導(dǎo)語：市人民檢察院關(guān)于查辦職務(wù)犯罪工作情況的匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

查辦職務(wù)犯罪是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展反腐敗斗爭的重要組成部分，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。今年以來，我院在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”這一主線和全市工作大局，不斷加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，集中力量查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案，辦案數(shù)量保持了穩(wěn)定，辦案的質(zhì)量和效果有了明顯提升，對推動(dòng)我市反腐敗斗爭的深入開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了積極作用。

一、圍繞中心工作，嚴(yán)格依法辦案，服務(wù)加快發(fā)展

我們認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神，全面落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用為干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的意見》，不斷增強(qiáng)大局觀念和中心意識(shí)，牢固樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念，辦案考慮穩(wěn)定，執(zhí)法想到發(fā)展，自覺把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貫穿于查辦職務(wù)犯罪工作的全過程。一是突出查辦嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資者權(quán)益的職務(wù)犯罪案件。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求，集中力量查辦國家工作人員在土地審批、城市建設(shè)和管理、項(xiàng)目投資、企業(yè)注冊、稅收征管等行政管理活動(dòng)中，以權(quán)謀私，索賄受賄，嚴(yán)重公務(wù)員之家版權(quán)所有害企業(yè)和投資者合法權(quán)益，妨害市場經(jīng)濟(jì)秩序，以及濫用職權(quán)，玩忽職守，給企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失的犯罪案件；利用企業(yè)改革、改制之機(jī)，貪污、私分、挪用國有資產(chǎn)的犯罪案件；企業(yè)及其從業(yè)人員為謀取不正當(dāng)利益，拉攏腐蝕國家工作人員，嚴(yán)重破壞資源有效配置和市場公平競爭，情節(jié)嚴(yán)重的行賄受賄犯罪案件等“三類案件”，為干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。今年以來，共依法查辦“三類案件”件。二是正確把握法律界限，嚴(yán)格依法辦案。辦案中注意正確處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系，從有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于教育干部大多數(shù)出發(fā)，該打擊的堅(jiān)決打擊、該保護(hù)的依法保護(hù)、能挽救的盡力挽救。嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，對鉆改革空子趁機(jī)實(shí)施犯罪的，堅(jiān)決依法打擊；對法律政策界限不清、有爭議的，及時(shí)向上級(jí)院請示報(bào)告，依法慎重處理；對改革中的失誤者，在查明問題后積極幫助教育；對確屬被錯(cuò)告或誣告的，及時(shí)澄清是非，堅(jiān)決支持干事創(chuàng)業(yè)的干部。三是講究辦案策略方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們在辦案中十分注重講究策略方法，決定初查、立案、采取強(qiáng)制措施以及調(diào)查取證等，都做到依法慎重進(jìn)行，不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶，不間斷企業(yè)指揮系統(tǒng)，不間斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不損害企業(yè)無形資產(chǎn)，注重維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，注重辦案的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，受到黨委、政府和企業(yè)的好評(píng)。四是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，確保服務(wù)效果。我們結(jié)合正在開展的深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，服務(wù)加快發(fā)展”教育活動(dòng)和崗位大練兵活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院提出的“九條卡死”和省院制定的“六條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治檢，廉潔服務(wù)，塑造公正、嚴(yán)格、文明的執(zhí)法作風(fēng)。今年我們查辦的職務(wù)犯罪案件，之所以社會(huì)反映較好，就是因?yàn)橛辛己玫膱?zhí)法作風(fēng)、嚴(yán)明的執(zhí)法紀(jì)律和公正的執(zhí)法行為，得到了社會(huì)方方面面的理解和尊重。

二、強(qiáng)化工作措施，加大查辦大要案力度，促進(jìn)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展

我們牢固樹立質(zhì)量為本的意識(shí)，把加大工作力度體現(xiàn)到突出辦案重點(diǎn)、提高辦案質(zhì)量、增強(qiáng)辦案效果上。共立查職務(wù)犯罪案件件人，其中重特大案件件人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失余萬元。目前，所有案件已全部偵查終結(jié)并移送起訴，除人被上呈至上級(jí)檢察院、人相對不起訴之外，其余全部起訴到法院，均作了有罪判決。

