煙草局爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級局匯報材料
時間:2022-04-13 10:56:00
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編者按:本文主要從轉(zhuǎn)變管理理念不斷增強卷煙市場監(jiān)管能力;鼓勵全員參與不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理機制;加強規(guī)范管理不斷提升專賣依法行政水平;完善培考體系不斷提高專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)幾個方面進行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:作為基層專賣執(zhí)法的先鋒,肩負著穩(wěn)定煙草市場根基的重要使命,卷煙市場監(jiān)管和涉煙犯罪查處始終是專賣工作重中之重。按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的監(jiān)管原則,完善機制,狠抓落實。在公檢法、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作下,嚴格依照《煙草專賣法》、《專賣法實施條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行職能,嚴格執(zhí)法。深入貫徹省局加強專賣兩項建設的實施意見,明確職能定位,以科學定崗定員為目的,以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動為契機,圍繞制度完善、人員到位、責任明確的要求,繼續(xù)深入開展兩項建設,著力抓好專賣人員的教育培訓。具體材料請詳見:
今年以來,**區(qū)煙草專賣局在省、市局的正確領(lǐng)導和指示下,圍繞“保增長、促發(fā)展”的首要任務,按照省局“打假破網(wǎng)有新突破、內(nèi)部監(jiān)管有新提升、隊伍建設有新成效”的要求,結(jié)合市局“管理年”創(chuàng)建活動和**轄區(qū)卷煙市場的實際,嚴格履行卷煙市場日常監(jiān)管,涉煙違法犯罪懲處,零售許可證審核發(fā)放等基層縣級局的工作職能。經(jīng)過一年的努力,專賣管理各項工作都在原有的基礎上實現(xiàn)了新的提高,為明年爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級局奠定了良好的基礎。
一、轉(zhuǎn)變管理理念不斷增強卷煙市場監(jiān)管能力
**區(qū)局作為基層縣級煙草專賣局,作為基層專賣執(zhí)法的先鋒,肩負著穩(wěn)定煙草市場根基的重要使命,卷煙市場監(jiān)管和涉煙犯罪查處始終是專賣工作重中之重。今年以來,在市局公司的正確指導下,在專賣人員的忘我工作下,截止到11月底,區(qū)局專賣科共查處涉煙違法案件624起,其中5萬元以上案件28起,其中5-20萬元的25起,20-50萬元的2起,50-100萬元的2起。查處各類涉案卷煙32377.7條,其中假煙4390.3條。移送公安案件25起,判刑5人,刑拘3人,上網(wǎng)追逃2人,上繳罰沒款114萬余元。
二、鼓勵全員參與不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理機制
今年以來,區(qū)局認真貫徹落實國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范(試行)》,按照“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的監(jiān)管原則,完善機制,狠抓落實。成立了內(nèi)管工作領(lǐng)導小組,在專兼職內(nèi)管員到位的情況下,完善了一系列內(nèi)部專賣監(jiān)督管理規(guī)范,確保內(nèi)管工作流程明確、節(jié)點清晰,實現(xiàn)對卷煙營銷配送和行政執(zhí)法情況的有效監(jiān)督。在督察考評上,專賣科本著獎懲并重的原則,加大考評量,凸顯考評中出現(xiàn)的問題,就事論事,針對解決。全年以來,督察考評組共出動考評人員570人次,參與考評人員340人次,考核零售戶1819戶。
三、加強規(guī)范管理不斷提升專賣依法行政水平
2009年以來,區(qū)局在上級煙草系統(tǒng)和地方政府正確領(lǐng)導下,在區(qū)法制辦和市局公司法制辦的具體指導下,在公檢法、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作下,嚴格依照《煙草專賣法》、《專賣法實施條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行職能,嚴格執(zhí)法。首先,區(qū)局專賣科根據(jù)煙草專賣行政執(zhí)法特點和要求,對原有各項規(guī)章分類梳理,結(jié)合實際情況變化,查遺補缺,揚長補短,建立起分類清晰、目錄詳細、內(nèi)容完善、執(zhí)行便捷的執(zhí)法工作制度體系,確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程各節(jié)點的行為都有明確的責任要求,規(guī)范的行為方式,嚴格的監(jiān)督考評和有效的獎懲措施,以制度的完善和剛性,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性。其次,區(qū)局通過健全和完善權(quán)責分明的執(zhí)法責任制度體系,確保執(zhí)法工作有序、規(guī)范、公正。
在11月份,區(qū)委法制辦公室來區(qū)局專賣科檢查全年法治建設的詳細情況,在聽取了相關(guān)匯報,檢查了相關(guān)臺賬和卷宗后,對區(qū)局全年以來的依法行政工作給予了高度的贊賞,并鼓勵區(qū)局繼續(xù)努力,做好**區(qū)內(nèi)依法行政的排頭兵。
四、完善培考體系不斷提高專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)
今年以來,**區(qū)局以深入貫徹省局加強專賣兩項建設的實施意見,明確職能定位,以科學定崗定員為目的,以創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動為契機,圍繞制度完善、人員到位、責任明確的要求,繼續(xù)深入開展兩項建設,著力抓好專賣人員的教育培訓。今年8月份,在市局公司舉辦的專賣業(yè)務技能競賽中,**區(qū)局代表隊經(jīng)過激烈角逐最終獲得了一等獎。9月份,區(qū)局專賣人員參加了常武一起的國防園大軍訓,形式多樣,內(nèi)容豐富,相關(guān)領(lǐng)導親自參與其中,參加了包括隊列訓練、拓展訓練等內(nèi)容的軍訓活動,鍛煉了大家的意志力和執(zhí)行力,為專賣行政執(zhí)法奠定了良好的基礎。在建國60周年大型文藝演出中,區(qū)局專賣科5位同志積極參與,努力演出,獲得了贊許和褒獎。在區(qū)局公司組織的大型升旗儀式上,區(qū)局專賣科所有人員整裝參與,聆聽了昂揚的國歌,激勵了斗志。在11月份,區(qū)局專賣科響應市局公司的管理年論文大討論,人人根據(jù)自身實際,書寫工作與生活的諸多感想。全年以來,區(qū)局組織專賣人員各類教育培訓6次,培訓考核3次。專賣人員參培率達99%。今年常州市局黨校在職學歷教育中,區(qū)局有9人參加法律本科班學習,7人參加法律大專班學習,大大優(yōu)化了隊伍的學歷層次。
**區(qū)局專賣科嚴格按照市局公司各項指示和創(chuàng)建任務的要求,扎扎實實地做好本職工作。取得的成績固然可喜,但是我們清醒地認識到工作中客觀存在的不足,如專賣稽查成績雖然不錯,但是與**卷煙市場的實際情況還不相符合;執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高,職業(yè)技能鑒定2次考試的成績不理想,規(guī)范執(zhí)法制度建設還需要進一步精細化,內(nèi)管的延伸度還有待繼續(xù)加大等等。今后工作中,區(qū)局專賣科將繼續(xù)發(fā)揚成績,彌補不足,把好市場關(guān),繼續(xù)做好一線專賣守門人。
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