縣廉租住房保障工作匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-03-03 05:50:00
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尊敬的省、市各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)廉租住房保障工作。按照縣政府的安排,我將我縣的廉租住房保障工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào),不足和不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。同時(shí)誠(chéng)請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)為我們的工作提出寶貴的意見建議。
為不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,滿足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求,*縣委縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策,*年開始啟動(dòng)廉租住房建設(shè),并從20*年起,將廉租住房政策落實(shí)工作納入縣政府“民心工程”和“實(shí)事工程”,強(qiáng)化政府住房保障職能,解決城鎮(zhèn)特困家庭的住房困難。經(jīng)過努力,我縣的廉租住房保障工作取得了一定成效。
一、縣情概況
*縣位于云南最北端,地處長(zhǎng)江、金沙江、橫江交匯地帶??h境內(nèi)秦漢時(shí)期為僰人居住地,春秋時(shí)期中原文化已傳到這里,是古南絲綢路上五尺道的要塞。1974年因興建云天化而設(shè)區(qū),1981年10月建縣。全縣總面積439.8平方公里,轄兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn),21個(gè)村和4個(gè)社區(qū),有漢、苗、彝、回等14個(gè)民族,總?cè)丝?.8萬人。
今天的*,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大特點(diǎn):
(一)優(yōu)勢(shì)明顯。擁有“三大資源、三大優(yōu)勢(shì)”。“三大資源”。一是水能資源。位于金沙江末端裝機(jī)容量600萬千瓦的向家壩水電站已正式開工建設(shè),橫江流域已開發(fā)建成裝機(jī)容量6萬千瓦的張窩水電站,裝機(jī)容量5.4萬千瓦的楊柳灘水電站建設(shè)進(jìn)入尾期工程,裝機(jī)容量5.1萬千瓦和2.4萬千瓦的伏龍口、大漁孔水電站進(jìn)入施工籌備階段。二是森林資源。銅鑼壩國(guó)家森林公園,面積7.7萬畝,是一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好,適宜休閑避暑的勝地。現(xiàn)正引資開發(fā)。三是地?zé)豳Y源。西部大峽谷溫泉,引進(jìn)宜賓萬泰集團(tuán)建設(shè),是全國(guó)規(guī)模最大、功能齊全、設(shè)施一流、服務(wù)最好的室外露天溫泉之一。尚待開發(fā)的兩碗鄉(xiāng)地?zé)豳Y源,井口流量0.015立方米/秒,井口壓力37公斤/平方厘米,水溫達(dá)96℃。“三大優(yōu)勢(shì)”。一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。*位于滇川兩省交接的腹心地帶,從大范圍看,地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和昆明經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域交替重疊處;從小范圍看,處于川南經(jīng)濟(jì)圈、昭通經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)交疊之中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受昆明、成都、重慶、宜賓、昭通、瀘州、內(nèi)江、自貢等城市輻射和帶動(dòng)。二是立體的交通優(yōu)勢(shì)。*港是萬里長(zhǎng)江第一港,也是云南第一大內(nèi)陸港,可直航出海;內(nèi)昆鐵路、水麻高速公路橫穿全境,宜水高速公路全線貫通;四川宜賓飛機(jī)場(chǎng)距*縣城僅33公里,是一個(gè)公路、鐵路、水運(yùn)、航空“四通”縣。三是較好的工業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托云天化股份有限公司,推動(dòng)*縣新型工業(yè)化加快發(fā)展。目前省級(jí)*工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)工作有序開展,已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有:張窩水電站項(xiàng)目、金明化工電石項(xiàng)目、110千伏輸變電工程項(xiàng)目、2萬噸聚甲醛生產(chǎn)線、富達(dá)水泥粉磨站一期項(xiàng)目等。
(二)發(fā)展強(qiáng)勁。“十五”以來,全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上的幅度增長(zhǎng)。“十五”期間,生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15.2%,地方財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入分別以年均18.6%、23.8%、10.4%的速度增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,先后榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,全省首批“無毒縣”,省級(jí)“平安縣”、“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(三)前景美好。隨著向家壩水電站、云天化*煤化工項(xiàng)目的正式動(dòng)工,水麻高速公路建設(shè)即將全線貫通,*港改擴(kuò)建工程順利啟動(dòng),省級(jí)*工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)等,*迎來了難得的機(jī)遇和投資高峰。預(yù)計(jì)到2010年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)45億元以上,年均增長(zhǎng)20%以上;全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34億元以上,年均增長(zhǎng)15%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1.1億元以上,年均增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均純收入突破3100元,年均增長(zhǎng)20%以上。