（一）精篩細(xì)選線索，嚴(yán)把初查關(guān)口。因舉報(bào)人多頭舉報(bào)、保密性差或舉報(bào)失實(shí)等原因，舉報(bào)線索普遍存在成案率較低的特征。為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保護(hù)清白的被舉報(bào)人，同時(shí)不使重大犯罪分子漏網(wǎng)，我們在辦理自偵案件時(shí)，把初查案件作為查案的重中之重來抓。初查前對所掌握線索的來源、可信度、所涉及事實(shí)性質(zhì)及犯罪嫌疑人的情況等進(jìn)行具體分析，精心篩選，從中找出價(jià)值高的線索，把功夫用在初查上，以提高成案率。除非掌握其確鑿的犯罪事實(shí)，不輕易傳喚被初查對象，今年所接觸的初查對象，成案率達(dá)。我們在接到舉報(bào)勞動(dòng)保險(xiǎn)處袁某、中醫(yī)院趙某結(jié)伙貪污案時(shí)，沒有輕易接觸嫌疑人，而是在初查上下大氣力，經(jīng)過近個(gè)月的初查篩選固定好其一條犯罪事實(shí)，其后又分析趙某系從犯，較易突破，遂制訂了先接觸趙、迫袁自首的偵查策略，順利將此案突破。

（二）突出辦案重點(diǎn)，深挖窩案串案。我院把群眾反映強(qiáng)烈，與人民群眾生活密切相關(guān)，社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)部門的案件查處，作為處理涉法上訪、維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)“平安××”建設(shè)的重點(diǎn)，先后在教育、供銷、礦產(chǎn)、絲綢、鹽業(yè)等系統(tǒng)查處窩案、串案件人。特別是在礦產(chǎn)辦、鹽業(yè)局等行政執(zhí)法部門立查的職務(wù)犯罪案件，對于促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法行政，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)、密切黨群關(guān)系、提高政府威信起到了積極的推動(dòng)作用。工作中，我們不斷提高政治敏銳性和洞察力，注重從小案挖出大案，從一案挖出窩案、串案。如我們在查辦市興貿(mào)玉米開發(fā)公司會(huì)計(jì)仇某挪用公款案中，僅掌握其截留萬元貨款的線索，從其經(jīng)常出入證券公司這一疑點(diǎn)入手，重點(diǎn)核對其掌管的帳目與證券公司的聯(lián)系，一舉查清了其挪用公款筆萬元炒股的犯罪事實(shí)。我們在市絲綢公司，根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的問題，一舉立查了經(jīng)理王某特大受賄、挪用公款案，副經(jīng)理鄭某特大受賄、挪用公款案，均在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。

（三）依法快偵快訴，提高辦案質(zhì)量。通過多年的辦案實(shí)踐，我院形成了一整套有××特色的職務(wù)犯罪查案方式。其主旨就是通過快偵快訴提高辦案效率，提高案件質(zhì)量。這一辦案經(jīng)驗(yàn)先后被（上級(jí)市市院、省院和高檢院反貪總局轉(zhuǎn)發(fā)，省院國家森檢察長還專門作了親筆批示，使這一做法被制成專題片作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。具體做法主要有四點(diǎn)。一是發(fā)揮整體優(yōu)勢，集中打殲滅戰(zhàn)。我們根據(jù)不同案件需要，打破科室界線，集中整合全局人力量，集中突破案件，遇到特殊復(fù)雜案件時(shí)，統(tǒng)一抽調(diào)辦案骨干參與辦案。二是加快訴訟節(jié)奏，提高辦案效率。我們始終堅(jiān)持把加快節(jié)奏作為衡量自偵工作的重要指標(biāo)，作為排除干擾和阻力的重要手段和提高案件質(zhì)量的重要途徑，既抓質(zhì)量，又抓效率，二者有機(jī)統(tǒng)一。三是把人文關(guān)懷融入辦案之中。我們在辦案過程中不斷探索和改進(jìn)辦案方式，在辦案中充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)增強(qiáng)“人情味”。如為接受訊問的嫌疑人準(zhǔn)備藥品，使用普通牌照車輛而非使用警車傳喚嫌疑人、取證等等。在依法文明、安全辦案的前提下，堅(jiān)持以誠待人，注重維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，積極幫助嫌疑人及其家屬解決各種生活中的實(shí)際困難，從而感化犯罪嫌疑人，促使他們盡快認(rèn)罪服法，主動(dòng)交待犯罪事實(shí)。四是充分利用現(xiàn)有技術(shù)裝備，及時(shí)固定證據(jù)。充分發(fā)揮信息技術(shù)在收集和固定證據(jù)方面的特殊作用，使證人證言、犯罪嫌疑人的供述、相關(guān)書證和視聽資料互為一體，形成證據(jù)鎖鏈，從而有效地防止了證人翻證、嫌疑人翻供情況出現(xiàn)。由于做到了以上幾點(diǎn)，今年我院辦理的所有案件中，沒有出現(xiàn)延長辦案期限、延期審理等現(xiàn)象，保證了案件質(zhì)量，提高了案件的處結(jié)率，增強(qiáng)了辦案效果。

