導(dǎo)語(yǔ)：煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全國(guó)、全省人大代表：

正當(dāng)我州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)議精神，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展之際，省人大常委會(huì)視察我省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目視察組的各位領(lǐng)導(dǎo)深入我州調(diào)研和指導(dǎo)工作，這是各位人大代表對(duì)××州的關(guān)心和支持，是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)和鞭策。在此，我謹(jǐn)代表中共××州委、××州人民政府和全州347萬(wàn)各族人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的到來(lái)，表示最熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表長(zhǎng)期以來(lái)給予我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝！

下面，根據(jù)視察的主題，我把××州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、××州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

××光熱資源豐富，雨量充沛，是全國(guó)烤煙種植的最適宜區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一，全州12縣市均有種植，適宜種煙面積150多萬(wàn)畝，已有60多年的種煙歷史。多年來(lái)，州委、州人民政府始終高度重視“兩煙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把“兩煙”擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，始終按照省煙草公司提出的“把××建成中國(guó)最大的紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地，把××建設(shè)××省老煙區(qū)改造提升的示范區(qū)”的總體目標(biāo)，在上級(jí)煙草主管部門和各卷煙工業(yè)企業(yè)的支持幫助下，經(jīng)過(guò)全州各級(jí)各部門和煙草系統(tǒng)的共同努力，精心組織，全面貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格控制、適度從緊”的政策，大力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)企業(yè)管理，煙草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位、支柱地位得到了進(jìn)一步鞏固。

一是執(zhí)行“雙控”政策11年來(lái)煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年增加。全州煙葉收購(gòu)總量由1998年“雙控”時(shí)的實(shí)際收購(gòu)量78萬(wàn)擔(dān)，恢復(fù)到2008年的收購(gòu)量161.2萬(wàn)擔(dān)（其中：白肋煙6.9萬(wàn)擔(dān)），增加76.2萬(wàn)擔(dān)。白肋煙由試種發(fā)展到2008年的7萬(wàn)擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模。

二是煙草產(chǎn)業(yè)成為全州重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，全州實(shí)現(xiàn)“兩煙”稅收26億元，占財(cái)政總收入43.3%，其中煙葉稅2.48億元，是主要煙區(qū)和主要種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源。2008年，全州種煙農(nóng)戶收入12.66億元，戶均種煙收入達(dá)9500元，惠及全州近100萬(wàn)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極而重要的作用。

卷煙工業(yè)是我州工業(yè)的重要支柱?！痢辆頍煆S整體自2005年并入××集團(tuán)以來(lái)，緊緊圍繞集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，以把××卷煙廠打造成為行業(yè)標(biāo)志性企業(yè)中的標(biāo)志性工廠為目標(biāo)，解放思想，深化改革，強(qiáng)化管理，銳意創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展逐漸步入了又好又快的軌道。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，××卷煙廠技術(shù)裝備水平不斷提高，管理水平得到有效提升，核心原料基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，非煙工業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)了全州工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2008年，××卷煙廠共完成卷煙生產(chǎn)40.9萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.93億元，同比增長(zhǎng)22.46%；實(shí)現(xiàn)利稅總額19.98億元，同比增長(zhǎng)14.37%。

