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為深入開展“五五普法”，全面推動我區(qū)“法律進社區(qū)”工作，學習和借鑒成都市開展法律進社區(qū)活動的先進經(jīng)驗，近期，區(qū)政協(xié)法制民族宗教專委會組織區(qū)政協(xié)委員一行11人和區(qū)司法局有關領導組成學習考察團，赴成都市××區(qū)進行了學習考察。學習考察期間，受到了成都市××區(qū)政協(xié)、××區(qū)司法局的熱烈歡迎、熱情服務和周到接待。通過這次學習考察活動，我們開闊了視野，學到了經(jīng)驗，為我區(qū)深入開展“法律進社區(qū)”活動，推進法治城區(qū)建設，增添了新的動力?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、考察收獲

此次學習考察，在聽取了成都市××區(qū)司法行政工作總體情況介紹的基礎上，我們重點考察了××區(qū)開展“法律服務進社區(qū)”工作。在學習考察中，我們與××區(qū)政協(xié)及區(qū)司法局的同志進行相互交流。同志們一致認為，法律服務進社區(qū)工作，就是司法行政機關通過發(fā)揮職能作用，充分整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法律服務志愿者等法律資源，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為服務對象開展的社區(qū)法律服務工作。隨著社區(qū)建設的加快發(fā)展，社區(qū)法律服務的領域不斷擴大，社區(qū)法律服務的內(nèi)容更加豐富，社區(qū)法律服務的形式日益多樣，因此，在“五五”普法工作中，進一步推進法律服務進社區(qū)工作具有重要意義，也是新形勢下和諧社區(qū)建設的重要內(nèi)容。在學習考察中，我們感到，××區(qū)司法行政工作自覺服務于黨委、政府的工作大局，積極有效地開展“法律服務進社區(qū)”工作的許多經(jīng)驗和做法值得我們認真學習和借鑒。

（一）領導重視，經(jīng)費保障。

成都市××區(qū)委、區(qū)政府十分重視“法律服務進社區(qū)”工作，把“法律服務進社區(qū)”確定為為民辦實事的目標和任務，并把普法依法治理、法律援助、安置幫教的工作經(jīng)費列入財政預算?！痢羺^(qū)現(xiàn)有16個街道法律服務工作站，59個社區(qū)（農(nóng)村）法律服務站，為切實加強法律服務進社區(qū)這項工作，區(qū)政府按照人均0.8-1元的標準每年撥專項經(jīng)費60萬元用于普法經(jīng)費，其中20萬元用于“法律服務進社區(qū)”工作，使“法律服務進社區(qū)”工作有了經(jīng)費的保障。

（二）組織健全，機制完善。

近年來，成都市××區(qū)始終把法律服務進社區(qū)作為司法行政工作的重要內(nèi)容來抓，尤其加強了社區(qū)法律服務者的隊伍建設。目前已經(jīng)形成了“以社區(qū)為主體，社區(qū)法律服務站為陣地，社會法律服務機構支持，社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務進社區(qū)運行機制，建立和完善了16個街道法律服務工作站，59個社區(qū)（農(nóng)村）法律服務站及法律援助工作站的三級服務網(wǎng)絡。通過法律服務進社區(qū)，充分整合了律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法律服務志愿者等法律資源，充分發(fā)揮了司法行政機關的職能作用，全面推進普法、依法治理工作取得了顯著成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治氛圍。

（三）措施有力，效果顯著。近年來，成都市××區(qū)司法局切實加強了對“法律服務進社區(qū)”的管理，強化了指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，建立健全了相應的規(guī)章制度、考核機制，有力地促進了法律服務進社區(qū)工作的健康發(fā)展，并取得了顯著效果。通過開展“法律服務進社區(qū)”工作，有力的推動了和諧社區(qū)建設的快速健康發(fā)展，極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求，提高了居民的法律意識，在社區(qū)中家庭矛盾少了，鄰里糾紛少了，和睦相處的多了，團結互助的多了。

二、幾點啟示

綜觀考察成果，成都市××區(qū)司法局“法律進社區(qū)”的經(jīng)驗做法有很多值得我們學習借鑒的地方。前段時間，我區(qū)把“五五”普法的切入點放在了“法律進社區(qū)”上，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗和做法，得到各方面的肯定與支持，較比成都市錦江區(qū)我們有我們的優(yōu)勢，但更多的是，我們開闊了眼界，看到了自己的差距和不足。結合我區(qū)實際，我們認為，通過學習借鑒成都市××區(qū)的經(jīng)驗，我們可以從以下幾個方面進一步做好我區(qū)的“法律進社區(qū)”工作：