（四）強(qiáng)化安全意識(shí)，狠抓辦案安全防范。我們還始終把辦案安全防范放在自偵工作的突出位置來抓。一是進(jìn)一步完善切實(shí)可行的辦案安全防范工作機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)，使辦案安全管理工作有序運(yùn)行。二是加大落實(shí)力度，強(qiáng)化事前、事后、事中的監(jiān)督制約，辦案中分管檢察長靠案，對每個(gè)訊問室的情況全程監(jiān)控，隨時(shí)錄相。發(fā)現(xiàn)安全隱患立即責(zé)成有關(guān)人員解決，防微杜漸。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。我們建立并逐步完善了接受外部監(jiān)督的有效機(jī)制，探索試行人民監(jiān)督員制度，聘請了名人大代表和政協(xié)委員作為人民監(jiān)督員，主動(dòng)向他們通報(bào)查辦職務(wù)犯罪工作情況，自覺接受監(jiān)督，確保公正文明執(zhí)法。五是紀(jì)檢部門跟蹤監(jiān)督，多方位保證辦案安全。為加強(qiáng)辦案安全防范、提高辦案質(zhì)量，我院創(chuàng)立的“三簿跟蹤”監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)先后被高檢院、省院轉(zhuǎn)發(fā)，在今年月份全國檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督現(xiàn)場會(huì)上被推廣。

三、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗

預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐敗必不可少的工作，是社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分，也是我院的工作亮點(diǎn)之一。近年來，我們堅(jiān)持在市委統(tǒng)一部署下開展檢察預(yù)防工作，不斷研究有效打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作措施，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，并逐漸探索出預(yù)防職務(wù)犯罪“個(gè)案預(yù)防、專公務(wù)員之家版權(quán)所有項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防”三結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)。一是個(gè)案預(yù)防。我們根據(jù)上級(jí)院《個(gè)案預(yù)防工作規(guī)則》的“五個(gè)一”預(yù)防工作要求，即“一案一建議，一案一分析，一案一整頓，一案一教育，一案一回訪”，針對個(gè)案特點(diǎn)和規(guī)律，努力做好發(fā)案單位的預(yù)防工作，個(gè)案預(yù)防率達(dá)，超出（上級(jí)市）檢察機(jī)關(guān)個(gè)案預(yù)防率的基數(shù)一倍。通過扎實(shí)有效的個(gè)案預(yù)防，增強(qiáng)了發(fā)案單位人員遵紀(jì)守法的自覺性，促使發(fā)案單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，有效地遏制職務(wù)犯罪的再發(fā)生，最終達(dá)到了“辦理一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果。二是系統(tǒng)預(yù)防。即在金融、工商、稅務(wù)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。以加強(qiáng)對行業(yè)的全面監(jiān)督為目標(biāo)，在個(gè)行業(yè)和系統(tǒng)舉辦法制講座余次，并采取聯(lián)席會(huì)議、案件分析會(huì)、警示教育等多種形式，積極開展法律知識(shí)、廉政建設(shè)的宣傳教育活動(dòng)，幫助廣大干部群眾提高遵紀(jì)守法的自覺性和參與預(yù)防職務(wù)犯罪的主動(dòng)性，擴(kuò)大預(yù)防職務(wù)犯罪的影響和效果。如根據(jù)近年民政系統(tǒng)發(fā)案較多的現(xiàn)實(shí)，我們深入調(diào)研，積極協(xié)調(diào)，今年月份幫助民政局制訂了廉政紀(jì)律條，使民政系統(tǒng)廉政建設(shè)有章可循。三是專項(xiàng)預(yù)防。即把重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大水利建設(shè)項(xiàng)目以及投資大、社會(huì)廣泛關(guān)注的“村村通”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為預(yù)防重點(diǎn)，開展“工程合同、廉政協(xié)議”同簽和“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”同創(chuàng)活動(dòng)。今年以來，共參與監(jiān)督投資額萬元以上招投標(biāo)工程項(xiàng)，工程總金額近億元。同時(shí)，我們還采取街頭法律咨詢、圖片展覽、集中授課輔導(dǎo)、典型案件警示教育等多種形式，廣泛開展預(yù)防宣傳工作。在全國第三個(gè)法制宣傳日和“平安××”法制宣傳活動(dòng)中，我們結(jié)合當(dāng)前預(yù)防工作實(shí)際，積極參與，共散發(fā)宣傳材料余份，回答咨詢余人次。今年月，“預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳月”活動(dòng)中，我們將近三年來的預(yù)防成果和典型案例制作成專題片和宣傳展板——《構(gòu)筑職務(wù)犯罪防線》，受到上級(jí)院的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