三是煙葉生產(chǎn)科技水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。近年來(lái)，我州成功研究并迅速推廣應(yīng)用了漂浮育苗、平衡施肥、深耕、等高線開(kāi)墑、標(biāo)準(zhǔn)化烤房、漂育苗剪葉機(jī)、移栽器、烘烤加濕器等一系列在全省乃至全國(guó)具有領(lǐng)先水平的重大科技成果和實(shí)用技術(shù)，為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了100%淘汰甲基溴的使用?！痢林轃煵莨尽笆濉逼陂g獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，授予專利技術(shù)7項(xiàng)?！痢林?999－2002年連續(xù)被國(guó)家煙草專賣局評(píng)為“全國(guó)煙葉工作先進(jìn)單位”、2003－2008年連續(xù)6年被省煙草專賣局評(píng)為“煙葉工作先進(jìn)單位”或“煙葉工作表?yè)P(yáng)單位”，全州煙葉工作得到了國(guó)家和省煙草專賣局的充分肯定。2007年7月23日，國(guó)家煙草專賣局在××召開(kāi)了全國(guó)煙葉科技示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩及驗(yàn)收會(huì)，××州以98分的高分通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家煙草專賣局科教司長(zhǎng)金忠旺評(píng)價(jià)：“××煙葉生產(chǎn)整體水平始終保持著全國(guó)領(lǐng)先，對(duì)全國(guó)煙葉生產(chǎn)具有引領(lǐng)和示范作用”。

四是差異化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，特色煙葉品牌初步形成。2006年以來(lái)，我州與××集團(tuán)合作共同建設(shè)核心原料基地，在全國(guó)率先提出并實(shí)施原料差異化戰(zhàn)略。三年來(lái)，通過(guò)實(shí)施原料差異化戰(zhàn)略項(xiàng)目，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，以煙葉生產(chǎn)差異化為重點(diǎn)，立足科技創(chuàng)新和調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展香氣量足、香氣質(zhì)好、煙堿含量適中、煙葉含鉀量高、能夠滿足卷煙工業(yè)配方的優(yōu)質(zhì)煙葉，實(shí)現(xiàn)差異化生產(chǎn)，基地縣煙葉品質(zhì)不斷提高，2008年生產(chǎn)個(gè)性風(fēng)格特征突出“紅大”煙葉43.9萬(wàn)擔(dān)?！痢翢熑~已進(jìn)入了××集團(tuán)的紅梅、××山等幾個(gè)大品牌和軟、硬玉溪、和諧玉溪、境界玉溪等幾個(gè)高端卷煙品牌的葉組配方中，并對(duì)××集團(tuán)高端品牌的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。××實(shí)施優(yōu)質(zhì)原料差異化戰(zhàn)略得到省公司和國(guó)家局的充分認(rèn)可和高度肯定，××煙葉越來(lái)越受到卷煙工業(yè)的青睞，市場(chǎng)需求量越來(lái)越大，××優(yōu)質(zhì)煙葉品牌已初步形成。在2009年3月19日-20日召開(kāi)的××特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展論壇上，來(lái)自國(guó)內(nèi)重點(diǎn)卷煙企業(yè)負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)、××大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等名牌大學(xué)的知名煙草專家100多位，對(duì)××特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展進(jìn)行了廣泛的研討，專家們對(duì)××特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展給予了充分的肯定，國(guó)家煙草專賣局、省煙草公司對(duì)××煙葉生產(chǎn)和科技工作給予了高度的評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為，××煙葉工作理念先進(jìn)、工作扎實(shí)、基礎(chǔ)牢靠，對(duì)全國(guó)的煙葉生產(chǎn)和科技推動(dòng)起到了引領(lǐng)和示范作用，××煙葉生產(chǎn)整體水平始終保持著全國(guó)先進(jìn)水平。2009年，全州計(jì)劃生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)煙葉力爭(zhēng)100萬(wàn)擔(dān)以上（其中：紅大力爭(zhēng)75萬(wàn)擔(dān)以上，白肋煙、nc297力爭(zhēng)

20萬(wàn)擔(dān)以上）。為把××建設(shè)成全國(guó)最大的“紅花大金元”種植基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是白肋煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。自2001年成立賓川白肋煙有限責(zé)任公司以來(lái)，白肋煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本飽和、國(guó)外市場(chǎng)需求等級(jí)范圍不寬及煙農(nóng)收入偏低而銷售價(jià)格偏高等不利情況。通過(guò)七年的精心培植，特別是近3年來(lái)的工作，白肋煙質(zhì)量明顯提高。2008年收購(gòu)白肋煙6.9萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入4555.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅1026萬(wàn)元，收購(gòu)均價(jià)為13.25元/公斤（其中,國(guó)家正價(jià)9.94元/公斤），畝產(chǎn)值2256.97元，單產(chǎn)170公斤，戶均收入7505.77元。2009年全州計(jì)劃收購(gòu)白肋煙13萬(wàn)擔(dān)，比上年增88.4%。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)賓川白肋煙的需求日趨旺盛，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，白肋煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

