司法局落實“十三五”工作總結(jié)
時間:2022-12-29 09:59:44
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“十三五”時期,是我縣加快建設(shè)“兩地一典范、美麗新九寨”、全面開展脫貧奔康、促進災(zāi)后重建全面振興發(fā)展的重要時期??h司法局圍繞縣委、政府中心工作,緊扣“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略,圍繞“四個全域、四個九寨”戰(zhàn)略規(guī)劃,充分發(fā)揮司法行政機關(guān)重要職能作用,在法治宣傳、法律服務(wù)、法律保障和基層依法治理等工作中,做了大量卓有成效的工作,圓滿的完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定的工作目標(biāo)?!笆濉逼陂g:先后獲得“全國法治教育先進縣(2011-2015)”、“省政法系統(tǒng)先進集體”、“全省司法行政系統(tǒng)改革示范建設(shè)單位”、“全省政法系統(tǒng)先進黨支部”、“省司法行政系統(tǒng)‘湯洪林’黨支部”、“省社區(qū)矯正工作先進集體”等多次榮譽表彰。
一、高度重視,隊伍素質(zhì)進一步提升
(一)機構(gòu)改革順利完成??h委全面依法治縣委員會辦公室、縣政府法制辦、縣司法局重組,人員轉(zhuǎn)隸、“三定”方案、干部選拔任用等工作如期完成,隨著縣委全面依法治縣委員會辦公室的設(shè)立,司法局加快職能轉(zhuǎn)變,推動全縣司法行政工作在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
(二)提升司法所規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》,投資150萬元,完成全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所維修改造和標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。
(三)加強基層司法行政隊伍建設(shè)。多渠道配齊配強司法所工作人員,加強培訓(xùn),積極有效提高司法行政工作人員的素質(zhì)和工作水平。
二、強化領(lǐng)導(dǎo),法治宣傳教育成效顯著
(一)為“七五”普法提供堅實保障。召開全縣“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法啟動大會,全面安排部署“七五”普法工作,落實具體責(zé)任??h人大常委會審議通過《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,為“七五”普法開展提供了重要保障。
(二)統(tǒng)籌推進依法治縣工作。組建縣委全面依法治縣委員會及其辦公室,制定了縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則、依法治縣辦工作細(xì)則等規(guī)章制度。對標(biāo)依法治縣各項工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等全力推進依法治縣各項工作開展。
(三)夯實“七五”普法基礎(chǔ)工作。五年來,投資近150萬元提升縣、鄉(xiāng)、村三級法治文化,樹立法治宣傳欄、法治文化長廊、法治文化墻、大型電子屏,開展法治文藝匯演,營造濃厚的法治文化氛圍。先后成立“七五”普法講師團和組建藏漢“雙語”聯(lián)合宣講團18個。
(四)抓緊抓實法治宣傳工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度,采取“線上+線下”的方式,擴大普法宣傳覆蓋面。以“法律七進”為載體大力開展“法律政策八進”宣傳活動;全縣各中小學(xué)校均已配齊法治副校長,全縣110個村(社區(qū))全部聘請法律顧問,配備率達(dá)100%。2016年被評為“2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣”,2017年縣法治文化長廊被評為“省法治教育示范基地”。五年來,共開展各類法治宣傳活動1500余場次,受教育12萬人次,編印各類普法讀物20余類、10萬余冊,制作普法宣傳品2萬余件,發(fā)放普法宣傳資料約15萬份,普法公眾號共推送法治宣傳教育信息248篇。
三、堅持依法行政,著力推動法治政府建設(shè)
(一)認(rèn)真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機構(gòu)改革以來,為縣政府常務(wù)會合法性審查397(其中重大協(xié)議81件),行政規(guī)范性文件備案11件,最大程度上保證文件制定質(zhì)量,最大限度地避免法律風(fēng)險。
(二)開展“減證便民”和規(guī)范性文件清理工作。對全縣104件規(guī)范性文件、涉及優(yōu)化營商環(huán)境的政府規(guī)范性文件以及證明事項清單進行清理,進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,推廣實行證明事項告知承諾制。
(三)大力加強行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件辦理機制,優(yōu)化行政復(fù)議案件審理流程,提高行政應(yīng)訴水平。2019年以來,共受理行政復(fù)議申請2件,依法審結(jié)2件。
(四)強化執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,2019年和2020年舉辦2次州行政執(zhí)法人員資格考試(縣考點),共計431參加,發(fā)放及換領(lǐng)執(zhí)法證450個,注銷行政執(zhí)法證件28個,重大行政處罰備案25件。
四、創(chuàng)新方法,基層基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進
(一)精確做好特殊人群的監(jiān)管幫教。2017年以來投資40余萬元,建立起功能齊全、設(shè)備完整的社區(qū)矯正中心、宣告室、親情會見室。通過微信執(zhí)法核查、手機定位等方式,精準(zhǔn)掌握社區(qū)矯正人員活動軌跡。在重大活動和節(jié)日期間全面開展“大走訪”活動,確保監(jiān)管安全。五年來我縣共接收社區(qū)矯正對象113人,共解除104人,共接收風(fēng)險評估委托函153人次,其中未采納意見的有6人次,集中入矯宣告109人,目前我縣累計接受社區(qū)矯正對象305人,累計解除256人?,F(xiàn)登記在冊矯正對象49人,其中緩刑46人,假釋2人,暫予監(jiān)外執(zhí)行1人,無一重新犯罪。