在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),縣委縣政府切實(shí)關(guān)注住房民生問題,特別是在住房保障工作上,建立廉租房制度,目前我縣已初步建立了以廉租住房租金補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租為輔的城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障體系,以緩解我縣城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。
二、主要做法
(一)高度重視民生,加快廉租住房制度建設(shè)。
一是強(qiáng)化政府廉租住房保障職能。為了不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,滿足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求,*縣委縣政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策,于*年啟動(dòng)了廉租住房建設(shè),成立了由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣建設(shè)局、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局,向家壩鎮(zhèn)人民政府為成員單位的廉租住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織人力對(duì)我縣的最低收入居民家庭住房情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。通過有線電視、報(bào)刊雜志等形式廣泛宣傳動(dòng)員,使全縣人民對(duì)廉租住房保障制度家喻戶曉。從20*年起,我縣將廉租住房政策落實(shí)工作納入縣政府“民心工程”和“實(shí)事工程”,縣委辦和縣政府辦及時(shí)督查通報(bào)和反饋廉租住房制度落實(shí)情況。
二是健全住房保障制度。為解決最低收入家庭住房困難問題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔*〕24號(hào))和《云南省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔*〕183號(hào))等有關(guān)文件精神和《廉租住房保障辦法》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合實(shí)際,數(shù)易其稿,于*年12月制定出臺(tái)了《*縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》,并以水政發(fā)〔*〕46號(hào)文件印發(fā)各級(jí)各部門遵照?qǐng)?zhí)行;在此基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《*縣解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃》(20*年—2009年),并以水政發(fā)〔20*〕7號(hào)文件印發(fā)各級(jí)各部門指導(dǎo)廉租住房建設(shè);20*年9月,修改完善了《*縣廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案》,并以水政辦發(fā)〔20*〕101號(hào)文件印發(fā)各級(jí)各部門執(zhí)行。
三是落實(shí)保障資金。根據(jù)近幾年*社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和居民住房狀況,縣委縣政府確定了“應(yīng)保盡保”的原則,將凡是符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭盡可能納入保障范圍。為確保資金到位,縣政府今年將廉租住房補(bǔ)貼資金納入了年度政府財(cái)政預(yù)算,從20*年起,我縣將在年底由縣建設(shè)局根據(jù)上年資金發(fā)放情況,拿出下一年度資金預(yù)算報(bào)縣政府同意、縣人大批準(zhǔn)后,每月由縣財(cái)政局直接劃轉(zhuǎn),確保按月將廉租住房租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到居民手中。
(二)實(shí)行雙軌運(yùn)行,著力緩解低收入居民住房難題。
一是建設(shè)政府廉租房。今年,我縣根據(jù)《昭通市建設(shè)局、昭通市發(fā)展改革委員會(huì)、昭通市國(guó)土資源局關(guān)于昭通市20*年8萬平方米廉租住房建設(shè)計(jì)劃的通知》(昭通房〔20*〕94號(hào))以及昭通市發(fā)展和改革委員會(huì)、昭通市建設(shè)局20*年4月1日《關(guān)于編報(bào)20*年新建廉租住房投資建設(shè)計(jì)劃的通知》,由*縣建設(shè)局牽頭,在*縣人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合廉租住房項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)的實(shí)際情況,我縣編制完成了《*縣新建廉租住房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案》。根據(jù)該方案和今年省政府下達(dá)的廉租住房建設(shè)指標(biāo)及昭通市政府分解給我縣的5000平方米廉租住房建設(shè)指標(biāo),我縣于今年4月完成了新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案,并報(bào)省建設(shè)廳和市發(fā)改委備案。于今年5月召開專題會(huì)議對(duì)廉租住房建設(shè)位置進(jìn)行了選址,確定了在育才路建設(shè)1幢,建筑面積1997.24平方米,用地面積330平方米;在高灘新區(qū)建設(shè)2幢,建筑面積3446.24平方米,用地面積512.4平方米。今年6月初完成并通過了廉租住房施工圖的評(píng)審工作。20*年7月22日,我縣正式啟動(dòng)了廉租住房建設(shè)工作,廉租住房總建設(shè)面積5443.48平方米,總投資613.91萬元,竣工時(shí)間規(guī)定在20*年11月30日以前。目前,我縣廉租住房建設(shè)主體工程已完成至六層,完成總投資的70%左右。