六是煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。1988年至2004年，全州共投入3.06億元專項(xiàng)資金用于煙區(qū)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年以來(lái)，我州緊緊抓住國(guó)家煙草專賣局加大對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，5年來(lái)共投入6.58億元專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅水窖就建成15萬(wàn)個(gè)，共建設(shè)基本煙田面積65.97萬(wàn)畝，加之原來(lái)建設(shè)的23.2萬(wàn)畝，合計(jì)89.17萬(wàn)畝占省下達(dá)計(jì)劃101萬(wàn)畝的88.28%，有效地改善了煙葉生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利條件，還解決了部分地區(qū)人畜飲水的問(wèn)題。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極的作用。

今年，省煙草公司下達(dá)××州煙葉收購(gòu)任務(wù)是159萬(wàn)擔(dān)，其中：烤煙146萬(wàn)擔(dān)，白肋煙13萬(wàn)擔(dān)。通過(guò)各級(jí)黨委、政府和煙草公司的扎實(shí)工作，全州12各縣市共落實(shí)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè)，種煙村643個(gè)，合同簽訂面積49.923萬(wàn)畝，種煙農(nóng)戶3.78萬(wàn)戶，戶均種煙規(guī)模達(dá)13.2畝。其中，種煙50-100畝的大戶有174戶，種煙100－200畝的大戶有96戶。200畝以上的大戶有4戶，永平縣最大1戶的種煙面積達(dá)603畝。州下達(dá)白肋煙指導(dǎo)性面積3.71萬(wàn)畝，共落實(shí)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，種煙村48個(gè)，落實(shí)種煙農(nóng)戶2932戶，戶均種植規(guī)模為12.65畝。5月15日，全州100%按質(zhì)按量完成大田移栽工作，種植紅大25.65萬(wàn)畝，占種煙面積的51.3%，計(jì)劃產(chǎn)量73.62萬(wàn)擔(dān)，南澗、巍山兩縣100%種植紅大，其余縣（市）實(shí)現(xiàn)一站一品的品種布局。雖然今年大田移栽后，持續(xù)高溫干旱，給全州煙葉生產(chǎn)帶來(lái)不利的影響，但在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，當(dāng)前大田煙株長(zhǎng)勢(shì)正常、整齊清秀，揭膜統(tǒng)防到位，為全面完成今年煙葉生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、××州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況

國(guó)家煙草專賣局提出現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略部署后，州委、州人民政府高度重視，多次進(jìn)行專題研究，并召開(kāi)了高規(guī)格較的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署、積極的探索。2008年，全州安排了涵蓋烤煙和白肋煙的13個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，各個(gè)試點(diǎn)都結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，在組織方式、管理模式、運(yùn)行方法和集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了有效的探索，取得了較好的成績(jī)。2009年，祥云縣祥城鎮(zhèn)被省煙草公司列為省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)，為進(jìn)一步加大現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，州委、州政府決定把南澗縣寶華鎮(zhèn)確定為州級(jí)試點(diǎn)。圍繞“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)總體要求，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、積極推進(jìn)。示范鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)、煙草主體、部門配合、煙農(nóng)參與”的工作思路，全面推進(jìn)示范工作，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“減工降本增效”的目標(biāo)。祥城示范鎮(zhèn)示范12000畝，涉及15個(gè)村民委員會(huì)，其中