(二)開展刑法執(zhí)行一體化工作。五年來組織12次145人次社區(qū)矯正對象開展警示教育、抗震救災(zāi)、抗洪搶險和義務(wù)勞動。2017年8月以來新增109名社區(qū)矯正對象的入矯宣告,大大提高社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)提高遠(yuǎn)程探視(會見)幫教系統(tǒng)應(yīng)用效果。五年來,開通與邑州監(jiān)獄、監(jiān)獄、德陽監(jiān)獄、雅安監(jiān)獄、省女子監(jiān)獄、成都女子監(jiān)獄、崇州監(jiān)獄的遠(yuǎn)程視頻會見,幫助服刑人員親屬與監(jiān)獄服刑人員申請(會見)幫教35人次,有83人次進行了遠(yuǎn)程探視(會見),著力解決了“探視難”問題,減輕了服刑人員親屬的探監(jiān)費用10余萬元。
(四)全面完成指揮中心建設(shè)。于2017年和2019年共投入75萬元,建成了集行政會議培訓(xùn)、會見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的縣司法行政指揮中心。目前指揮中心和遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)已全面建成并投入使用。
(五)深化矛盾糾紛排查化解工作。全縣建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解組織12個,村人民調(diào)解組織100個,社區(qū)人民調(diào)解組織10個,專業(yè)行業(yè)性調(diào)解組織18個。為實現(xiàn)“小事不出村,矛盾不上交”的工作目標(biāo),縣司法局在已建立5個品牌個人調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上,在高速重點工程建設(shè)地雙河鎮(zhèn)松柏村成立全州首個“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”,化解了大量的矛盾糾紛。結(jié)合“法律政策八進”活動,開展《人民調(diào)解法》宣傳25場次.完善公調(diào)對接機制,完成、雙河、城關(guān)、大錄4個派出所人民調(diào)解組織入駐工作,與信訪局聯(lián)合成立縣信訪事項人民調(diào)解委員會。全縣12個司法所已建成省級規(guī)范化司法所,按照“一所一特色”要求,司法所開展“省級楓橋式”司法所創(chuàng)建工作。2016年來,全縣各類調(diào)解組織共受理各類民間糾紛966件,涉及金額364.58萬元,成功調(diào)處953件,成功率達(dá)98.6%。
五、強化措施,高效開展各類法律服務(wù)工作
(一)大力倡導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入到經(jīng)濟建設(shè)的各個層面,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。充分發(fā)揮法律服務(wù)團的作用,組織民營企業(yè)開展免費法治體檢,幫助民營企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險。
(二)完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。2018年投資40余萬元建立縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺,完善公檢法部門法律援助工作站的窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實法律援助律師在公安看守所、法院訴訟服務(wù)中心和檢察院值班制度。
(三)建立律師信訪接訪制度。組織律師參與處理涉法涉訴信訪案件,五年來,累計組織律師參與接訪達(dá)60余次,接持上訪群眾480余人次,化解各類糾紛60余起。
(四)貫徹落實“最多跑一次”的要求。落實一次性告知制度和“減證便民”要求,拓展公證服務(wù)范圍,五年來,共為群眾辦理公證業(yè)務(wù)1351件。
(五)加大法律援助民生工程工作。切實做好法律援助工作,盡力維護受援人的合法權(quán)益。五年來,共受理法律援助案件128件(民事法律援助案件52件,刑事法律援助案件76件),審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供刑事法律幫助5件,免費法律文書541份,接待群眾來電來訪法律咨詢2615人次。
六、突出重點,努力做好脫貧攻堅工作
先后選派3名優(yōu)秀干部到扶貧一線任扶貧第一書記和駐村工作隊,通過入戶宣傳、宣講政策等,做好精準(zhǔn)幫扶。五年來,共計投入幫扶資金10余萬元,用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟,修建集體公共設(shè)施等。
七、緊抓職能、有序開展災(zāi)后重建工作
縣司法局緊緊圍繞“服務(wù)災(zāi)后重建”,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢,增手段、添措施。一是強化重建政策、法律法規(guī)宣傳。廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地拆遷、財產(chǎn)損害賠償、合同、勞動爭議等與重建緊密相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,普及重建法律知識,提高依法重建意識。編印發(fā)放《以案釋法——用身邊的案例教育身邊的人》10000冊、《縣7.0級地震法律知識宣傳冊》、《“8·8”縣地震法律知識指南》各600冊。深入鄉(xiāng)高速公路C1合同段項目經(jīng)理部、鎮(zhèn)社區(qū)、村、村、村開展災(zāi)后重建法律法規(guī)宣傳,為全縣災(zāi)后重建提供良好法治環(huán)境和有效的法治保障。二是圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建,及時提供前瞻性、針對性的法律服務(wù)。以重建中涉及合同、繼承、委托等公證事項作為服務(wù)重點,在災(zāi)后重建過程中開設(shè)“公證綠色通道”;暢通法律援助綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資、工傷等勞動爭議事項就地提供法律援助;選派律師和公證員擔(dān)任法律顧問,重點開展涉及重建法律知識宣傳、合同協(xié)議審核等法律服務(wù)工作,為災(zāi)后重建把好法律關(guān),推進重特大重建矛盾的依法解決,保障重建項目的順利推進。三是充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。全面動員全縣各級人民調(diào)解員,全系統(tǒng)、全方位參與災(zāi)后重建矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處、分流等工作,為災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。