二是發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。今年上半年,由縣建設(shè)局聯(lián)合縣民政局、民政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府,發(fā)動(dòng)街道社區(qū)對(duì)全縣的低收入家庭進(jìn)行了入戶調(diào)查。根據(jù)省建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳聯(lián)合的《關(guān)于全面啟動(dòng)租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作的緊急通知》(云建電〔20*〕143號(hào))精神,結(jié)合《*縣廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案》確定的租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象及條件、租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼發(fā)放程序等,我縣開始實(shí)施廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放工作。經(jīng)縣建設(shè)局、財(cái)政局、民政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府等多家管理部門多次研究討論,制定了工作流程和全套申報(bào)審批表格。隨后,縣建設(shè)局與各社區(qū)聯(lián)手深入到基層進(jìn)行政策宣傳,指導(dǎo)特困居民填寫申請(qǐng)表,受理并進(jìn)行入戶調(diào)查,最后確定了符合條件的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象戶72戶,今年發(fā)放補(bǔ)貼86400元。根據(jù)我縣的市場(chǎng)平均租金,我縣發(fā)放的廉租住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月補(bǔ)貼200元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)管理,穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房保障工作。
一是落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。縣政府成立住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,具體負(fù)責(zé)廉租房制度建設(shè)、資金測(cè)算、政策宣傳、群眾來信來訪接待、對(duì)申請(qǐng)居民的入戶核查、分戶補(bǔ)貼資金的測(cè)算、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和資金劃撥、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作,確保了這項(xiàng)工作有序運(yùn)行、規(guī)范操作。
二是強(qiáng)化部門配合。廉租住房的建設(shè)、管理及廉租住房保障租賃補(bǔ)貼的發(fā)放工作都涉及到多個(gè)部門。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問,多次作出重要批示和指示;縣建設(shè)局、財(cái)政局等單位積極籌措、撥付資金,為建設(shè)廉租住房創(chuàng)造條件;縣民政局、建設(shè)局、向家壩鎮(zhèn)政府等部門密切配合,做好對(duì)最低收入家庭的認(rèn)定和廉租界住房政策的宣傳工作;縣國(guó)土局、建設(shè)局等單位在有限的土地儲(chǔ)備中為廉租住房劃撥、調(diào)整必要的建設(shè)用地,并適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用;縣建筑安裝有限公司為政府分憂,替老百姓解難,積極承擔(dān)廉租住房建設(shè)任務(wù),保質(zhì)保量為最低收入家庭建設(shè)放心房、安居房;最低收入居民家庭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,實(shí)事求是地反映住房情況,按要求填寫表格,交送資料,配合這項(xiàng)工作的順利開展;縣建設(shè)局在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,為帳冊(cè)的制定、檔案的建立、對(duì)象的認(rèn)定、廉租住房的房源建設(shè)等做了大量基礎(chǔ)性工作。我縣各級(jí)各部門始終通力配合,相互協(xié)助,互通情況,互告信息,共同推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)。
三是堅(jiān)持陽光操作。按照全縣政務(wù)公開的要求,在電視臺(tái)和各社區(qū)宣傳欄上向居民公開廉租住房制度政策、申請(qǐng)入住和補(bǔ)貼的條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、服務(wù)電話等事項(xiàng)。在今后的租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作中,我縣將每季度通過網(wǎng)絡(luò)面向全縣公示補(bǔ)貼資金的發(fā)放對(duì)象、每戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)格實(shí)行“三道門檻、兩榜定案”,確定租賃補(bǔ)貼對(duì)象,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)。