，核心示范區(qū)為程官和新邑兩個(gè)村，示范面積2850畝；寶華示范鎮(zhèn)示范12400畝，涉及10個(gè)村民委員會(huì)，其中，核心示范為寶華、擁政、云華三個(gè)村委會(huì)示范面積3978.5畝。當(dāng)前主要抓了以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和州縣煙草公司都成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作；二是建立和完善了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)體系、技術(shù)體系、責(zé)任體系和考核體系，使示范工作在制度保障下有序開(kāi)展；三是按照“一基四化”的要求，圍繞實(shí)施方案，核心是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)和專業(yè)化分工，在生產(chǎn)組織方式的探索上取得突破；四是兩個(gè)縣都把示范工作作為2009年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，要求各級(jí)各部門全力以赴，齊心協(xié)力，共同完成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)；五是加大投入和加強(qiáng)資金項(xiàng)目整合力度，在煙草系統(tǒng)明確現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，祥云縣政府投入100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，用于示范鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織發(fā)動(dòng)，技術(shù)培訓(xùn)和工作考核等，使項(xiàng)目得以及早的順利啟動(dòng)，爭(zhēng)得了主動(dòng)。同時(shí)祥云還將土地整治項(xiàng)目整合為老煙區(qū)改造提升暨中低產(chǎn)田改造的示范區(qū)，使煙葉生產(chǎn)和土地整治項(xiàng)目互為支撐，相互促進(jìn)，共同提高。

（二）高度重視老煙區(qū)改造提升工作?！痢林菔堑湫偷睦蠠焻^(qū)，如何提升老煙區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)能否取得成效的重要方面，我州在2009年的煙葉生產(chǎn)工作中，明確提出要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項(xiàng)目、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和土地綜合整治工程項(xiàng)目、中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目等為平臺(tái)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，解決老煙區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)沉積下來(lái)的障礙性問(wèn)題，打牢全州煙葉生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照省委、省人民政府對(duì)全省中低產(chǎn)田地改造的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為方向，堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、集中整治、分步實(shí)施、持續(xù)提升”的思路，以祥云縣祥城鎮(zhèn)和南澗縣寶華鎮(zhèn)通過(guò)老煙區(qū)改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下四方面的突破：一是通過(guò)土壤改良和整治，土壤的綜合生產(chǎn)能力得到提高；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，煙葉生產(chǎn)條件能夠明顯改善；三是建立以輪作為基礎(chǔ)，用地養(yǎng)地相結(jié)合的耕作制度，確保糧煙協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的能力增強(qiáng)；四是通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，煙農(nóng)生產(chǎn)觀念得到轉(zhuǎn)變，規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化分工水平能有效提高，煙農(nóng)種煙經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于中低產(chǎn)田地改造工作的一系列安排部署，2009年6月16日，州委、州人民政府及時(shí)召開(kāi)了××州中低產(chǎn)田地改造推進(jìn)會(huì)暨規(guī)劃培訓(xùn)工作會(huì)議，會(huì)上，州委劉明書(shū)記、副州長(zhǎng)黃永華分別作了重要講話，對(duì)中低產(chǎn)田地改造進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并且與各縣市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全力推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造。

祥云縣是××州老煙區(qū)中最具代表性的煙葉產(chǎn)區(qū)，在祥云開(kāi)展老煙區(qū)改造提升工作，具有特殊的意義，今年以來(lái)，州縣黨委、政府高度重視，投入4000萬(wàn)元，實(shí)施了以××驛和下莊鎮(zhèn)國(guó)12600畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)于4月高標(biāo)準(zhǔn)完成，同時(shí)，今年安排3600畝烤煙連片種植，并且導(dǎo)入現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)理念，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，全面探索老煙區(qū)改造提升的方法和途徑，使其發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。2009年5月上旬，省委白恩培書(shū)記、李紀(jì)恒副書(shū)記分別對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行視察，對(duì)我州老煙區(qū)改造工作給予了充分肯定，提出了更高的目標(biāo)要求。

