導(dǎo)語：人大代表視察實(shí)施情況的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市人大常委會全年工作安排，市人大財經(jīng)委于月下旬組織部分市人大代表，在市人大常委會副主任帶領(lǐng)下，對全市貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱采購法）的情況進(jìn)行了視察。在聽取了市政府關(guān)于全市貫徹實(shí)施情況的匯報后，對市本級、青岡縣和海倫市貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察。視察組除聽取匯報外，還召開了幾個座談會，并深入實(shí)地進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：采購法于年月施行。該法實(shí)施前三年，全市各級政府按照上級有關(guān)政府采購工作的要求，已做了很多的工作。由于這部法律是在一定基礎(chǔ)上實(shí)施的，目前已基本形成了比較完善的政府采購制度和程序。通過實(shí)施采購法，在一定程度上規(guī)范了政府采購行為，提高了資金的使用效率，有利于廉政建設(shè)。采購法實(shí)施一年多來，全市共完成采購次，采購項目預(yù)算金額萬元，實(shí)際支付采購金額萬元，比預(yù)算節(jié)省資金萬元。一、貫徹實(shí)施情況學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化了政府采購的影響。各級政府和政府財政部門充分利用廣播、電視、報刊等宣傳工具，采取多種形式，加大采購法的宣傳，使依法采購逐漸成為財政撥款部門和單位的自覺行為。青岡縣針對教育系統(tǒng)采購時間集中、數(shù)量較大的實(shí)際，對教育系統(tǒng)相關(guān)人員組織了專題講課，并通過舉辦有獎競賽等形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)宣傳效果。通過學(xué)習(xí)宣傳，各單位對實(shí)施政府采購的重要性和必要性有了一定的認(rèn)識，促進(jìn)了政府采購工作的開展。建立制度，規(guī)范了政府采購的行為。采購法出臺后市財政部門制定了《綏化市執(zhí)行中華人民共和國政府采購法監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，明確了監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分等程序規(guī)定，公布了全市采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)。并把這些規(guī)定及時下發(fā)到縣（市）區(qū)，提供參考。還制定了《綏化市政府采購合同履約和驗收暫行規(guī)定》、《政府采購競爭性談判規(guī)定》和《詢價采購管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。這些制度的建立，為政府采購工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。市財政部門還將政府采購工作量化為四類指標(biāo)體系，年初將這些指標(biāo)細(xì)化分解，對各地實(shí)行百分制考核，激勵和促進(jìn)政府采購工作的開展。完善拓展，擴(kuò)大了政府采購的范圍和規(guī)模。采購法實(shí)施以來，各級政府積極工作，克服困難，在工作中本著由易到難、由小到大、由淺到深、逐步完善的總體思路，政府采購的范圍和規(guī)模逐年擴(kuò)大。年一季度全市采購次數(shù)次，采購計劃金額萬元，實(shí)際支出金額萬元，比計劃節(jié)省萬元。采購額比同期增加萬元增長。采購構(gòu)成由單純貨物類向工程類、服務(wù)

類發(fā)展。海倫市在貨物采購的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到工程類的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及各單位的房屋裝修、服務(wù)類的各種會議和車輛維修。青岡縣的采購范圍由原來的縣直單位擴(kuò)大到中省直單位，資金范圍由原來的預(yù)算內(nèi)資金擴(kuò)大到現(xiàn)在的預(yù)算外資金、自籌資金和專項資金。監(jiān)督檢查，保證了政府采購的順利推進(jìn)。各縣（市）區(qū)采取切實(shí)可行的措施，加大監(jiān)督力度。青岡縣成立了政府采購管理委員會，成員由紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。并針對采購機(jī)構(gòu)管理、采購雙重職能的實(shí)際，建立了“采購、驗收、結(jié)算三權(quán)分離”制度。三項工作分別由不同的人員、單位行使，相互制約，保證了采購結(jié)果的公平。實(shí)行政府采購，社會上有些人曾擔(dān)心會出現(xiàn)分散腐敗向集中腐敗轉(zhuǎn)移的問題。針對這一問題，座談會聽取了采購單位的意見。采購單位反映，由于實(shí)施“陽光操作”，采購的貨物價格合理，質(zhì)量也比較好，大家還是滿意的。對采購法的執(zhí)行情況，各地還進(jìn)行了檢查。年市本級檢查出應(yīng)實(shí)行政府采購而未實(shí)行政府采購的金額萬元，政府正準(zhǔn)備對違規(guī)采購單位按法律規(guī)定進(jìn)行處理。二、存在的問題對采購法學(xué)習(xí)宣傳廣度和深度不夠。目前，各級政府對采購法還停留在初步宣傳上，面比較窄，人們的認(rèn)識程度還很低。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對采購法的規(guī)定了解不多，甚至沒學(xué)過。非財政撥款單位、中省直部門自行采購的問題還比較普遍。個別單位對政府采購認(rèn)識不明確。有的單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員認(rèn)為實(shí)施政府采購是利益的再調(diào)整，是財政部門攬權(quán)的一種手段。特別是個別自收自支的事業(yè)單位，認(rèn)為用自籌資金購買商品還須履行政府采購程序，是財政部門多管閑事。因此，在政府采購工作中，出現(xiàn)了不自覺、不配合的現(xiàn)象。還有少數(shù)單位為躲避采購管理，采取化整為零的采購方式進(jìn)行采購。這些問題的出現(xiàn)，給政府采購工作帶來一定的難度。政府采購還處于無計劃運(yùn)行狀態(tài)。目前，我市本級及外縣（市）區(qū)政府采購辦年初基本上沒有制定政府采購計劃，只是采購單位隨時報，采購中心隨時組織采購。采購中心的工作人員付出了大量的重復(fù)勞動，而且也形成不了批量，采購規(guī)模小，政府采購價格優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。政府采購范圍小、形式單一。由于我市本級及各縣（市）區(qū)大部分都是吃飯財政，可用財力支出人員工資后，辦公經(jīng)費(fèi)所剩無幾。這種狀況使政府采購范圍大多局限在貨物類、服務(wù)類上，工程類項目很少。采購形式也大多采用詢價采購和競爭談判的方式，公開招標(biāo)等其它形式很少。供應(yīng)商數(shù)量