三、工作請(qǐng)求
在我縣的廉租住房保障工作中,從縣建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府開展的調(diào)查摸底工作表明,我縣城鎮(zhèn)低保且住房困難的居民總戶數(shù)達(dá)到1368戶。但在前期的工作中,由于該項(xiàng)工作在我縣剛起步,我縣在對(duì)上級(jí)文件精神尚未完全吃透,上報(bào)市、省級(jí)相關(guān)部門符合發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼對(duì)象戶的名單時(shí),一是考慮到上級(jí)補(bǔ)助一部分,縣級(jí)還需補(bǔ)助一部分,我縣近年來財(cái)政比較吃緊,擔(dān)心拿不出這筆補(bǔ)助資金,二是考慮到向家壩鎮(zhèn)的樓壩片區(qū)(原樓壩鎮(zhèn))、兩碗鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)距離縣城較遠(yuǎn),擔(dān)心實(shí)施廉租住房不便管理,當(dāng)時(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)也未將這三個(gè)片區(qū)符合發(fā)放廉租住房住房保障租賃補(bǔ)貼的對(duì)象戶包括在內(nèi),僅只上報(bào)了72戶,省財(cái)政廳和建設(shè)廳在下達(dá)20*年第一批廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金時(shí),*縣就僅有3.37萬元,尚有1296戶城鎮(zhèn)低保且住房困難戶的廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放資金未予落實(shí),而這1296戶生活條件非常艱苦,特別是住房條件尤為困難,急需給予關(guān)心照顧。在此,對(duì)我們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)的疏忽和遺漏做深刻的自我批評(píng)和反省,同時(shí)也誠(chéng)請(qǐng)上級(jí)在下達(dá)第二批廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金時(shí),將我縣符合條件的1296戶城鎮(zhèn)低保且住房困難戶一并予以考慮。
四、發(fā)展目標(biāo)
(一)擴(kuò)大覆蓋面。至*年底,我縣城鎮(zhèn)低保且住房困難的居民總戶數(shù)達(dá)到1368戶??h政府決定,從2009年起,我縣廉租住房租金補(bǔ)貼的對(duì)象從城鎮(zhèn)低保無房戶擴(kuò)大到家庭人均住房面積在12平方米以下的低保家庭,使一部分有私房但面積狹小且經(jīng)濟(jì)困難的城鎮(zhèn)居民也能享受到黨和政府的關(guān)懷。今年我縣只對(duì)向家壩鎮(zhèn)符合條件的居民實(shí)施了廉租住房保障工作。從2009年起,我縣將把兩碗鄉(xiāng)和太平鄉(xiāng)低保無房戶納入廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放范疇,使我縣城市低收入家庭住房困難戶達(dá)到“應(yīng)保盡保”。
(二)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)??紤]我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展和物價(jià)水平的不斷上漲,為減輕居民租房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在今后的廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作中,我縣將根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案,在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的基礎(chǔ)上,在財(cái)力允許的情況下,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加大廉租房建設(shè)力度。今后,我縣將在已立項(xiàng)建設(shè)廉租住房的基礎(chǔ)上,每年按計(jì)劃建設(shè)廉租住房,力爭(zhēng)使我縣目前租住私房和危房的低收入家庭基本上能夠?qū)崿F(xiàn)戶均一套廉租房。
我縣的廉租住房工作雖然取得了一定成效,但因廉租住房制度剛剛在我縣建立起來,其運(yùn)作方式還有待完善。下一步,我們將重點(diǎn)抓好如下工作:一是有計(jì)劃地建設(shè)廉租住房,按照排隊(duì)輪候原則,分配給住房最困難的最低收入家庭居??;二是對(duì)承租公有住房的最低收入家庭,繼續(xù)核減租金,以減輕其住房負(fù)擔(dān);三是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善廉租住房政策,力爭(zhēng)采取更加有效的方式,妥善解決最低收入家庭的住房困難;四是做好廉租住房的承租管理工作,為配租家庭創(chuàng)造良好居住環(huán)境。五是繼續(xù)做好廉租住房的調(diào)查工作,實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理制度及退出管理機(jī)制,按照國(guó)務(wù)院*年24號(hào)文件《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的精神,對(duì)低收入的住房困難戶實(shí)行住房租賃補(bǔ)貼,繼續(xù)做好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作,對(duì)廉租住房戶做到應(yīng)保盡保。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們將按照省、市、縣政府的要求,深懷愛民之心,恪守愛民之責(zé),踐行三個(gè)代表,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步將廉租住房保障工作做好,將人民政府的親民政策落到實(shí)處。
謝謝大家!