（三）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)要圍繞著專業(yè)化服務(wù)全過(guò)程，全覆蓋，設(shè)施建設(shè)高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)和工作有亮點(diǎn)、煙農(nóng)有效益的要求，在“六大工程”建設(shè)，“六大體系”健全和發(fā)展“三種生產(chǎn)組織形式”，完善“四種專業(yè)化服務(wù)”方面取得了新的進(jìn)步。

——全面實(shí)施“六大工程”建設(shè)。一是煙水工程。祥城示范鎮(zhèn)建設(shè)總投資1565.04萬(wàn)元、寶華示范鎮(zhèn)總投資510萬(wàn)元的煙水工程3月31日全面完工。二是煙田工程。全面規(guī)劃了5萬(wàn)畝基本煙田建設(shè)目標(biāo)，完成了24000畝基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)對(duì)祥云縣××驛鎮(zhèn)和下莊鎮(zhèn)16個(gè)村的土地進(jìn)行整治改造，今年投入3200多萬(wàn)元完成12600畝的土地整治。三是煙路工程，祥城鎮(zhèn)修建機(jī)耕路48條26027米，投資390.41萬(wàn)元，寶華鎮(zhèn)修建機(jī)耕路4條16000米，投資240萬(wàn)元，3月31日完工。四是育苗設(shè)施工程。兩個(gè)示范鎮(zhèn)均建成育苗基地，祥城鎮(zhèn)占地面積3.1萬(wàn)平方米、141個(gè)大棚，可供移栽面積2.1萬(wàn)畝，寶華鎮(zhèn)有108個(gè)大棚，可供移栽面積1.2萬(wàn)畝。五是烘烤工程。兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)有普通烤房7962座，核心示范區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了集約化烘烤，普改密烤房546座，密集式烤房15群463座。六是信息化工程。全面推廣煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件和生產(chǎn)管理擴(kuò)展應(yīng)用軟件，建立基本煙田、煙農(nóng)、煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)氣象四個(gè)電子信息管理檔案。

——建立健全“六大體系”。一是植保體系。州、縣和煙站都建立了煙草病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和掌握病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)供應(yīng)相關(guān)農(nóng)藥和組織防治。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。一方面充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源和農(nóng)機(jī)部門的管理優(yōu)勢(shì)，簽訂農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展機(jī)耕機(jī)耙工作，全州組織農(nóng)機(jī)1萬(wàn)多臺(tái)進(jìn)行不同層次的機(jī)耕，另一方面，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，使農(nóng)機(jī)服務(wù)體系逐步建立健全。三是烘烤收購(gòu)服務(wù)體系。在不斷完善煙葉收購(gòu)站收購(gòu)服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索烘烤收購(gòu)一體化服務(wù)形式，今年擬在核心示范區(qū)的烤房群內(nèi)實(shí)施這一模式。四是風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在統(tǒng)籌自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)資金，由州縣人民政府和煙草公司對(duì)全州煙葉種植實(shí)行自然災(zāi)害投保的基礎(chǔ)上，加大防雹點(diǎn)的建設(shè)，今年新建防雹點(diǎn)2個(gè)，全州累計(jì)已有防雹點(diǎn)66個(gè)，其中固定防雹點(diǎn)41個(gè)、流動(dòng)防雹點(diǎn)25個(gè)；防雹炮41門，其中防雹高炮26門、火箭炮15門。五是煙農(nóng)培訓(xùn)體系。在對(duì)煙農(nóng)的培訓(xùn)上，已基本建立起了以煙葉站為單位進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)和煙科人員下鄉(xiāng)以村組為單位進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的模式。六是工商合作基地建設(shè)體系。在與××集團(tuán)不斷深入開(kāi)展原料差異化戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，利用特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)的契機(jī)，選擇有一定實(shí)力和影響力的其它卷煙工業(yè)企業(yè)開(kāi)展合作，推動(dòng)品牌導(dǎo)向型的工商合作基地建設(shè)向縱深發(fā)展，已與××、湖南、江蘇、浙江、川渝、紅云紅河集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)建立基地合作關(guān)系。

