，查處養(yǎng)殖場（戶）飼喂添加瘦肉精、蘇丹紅及其它違禁藥品的違法行為，從源頭上消除畜產(chǎn)品安全隱患，保證上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。把好獸藥經(jīng)營市場關(guān)。定期和不定期的開展打擊制售假冒偽劣獸藥行為，對(duì)經(jīng)營和使用瘦肉精等國家明令禁止的獸藥、飼料添加劑的行為依法重點(diǎn)打擊，從源頭上杜絕禁用獸藥、飼料添加劑和偽劣產(chǎn)品流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

（3）強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管。一是把好源頭控制關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫，以抓動(dòng)物檢疫申報(bào)為重點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)地檢疫的覆蓋面，對(duì)出欄、出售的畜禽派人到場、到戶或到指定地點(diǎn)，嚴(yán)格按產(chǎn)地檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫出證。確保出欄畜禽證標(biāo)齊全，免疫檔案合乎要求。二是把好屠宰檢疫關(guān)。對(duì)屠宰生豬駐廠(點(diǎn))實(shí)施同步檢疫，確保屠宰檢疫達(dá)100%。對(duì)檢出的病死動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理，嚴(yán)防病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流向市場、嚴(yán)防疫情從屠宰環(huán)節(jié)擴(kuò)散。三是把好市場流通關(guān)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢查和整頓，嚴(yán)厲打擊逃避或抗拒檢疫和販賣病死動(dòng)物及產(chǎn)品的行為。四是加強(qiáng)宣傳輿論關(guān)。加強(qiáng)養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全教育，做到每戶一份法律宣傳教育單，重點(diǎn)宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和有害藥物殘留對(duì)人們身心健康的嚴(yán)重危害性，使每一個(gè)養(yǎng)殖戶都增強(qiáng)法律意識(shí)、道德意識(shí)和誠信意識(shí)，自覺地抵制摻雜使假、添加違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。建立企業(yè)不良誠信記錄，并向社會(huì)公開曝光，在全社會(huì)營造質(zhì)量安全意識(shí)和誠信意識(shí)。

4、抓自身建設(shè)，提升畜牧隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

（1）理順單位體制。鞏固一所一站一中心的體制改革成果，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)利，提高工作效率。同時(shí)完成動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所5個(gè)派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)，一是安福寺鎮(zhèn)防檢組建設(shè)迅速剎尾；二是結(jié)束白洋鎮(zhèn)防檢組改建工程；三是完成、、百里洲三鎮(zhèn)防檢組新建工程。

（2）強(qiáng)化鎮(zhèn)村體系。深入各鎮(zhèn)街道加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步指導(dǎo)各鎮(zhèn)街道畜牧服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)畜牧中心以服務(wù)群眾、促農(nóng)增收為根本出發(fā)點(diǎn)，通過普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、推廣優(yōu)良種肥、組織集約化經(jīng)營、提供可靠的信息和銷售服務(wù)，靠科技推廣和服務(wù)實(shí)現(xiàn)收盈，同時(shí)鞏固市、鎮(zhèn)、村三級(jí)科技服務(wù)體系。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。一是繼續(xù)認(rèn)真開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督示范創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全完善干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度，有效提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作能力和水平，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的畜牧獸醫(yī)干部隊(duì)伍；二是畜牧獸醫(yī)行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，要求我們需不斷的更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，緊跟科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，年底全方位開展一次畜牧獸醫(yī)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的全員專項(xiàng)培訓(xùn)，培育科技型、實(shí)用型畜牧人。

（4）加強(qiáng)工作作風(fēng)和黨的建設(shè)。一是立足于“創(chuàng)”、致力于“聯(lián)”、統(tǒng)一于創(chuàng)先爭優(yōu)的具體實(shí)踐中，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力形成目標(biāo)相聯(lián)、措施相聯(lián)、系統(tǒng)帶動(dòng)、上下互動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)；二要大力弘楊求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)，探索加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有效形式和途徑，力爭2012年工作有更大突破；三要嚴(yán)肅公務(wù)紀(jì)律，推進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)工作方法，開展績效評(píng)估，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和完善的跟蹤、督促、檢查等制度，提高機(jī)關(guān)行政效能；四是進(jìn)一步健全完善反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。