總的看，當(dāng)前盡管我們反腐敗工作的力度不斷加大，但職務(wù)犯罪尚未得到有效遏制，在某些領(lǐng)域、某些方面仍在滋長蔓延，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢：一是犯罪涉及的領(lǐng)域更加廣泛。從當(dāng)前查辦案件情況看，除多發(fā)于國有企業(yè)、金融等重點(diǎn)行業(yè)外，正逐步向一些新領(lǐng)域延伸，如教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等行業(yè)部門也成為貪污賄賂犯罪的重點(diǎn)部位。今年以來，共立查教育系統(tǒng)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件件。三是犯罪行業(yè)特征越來越明顯，一些公職人員把市場交易規(guī)則用于公共管理活動(dòng)，“靠山吃山、靠水吃水”，有什么權(quán)就用什么權(quán)，有多大權(quán)就用多大權(quán)。今年以來，共在土地礦產(chǎn)系統(tǒng)立查職務(wù)犯罪案件件。三是作案手段日趨復(fù)雜狡猾。職務(wù)犯罪主體的文化素質(zhì)、社會(huì)地位較高，其社會(huì)閱歷豐富，反偵查能力較強(qiáng)，著手犯罪前深思熟慮，犯罪手段凸顯智能化，更具隱蔽性、欺騙性，往往造成“內(nèi)貪外廉”的假象，有的則作案后迅速攜款潛逃，規(guī)避打擊。立查的龍都建材城辦事員周召運(yùn)貪污萬元案，作案后攜款潛逃，被抓獲歸案。

分析這些犯罪的發(fā)生，原因是多方面的，除了行為人的主觀方面外，客觀上也存在著誘發(fā)犯罪的社會(huì)和機(jī)制因素，主要是：有些部門、崗位權(quán)力過分集中，監(jiān)督制約跟不上，為貪污、賄賂等職務(wù)犯罪提供了滋生蔓延的“溫床”；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有些制度不健全，特別是一些行政行為、企業(yè)行為和市場行為缺乏有效規(guī)范和約束，給犯罪提供了可乘之機(jī)；打擊力度不夠，個(gè)別地方仍存在地方和部門保護(hù)主義，有的怕被“一票否決”，有的擔(dān)心政績受影響，還有的怕“拔出蘿卜帶出泥”。

從我們檢察機(jī)關(guān)自身的工作看，也存在一些問題和不足，主要是：少數(shù)干警對查辦職務(wù)犯罪的重要性認(rèn)識(shí)不足，存有畏難情緒，缺乏敢查敢辦大案要案的決心和勇氣；隨著反腐敗斗爭的不斷深入，辦案難度越來越大，對檢察工作的要求也越來越高，而檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平與形勢任務(wù)的要求還有一定的差距；查辦案件取證難、審訊難，翻供、翻證多的現(xiàn)象較為普遍。對這些問題，我們將在今后工作中下大力氣加以解決。

各位主任，新的形勢對查辦職務(wù)犯罪工作提出了更高的要求。我們決心在市委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委工作會(huì)議精神，繼續(xù)集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案，推動(dòng)反腐敗斗爭的深入開展，為干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。一是始終把查辦職務(wù)犯罪工作放在突出位置，決心不動(dòng)搖，工作不放松，勢頭不減弱。二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，集中查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案，特別是要把司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)的犯罪案件作為重中之重。三是更新觀念，堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，確保辦案質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是進(jìn)一步強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加大法制宣傳和教育力度，積極落實(shí)個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防措施，特別是充分發(fā)揮辦案資源優(yōu)勢，認(rèn)真研究發(fā)案原因和規(guī)律，及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門提出預(yù)防和治理對策建議，促進(jìn)從源頭上遏制和減少腐敗犯罪。五是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，狠抓隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，努力建設(shè)一支黨放心、人民滿意的檢察隊(duì)伍，為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。