——全面推行了“三種生產(chǎn)組織方式”?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要特征是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)，其基本表現(xiàn)有大戶種植、家庭農(nóng)場(chǎng)和組建煙葉種植專業(yè)合作社三種形式。今年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn)種植規(guī)模達(dá)到10-50畝的大戶1154戶，面積22920畝，占兩個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)面積的93.93%；種種植規(guī)模50-100畝的家庭農(nóng)場(chǎng)有5戶，面積341.1畝，占示范面積的1.4%；煙葉專業(yè)合作社的組建依照《農(nóng)業(yè)合作社法》，按挨鄰擇近的原則組合，祥城鎮(zhèn)共組建烤煙專業(yè)合作社9個(gè)，面積1139.1畝，主要分布在核心示范區(qū)。

——強(qiáng)化了“四種專業(yè)化”服務(wù)。一是專業(yè)化育苗，××州的漂浮育苗已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%的專業(yè)化、集約化、業(yè)主化、商品化育苗；二是農(nóng)機(jī)化專業(yè)服務(wù)，在利用現(xiàn)有大中型拖拉機(jī)28臺(tái)，小型拖拉機(jī)500臺(tái)，起壟機(jī)10臺(tái)的基礎(chǔ)上，新購(gòu)進(jìn)了15臺(tái)大型拖拉機(jī)，組建一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，祥城示范區(qū)實(shí)現(xiàn)100%的機(jī)耕；三是利用已有的20臺(tái)和新增加的30臺(tái)農(nóng)用機(jī)動(dòng)噴霧器，建立植保專業(yè)隊(duì)，在示范區(qū)實(shí)現(xiàn)100的病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治；四是以密集烤房群為單位，實(shí)行專業(yè)化烘烤，特別在核心示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)100%的專業(yè)化烘烤。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作在州縣黨委政府的重視下，在試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮下，緊緊依靠基層干部和廣大煙農(nóng)求真務(wù)實(shí)，大膽探索，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)可以達(dá)到畝產(chǎn)值2500元以上，畝用工18-20個(gè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“減工降本增效”。

三、××州煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題以及今后發(fā)展思路

雖然我州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取了一定的成績(jī)，但與省委、省政府的要求，與省公司的要求還有差，在發(fā)展中還存在著許多困難和問(wèn)題：

一是目前我州局部地方在煙葉生產(chǎn)布局上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)林果、經(jīng)濟(jì)作物與煙葉爭(zhēng)田（地）的情況逐步凸現(xiàn)，給部分地區(qū)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定帶來(lái)了影響。

二是新煙區(qū)的發(fā)展有一定的空間，但面臨較多的矛盾?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的煙水工程、烤房建設(shè)、煙站建設(shè)較薄弱，投入力度還不夠；加大新煙區(qū)發(fā)展（約30萬(wàn)擔(dān)的規(guī)模）受到增加計(jì)劃的限制，生產(chǎn)安排不確定因素加大；擴(kuò)大新煙區(qū)種植，在技術(shù)力量、組織方式上有差距等。

三是國(guó)家發(fā)改委對(duì)煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)助進(jìn)行調(diào)整后，將紅大補(bǔ)助納入了統(tǒng)一的生產(chǎn)投入補(bǔ)助政策執(zhí)行，擠占了全州生產(chǎn)投入補(bǔ)助，既限制了紅大的生產(chǎn)扶持，也影響到其它品種的扶持。2009年生產(chǎn)74萬(wàn)擔(dān)“紅大”煙葉，按當(dāng)前我州每擔(dān)煙葉補(bǔ)助120元的標(biāo)準(zhǔn)，公司支付給煙農(nóng)的補(bǔ)貼資金將達(dá)到8000萬(wàn)元占煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)助的40.4%。同時(shí)“紅大”易感“兩黑病”和赤星病，增加了防治成本和勞動(dòng)強(qiáng)度；再加上“紅大”難以烘烤，出現(xiàn)烤青、掛灰和烤壞煙比例高，若投入補(bǔ)助減少將影響特色煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。