少，采購信息不豐富。我市建市時間短，城市對外知名度不高。因此，供應(yīng)商前來登記的數(shù)量少，特別是外省市的供應(yīng)商更少?，F(xiàn)納入檔案管理的供應(yīng)商只有多個，這些供應(yīng)商多數(shù)是市內(nèi)企業(yè)或商業(yè)經(jīng)營者，商品品種少、價格也略高，各縣（市）區(qū)更是如此。我市本級在政府采購信息建設(shè)方面沒有和省及各縣（市）區(qū)聯(lián)網(wǎng)，沒有形成信息資源共享優(yōu)勢。采購人員素質(zhì)與工作需要不相適應(yīng)。政府采購是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及面廣、專業(yè)知識要求高，要開展好這項工作，從業(yè)人員必須具備較高的專業(yè)知識。從我們調(diào)查的情況看，全市政府采購中心的人員共有人，具有中級以上職稱的人，占從業(yè)人數(shù)的，對政府采購業(yè)務(wù)精通的人數(shù)很少，人員素質(zhì)還有待提高。三、幾點(diǎn)建議要進(jìn)一步加大采購法的宣傳力度。政府采購是我國新建立的一項制度，其規(guī)范和發(fā)展需要一個過程。這就需要不斷加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。要結(jié)合預(yù)算法、會計法等法律進(jìn)行系統(tǒng)宣傳。政府可以通過每年舉辦一次“采購法宣傳月”或舉辦專題研討等活動，把宣傳工作引向深入。要通過宣傳，提高政府部門負(fù)責(zé)人、各單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員的思想認(rèn)識，把政府采購變?yōu)橐环N自覺的行為。要在年初編制政府采購計劃。政府各部門、各單位要在年初科學(xué)合理地制定采購計劃，報政府采購辦，使采購辦形成一個合理的工作計劃，按照工作計劃組織采購，便于形成規(guī)模、形成價格優(yōu)勢。要積極擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模?？茖W(xué)合理地制定符合本地實(shí)際的政府采購目錄，對屬于政府采購范圍的商品都要實(shí)行政府采購。充分發(fā)揮財政收付中心的作用，把預(yù)算外資金和自籌資金納入政府采購資金的范圍。要積極探索和逐步擴(kuò)大工程類、服務(wù)類采購規(guī)模。主管部門要依法加強(qiáng)對政府采購工作的管理、檢查和監(jiān)督。對有法不依，擅自采購的單位，除通報批評外，各級政府要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。要盡快完善市政府采購信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要給予必要的財政資金投入，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，及早做到與省及縣（市）區(qū)信息共享。通過信息網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大供應(yīng)商的數(shù)量，提高政府采購的工作水平。要加強(qiáng)采購人員隊伍建設(shè)。政府采購業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及面廣。因此，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高采購人員素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。要組織采購人員認(rèn)真學(xué)習(xí)采購法，準(zhǔn)確掌握法律規(guī)定，做到依法采購，廉潔自律，實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)范化。要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)

工作方法，提高辦事效率，樹立起采購中心的良好形象。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、請專家講課、走出去學(xué)習(xí)等多種形式，提高采購隊伍的整體素質(zhì)?！督M織部分市人大代表視察實(shí)施情況的報告》組織部分市人大代表視察實(shí)施情況的報告