一是進一步加強對普法依法治理工作的領導。要進一步完善領導體制，提高重視程度，把法制宣傳教育工作納入地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展總體目標之中，做為一項社會系統(tǒng)工程來抓，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導。要象××區(qū)那樣，加強經(jīng)費保障力度，建立健全各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作機制，廣泛動員社會力量，形成合力，推動“五五”普法依法治理工作上新臺階。

二是要像成都市××區(qū)那樣，建立“以社區(qū)為主體，社區(qū)法律服務站為陣地，社會法律服務機構支持，社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務進社區(qū)運行機制，扎扎實實抓好法律進社區(qū)工作。結合我區(qū)實際，要下大力氣抓好典型，在繼續(xù)抓好各類示范點創(chuàng)建工作上狠下功夫，要制定具體創(chuàng)建方案和保障措施，要加大典型的培養(yǎng)宣傳力度，召開現(xiàn)場觀摩性質(zhì)的經(jīng)驗交流會，及時宣揚先進典型，推廣先進經(jīng)驗，以創(chuàng)建活動為載體，不斷把“法律進社區(qū)”活動引向深入。

三是加強培訓工作，加強隊伍建設。針對部分街道政法科長、司法助理員的素質(zhì)難以勝任法制宣傳教育職責的問題，搞好專題培訓和以會帶訓，至少要舉辦1-2期骨干培訓班，還要發(fā)動街道辦事處加強對基層法制宣傳骨干的培訓。通過培訓，提高整個隊伍搞好法制宣傳教育工作的能力素質(zhì)。

四是加強面對面的指導和傳幫帶。加強督察工作，幫助社區(qū)落實普法工作制度，建立普法工作計劃和普法工作紀實登記簿，做到月有工作計劃，季有形勢分析，年有工作總結。區(qū)司法局擬在五月份由三名局領導帶隊，成立三個調(diào)研組，分頭對13個街道26個社區(qū)落實“五五”普法規(guī)劃情況進行調(diào)研，聽取法律進社區(qū)工作開展情況的匯報，幫助他們研究解決問題的具體方法。

五是進一步完善社區(qū)普法網(wǎng)絡。建立健全社區(qū)普法工作委員會、居民樓普法小組和以居民家庭為普法單元的社區(qū)三

級普法宣傳網(wǎng)絡，每棟居民樓設1—2名普法聯(lián)絡員，負責向社區(qū)反映居民群眾的法律需求和涉法矛盾糾紛，搞好普法宣傳。充分利用傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代傳媒，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。

六是建立社區(qū)法制學校。每季度開展一次法制講座，聘請法官、檢察官、公安干警、律師等法律工作者和大專院校講師為社區(qū)居民、青少年、外來務工經(jīng)商人員等普法對象上好法制教育課，緊緊圍繞落實“五五”普法主要任務大力普及法律知識，確保區(qū)人大“五五”普法決議的全面貫徹落實。

七是切實搞好社區(qū)的法制宣傳教育陣地建設。今年內(nèi)社區(qū)永久式法制宣傳櫥窗建設要力爭達到50%，法律圖書角的法律藏書達50冊以上，面向居民開展圖書閱覽和圖書借閱活動。建立中小學生校外法制宣傳教育陣地，利用寒暑假開展法制教育活動，提高未成年人法律意識和法律素養(yǎng)，保護和促進未成年人健康成長。

八是堅持法制教育與法治實踐相結合；法制教育與道德教育相結合；法制教育與群眾性精神文明創(chuàng)建活動相結合，經(jīng)常開展以整治突出社會問題為內(nèi)容的依法治理活動，社區(qū)

內(nèi)普法對象的“五五”普法參與率達100%；三年內(nèi)刑釋解教人員的列幫率達100%；各類民間糾紛的調(diào)解率達100%，調(diào)好率達96%以上，打造無嚴重違法和刑事犯罪案件社區(qū)，積極推進民主、法治、文明、和諧的社會主義新型社區(qū)建設。