四是白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。但僅局限在××州發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)受制約，難以滿足市場(chǎng)需求。

針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，我州今后煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從煙葉可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律、最扎實(shí)的作風(fēng)、最高的執(zhí)行力，切實(shí)抓好“雙控”政策的相關(guān)要求，加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)過(guò)程控制，加大政策宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把“控制總量，穩(wěn)定規(guī)?！狈旁跓熑~工作的首位，認(rèn)真分析“控”與“穩(wěn)”的具體措施，確保煙葉生產(chǎn)“控得住，穩(wěn)得住”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

——指導(dǎo)思想。圍繞國(guó)家局提出的“兩個(gè)十多個(gè)”戰(zhàn)略構(gòu)想和特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“工業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)區(qū)主體、科技主力”的原則，搭建工商研三方共同參與的××州特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展合作平臺(tái)，進(jìn)一步培育新型工商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)××州特色優(yōu)質(zhì)煙葉品種定位、區(qū)域定位、技術(shù)定位和品質(zhì)定位，形成新型的工業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與、深度介入的煙葉生產(chǎn)、組織管理和營(yíng)銷模式。優(yōu)化××州煙葉市場(chǎng)資源配置，增強(qiáng)骨干品牌煙葉原料的定向供應(yīng)和保障能力。牢固樹(shù)立“四個(gè)堅(jiān)定不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)定不移地鞏固煙葉生產(chǎn)在全州經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位、支柱地位不動(dòng)搖；二是堅(jiān)定不移把××煙葉，特別是紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉，打造成為全國(guó)知名品牌的決心不動(dòng)搖；三是堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖；四是堅(jiān)定不移落實(shí)州委、州政府提出“其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展上，絕不能以犧牲烤煙產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”的決心不動(dòng)搖。抓住機(jī)遇，利用煙草產(chǎn)業(yè)目前的資金優(yōu)勢(shì)，全力搞好農(nóng)田（地）水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——發(fā)展目標(biāo)。到‘十一·五’末，全州建成150萬(wàn)畝基本煙田（地），烤煙生產(chǎn)計(jì)劃爭(zhēng)取達(dá)到200萬(wàn)擔(dān)以上，白肋煙計(jì)劃20萬(wàn)擔(dān)以上，煙農(nóng)收入14億元以上，煙葉稅收達(dá)3億元。確定以“紅大”為主，白肋煙等為輔的特色優(yōu)質(zhì)煙葉品種結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，煙葉產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)擔(dān)。2009年實(shí)現(xiàn)紅大確保70萬(wàn)擔(dān)、力爭(zhēng)80萬(wàn)擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)。走以“紅大”為主、符合××特點(diǎn)的特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展之路，努力把××建設(shè)成中國(guó)知名的特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地，把××建設(shè)成中國(guó)最大的“紅大”種植基地，把××建設(shè)成××省老煙區(qū)改造提升的示范區(qū)，把××建設(shè)成全省新品種的示范基地，促進(jìn)××州煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，圍繞指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，按照國(guó)家局提出和“要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)的重要?dú)v史任務(wù)”的總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作

一是繼續(xù)打牢煙葉發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國(guó)家局新一輪加大煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)投入力度的機(jī)遇，嚴(yán)格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持“向新煙區(qū)、白肋煙區(qū)、特色煙區(qū)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大連片種植區(qū)和向群眾基礎(chǔ)好、基層干部積極性高的種煙區(qū)傾斜”的原則進(jìn)行規(guī)劃與安排，進(jìn)一步打牢煙葉生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)后勁，鞏固和提升煙葉產(chǎn)業(yè)地位。

二是積極探索適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織方式。要充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，培育一批種煙專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社，使煙農(nóng)“愿意干、主動(dòng)干、積極干”。結(jié)合我州實(shí)際，加大生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新力度，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，在充分考慮邊際效益、生產(chǎn)力水平、管理水平的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)大戶種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、種煙合作社三種組織模式。

三是把科技興煙作為提高煙葉質(zhì)量著力點(diǎn)抓好。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，全面實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略是我州煙葉生產(chǎn)水平和煙葉質(zhì)量不斷提高的關(guān)鍵。煙草科技人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，不斷推出如漂浮育苗、測(cè)土配方施肥等對(duì)煙葉生產(chǎn)具有革新性的新技術(shù)，不斷推動(dòng)全州煙葉生產(chǎn)水平向更高層次發(fā)展。

四是堅(jiān)定不移地走發(fā)展特色煙葉品牌之路，著力打造××優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。協(xié)調(diào)組織工、商、農(nóng)、科技等相關(guān)部門進(jìn)行集體攻關(guān)，突出紅大品種種植，突出老煙區(qū)改造，為創(chuàng)特色煙葉品牌和擴(kuò)大煙葉生產(chǎn)、提高煙葉質(zhì)量。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品”的品種布局要求，始終保持紅大品種的生產(chǎn)規(guī)模，把××打造成為全國(guó)一流的優(yōu)質(zhì)煙葉基地，把以南澗“紅大”為代表的×ד紅大”煙葉打造成為中國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。

五是加快白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植新的特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到“十一五”末，將白肋煙發(fā)展到20萬(wàn)擔(dān)，長(zhǎng)期發(fā)展到40萬(wàn)擔(dān)。

四、請(qǐng)求幫助解決的問(wèn)題

1、為實(shí)現(xiàn)在今后3－5年內(nèi)將烤煙發(fā)展到200萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)，請(qǐng)求2010年幫助增加烤煙生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃指標(biāo)10萬(wàn)擔(dān)、白肋煙7萬(wàn)擔(dān)，同時(shí)對(duì)基本煙田規(guī)劃面積給予追加40-50萬(wàn)畝任務(wù)指標(biāo)。

2、針對(duì)××特色煙葉紅大生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)需求大的實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃安排、生產(chǎn)投入補(bǔ)助給予傾斜安排，實(shí)現(xiàn)將××建設(shè)為中國(guó)最大的紅大特色煙葉基地發(fā)展目標(biāo)。

3、請(qǐng)求對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予傾斜。對(duì)2010年密集式烤房建設(shè)、白肋煙標(biāo)準(zhǔn)晾房建設(shè)、煙水工程建設(shè)、中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目等給予傾斜安排。

4、請(qǐng)求幫助解決白肋煙跨區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題。白肋煙種植規(guī)劃以上報(bào)各級(jí)。規(guī)劃將賓川、鶴慶、云龍和鄰近州市適宜發(fā)展白肋煙的區(qū)域，為近期發(fā)展到20萬(wàn)擔(dān)，中長(zhǎng)期發(fā)展到40萬(wàn)擔(dān)，提供空間。

5、鑒于××州在××集團(tuán)第一次重組中部分合理性因素沒(méi)有得到體現(xiàn)的實(shí)際情況，請(qǐng)求省在確定××集團(tuán)二次整合中地州稅收分成比例時(shí)給予傾斜。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，這次省人大對(duì)我州現(xiàn)代煙草農(nóng)煙業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行視察是對(duì)我們工作的關(guān)心支持，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表對(duì)××州的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作多提寶貴的意見(jiàn)和建議，為我們進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn)、推進(jìn)工作傳經(jīng)送寶，我們將在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的關(guān)心支持下，全面推進(jìn)我州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

謝謝大家!